Decretul nr. 534/1966
cu privire la primirea, examinarea și rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerile cetatenilor
prezumat în vigoare
----------
EXPUNERE DE MOTIVE
Reglementarea rezolvarii sesizarilor și reclamatiilor adresate organelor de stat - potrivit
Hotărîrii Consiliului de Ministri nr. 4012/1953
și instructiunilor de aplicare aprobate prin
Hotărîrea Consiliului de Ministri nr. 4013/1953
- a avut un rol pozitiv în atragerea oamenilor muncii la rezolvarea treburilor obstesti și de stat, la intarirea legalității, la perfectionarea metodelor de muncă ale aparatului de stat. Totodata însă, practica de pînă acum a scos la iveala necesitatea îmbunătățirii modului de organizare a primirii, examinarii și rezolvarii diferitelor forme în care se realizează dreptul de petitionare al cetatenilor, care a fost consacrat în noua noastra Constitutie ca un drept fundamental al acestora.
În acest scop, prezentul decret cuprinde, față de reglementarea amintita, o serie de elemente noi.
Astfel, dispozitiile privitoare la reclamatii și sesizari sînt intregite și cu reguli ce se referă la cereri și propuneri, a caror rezolvare nu era organizata.
De asemenea, norme speciale privesc intarirea raspunderii conducerilor organelor de stat în asigurarea respectarii drepturilor și intereselor legitime ale cetatenilor, atit în faza primirii și rezolvarii cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor, cit și în cea de aducere la indeplinire a masurilor stabilite ca urmare a constatarilor facute cu ocazia cercetării acestora, precum și în ce priveste controlul sistematic al acestei activități, careia sa i se asigure astfel eficienta practica.
Totodata se mai prevede dezbaterea în adunări sau consfatuiri cu salariații a problemelor deosebite rezultate din cercetarea reclamatiilor, sesizarilor sau propunerilor, în scopul rezolvarii temeinice a acestora, care să duca la îmbunătățirea activității lor.
În vederea examinarii și rezolvarii operative a petitiilor cetatenilor s-a prevăzut ca acestea să fie solutionate în cel mai scurt timp, fără a se depăși anumite termene.
Decretul prevede, de asemenea, organizarea audientelor la organele centrale de stat, comitetele executive ale sfaturilor populare și celelalte organe de stat - avînd ca scop inlesnirea primirii unui numar cit mai mare de cetățeni de către cadrele de conducere - precum și înființarea unor organe speciale insarcinate cu rezolvarea justa și la timp a reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor.
În scopul îmbunătățirii continue a activității de rezolvare a cererilor și reclamatiilor privind drepturi și interese personale ale cetatenilor, precum și a sesizarilor și propunerilor referitoare la interese obstesti, al intaririi raspunderii conducerilor organelor de stat în asigurarea respectarii drepturilor și intereselor legitime ale cetatenilor și al stimularii initiativei acestora în rezolvarea problemelor economice, sociale și culturale;
Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează:
*) Acest decret a devenit
Legea nr. 21/1966 .
Capitolul I Dispozitii generale
Articolul 1
În Republica Socialista România dreptul de petitionare al cetatenilor, garantat de Constitutie, se exercită prin cereri, reclamatii, sesizari și propuneri adresate organelor puterii de stat, ale administrației de stat, organelor judecătorești, organelor procuraturii, instituțiilor, întreprinderilor și oricăror organizații economice de stat, denumite în cuprinsul prezentului decret organe de stat.
Articolul 2
Cererile, reclamatiile, sesizarile și propunerile adresate organelor de stat se rezolva potrivit prevederilor prezentului decret, în măsura în care prin dispozitii legale nu este stabilita o alta reglementare.
Articolul 3
Raspunderea pentru organizarea, indrumarea și controlul modului de primire, examinare și rezolvare a cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor revine conducerii fiecarui organ de stat.
Capitolul II Rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor
Articolul 4
Organele de stat sînt obligate sa primeasca și, în limita competentei lor, sa rezolve cererile, reclamatiile, sesizarile și propunerile cetatenilor.
Organul de stat în atributia caruia nu intră în mod direct rezolvarea cererii, reclamatiei, sesizarii sau propunerii ce-i este adresata, o va transmite în original, în termen de cel mult 3 zile, organului care, potrivit atribuțiilor sale, trebuia s-o rezolve, fiind obligat sa instiinteze despre aceasta pe petitionar în acelasi termen.
Articolul 5
Organele de stat sînt obligate sa aduca la cunoștința celor interesati condițiile legale ce trebuie să indeplineasca cererile a caror rezolvare intră în competența lor.
Cererile vor fi insotite de actele necesare rezolvarii lor.
Articolul 6
Cererile, reclamatiile, sesizarile și propunerile vor fi rezolvate și răspunsul se va comunică petitionarului în cel mai scurt timp, de către organul de stat în atribuțiile caruia intră în mod direct rezolvarea acestora, fără a se depăși de la înregistrare urmatoarele termene:
1) pentru cereri, 20 zile, de către toate organele de stat;
2) pentru reclamatii, sesizari și propuneri:
a) 40 zile, de către organele centrale de stat;
b) 30 zile, de către comitetele executive ale sfaturilor populare regionale și ale orașelor București și Constanta, precum și de către celelalte organe de stat cu competența regionala;
c) 20 zile, de către toate celelalte comitete executive ale sfaturilor populare, precum și de către organele de stat, altele decit cele prevăzute la literele a și b.
Pentru cazuri deosebite care necesita o cercetare mai indelungata, termenele prevăzute mai sus vor putea fi prelungite cu cel mult 20 zile, cu aprobarea conducerii organului care le rezolva. În cazul în care cererea, reclamatia, sesizarea sau propunerea este primita spre rezolvare de la organul ierarhic superior, se va comunică acestuia motivul prelungirii termenului.
În mod excepțional, pentru anumite cereri și reclamatii ce nu pot fi rezolvate în cadrul termenelor prevăzute în prezentul articol, conducătorii organelor centrale de stat pot aproba termene mai mari, în functie de timpul efectiv necesar rezolvarii.
Articolul 7
Reclamatiile, sesizarile și propunerile care se referă la probleme de importanța deosebită se vor examina și rezolva direct de către conducerea organului de stat competent. În acelasi mod se va proceda și în cazurile cînd s-au primit mai multe reclamatii, sesizari sau propuneri cu privire la aceeasi problema și din acelasi loc de muncă.
Articolul 8
Reclamatiile și sesizarile referitoare la activitatea celor ce fac parte din conducerea unui organ de stat se cerceteaza și se rezolva de către organul ierarhic superior acestuia. Este interzisa cercetarea reclamatiilor și sesizarilor de către persoane a caror activitate formeaza obiectul reclamatiei sau sesizarii, ori de către cei aflati în subordinea acestora.
Articolul 9
Persoanele cărora li s-au încredințat spre cercetare cereri, reclamatii sau sesizari, vor invita, ori de cite ori va fi necesar, pe petitionar pentru a da lamuriri. Atunci cînd cercetarile se fac la fața locului, petitionarul va fi invitat în mod obligatoriu.
Articolul 10
Conducerile organelor de stat sînt obligate să asigure aducerea la indeplinire a masurilor stabilite ca urmare a constatarilor facute cu ocazia cercetării cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor.
Articolul 11
Conducerile organelor de stat vor lua măsuri pentru dezbaterea în adunări sau consfatuiri cu salariații din aceste organe, a problemelor deosebite rezultate din cercetarea reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor, în scopul de a se trage concluzii care să duca la îmbunătățirea muncii.
Articolul 12
Organele de stat sînt obligate sa examineze, cu respectarea prevederilor prezentului decret, reclamatiile, sesizarile și propunerile facute prin presa, comunicînd redactiilor respective în timpul cel mai scurt rezultatul cercetarilor și masurile luate.
Articolul 13
Conducerile organelor de stat vor analiza semestrial activitatea de rezolvare a cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor cetatenilor, principalele probleme ridicate prin acestea, precum și cauzele care au determinat reclamatii și sesizari, luînd masurile necesare și informind totodata organele ierarhic superioare.
Conducerile organelor centrale de stat, precum și comitetele executive ale sfaturilor populare, vor exercita un control sistematic asupra activității de rezolvare a cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor, desfășurate de către organele pe care le îndrumă.
Capitolul III Primirea cetatenilor în audienta
Articolul 14
Conducerile organelor de stat sînt obligate sa organizeze și să asigure primirea în audienta, la zile și ore precise, a cetatenilor care doresc să prezinte personal, verbal sau în scris, cereri, reclamatii, sesizari sau propuneri.
Organele centrale de stat vor organiza audientele, inlesnind primirea unui numar cit mai mare de cetățeni de către persoane din conducerea acestor organe.
Comitetele executive ale sfaturilor populare vor organiza primirea în audienta de către presedinti, vicepresedinti și secretari, asigurindu-se accesul zilnic al cetatenilor care vor să prezinte personal cererile, reclamatiile, sesizarile sau propunerile lor.
Conducătorii instituțiilor, întreprinderilor și oricăror organizații economice de stat vor tine seama ca primirea în audienta să se faca, pe cit posibil, în timpul liber al cetatenilor.
Conducerile organelor de stat sînt obligate sa invite în audienta pe cetatenii care au ridicat probleme deosebite prin petitiile lor, pentru a se informa asupra tuturor aspectelor problemei, în vederea unei rezolvari temeinice a acesteia.
Articolul 15
Normele privitoare la primirea, examinarea și rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor se aplică și în cazurile cînd acestea au fost facute cu prilejul primirii cetatenilor în audienta.
Capitolul IV Organizarea primirii, evidentei și urmaririi rezolvarii cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor
Articolul 16
Organele de stat au obligația de a asigura, prin aparatul de specialitate, primirea, evidenta și urmarirea rezolvarii cererilor ce le sînt adresate, precum și comunicarea rezolvarii ce li s-a dat.
Articolul 17
În cadrul organelor centrale de stat, al comitetelor executive ale sfaturilor populare regionale, ale orașelor București și Constanta, raionale, ale raioanelor de oras și orașelor regionale, va functiona, în raport cu volumul activității lor, cite un oficiu sau birou pentru primirea, evidenta și urmarirea rezolvarii reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor. Oficiul sau biroul este subordonat direct conducerii organului de stat în cadrul caruia funcționează.
Prin exercitarea atribuțiilor lor, birourile și oficiile trebuie să contribuie la rezolvarea justa și la timp a reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor.
Birourile și oficiile pentru primirea, evidenta și urmarirea rezolvarii reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor vor fi incadrate cu personal calificat, în vederea indeplinirii în bune condiții a sarcinilor ce le revin.
La organele de stat unde nu se organizeaza oficii și birouri, reclamatiile, sesizarile și propunerile se primesc de conducerea fiecarui organ sau de persoanele desemnate de către aceasta.
Articolul 18
În cadrul Secretariatului General al Consiliului de Ministri se organizeaza o direcție pentru scrisori și audiente, în vederea primirii, examinarii, indrumarii și urmaririi rezolvarii cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor cetatenilor.
Capitolul V Dispozitii finale
Articolul 19
Se recomanda organelor centrale ale organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obstesti sa organizeze, corespunzător specificului activității lor, primirea, examinarea și rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor, orientindu-se și după prevederile prezentului decret.
Articolul 20
Cei vinovati de intirzieri nejustificate, de atitudine neatenta, birocratica, de încălcare a legilor ori de rea intentie în rezolvarea cererilor, reclamatiilor, sesizarilor și propunerilor, sau care vor lua măsuri împotriva petitionarilor, inabusind astfel critica de jos, vor raspunde, după caz, disciplinar, material sau penal, potrivit dispozițiilor legale.
Președintele Consiliului de Stat, CHIVU STOICA București, 23 iunie 1966. Nr. 534.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.