Legea nr. 15/2021

Sinteza bugetului de stat, detaliată la venituri pe

capitole și subcapitole și cheltuielile

pe părți, capitole, subcapitole,

paragrafe, respectiv titluri, articole și alineate, după caz, este prevăzută

în anexa nr. 1.

Bugetul de stat se stabilește la venituri în sumă de 173.700,8

milioane lei, ia r la cheltuieli în sumă de

326.407,2 milioane lei credite

2

de angajament și în sumă de 261.050,5 milioane lei credite bugetare, cu

un deficit de 87.349,7 milioane lei.

Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanțare, cu

detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole și alineate,

după caz, este prevăzută în anexa nr. 2.

Bugetele ordonatorilor principali de credite și anexele la

acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată,

prevăzute la art.4 lit. a), sunt destinate:

a) finanțării sistemului de protecție a copilului și a centrelor

publice pentru persoane adulte cu handicap, în baza standardelor de cost

calculate pentru beneficiari/tipu ri de servicii sociale, prevăzute în

Hotărârea Guvernului nr.

426/2020 privind aprobarea standardelor de

cost pentru serviciile sociale, în limita prevăzută la art. 20 alin. (1) din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea

personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte

măsuri în domeniul cheltuielilor publice,

aprobată cu completări prin

Legea nr. 28/2014, cu modificările și completările ulterioare;

b) finanțării cheltuielilor determinate de implementa rea

Programului pentru școli al României, până la sfârșitul

anului școlar

2020 – 2021, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 678/2020

privind stabilirea bugetului pentru implementarea Programului pentru

școli al României în perioada 2017 – 2023 pentru anul școlar 2020 – 2021,

precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului

nr. 640/2017 pentru aprobarea Programului pentru școli al României în

perioada 2017 – 2023 și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea

acestuia în anu l școlar 2017

– 2018, cu încadrare în sumele prevăzute

pentru anul 2021 în fiecare dintre anexele nr. 1 – 3 la această hotărâre;

4

c) finanțării drepturilor copiilor cu cerințe educaționale speciale

care frecventează învățământul special, potrivit prevederil or Hotărârii

Guvernului nr. 564/2017 privind modalitatea de acordare a drepturilor

copiilor cu cerințe educaționale speciale școlarizați în sistemul de

învățământ preuniversitar, cu modificările ulterioare, în conformitate cu

prevederile lit. A din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 904/2014 pentru

stabilirea limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor prevăzute de

art. 129 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea

drepturilor copilului;

d) finanțării cheltuielilor cu bunuri și servicii pentru întreținerea

curentă a unităților de învățământ special și centrelor județene de resurse

și asistență educațională din învățământul special;

e) finanțării instituțiilor de cultură descentralizate începând cu

anul 2002;

f) finanțării servic iilor publice comunitare de evidență a

persoanelor aflate în subordinea consiliilor județene;

g) finanțării cheltuielilor de funcționare ale căminelor pentru

persoane vârstnice de la nivelul județelor, potrivit prevederilor art. 18

alin. (5) lit. c) din Le gea nr. 17/2000 privind asistența socială a

persoanelor vârstnice, rep ublicată, cu modificările și completările

ulterioare, în baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri

de servicii sociale, aprobate conform prevederilor Hotărârii Guvern ului

nr. 426/2020;

h) finanțării drepturilor stabilite de Legea nr. 248/2015 privind

stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din

familii defavorizate, cu modificările și completările ulterioare;

i) plății sprijinului sub form ă de contribuții care va asigura

completarea drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii ale

unităților de cult locale, pentru personalul neclerical angajat în unitățile

de cult din țară, potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) din Secțiunea

a 3 -a, lit. E, a capitolului III „ Culte”, din anexa nr. I la Legea -cadru

nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice,

cu modificările și completările ulterioare;

j) finanțării burselor acordate elevilor care frecventează

învățământul special,

potrivit prevederilor art.

82 și 105 din Legea

educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

În situațiile în care Programul pentru școli al României se

derulează de către consiliile locale ale comun elor, orașelor și

municipiilor, prin hotărâre a consiliului județean se vor repartiza sume

5

cu această destinație unităților administrativ -teritoriale respective, cu

diminuarea veniturilor bugetului local al județului și majorarea

corespunzătoare a venituri lor comunelor, orașelor și municipiilor, după

caz. Sumele repartizate potrivit prevederilor prezentului alineat se

reflectă în bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipii lor la

indicatorul de venituri „ Sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată

pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul județelor”.

Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute

la art. 4 lit. b), sunt destinate:

a) finanțării de bază a unităților de învățământ preuniversitar de

stat pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la art. 104 alin. (2) lit. b) – d)

din Legea

nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

b) finanțării drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu

handicap grav sau indemnizațiilor lunar e ale persoanelor cu handicap

grav acordate în baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006

privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,

republicată, cu modificările și completările ulterioare, în limita prevăzută

la art. 20 alin. (2) din Ordonanța de urgență

a Guvernului nr. 103/2013,

aprobată cu completări prin Legea nr.

28/2014, cu modificările și

completările ulterioare;

c) finanțării ajutorului pentru încălzirea locuinței cu lemne,

cărbuni și combustibili petrolieri, pentru beneficiarii de ajutor social,

potrivit prevederilor art.

26 alin.

(3) din Ordonanța de urgență a

Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada

sezonului rece,

aprobată prin Legea nr.

92/2012, cu modifică rile și

completările ulterioare;

d) finanțării serviciilor publice comunitare de evidență a

persoanelor aflate în subordinea consiliilor locale ale comunelor, orașelor,

municipiilor, sectoarelor și Consiliului General al Municipiului București;

e) finanțării cheltuielilor creșelor;

f) finanțării cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor și

municipiului București, respectiv pentru: sistemul de protecție a copilului,

centrele publice pentru persoane adulte cu handicap, cheltuielile

determinate de impl ementarea Programului pentru școli al României,

până la sfârșitul anului școlar 2020 – 2021, potrivit prevederilor Hotărârii

Guvernului nr. 678/2020, cu încadrare în sumele prevăzute pentru anul

2021 în fiecare dintre anexele nr. 1 – 3 la această hotărâre, cheltuielile cu

bunuri și servicii pentru întreținerea curentă a unităților de învățământ

special și Centrul Municipiului București de Resurse ș i Asiste nță

6

Educațională, instituțiile de cultură descentralizate începând cu anul 2002

și plata sprijinului sub formă de contribuții, care va asigura completarea

drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii ale unităților de cult

locale pentru personalul neclerical angajat în unitățile de cult, potrivit

prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) din Secțiunea a 3-a, lit. E, a capitolului

III „Culte”, din anexa nr. I la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările

și completările ulterioare, drepturile copiilor cu cerințe educaționale care

frecventează învățământul special și învățământul d e masă, finanțarea

drepturilor stabilite de Legea nr. 248/2015, cu modificările și completările

ulterioare, pentru preșcolarii din învățământul special și învățământul de

masă, bursele elevilor din învățământul special și învățământul de masă și

cheltuielile creșelor;

g) finanțării drepturilor stabilite de Legea nr. 248/2015, cu

modificările și completările ulterioare;

h) finanțării drepturilor copiilor cu cerințe educaționale speciale

integrați în învățământul de masă, potrivit prevederilor Hotăr ârii

Guvernului nr. 564/2017, cu modificările ulterioare, în conformitate cu

prevederile lit. A din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 904/2014;

i) finanțării cheltuielilor de funcționare ale căminelor pentru

persoane vârstnice de la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor,

sectoarelor municipiului București și municipiului București, potrivit

prevederilor art. 18 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 17/2000, republicată, cu

modificările și completările ulterioare, în baza standardelor de cost

calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate conform

prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 426/2020;

j) finanțării cheltuielilor cu bursele acordate elevilor din

unitățile de învățământ preuniversitar de stat de la nivelul comunelor,

orașelor și mu nicipiilor, potrivi t prevederilor art.

82 și 105 din Legea

nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată

prevăzute la alin. (3) pe comune, orașe, municipii, sectoare și municipiul

București, după caz, se face prin decizie a directorului direcției generale

regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor

publice, potrivit datelor de fundamentare transmise de către

unitățile/subdiviziunile administrativ -teritoriale, după caz, iar pentru

finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat și a burselor

acordate elevilor din învățământul de masă, în baza actului administrativ

emis de Inspectorul Școlar General al inspectoratului școlar județean/al

municipiului București, cu privire la repartizarea sumelor pe

7

unități/subdiviziuni administrativ -teritoriale precum și pe unități de

învățământ, și pentru finanțarea cheltuielilor de funcționare ale căminelor

pentru persoane vârstnice, la propunerea agenției județene pentru plăți și

inspecție socială/Agenției pentru Plăți și Inspecție Socială a municipiului

București. Direcțiile generale regionale/Administrațiile județene ale

finanțelor publice, la solicitarea inspectoratelor școlare județene/al

municipiului București, furnizează informații cu caracter financiar.

Pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) și (3),

autoritățile administrației publice locale alocă pe lângă sumele defalcate

din taxa pe valoarea adăugată și sume din bugetele locale ale acestora.

Repartizarea pe comune, orașe, municipii, sectoare și

municipiul București, după caz, a sumelor defalcate din taxa pe valoarea

adăugată pentru finanțarea unităților de învățământ particular și cel

confesional, acreditate, prevăzute la art. 4 lit. e ), se face prin decizie a

directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului

administrației județene a finanțelor publice, în baza actului administrativ

emis de Inspectorul Școlar General al inspectoratului școlar județean/al

municipiului București, cu privire la repartizarea sumelor pe

unități/subdiviziuni administrativ -teritoriale precum și pe unități de

învățământ, iar pentru finanțarea drepturilor copiilor cu cerințe

educaționale speciale din învățământul particular și cel confesional,

acreditate, special sau integrați în învățământul de masă, potrivit datelor

de fundamentare transmise de către unitățile/subdiviziunile

administrativ-teritoriale.

Numărul maxim de posturi finanțate pentru personalul

neclerical angajat în unitățile de cult din țară este prevăzut în anexa nr. 9.

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi,

prin derogare de la prevederile art. 32 și 33 din Legea nr. 273/2006 privind

finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, din

impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul fiecărei

unități administrativ-teritoriale se repartizează prin decizie a directorului

direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației

județene a finanțelor publice, următoarele cote:

a) 15% la bugetul local al județului;

b) 63% la bugetele locale ale comunelor, orașelor și

municipiilor pe al căror teritoriu își desfășoară activitatea plătitorii de

impozit pe venit;

8

c) 6% într-un cont distinct deschis pe seama direcției generale

regionale a finanțelor publice/administrației județene a finanțelor

publice, ce se repartizează bugetelor locale ale comunelor, orașelor și

municipiilor prin hotărâre a consiliului județean;

d) 14% într-un cont distinct deschis pe seama direcției generale

regionale a finanțelor publice/administrației județene a finanțelor

publice, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor,

municipiilor și județelor;

e) 2% într-un cont distinct deschis pe seama direcțiilor generale

regionale ale finanțelor publice/administrațiilor județene ale finanțelor

publice, pentru finanțarea instituțiilor publice de spectacole din

subordinea autorităților administrației publice locale ale unităților

administrative-teritoriale din județe, respectiv teatre și opere.

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, pentru

municipiul București, prin derogare de la prevederile art. 32 și 33 din

Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, impozitul

pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul municipiului

București, se repartizează prin decizie a directorului Direcției Generale

Regionale a Finanțelor Publice București, astfel:

a) 50% pentru bugetul local al municipiului București;

b) 1.150 lei/locuitor/an, pentru bugetele locale ale sect oarelor

municipiului București;

c) diferența se repartizează sectoarelor municipiului București

direct proporțional cu impozitul pe venit estimat a se realiza pe raza

fiecărui sector.

În cadrul fiecărui județ, sumele corespunzătoare cotei

prevăzute la alin. (1) lit. d) , inclusiv cele încasate și nerepartizate

unităților administrativ-teritoriale anterior intrării în vigoare a prezentei

legi, se repartizează pentru echilibrarea bugetelor locale ale unităților

administrativ-teritoriale astfel:

a) 85% pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor,

orașelor și municipiilor;

b) 15% pentru echilibrarea bugetelor locale ale județelor.

Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru

echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor și municipiilor,

prevăzute în anexa nr. 7, și cota prevăzută la alin. (3) lit. a) se

repartizează unităților administrativ-teritoriale, prin decizie a

directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului

administrației județene a finanțelor publice, în două etape, util izând

9

modelul de calcul aprobat prin ordin al ministrului finanțelor și transmis

de Ministerul Finanțelor direcțiilor generale regionale ale finanțelor

publice/administrațiilor județene ale finanțelor publice în termen de

10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi, astfel:

a) în prima etapă se repartizează sume de echilibrare bugetelor

locale ale unităților administrativ-teritoriale ale căror venituri estimate a

fi încasate în anul 2021 din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) sunt mai mici

de 770

lei/locuitor/an, precum și celor ale căror venituri estimate a fi

încasate în anul 2021 din cota prevăzută la alin.

(1) lit. b) sunt mai mici

de 1.500 mii lei/unitate administrativ-teritorială/an;

b) în vederea repartizării prevăzute la lit.

a), se calculează

diferența dintre 770 lei/locuitor/an și veniturile pe locuitor/an estimate a

fi încasate în anul 2021 din cota prevăzută la alin. (1) lit. b) pentru fiecare

unitate administrativ-teritorială în parte;

c) sumele disponibile rămase după repartizarea prevăzută la lit. a)

se repartizează direct proporțional cu necesarul stabilit, unităților

administrativ-teritoriale ale căror venituri din cota prevăzută la alin. (1) lit. b)

cumulate cu sumele de echilibrare repartizate potrivit lit. a) a prezentului

alineat sunt mai mici de 1.500 mii lei/unitate administrativ-teritorială/an;

d) sumele rămase nerepartizate după parcurgerea primei etape,

potrivit prevederilor lit. a) – c), se repartizează în etape succesive, direct

proporțional cu necesarul stabilit, comunelor, orașelor și municipiilor a

căror medie a veniturilor pe locuitor/an, calculată ca raport între suma

veniturilor estimate a fi încasate în anul 2021 din cota prevăzută la alin. (1)

lit. b) și sumele repartizate în prima etapă, și numărul locuitorilor unității

administrativ-teritoriale, este mai mică decât media pe județ/locuitor/an

calculată cu ajutorul acelorași indicatori la nivelul întregului județ, în

vederea egalizării mediilor individuale cu media pe județ.

Pentru echilibrarea bugetelor locale ale județelor, în

completarea veniturilor estimate a fi încasate în anul 2021 din cota

prevăzută la alin. (1) lit. a) și din sumele prevăzute la alin.

(3) lit. b), se

alocă sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute în anexa

nr. 7, astfel încât valoarea însumată a acestor venituri să nu fie mai mică

de 250 de lei/locuitor/an.

Sumele corespunzătoare cotei de 6% din impozitul pe venit,

prevăzută la alin.

(1) lit.

c), inclusiv cele încasate și nerepar tizate

unităților administrativ-teritoriale anterior intrării în vigoare a prezentei

legi, se repartizează în mod egal județelor, în limita sumei de 27.134 mii

lei, reprezentând fond la dispoziția consiliului județean. În cadrul fiecărui

10

județ, fondul la dispoziția consiliului județean se repartizează integral în

anul 2021 comunelor, orașelor și municipiilor, prin hotărâre a consiliului

județean, pentru susținerea programelor de dezvoltare locală, pentru

susținerea programelor de infrastructură care necesită cofinanțare locală,

precum și pentru cheltuielile de funcționare, pe care unitățile

administrativ-teritoriale din județ, în mod justificat, nu le pot finanța din

veniturile proprii astfel cum sunt

definite la art.

5 alin.

(1) lit.

a) din

Legea nr.

273/2006, cu modificările și completările ulterioare,

și din

sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea

bugetelor locale. Sumele repartizate potrivit prevederilor prezentului

alineat se reflectă în bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale,

la o poziție de venituri distinctă. Pentru repartizarea pe unități

administrativ-teritoriale a sumelor din fond, consiliul județean are

obligația ca, în termen de 5 zile lucrătoare de la publicarea legii bugetului

de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I, să

solicite în scris

tuturor unităților administrativ-teritoriale din cadrul județului

prezentarea de cereri pentru acordarea de sume pentru destinațiile

prevăzute. Hotărârea consiliului județean se comunică directorului

direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației

județene a finanțelor publice, instituției prefectului și unităților

administrativ-teritoriale din județ.

Impozitul pe venit utilizat în calcul va fi cel estimat de

structurile de specialitate din cadrul direcțiilor generale regionale ale

finanțelor publice/administrațiilor județene/de sector ale finanțelor publice.

În execuție, sumele încasate, aferente cotelor prevăzute la

alin. (1) lit. a) și b) și alin. (2) lit. a), se alocă de către direcțiile generale

regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice

bugetelor locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, până

cel târziu la data de 8 a lunii în curs pentru luna anterioară, iar cele

prevăzute la alin. (1) lit. c) și d) și alin. (2) lit. b) și c) se alocă în același

termen, proporțional cu sumele repartizate.

Impozitul pe venit încasat suplimentar în anul 2021 la bugetul

de stat, la nivelul fiecărei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, se

alocă unităților/subdiviziunilor administrativ -teritoriale în cotele

prevăzute la alin. (1) și (2), potrivit prevederilor prezentului articol, și se

cuprind în bugetele locale prin rectificare bugetară locală.

Numărul locuitorilor din unitățile administrativ-teritoriale

utilizat în calculele prevăzute în prezentul articol este cel comunicat de

11

direcțiile județene de statistică, respectiv de Direcția Regională de

Statistică a Municipiului București, după caz, la data de 1 ianuarie 2020.

Sumele încasate până la data de 31 iulie 2021, aferente

cotei prevăzută la alin. (1) lit.

e), se repartizează prin hotărâre a

Guvernului, potrivit necesarului stabilit de direcțiile generale regionale

ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice în

baza solicitărilor transmise de autoritățile administrației publice locale,

iar sumele încasate ulterior acestei date se repartizează, tot prin hotărâre

a Guvernului, până la sfârșitul anului.

Sumele încasate din cota de 7% prevăzută la art. 32 alin. (4)

din Legea nr.

273/2006, cu modificările și completările ulterioare,

nerepartizate la data intrării în vigoare a prezentei legi, se utilizează

potrivit prevederilor alin. (2) lit. c).

În execuție, la nivelul fiecărei direcții generale regionale a

finanțelor publice/administrații județene a finanțelor publice, soldul

contului prevăzut la alin. (1) lit. c), se împarte la numărul total de 41 de

județe, iar suma rezultată se virează fiecăruia dintre celelalte 40 de

județe, în vederea aplicării prevederilor alin. (6).

Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului

național unic de asigurări sociale de sănătate, constituit în baza

prevederilor Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății,

republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și bugetul

fondurilor externe nerambursabile utilizate de Casa Națională de

Asigurări de Sănătate, sunt prevăzute în anexa nr. 11.

Sinteza veniturilor și cheltuielilor alocate pe surse de

finanțare, detaliată la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli

pe părți, capitole și titluri, după caz, este prevăzută în anexa nr. 11/01.

Cheltuielile bugetului Fondului național unic de asigurări

sociale de sănătate, detaliate pe părți, capitole, subcapitole, paragrafe,

titluri, articole și alineate, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 11/02.

12

Sumele alocate din fonduri externe nerambursabile,

detaliate la cheltuieli pe părți, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,

articole și alineate, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 11/03.

În bugetul Fondului național unic de asigurări

sociale de sănătate pe anul 2021

sunt incluse, atât la partea de venituri,

cât și la partea de cheltuieli, sumele aferente anului 2021 din contribuțiile

prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2011 privind

stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul

sănătății, aprobată prin Legea nr. 184/2015, cu modificările și

completările ulterioare.

În anul 2021

se autorizează Casa Națională de Asigurări de

Sănătate să negocieze și să încheie contracte cost-volum/cost-volum-rezultat

în limita sumei de 4.180.000 mii lei.

Potrivit dispozițiilor art. 265 alin. (3) din Legea nr. 95/2006,

republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru acoperirea

deficitului bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de

sănătate, veniturile bugetului se completează cu suma de 4.749.117 mii lei,

care se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătății.

Potrivit dispozițiilor art. 4 alin. (6) din Ordonanța de urgență

a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de

asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 399/2006, cu modificările și completările ulterioar e, pentru

acoperirea deficitului aferent asigurărilor pentru concedii și indemnizații

de asigurări sociale de sănătate, veniturile se completează cu suma de

1.262.829 mii lei, care se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul

Ministerului Sănătății.

Pentru beneficiarii prevăzuți la art. 5 alin. (1) – (3)

din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.

64/2009 privind gestionarea

13

financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru

obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009,

cu modificările și completările ulterioare , care au în implementare

proiecte nefinalizate, inclusiv cele care reprezintă prima fază a

proiectelor ce se finanțează în cele două perioade de programare

bugetară ale Uniunii Europene, finanțarea

cheltuielilor se asigură de la

bugetul de stat prin bugetele ordonatorilor principali de credite de la titlul 56

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN)

postaderare”, se cuprind în clasificația aferentă fondului de finanțare la

alineatul 03 „Cheltuieli neeligibile” și reprezintă cheltuieli definitive ale

bugetului de stat.

În anul 2021, prin derogare de la prevederile art. 431 alin. (1) din

Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările

ulterioare, pentru proiectele nefinalizate în perioada de eligibilitate a perioadei

de programare bugetară a Uniunii Europene 2007 – 2013, cu excepția fazei

a doua aferente proiectelor prevăzute la art. 4 alin. (5) din Ordonanța de

urgență a Guvernului nr.

40/2015 pr ivind gestionarea financiară a

fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 – 2020,

aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.

105/2016, cu

modificările și completările ulterioare, beneficiarii prevăzuți la art. 5

alin. (1) – (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.

64/2009,

aprobată cu modificări prin Legea nr.

362/2009, cu modificările și

completările ulterioare , care au în implementare proiecte, notifică

prestatorilor, executanților și furnizorilor cu care au încheiate

contracte,

executarea de lucrări pentru finalizarea acestora, în termen de 30 de zile

calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Din sumele prevăzute la alin. (1) se asigură și alte cheltuieli

necesare finalizării proiectelor, cu încadrarea în valoarea indicatorilor

tehnico-economici aprobați conform legii, necuprinse în contractele de

finanțare încheiate cu autoritățile de management, care asigură

finalizarea proiectului precum și sumele dispuse de instanțele de judecată

prin hotărâri judecătorești definitive, respectiv definitive și irevocabile

dispuse în favoarea beneficiarilor.

Beneficiarii finanțați integral din bugetul de stat, care

implementează proiecte finanțate în cadrul programelor/instrumentelor/facilităților,

care nu sunt gestionate de către autorități ale administrației publice din

România, virează în contul de venituri al bugetului de stat sumele primite

14

ca rambursare a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor re spective,

în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării acestora.

Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au

obligația de a deschide și repartiza creditele bugetare aferente

implementării proiectelor ai căror beneficiari sunt instituțiile publice din

subordine finanțate integral din bugetul local, în termen de 5 zile

lucrătoare de la data încasării sumelor transferate de autoritățile de

management/gestiune a programului/instrumentului/facilității, de

Autoritatea de certificare și pla tă, de Comisia Europeană sau de alți

donatori externi, pe baza solicitării de finanțare transmise de instituția

beneficiară de proiect.

În scopul implementării programelor și

proiectelor de cooperare teritorială europeană se autorizează ordonatorii

principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate

comună de management/autoritate națională/autoritate de gestiune a

programelor privind cooperarea teritorială europeană, să aprobe, prin

ordin, norme specifice pentru finanțarea și organizarea acțiunilor

specifice pe teritoriul altor state pentru anul 2021.

Cheltuielile stabilite prin normele specifice prevăzute la

alin. (1) se asigură de către ordonatorii principali de credite, din creditele

aprobate anual, cu această destinație. Rambursarea acestor cheltuieli din

fondurile europene se realizează în conformitate cu procedurile de lucru

ale autorităților de management/autorităților comune de

management/autorităților naționale.

Se interzice ordonatorilor principali de credite ai

bugetului de stat să efectueze virări de credite bugetare și credite de

angajament, de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare”, la celelalte titluri de cheltuieli din

cadrul aceluiași capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepția virărilor

de credite bugetare și credite de angajament, care pot fi efectuate pe tot

parcursul anului de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare” la:

a) titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice”,

în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuția proprie și/sau

cofinanțarea națională, aferentă proiectelor finanțate din fonduri externe

nerambursabile ale instituțiilor publice finanțate din venituri proprii și

subvenții de la bugetul de stat, precum și ale instituțiilor de învățământ

15

superior militar, de informații, de ordine publică și de securitate

națională finanțate integral din venituri proprii;

b) titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”.

Sumele prevăzute la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din

fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare” nu pot fi cedate la

Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul

de stat, în baza prevederilor art. 54 din Legea nr. 500/2002, cu

modificările și completările ulterioare.

În condițiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările

și completările ulte rioare, în cursul întregului an ordonatorii principali

de credite pot efectua virări de credite

de angajament și de credite

bugetare neutilizate, între titlurile, articolele și alineatele de cheltuieli din

cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea

fondurilor necesare la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare”, cu încadrarea în nivelul total al

fondurilor aprobate.

Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite

pot efectua virări de credite de angajament și credite bugetare neutilizate

în cadrul titlului 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare”, cu încadrarea în nivelul total al

fondurilor aprobate.

Se autorizea ză Ministerul F inanțelor, pentru asigurarea

finalizării proiectelor prevăzute la art. 11, la propunerea ordonatorilor

principali de credite, să efectueze, pe parcursul întregului an, cu

încadrarea în nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la

titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN)

postaderare”, redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare

între ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat.

Se autorizea ză Ministerul Finanțelor , la propunerea

ordonatorilor principali de credite, să efectueze redistribuiri/virări de

credite de angajament

și credite

bugetare neutilizate între ordonatorii

principali de credite de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri

externe nerambursabile (FEN) postaderare” la:

a) titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice”

pentru asigurarea cheltuielilor instituțiilor publice finanțate din venituri

proprii și subvenții de la bugetul de stat, precum și ale instituțiilor de

învățământ superior militar, de informații, de ordine publică și de securitate

16

națională finanțate integral din venituri proprii la titlul 56 „Proiecte cu

finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare”;

b) titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”.

Se interzice instituțiilor publice finanțate din venituri proprii

și subvenții de la bugetul de stat să efectueze virări de credite

de

angajament și de credite

bugetare de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare

din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare”.

Virările de credite de angajament și de credite

bugetare

prevăzute la alin. (1), (3) și (4), precum și redistribuirile de credite de

angajament și credite bugetare între și în cadrul proiectelor finanțate din

fonduri externe nerambursabile postaderare se efectuează de ordonatorii

principali de credite și se comunică Ministerului Finanțelor, concomitent

cu transmiterea anexelor la bugetul acestora, modificate în mod

corespunzător.

Din sumele prevăzute la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din

fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare” se pot efectua

cheltuieli curente și de capital pentru finalizarea corespunzătoare a

proiectelor finanțate de la acest titlu.

Influențele în structura creditelor de angajament și

creditelor bugetare, rezultate în baza virărilor de credite prevăzute la alin. (1)

și (6), vor fi evidențiate în structura cheltuielilor aprobate instituțiilor

publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat la

titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN)

postaderare”.

Se inter zice ordonatorilor principali de credite

introducerea, la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare” , de proiecte noi aferente perioadei

de programare bugetară a Uniunii Europene 2007 – 2013.

Ordonatorii principali de credite au obligația de a asigura,

potrivit legii, cu prioritate, sume necesare finalizării proiectelor cu

finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de

programare bugetară a Uniunii Europene 2007 – 2013.

Se interzice

ordonatorilor principali de credite, cu rol de

autoritate de management, încheierea/emiterea de contracte/decizii/ordine de

finanțare/avize de principiu cu beneficiarii în cadrul programelor

operaționale aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii

Europene 2007

– 2013, cu excepția situației în care prin

hotărâri

judecătorești definitive, respectiv definitive și irevocabile se prevede altfel.

17

Fac excepție de la prevederile alin. (13) autoritățile de

management/autoritățile comune de management/autoritățile naționale

care încheie/emit contracte/decizii/ordine de finanțare pentru acordarea

cofinanțării de la bugetul de stat în cadrul programelor obiectivului

„Cooperare teritorială europeană 2007 – 2013”, după cum urmează:

a) Programul operațional comun „România-Ucraina-Republica

Moldova 2007 – 2013”;

b) Programul operațional comun „Marea Neagră 2007 – 2013”.

În anul 2021, se autorizează ordonatorii principali

de credite să introducă, pe parcursul întregului an, în anexele la buget,

potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015,

aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.

105/2016, cu

modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor

europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii

comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii

Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru

perioada de programare 2014 – 2020 și pentru modificarea și

completarea unor acte normative din domeniul garantării, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr.

56/2016, cu modificările și

completările ulterioare, ale Ordonanței Guvernului nr. 29/2015 privind

gestionarea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile și a

18

cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială

europeană”, în perioada 2014 – 2020, aprobată cu modificări prin Legea

nr. 12/2016, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței

de urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a

fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismu lui financiar

Spațiul Economic European 2014 – 2021 și Mecanismului financiar

norvegian 2014 – 2021, aprobată cu modificări prin Legea nr 206/2017,

proiecte noi aferente perioadei de programare bugetară 2014

– 2020,

respectiv 2014 – 2021, cu respectarea prevederilor art. 19 alin. (3) și (5),

după caz.

Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă

în buget creditele de angajament necesare implementării proi ectelor noi

la nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele de finanțare/avizele

de principiu cu beneficiarii, în cadrul programelor aferente perioadei de

programare bugetară a Uniunii Europene 2014 – 2020.

Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze,

în cursul întregului an, virări de credite bu getare în cadrul proiectelor

finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, inclusiv prin

diminuarea cheltuielilor de natura investițiilor și majorarea cheltuielilor

curente, astfel încât să asigure implementarea corespunzătoare a

proiectelor noi și, după caz, să modifice Programul de investiții publice.

Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă

în anexele nr. 3/XX/21, nr. 3/XX/23, nr. 3/XX/27 și nr. 3/XX/29, după

caz, creditele de angajament necesare implementării proiect elor noi la

nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele de finanțare/avizele de

principiu cu autoritățile de management în cadrul programelor aferente

perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014

– 2020, să

majoreze creditele bugetare aferente estimărilor pentru anii 2022 – 2024

și anii ulteriori și, după caz, să modifice Programul de investiții publice.

Ordonatorii de credite finanțați integral sau parțial din

bugetul de stat, care au calitatea de lider al unui parteneriat, beneficiar al

unui proiect finanțat din fonduri externe nerambursabile, pot asigura prin

bugetele proprii cofinanțarea publică pentru proiecte în condițiile

stabilite prin acordul de parteneriat, anexă la memorandumul/ contractul/

decizia/ ordinul de finanțare.

Beneficiarii care implementează proiecte în cadrul

programelor/instrumentelor/facilităților/mecanismelor, ca re nu sunt

gestionate de către autorități ale administrației publice din România și ale

căror reguli de implementare permit beneficiarilor solicitarea și obținerea

19

de prefinanțări/avansuri, pot cuprinde în bugetul propriu credite de

angajament și credite bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile,

care urmează a fi rambursate potrivit acordurilor de finanțare, acestea

urmând a fi utilizate în lipsa disponibilităților din prefinanțările/avansurile

primite, dacă acordurile de finanțare nu prevăd altfel.

În cazul proiectelor implementate în parteneriat, prevederile

alin. (6) se aplică liderilor/partenerilor finanțați integral din bugetul de

stat numai pentru finanțarea acțiunilor proprii ale acestora.

În bugetele instituțiilor publice prevăzute

la art. 62 din

Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, la titlul 58

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente

cadrului financiar 2014 – 2020”, respectiv la capitolele și subcapitolele

corespunzătoare de che ltuieli potrivit destinației acestora, se cuprind și

sumele aferente proiectelor care îndeplinesc criteriile de eligibilitate

pentru finanțarea în cadrul programelor/instrumentelor/facilităților/mecanismelor

care nu sunt gestionate de către autorități ale administrației publice din

România.

Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze,

în cursul întregului an, virări de credite de angajament și credite bugetare

în cadrul proiectelor finan țate din fonduri externe nerambursabile

postaderare aflate în derulare, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de

natura investițiilor și majorarea cheltuielilor curente, astfel încât să

asigure implementarea corespunzătoare a acestora și după caz, să

modifice Programul de investiții publice, cu excepția virărilor de credite

bugetare de la proiectele implementate potrivit prevederilor art. 11 alin. (1)

din Ordonanța de urgență

a Guvernului nr. 34/2017, aprobată cu

modificări prin Legea nr. 206/2017.

Pr oiectele de investiții finanțate în cadrul perioadei de

programare bugetară a Uniunii Europene 2014

– 2020 se cuprind în

buget cu respectarea prevederilor art. 43 din Legea nr. 500/2002, cu

modificările și comp letările ulterioare, respectiv art.

45 din Leg ea

nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare și art.

V din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/2012, privind unele măsuri de

reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de

modificare și completare a unor acte normative,

aprobată cu modificări

și completări prin Legea nr.

16/2013, cu modificările

și completările

ulterioare.

Pe parcursul execuției bugetare, pentru asigurarea

resurselor de finanțare a proiectelor, unitățile administrativ -teritoriale

20

pot contracta finanțări rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al

bugetului local.

Pentru cota -parte d in plățile efectuate aferente

cheltuielilor eligibile a fi rambursate din programe aferente Politicii de

coeziune a Uniunii Europene, politicilor comune agricolă și de pescuit

sau din alte programe/instrumente/facilități/mecanisme postaderare,

ordonatorul de credite, care are calitatea de beneficiar, va transmite o

cerere de rambursare autorității de management/gestiune a programului/

instrumentului/ faci lității/ mecanismului în

termen de 3 luni de la

efectuarea cheltuielilor, cu excepția cheltuielilor efec tuate înainte de

semnarea contractului de finanțare, în conformitate cu regulile specifice de

eligibilitate a cheltuielilor, precum și cu prevederile contractului/deciziei/ordinului

de finanțare.

Sumele aferente rambursărilor de fonduri externe

nerambursabile postaderare primite de la Comisia Europeană și/sau de la

alți donatori externi se fac venit la bugetele din care au fost finanțate

proiectele respective și se virează la aceste bugete conf orm

reglementărilor Uniunii Europene și prevederilor legale naționale care

reglementează fiecare domeniu care intră în sfera de cuprindere a

fondurilor externe nerambursabile postaderare de către autoritățile de

management/gestiune, ori de către alte autor ități naționale abilitate în

acest sens în cadrul unor programe/facilități/mecanisme sau instrumente

postaderare, după caz.

Beneficiarii finanțați integral din bugetul de stat care implementează

proiecte finanțate în cadrul programelor/instrumentelor/facilităților/mecanismelor,

care nu sunt gestionate de către autorități ale administrației publice din

România, virează în contul de venituri al bugetului de stat sumele primite

ca rambursare a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor respective,

în termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării acestora.

Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au

obligația de a deschide și repartiza creditele bugetare aferente

implementării proiectelor ai căror beneficiari sunt instituțiile publice din

subordine finanțate integral din bug etul local, în termen de

5 zile

lucrătoare de la data încasării sumelor transferate de autoritățile de

management/gestiune a programului/instrumentului/facilității/mecanismului,

de Comisia Europeană sau de alți donatori externi, pe baza solicitării de

finanțare transmisă de instituția beneficiară de proiect.

21

În scopul implementării programelor și

proiectelor de cooperare teritorială europeană, se autorizează ordonatorii

principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate

comună de management/autoritate națională/autoritate de gestiune al/a

programelor privind cooperarea teritorială europeană să aprobe, prin

ordin, norme specifice pentru finanțarea și organizarea acțiunilor

specifice pe teritoriul altor state.

Cheltuielile stabilite prin normele prevăzute la alin. (1), se

asigură de cătr e ordonatorii principali de credite din creditele aprobate

anual cu această destinație. Rambursarea acestor cheltuieli din fondurile

europene se realizează în conformitate cu procedurile de lucru ale

autorităților de management/autorităților comune de management/autorităților

naționale.

Se interzice ordonatorilor principali de credite ai

bugetului de stat să efectueze virări de credite de angajament și credite

bugetare de la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile aferente cadrului financiar 2014

– 2020” la celelalte

titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau la alte capitole

bugetare, cu excepția virărilor de credite

de angajamen t și credite

bugetare care pot fi efectuate pe tot parcursul anului de la titlul 58

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente

cadrului financiar 2014 – 2020” la:

a) titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare” în vederea asigurării cheltuielilor

aferente finalizării proiectelor prevăzute la art. 11,

cele aferente

transferurilor de fonduri necesare susținerii derulării proiectelor finanțate

din FEN postaderare, în cadrul programelor aferente Politicii de coeziune

a Uniunii Europene și altor facilități și instrumente postaderare;

b) titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice”,

în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuția proprie și/sau

cofinanțarea națională, aferentă proiectelor finanțate din fonduri externe

nerambursabile ale instituțiilor publice finanțate din venituri proprii și

subvenții de la bugetul de stat, precum și ale instituțiilor de învățământ

superior militar, de informații, de ordine publică și de securitate

națională finanțate integral din venituri proprii.

Sumele prevăzute la titlul 58 „Proiecte cu fina nțare din

fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”

nu pot fi cedate la Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului

22

prevăzut în bugetul de stat în baza prevederilor art. 54 din Legea

nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

În condițiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările

și completările ulterioare, în cursul întregului an, ordonatorii principali

de credite pot efectua virări de credite bugetare între titlurile, articolele

și alineate le de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte

capitole pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 58 „Proiecte cu

finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar

2014 – 2020”, pentru finanțarea proiectelor aflate în implementare sau

proiecte noi finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu

încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.

Pe parcursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot

efectua virări de credite de angajament neutilizate în cadrul titlului 58

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului

financiar 2014 – 2020”, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate,

pentru asigurarea finanțării proiectelor aflate în implementare.

Se autorizea ză Ministerul Finanțelor

să efectueze, pe

parcursul întregului an, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor de la

bugetul de stat aprobate la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri

externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”:

a) redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare între

ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management/

autoritate de certificare;

b) redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare între

ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, în funcție de stadiul

implementării, la nivelul fiecărui ordonator de credite, a proiectelor

finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare pentru

asigurarea finanțării proiectelor aflate în implementare;

c) redistribuiri de credite de angajament și de credite bugetare între

ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat beneficiari și cei cu rol de

autoritate de management/certificare/operator de program pentru asigurarea

finanțării corespunzătoare a proiectelor/programelor implementate din

fonduri externe nerambursabile, precum și pentru asigurarea finanțării unor

proiecte noi introduse în buget potrivit art. 16 alin. (1) – (4).

Se autorizea ză Ministerul Finanțelor

să efectueze

redistribuiri/virări de credite

de angajament

și credite

bugetare între

ordonatorii principali de credite, la solicitarea acestora, de la titlul 58

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente

cadrului financiar 2014 – 2020” la:

23

a) titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile (FEN) postaderare” în vederea asigurării cheltuielilor în

cadrul programelor aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene și

altor facilități și instrumente postaderare;

b) titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice”

pentru asigurarea cheltuielilor instituțiilor publice finanțate din venituri

proprii și subvenții de la bugetul de stat, precum și ale instituțiilor de

învățământ superior militar, de inf ormații, de ordine publică și de

securitate națională finanțate integral din venituri proprii la titlul 58

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente

cadrului financiar 2014 – 2020”.

Se interzice instituțiilor publice finanțate din venituri proprii

și subvenții de la bugetul de stat să efectueze virări de credite de

angajament și credite bugetare de la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din

fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”.

Virările de cre dite bugetare prevăzute la alin. (3) se

pot

efectua și de la titlurile de cheltuieli care au fost majorate din Fondul de

rezervă bugetară la dispoziția Guvernului și din Fondul de intervenție la

dispoziția Guvernului, cu excepția sumelor alocate din aceste fonduri.

În condițiile Legii nr. 500/2002, cu modificările și

completările ulterioare, se autorizează ordonatorii principali de credite

care identifică, pe parcursul exercițiului bugetar anual, proiecte noi sau

proiecte în derulare din anii anteriori finanțabile din fonduri externe

nerambursabile postaderare și care nu au în bugetul propriu titlul 58

„Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente

cadrului financiar 2014 – 2020”, articolul sau alineatul corespunzător, să

introducă titlul, articolul și alineatul respectiv, creditele de angajament

și creditele bugetare asigurându -se potrivit dispozițiilor alin. (3), (5) și

art. 16 alin. (1) – (4).

Prevederile alin. (9) se aplică și instituțiilor publice finanțate

parțial sau integral din venituri proprii, cu introducerea corespunzătoare a

modificărilor, atât la partea de venituri, cât și la partea de cheltuieli.

Virările și redistribuirile de credite de angajament și credite

bugetare între și în cadrul proiectelor/programelor finanțate din fonduri

externe nerambursabile postaderare prevăzute la alin. (1), (3), (4), (8) și

(9), precum și modificările și virările prevăzute la art. 16 alin. (2) – (4)

se efectuează de ordonatorii principali de credite și se comunică

Ministerului Finanțelor, concomitent cu transmiterea anexelor la bugetul

acestora, modificate în mod corespunzător.

24

Din sumele prevăzute la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din

fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”

se pot efectua ch eltuieli curente și de capital pentru derularea

corespunzătoare a proiectelor finanțate de la acest titlu.

Influențele în structura creditelor de angajament și creditelor

bugetare rezultate în baza virărilor de credite vor fi evidențiate în structura

cheltuielilor aprobate instituțiilor publice finanțate din venituri proprii și

subvenții de la bugetul de stat la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri

externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”.

Pe parcursul întregului an se autorizează ordonatorii

principali de credite cu rol de autoritate de management, în a căror anexă

la buget se cuprind sumele necesare implementării programelor aferente

cadrului fi nanciar european 2014

– 2020, să modifice creditele de

angajament și creditele bugetare la poziția „ Finanțare din FEN

postaderare”, cu încadrarea în sumele prevăzute

prin decizia Comisiei

Europene de aprobare a programului, cu excepția majorării creditelor de

angajament în conformitate cu prevederile art. 12 din Ordonanța de

urgență a Guvernului nr.

40/2015, aprobată cu modificări și completări

prin Legea nr.

105/2016, cu modificările și completările ulterioare,

precum și a prevederilor art. 16 din Ordonanța Guvernului nr. 29/2015,

aprobată cu modificări prin Legea nr.

12/2016, cu modificările și

completările ulterioar e. Aceștia comunică Ministerului Finanțelor

modificările efectuate, concomitent cu transmiterea anexelor modificate,

însușite de ordonatorul principal de credite.

Sumele prevăzute pe total la alineatul „Finanțare externă

nerambursabilă” din cadrul titlului 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri

externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014

– 2020” nu pot

fi diminuate.

În anul 2021, după intrarea în vigoare a bazei

legale naționale de gestionare a fondurilor externe nerambursabile aferente

perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021 – 2027 privind

gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente

politicii de coeziune, politicii agricole comune, politicii comune de

pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene,

25

precum și a fondurilor din Mecanismul de redresare și reziliență, alocate

prin intermediul Pla nurilor naționale de redresare ș i reziliență, prin

derogare de la prevederile art.

47 alin. (16) din Legea p rivind finanțele

publice, nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare se

autorizează ordonatorii principali de credite să introducă

titluri noi de

cheltuieli pentru implementarea proiectelor/programelor respective.

Se autorizează ordonatorii principali de credite să efectueze

în cursul întregului an virări de credite bugetare și credite de angajament

la titlurile prevăzute la alin.

(1) de la titlurile, articolele și alineatele de

cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, pentru

asigurarea sumelor necesare fi nanțării proiectelor aferente perioadei de

programare bugetară a Uniunii Europene 2021 – 2027 și Mecanismului

de redresare și reziliență.

Ordonatorii principali de credite pot efectua virări de credite

bugetare și credite de angajament la titlurile prevăzute la alin.

(1), în

cursul întregului an, de la titlul 58 „Proiecte cu finanțare din fonduri

externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014

– 2020” pentru

asigurarea fondurilor necesare pentru implementarea proiectelor aferente

perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021 – 2027 și

Mecanismului de redresare și reziliență, cu respectarea prevederilor

art. 19 alin. (15).

Pentru punerea în aplicare a dispozițiilor alin. (1)

– (3) se

autorizează ordonatorii principali de credite să introducă proiecte noi

aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021 – 2027

și Mecanismului de redresare și reziliență în anexele nr.

3/XX/20,

nr. 3/XX/23 și nr. 3/xx/29, după caz.

Ordonatorii pr incipali de credite comunică în termen de

5 zile lucrătoare

Ministerului Finanțelor modificările efectuate potrivit

prevederilor prezentului articol, concomitent cu transmiterea anexelor,

însușite de ordonatorul principal de credite.

Se autorizează M inisterul Finanțelor să aprobe, la

propunerea ordonatorilor principali de credite, repartizarea pe trimestre

urmare a modificărilor prevăzute la alin. (2) și (3).

În anul 2021, după intrarea în vigoare a bazei legale

naționale de gestionare a fondurilor externe nerambursabile aferente

perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021 – 2027

privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile

aferente politicii de coeziune, politicii agricole comune, politicii comune

26

de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, se

autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de

management pentru perioada de pr ogramare 2021 – 2027 să introducă

anexele nr.

3/xx/25 și nr.

3/xx/24 la

bugetul acestora, precum ș i

programe noi în cadrul acestor anexe.

Pentru punerea în aplicare a alin.

(1) se autorizează

ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management

pentru perioada de programare 2021

– 2027

să introducă creditele de

angajament și creditele bugetare aferente programelor prevăzute la alin. (1)

în anexa nr.

3/xx/25 a acestora la poziția „Finanțarea din FEN

postaderare” cu încadrarea în nivelul total al sumelor aprobate

programelor.

Se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de

autoritate de management pentru perioada de programare 2021

– 2027

să introducă creditele de angajament, reprezentând contribuția națională

aferentă programelor noi prevăzute alin.

(1), la titlul de c heltuieli

aferente cadrului financiar multianual 2021 – 2027, respectiv în anexele

nr. 3/xx/25 și nr. 3/xx/24, la bugetul acestora.

Se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de

autoritate de management pentru perioada

de programare 2021

– 2027

să asigure creditele

bugetare în anul 2021, reprezentând contribuția

națională aferentă programelor noi, introduse potrivit alin.(1), la titlul de

cheltuieli aferent cadrului financiar multianual 2021

– 2027 prin virări

de credite bugetare între titlurile, articolele și alineatele de cheltuieli din

cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, cu reflectarea

corespunzătoare în anexele nr. 3/xx/25 și nr. 3/xx/24, la bugetul acestora.

Pentru punerea în aplicare a alin.

(4) ordonatorii princip ali

de credite cu rol de autoritate de management pot efectua virări de credite

bugetare de la titlul 58 „ Proiecte cu finanțare din fonduri externe

nerambursabile aferente cadrului financiar 2014 – 2020”, cu respectarea

prevederilor art. 19 alin. (15).

Se autorizează Ministerul Finanțelor să aprobe, la

propunerea ordonatorilor principali de credite, repartizarea pe trimestre

ca urmare modificărilor prevăzute la alin. (3) – (5).

Ordonatorii principali de credite comunică în termen de

5 zile lucrătoare

Ministerului Finanțelor modificările efectuate potrivit

prevederilor prezentului articol, concomitent cu transmiterea anexelor,

însușite de ordonatorul principal de credite.

27

Pr evederile alin.

(1) – (7) se aplică ș i Ministerului

Finanțelor, în calitate de ordonator principal de credite prin bugetul

căruia se finanțează programele operaționale regionale pe perioada de

programare bugetară 2021 – 2027.

Pentru anul 2021, cheltuielile echivalente sumelor

rămase de utilizat și de tras din împrumuturile preluate spre administrare

de Ministerul Finanțelor și sumelor aferente contribuției Guvernului

României la finanțarea proiectel or din fonduri rambursabile sunt

cuprinse cumulat în bugetele ordonatorilor principali de credite, în cadrul

sumelor alocate cu această destinație de la bugetul de stat, potrivit

prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului

nr. 157/2008 pentru reglementarea unor măsuri privind datoria publică

în scopul aplicării art. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului

nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată prin Legea nr. 89/2009.

Aceeași încadrare se aplică și pentru cheltuielil e în cadrul

împrumuturilor contractate și administrate de Ministerul Finanțelor

potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007

privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea

nr. 109/2008, cu modificările și c ompletările ulterioare, a căror

disponibilizare are la bază realizarea unor investiții sectoriale și/sau a

altor acțiuni necesare în domeniul reformelor sectoriale, în funcție de

natura și de specificul acestor împrumuturi.

Fondurile aferente cheltuiel ilor prevăzute la alin.

(1) sunt

cuprinse în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul 65

„Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă”, respectiv la

capitolele și subcapitolele corespunzătoare de cheltuieli, potrivit

destinației acestora.

Guvernul poate aproba prin hotărâre redistribuiri

de credite de angajament și credite bugetare neutilizate între ordonatorii

principali de credite ai bugetului de stat, cu încadrarea în nivelul total al

cheltuielilor prevăzute la titlul 65 „Cheltuieli

aferente programelor cu

finanțare rambursabilă” în funcție de derularea programelor respective.

28

În cursul întregului an, ordonatorii principali de credite pot

efectua virări de credite de angajament și credite bugetare, neutilizate

între capitole, între și în cadrul proiectelor/programelor cu finanțare

rambursabilă, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura

investițiilor și majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor

necesare derulării corespunzătoare a acestora, și pot introdu ce proiecte

noi, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor prevăzute la titlul 65

„Cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă”.