Acordul din 23 mai 1994

Anexa 1 TRAGEREA SUMELOR ÎMPRUMUTULUI

1. Tabelul de mai jos precizează categoriile de elemente care vor fi finanțate din sumele împrumutului, alocarea sumelor din împrumut pentru fiecare categorie și procentul de cheltuieli pentru elementele care urmează să fie astfel finanțate în fiecare categorie:

Categoria

Suma alocată din împrumut (exprimată în echivalent dolari)

% din cheltuielile care urmează să fie finanțate

(1)

Bunuri

30.500.000

100% din costuri externe,

a)

Pentru partea A (5) a proiectului

500.000

100% din costuri locale

b)

Pentru celelalte părți ale proiectului

30.000.000

(costuri franco-uzină) și 95% din costuri locale pentru alte bunuri achiziționate pe plan local

(2)

Servicii de consultanță, studii, cercetare și școlarizare

13.500.000

100%

a)

Pentru partea A (5) a proiectului

1.500.000

b)

Pentru celelalte părți ale proiectului

12.000.000

(3)

Costuri operaționale suplimentare

1.000.000

100%

(4)

Nealocat

5.000.000

TOTAL:

50.000.000

2. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul costuri externe înseamnă cheltuieli în valută altei tari decît aceea a Împrumutatului pentru bunuri sau servicii procurate de pe teritoriul altei tari decît aceea a Împrumutatului;

b) termenul costuri locale înseamnă cheltuieli în valută Împrumutatului sau pentru bunuri sau servicii procurate de pe teritoriul Împrumutatului; și

c) termenul costuri operationale suplimentare înseamnă costurile, altele decît salariile legate de administrarea proiectului, incluzind bunuri, alte materiale consumabile, asistența pentru difuzarea materialelor aferente proiectului, posta, telefon și cheltuieli administrative.

3. Independent de prevederile paragrafului 1 de mai sus, nu se vor face trageri privind plățile efectuate pentru:

a) cheltuieli anterioare datei semnării acestui acord; și

b) plati efectuate pentru cheltuieli cu privire la categoriile (1) a) și (2) a) în contul plăților efectuate pentru cheltuieli referitoare la partea A (5) a proiectului, până când Banca va primi dovezi satisfăcătoare asupra infiintarii de către Împrumutat a Consiliului pentru Standarde Ocupationale și Atestare, la care se face referire în secțiunea 5 b) din partea A a anexei nr. 2 la acord.

Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI

Obiectivele proiectului sunt restructurarea și ameliorarea învățământului preuniversitar (primar și secundar), în concordanta cu strategia Împrumutatului pentru reforma sectorului sau de învățământ.

Proiectul este alcătuit din următoarele părți, supuse acelor modificări care pot fi convenite între Împrumutat și Banca, periodic, pentru îndeplinirea obiectivelor sale:

Partea A - Învățământul primar și secundar

(1) Pregătirea, validarea și implementarea programelor școlare pentru clasele 1 - 10.

(2) Elaborarea și realizarea unui program pentru:

a) perfecționarea pregătirii pedagogice a viitoarelor cadre didactice, inclusiv consolidarea pregătirii profesorilor în universități pentru școala primara; b) consolidarea caselor personalului didactic existente; și c) introducerea, pe scara larga, a utilizării calculatoarelor în sălile de clasa, în mod experimental.

(3) Înființarea și activizarea unui Consiliu național de programe școlare și pregătire pedagogica, cu un secretariat administrativ, pentru a răspunde la elaborarea și realizarea programelor în cadrul subpartilor (1) și (2) ale acestei părți a proiectului.

(4) Realizarea unui program pentru: a) elaborarea și aplicarea standardelor naționale și a criteriilor de performanță pentru învățământul primar și cel secundar general; și b) înființarea și activizarea unui Consiliu național de atestare și examinare, a unui Serviciu național de atestare și examinare și a patru grupuri de lucru de specialitate în atestare afiliate, pentru a răspunde de elaborarea și aplicarea acestor standarde și criterii.

(5) a) Elaborarea și implementarea unor standarde ocupationale și practici de autorizare revizuite; și

b) Înființarea, echiparea și încadrarea ca personal a unui Consiliu pentru standarde ocupationale și atestare, inclusiv a unui Centru de documentare și evidente, pentru a răspunde de elaborarea și implementarea standardelor și practicilor menționate.

(6) Realizarea unui program pentru: a) elaborarea, în cadrul unor contracte cu editori adjudecate pe bază de competiție, a manualelor revizuite care să corespundă cerințelor noilor programe școlare ce urmează să fie validate în cadrul subpartii (1) a acestei părți, iar tipărirea și difuzarea către școli a manualelor astfel elaborate să se efectueze în cadrul unor aranjamente prin care școlile sa primească plafoane bugetare calculate pe număr de elevi, în scopul alegerii și cumpărării acestor manuale; și b) înființarea și activizarea unui Consiliu de aprobare a manualelor, asistat de un secretariat și de circa 12 colective de selecție a manualelor, pentru a răspunde de supervizarea elaborării manualelor.

(7) Asigurarea de asistența tehnica, suport administrativ, pregătire, echipament și materiale pentru a fi utilizate la realizarea acestei părți a proiectului.

Partea B - Finanțarea și administrarea învățământului

(1) Elaborarea și implementarea unei formule perfectionate de alocare bugetară pentru învățământul preuniversitar.

(2) Dezvoltarea capacității inspectoratelor școlare și a personalului administrativ din școli în administrarea financiară.

(3) Elaborarea și aplicarea unui sistem de monitorizare școlară și de imbunatatire a performantelor.

(4) Înființarea și activizarea centrelor regionale documentare la cinci dintre Casele personalului didactic existente, pentru a oferi asistența educatorilor și altui tip de personal implicat în învățământul secundar.

(5) Realizarea de studii, seminarii locale și experimente-pilot pentru formularea și testarea politicilor de mobilizare a resurselor în învățământ.

(6) Asigurarea asistenței tehnice, școlarizării, echipamentului și a materialelor care urmează să fie utilizate pentru realizarea acestei părți a proiectului.

Partea C

(1) Elaborarea și implementarea politicilor și procedurilor destinate să asigure planificarea eficienta și realizarea activităților proiectului, inclusiv prin înființarea și funcționarea unei Unități de coordonare a proiectului și a unui Comitet coordonator de supervizare și coordonare a execuției proiectului.

(2) Asigurarea asistenței tehnice, a echipamentului de birou, a materialelor și vehiculelor care urmează să fie utilizate pentru realizarea acestei părți a proiectului.

*

* *

Se estimeaza ca proiectul va fi încheiat până la data de 30 septembrie 1999.

Anexa 3 GRAFIC

DE

AMORTIZARE

Data plății datorate

Plata capitalului de bază (exprimată în dolari)*)

1 noiembrie 1999

935.000

1 mai 2000

970.000

1 noiembrie 2000

1.005.000

1 mai 2001

1.045.000

1 noiembrie 2001

1.080.000

1 mai 2002

1.120.000

1 noiembrie 2002

1.165.000

1 mai 2003

1.205.000

1 noiembrie 2003

1.250.000

1 mai 2004

1.300.000

1 noiembrie 2004

1.345.000

1 mai 2005

1.395.000

1 noiembrie 2005

1.450.000

1 mai 2006

1.500.000

1 noiembrie 2006

1.560.000

1 mai 2007

1.615.000

1 noiembrie 2007

1.675.000

1 mai 2008

1.740.000

1 noiembrie 2008

1.800.000

1 mai 2009

1.870.000

1 noiembrie 2009

1.940.000

1 mai 2010

2.010.000

1 noiembrie 2010

2.035.000

1 mai 2011

2.165.000

1 noiembrie 2011

2.245.000

1 mai 2012

2.325.000

1 noiembrie 2012

2.415.000

1 mai 2013

2.505.000

1 noiembrie 2013

2.595.000

1 mai 2014

2.690.000

Conform secțiunii 3.04 b) din Condițiile generale, prima platibila asupra valorii capitalului de baza, la orice scadenta a împrumutului care urmează să fie plătită în avans, va fi procentajul specificat pentru perioada aplicabilă de plată în avans de mai jos:

Perioada de plată în avans

Prima

Rata dobânzii (exprimată ca un procent pe an) aplicabilă împrumutului la data plății în avans, înmulțită cu:

Nu mai mult de 3 ani înainte de scadență

0,15

Peste 3 ani, dar nu mai mult de 6 ani înainte de scadență

0,30

Peste 6 ani, dar nu mai mult de 11 ani înainte de scadență

0,55

Peste 11 ani, dar nu mai mult de 16 ani înainte de scadență

0,80

Peste 16 ani, dar nu mai mult de 18 ani înainte de scadență

0,90

Peste 18 ani înainte de scadență

1,00

Anexa 4 ACHIZITIONARE DE SERVICII DE CONSULTANȚA

SECȚIUNEA I - ACHIZIȚIONAREA BUNURILOR

Partea A - Licitația competitivă internationala

1. Cu excepția prevederilor din partea C a acestei secțiuni, bunurile vor fi achiziționate prin contracte adjudecate utilizînd proceduri în conformitate cu cele prezentate în secțiunile I și II ale Ghidului pentru achizitionari în cadrul împrumuturilor B.I.R.D. și creditelor I.D.A., editate de Banca în mai 1992 (ghidul).

a) Pentru contractele cu prețuri fixate, invitația în licitație specificată în paragraful 2.13 al ghidului va prevedea ca, atunci când adjudecarea contractului este amînată după perioada de valabilitate inițială a ofertei, prețul de oferta al ofertantului câștigător sa crească pentru fiecare saptamina de întârziere cu doi factori de corectie cunoscuți dinainte și acceptați de Banca, unul care va fi aplicat tuturor componentelor în valută, iar celălalt componentei în moneda locală a prețului de oferta. Aceasta creștere nu va fi luată în considerare la evaluarea ofertei.

b) În achiziționarea bunurilor conform acestei părți A, Împrumutatul va folosi documentele de licitație standard relevante emise de Banca, cu acele modificări pe care Banca le va aproba ca fiind necesare pentru scopurile proiectului. Dacă Banca nu a emis documente de licitație standard relevante, Împrumutatul va utiliza documente de licitație bazate de alte forme standard recunoscute pe plan internațional și convenite cu Banca.

2. În măsura posibilului, contractele pentru bunuri vor fi grupate în pachete de licitație estimate sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai mult.

Partea B - Preferinta pentru producătorii locali

În achiziționarea bunurilor conform procedurilor descrise în paragraful 1 din partea A a acestei anexe, bunurile realizate în România pot beneficia de o marja de preferinta în concordanta cu, și în limitele prevederilor paragrafelor 2.55 și 2.56 ale ghidului și ale paragrafelor 1 - 4 ale anexei nr. 2 la ghid.

Partea C - Alte procedee de achizitionare

1. Bunurile sau grupele de bunuri estimate sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai puțin pe contract, până la o sumă totală echivalenta cu 23.000.000 $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe baza licitației competitive cu publicitate pe plan local, în conformitate cu proceduri acceptabile Băncii.

2. Bunurile sau grupurile de bunuri estimate sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai puțin pe contract, până la o sumă totală echivalenta cu 700.000 $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe baza comparării a trei cotații de preț obținute dintr-o lista de furnizori calificați acceptabili Băncii, din cel puțin trei tari eligibile conform ghidului, în conformitate cu proceduri acceptabile Băncii.

3. Bunurile sau grupurile de bunuri estimate sa coste echivalentul a 50.000 $ sau mai puțin pe contract, până la o sumă totală echivalenta cu 500.000 $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe baza comparării cotatiilor de preț obținute de la cel puțin trei furnizori calificați eligibili conform ghidului, potrivit procedurilor acceptabile Băncii.

4. Contractele pentru bunuri considerate de Banca a fi de natura deosebită pot fi adjudecate după negocieri directe cu furnizorii, conform procedurilor acceptabile băncii.

Partea D - Analiza de către Banca a deciziilor de achizitionare

1. Analiza invitațiilor la licitație, a adjudecarilor propuse și a contractelor finale:

a) Referitor la fiecare contract pentru bunuri estimat sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai mult, adjudecate în conformitate cu secțiunea I, partea C, paragraful 4, a acestei anexe, se vor aplica procedurile prezentate în paragrafele 2 și 4 din anexa nr. 1 la ghid. Dacă plățile pentru aceste contracte se vor efectua din contul special, aceste proceduri vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii certificate ale contractului, necesar a fi înaintate Băncii conform paragrafului 2 d), vor fi transmise Băncii înainte de efectuarea primei plati din contul special cu privire la acest contract.

b) Referitor la contractele care nu se încadrează în prevederile paragrafului precedent, se vor aplica procedurile prezentate în paragrafele 3 și 4 ale anexei nr. 1 la ghid. Dacă plățile pentru aceste contracte urmează să se efectueze din contul special, procedurile respective vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii certificate ale contractului, împreună cu celelalte informații necesar a fi furnizate Băncii, conform paragrafului 3 menționat, vor fi transmise Băncii ca parte a documentelor justificative ce trebuie transmise conform paragrafului 4 din anexa nr. 6 la acest acord.

c) Prevederile subparagrafului precedent b) nu se vor aplica la contractele pe seama cărora tragerile se vor efectua pe baza declarațiilor de cheltuieli.

2. Cifra de 15 % este specificată aici pentru scopurile paragrafului 4 din anexa nr. 1 la ghid.

SECȚIUNEA A II- a - ANGAJAREA CONSULTANTILOR

1. Serviciile de consultanța vor fi angajate prin contracte adjudecate consultantilor ale căror calificări, experienta, termeni și condiții de angajare vor fi satisfăcătoare pentru Banca. Acești consultanți vor fi aleși în conformitate cu principiile și procedurile satisfăcătoare pentru Banca, pe baza Ghidului pentru utilizarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale și de către Banca Mondială ca agenție executorie, publicat de Banca în august 1981 (ghidul consultantilor). Pentru sarcini complexe și de durata, Împrumutatul va angaja consultanți prin contracte, folosind formularul standard de contract pentru servicii de consultanța publicat de către Banca, cu acele modificări ce vor fi convenite cu Banca. Dacă nu au fost publicate documente relevante de contract-standard de către Banca, Împrumutatul va utiliza alte formulare standard convenite cu Banca.

2. Independent de prevederile paragrafului 1 al aceste secțiuni, prevederile ghidului consultantilor, care impun revizia anterioară din partea Băncii sau aprobarea de bugete, liste scurte, proceduri de selecție, scrisori de invitație, oferte, rapoarte de evaluare și contracte, nu se vor aplica la contractele estimate sa coste mai puțin de 100.000 $ echivalent fiecare. Totuși, aceasta excepție la revizia anterioară a Băncii nu se va aplica la termenii de referința pentru aceste contracte și nici la angajarea persoanelor fizice, la selecția de firme din sursa unica, la sarcini de natura specială determinate ca atare de către Banca în mod rezonabil, la modificările de contracte care ridica valoarea contractului la echivalentul a 100.000 $ sau mai mult și la 20 de contracte pentru partea A (5) din proiect, selectate pentru revizuire de către Banca.

Anexa 5 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE

1. Răspunderea generală pentru realizarea proiectului va fi încredințată de către Împrumutat Ministerului Învățământului (M.O.E.). În acest scop, Împrumutatul se va asigura ca M.O.E.: a) va realiza proiectul conform cerințelor și altor detalii stabilite sau specificate în Manualul operational al proiectului; b) va înființa și va menține Unitatea de coordonare a proiectului ca personal, alte resurse și termeni de referința satisfacatori pentru Banca, pentru a supraveghea realizarea proiectului și procurarea bunurilor și serviciilor din cadrul acestuia; și c) va menține, în termeni de referința satisfacatori pentru Banca, un Comitet coordonator pentru sectorul învățământ, care să cuprindă reprezentanți ai departamentelor tehnice ale M.O.E. și să raporteze direct acestuia pentru a coordona activitățile din cadrul proiectului ale departamentelor tehnice ale M.O.E. și a asigura îndrumarea strategica în realizarea proiectului.

2. Împrumutatul: a) va angaja sau va determina să fie angajați consultanți, cu calificări și termeni de referința și în concordanta cu un grafic de lucru satisfăcătoare pentru Banca, pentru a ajuta la realizarea proiectului; b) se va asigura ca tot acest personal calificat și de conducere, în număr adecvat convenit cu Banca, va fi disponibilizat și păstrat cît va fi necesar, pentru îndeplinirea eficienta a proiectului, și după aceea, pentru susținerea obiectivelor acestuia; c) se va asigura ca pregătirea în străinătate și în țara, prevăzută în proiect, se va realiza conform programelor și criteriilor pentru selecția candidaților cuprinse în acesta și care sunt satisfăcătoare pentru Banca.

3. Pentru facilitarea realizării obiectivelor părții A (6) din proiect, Împrumutatul se va asigura ca elaborarea manualelor revizuite conform acestuia sa nu fie contractată cu editori care sunt beneficiari de subvenții bugetare din partea Împrumutatului.

4. Pentru a usura îndeplinirea eficienta a proiectului conform prevederilor din secțiunea 3.01 a) a acestui acord, a criteriilor și orientarilor expuse în Manualul operational al proiectului, Împrumutatul: a) va pregati și va inainta Băncii, până la 31 martie și 1 septembrie din fiecare an, un raport, satisfăcător ca forma și conținut pentru Banca, privind progresele realizate în îndeplinirea proiectului în timpul celor 6 luni anterioare datei raportului, evaluat conform indicatorilor conveniti cu Banca, precum și resursele necesare și măsurile recomandate pentru a asigura îndeplinirea eficienta, în continuare, a proiectului, și, luând în considerare opiniile Băncii asupra acestor aspecte, precum și pe baza concluziilor și recomandărilor acestui raport, va lua toate măsurile, inclusiv alocarea resurselor necesare, pentru asigurarea realizării eficiente a proiectului; și b) va revizui cu Banca și va pregati, conform termenilor de referința conveniti cu aceasta, și îi va inainta, în noiembrie 1996, un raport care să cuprindă datele disponibile privind progresele în realizarea obiectivelor proiectului din perioada anterioară datei acestui raport și care să stabilească măsurile recomandate pentru asigurarea realizării obiectivelor proiectului în perioada următoare raportului și, după aceea, va lua toate măsurile care, în opinia Băncii, sunt necesare pentru realizarea acestor obiective.

Anexa 6 CONTUL SPECIAL

1. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul categorii eligibile înseamnă categoriile de la (1) la (3), prezentate în tabelul din paragraful 1 al anexei nr. 1 la acest acord;

b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuieli legate de costul rezonabil al bunurilor și serviciilor cerute de proiect și care urmează să fie finanțate din sumele împrumutului alocate, periodic, pentru categoriile eligibile, conform prevederilor anexei nr. 1 la acest acord; și

c) termenul alocație autorizata înseamnă o sumă echivalenta cu 2.000.000 $, ce va fi trasa din contul împrumutului și depozitata în contul special conform paragrafului 3 a) al acestei anexe.

2. Plățile din contul special se vor efectua exclusiv pentru cheltuielile eligibile conform prevederilor acestei anexe.

3. După ce Banca a primit documente justificind în mod satisfăcător pentru ea ca acest cont special a fost deschis corespunzător, tragerile alocației autorizate și cele următoare pentru realimentarea contului special se vor efectua după cum urmează:

a) Pentru tragerile alocației autorizate, Împrumutatul va inainta Băncii o cerere sau cereri pentru un depozit sau depozite care nu depășesc suma totală a alocației autorizate. Pe baza acestei sau acestor cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depozita în contul special suma sau sumele solicitate de Împrumutat.

b) (i) Pentru realimentarea contului special, Împrumutatul va inainta Băncii cereri pentru depozite în contul special, la intervalele precizate de Banca.

(îi) Anterior sau în momentul efectuării acestei cereri, Împrumutatul va inainta Băncii documentele sau alte evidente necesare conform paragrafului 4 al acestei anexe pentru plata sau plățile pentru care se cere realimentarea contului. Pe baza fiecărei asemenea cereri, Banca în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depune în contul special suma solicitată de Împrumutat și specificată în documentele respective și în alte evidente ca fiind plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile.

Toate aceste depozite vor fi trase de banca din contul împrumutului în cadrul categoriilor eligibile respective și în sumele echivalente respective, asa cum s-a justificat prin documentele menționate și alte evidente.

4. Pentru fiecare plata efectuată de Împrumutat din contul special, Împrumutatul, la momentul cerut în mod rezonabil de Banca, va inainta Băncii acele documente și alte evidente care să ateste ca aceasta plata s-a efectuat exclusiv pentru cheltuieli eligibile.

5. Independent de prevederile paragrafului 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va cere să facă depozite suplimentare în contul special:

a) dacă, la un moment dat, Banca a hotărît ca toate tragerile ulterioare trebuie efectuate de către Împrumutat direct din contul împrumutului conform prevederilor art. 5 din Condițiile generale și paragrafului A din secțiunea 2.02 a acestui acord; sau

b) o dată cu suma totală netrasa a împrumutului, alocata pentru categoriile eligibile, mai puțin suma vreunui angajament special neachitat, luat de Banca conform secțiunii 5.02 din Condițiile generale și referitor la proiect, va egala echivalentul dublului sumei alocației autorizate.

După aceea, tragerea din contul împrumutului a sumei rămasă netrasa din împrumut, alocata pentru categoriile eligibile, va urma acele proceduri pe care Banca le va specifică, prin notificare adresată Împrumutatului. Aceste trageri ulterioare se vor efectua numai după, și în măsura în care, Banca s-a asigurat ca toate sumele rămase ca depozit în contul special la data acelei notificări vor fi folosite la efectuarea plăților pentru cheltuieli eligibile.

6. a) Dacă Banca va considera, la un moment dat, ca vreo plata din contul special: (i) a fost efectuată pentru o cheltuiala sau într-o sumă neeligibila conform paragrafului 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificată prin documentele furnizate Băncii, Împrumutatul, imediat după notificarea din partea Băncii: A) va prezenta acele documente suplimentare pe care Banca le-ar putea solicita; sau B) va depozita în contul special (sau, dacă Banca o va cere, îi va restitui o sumă egala cu suma plății sau a acelei părți a acesteia, care nu este eligibilă sau justificată.

Dacă Banca nu hotărăște altfel, nu se va efectua nici un depozit ulterior de către Banca în contul special până când Împrumutatul nu va prezenta acele evidente sau nu va efectua acel depozit sau plata, după caz.

b) Dacă Banca va considera, la un moment dat, ca o sumă rămasă în contul special nu va fi necesară pentru acoperirea unor plati ulterioare referitoare la cheltuieli eligibile, Împrumutatul, imediat după notificare din partea Băncii, va rambursa Băncii această sumă restanta.

c) Împrumutatul poate, pe baza unei notificări către Banca, sa restituie acesteia toate sau o parte din fondurile aflate în depozit în contul special.

d) Restituirile către Banca efectuate conform paragrafelor 6 a), b) și c) din aceasta anexa vor fi creditate în contul împrumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare conform prevederilor relevante ale acestui acord, inclusiv ale Condițiilor generale.

-------------------------