Legea nr. 744/2001
PROIECT LEGEA bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2002
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 3
- Legea nr. 19/2000 17 martie 2000 (prevederi anume) privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale
- Legea nr. 19/2000 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale
- OUG nr. 33/2001 26 februarie 2001 (prevederi anume) privind unele măsuri referitoare la salarizarea funcționarilor publici și a altor categori…
Parlamentul României adoptă prezenta lege
Capitolul |
Dispoziții generale
Art.1. Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea
structurii veniturilor si
destinațiilor cheltuielilor bugetului
asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurarilor pentru șomaj
pentru anul 2002, regimul acestora, precum si responsabilitatile
instituțiilor publice implicate in procesul de execuție a acestor
bugete.
Art.2. Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2002
si componentele de detaliere ale acestuia sunt prevazute in
Anexa 1 .
Art.3. Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul
2002, se stabilește la venituri in suma de 114.352,8 miliarde lei,
iar la cheltuieli în sumă de 113.357,1 miliarde lei, cu un fond de
rezerva de 995,7 miliarde lei .
-2-
Art.4.(1) Bugetul asigurarilor pentru șomaj pe anul
2002 si componentele de detaliere ale acestuia sunt prevazute în
Anexa 2 .
(2) Bugetul asigurarilor pentru șomaj pe anul
2002 se stabilește la venituri în sumă de 18.733,2 miliarde lei, iar
la cheltuieli, în sumă de 13.834,8 miliarde lei, cu un excedent de
4.898,4 miliarde lei.
Capitolul Il
Regimul veniturilor
Art.5.(1) Constituirea resurselor bugetelor asigurărilor
sociale de stat și asigurărilor pentru șomaj pentru anul 2002, se
face pe seama contribuțiilor și veniturilor nefiscale, prelevate de
la persoanele juridice și fizice.
(2) Încasarea contribuțiilor și a celorlalte venituri
ale bugetului asigurărilor sociale de stat și ale bugetului
asigurărilor pentru șomaj, de orice natură și proveniență, se
efectuează în conformitate cu prevederile legale în vigoare,
precum și potrivit dispozițiilor prezentei legi.
(3) În cazul neachitării la termen, potrivit legii, a
contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și
bugetului asigurărilor pentru șomaj, Ministerul Muncii și
Solidarității Sociale sau, după caz, Casa Națională de Pensii și
Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Agenția Națională pentru
Ocuparea Forței de Muncă, vor proceda la aplicarea măsurilor de
executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite acestor
bugete și a majorărilor de întârziere și vor dispune încasarea
sumelor respective prin aplicarea dispozițiilor legale.
(4) Cheltuielile ocazionate de măsurile de
executare silită a creanțelor bugetare se suportă din bugetele
menționate la alin.(3).
Art.6. Controlul fiscal pentru stabilirea, urmărirea și
încasarea debitelor pe anii precedenți, în limita perioadei de
-3-
prescriptie, se efectueaza, potrivit prevederilor actelor normative
in vigoare, la data operatiunilor supuse controlului.
Capitolul Ill
Regimul si destinatiile cheltuielilor
Art.7.(1) Cheltuielile prevazute in bugetele asigurarilor
sociale de stat si asigurarilor pentru somaj pe anul 2002
reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite, iar modificarea
lor se va face în condițiile legii. Angajarea, contractarea de
lucrări, bunuri și servicii, precum și efectuarea de cheltuieli de
către ordonatorii de credite se fac cu respectarea prevederilor
legale și în limita creditelor bugetare aprobate.
(2) In cadrul cheltuielilor prevazute in bugetul
asigurarilor sociale de stat, sunt cuprinse si sume aferente
efectuarii primei etape de recorelare a pensiilor ce se va realiza
in conditiile art.168 alin.(4) si (5) din Legea nr.19/2000 privind
sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu
modificarile si completarile ulterioare .
Art.8.(1) Ordonatorul principal de credite trebuie sa se
incadreze in cheltuielile de personal, numarul maxim de posturi
si in structura acestora, prevazute in anexele la bugetele
asigurarilor sociale de stat si asigurarilor pentru somaj, prin
stabilirea si comunicarea numarului de posturi, salariilor de
baza, indemnizațiilor de conducere și celorlalte elemente ale
sistemului de salarizare prevăzute de lege ordonatorilor
secundari, iar acestia ordonatorilor tertiari de credite bugetare.
(2) În cheltuielile de personal pe anul 2002 sunt
incluse și sumele necesare acordării incepand cu luna ianuarie
2002 a premiului anual pentru activitatea anului 2001. Premiul
anual pentru activitatea anului 2002 se va acorda in anul 2003
din prevederile bugetare aferente acestui an, incepand cu luna
ianuarie 2003 .
-4-
(3) Sumele aferente cresterii salariale in raport cu
rata inflatiei sunt prevazute in bugetele asigurarilor sociale de
stat si asigurarilor pentru somaj la articolul “cheltuieli cu salariile”
si se vor utiliza in conditiile stabilite potrivit legii .
(4) În limita cheltuielilor de personal și a numărului
maxim de posturi, ordonatorul principal de credite va aproba in
termen de 15 zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul
Oficial al României, Partea |, statele de funcții . Un exemplar al
statelor de funcții și statelor de personal centralizate, pentru
instituțiile din subordine, se vor depune la Ministerul Finanțelor
Publice, în termen de 15 zile de la aprobarea acestora.
Art.9. Cheltuielile pentru deplasări,
detașări,
transferări, prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat și
bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2002 nu pot fi majorate
in conditiile legii, prin virări de credite bugetare de la alte articole
de cheltuieli.
Art.10. În vederea monitorizării cheltuielilor de
personal prevăzute în bugetele asigurărilor sociale de stat și
asigurărilor pentru șomaj, anexe la prezenta lege, ordonatorul
principal de credite bugetare are următoarele obligații:
a) în termen de 15 zile de la data publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea |, va
prezenta Ministerului Finanțelor Publice situația privind
repartizarea pe fiecare lună a cheltuielilor de personal aprobate,
având în vedere asigurarea condițiilor de desfășurare a activității
potrivit atribuțiilor stricte ale acestora, până la sfârșitul anului;
b) lunar, va raporta plățile de casă aferente
cheltuielilor de personal la datele și în structura stabilite prin
ordin al ministrului finanțelor publice, care va fi emis în termen de
5 zile de la data publicarii prezentei legi și va fi publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea |;
c) va asigura ca drepturile stabilite și plățile de
casă aferente cheltuielilor de personal, cumulate de la începutul
anului, să nu depășească sumele repartizate potrivit prevederilor
de la lit.a) pentru perioada respectivă.
-5-
Art.11. Intrarile de credite externe pe anul 2002 sunt
prevazute in anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat,
respectiv la bugetul asigurarilor pentru somaj .
Art.12. Fișele obiectivelor de investiții finanțate din
bugetul asigurărilor sociale de stat si respectiv din bugetul
asigurarilor pentru somaj pe anul 2002 sunt anexate la acestea.
Art.13. Taxele poștale percepute de Compania
Națională Poșta Română S.A. pentru prestațiile privind plata la
domiciliul beneficiarilor a drepturilor de asigurări sociale de stat
în anul 2002 sunt stabilite în sumă de 1.273,7 miliarde lei și nu
pot fi majorate prin virări de credite de la alte naturi de cheltuieli.
Art.14. In anul 2002 in bugetul asigurarilor sociale de
stat este prevazut un fond de rezerva in suma de 995,7 miliarde
lei, ce se constituie in functie de incasarea veniturilor si
efectuarea cheltuielilor, in conditiile prevederilor art.13, alin.(2)
din Legea nr.19/2000 .
Art.15.(1) În anul 2002, din bugetul asigurărilor
sociale de stat se va suporta diferența dintre valoarea biletului de
tratament balnear sau de odihnă și contribuția beneficiarilor de
astfel de bilete, pentru un număr de până la 445.000 de locuri,
din care 380.000 de locuri la tratament balnear si 65.000 de
locuri la odihnă.
(2) În anul 2002 se pot acorda gratuit 35.000 de
bilete, conform reglementărilor în vigoare, pensionarilor IOVR,
veteranilor de război, persoanelor cu drepturi stabilite în baza
Decretului-Lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi
persoanelor persecutate din motive politice de dictatura
instaurată cu începere de la 6 martie 1945, republicat, cu
modificările ulterioare, și salariaților din mediul radioactiv si
categoriilor de asigurați prevăzuți la art.109 alin.(2) din Legea
nr.19/2000 .
-6-
(3) Tarifele pentru serviciile acordate
beneficiarilor biletelor de tratament, de către unitățile de
tratament aflate în proprietatea Casei Naționale de Pensii și Alte
Drepturi de Asigurări Sociale, se stabilesc prin ordin al
ministrului muncii și solidarității sociale, la propunerea
președintelui Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de
„Asigurări Sociale, neputând depăși tarifele din unitățile similare
cu care s-au încheiat contracte de prestări servicii.
(4) În cursul unui an calendaristic se poate elibera
un singur bilet de tratament sau odihna aceluiași beneficiar.
(5) Biletele de tratament balnear se distribuie
asiguraților sistemului public și pensionarilor de către casele
teritoriale de pensii.
(6) Biletele de odihnă finanțate din fondurile
asigurărilor sociale de stat sunt destinate salariaților din unitățile
bugetare .
(7) Contravaloarea biletelor de odihnă este
decontată de Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de
Asigurări Sociale cu prestatorii de servicii.
(8) Criteriile, modul de distribuire, contributia
individuala sunt cele stabilite prin Hotărârea Guvernului
nr.494/2001 pentru aprobarea Normelor si criteriilor pe baza
carora se acorda bilete de odihna prin sistemul organizat si
administrat de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.
(9) Biletele de odihnă și tratament acordate în
condițiile prezentului articol, pot fi atribuite și membrilor de
familie, sot sau soție, după caz, și copii minori care urmează
cursurile de zi ale unei instituții de învățământ acreditate sau
autorizate temporar, potrivit legii, dacă însoțesc titularii de drept.
(10) Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale poate
stabili impreuna cu Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de
Interne si Serviciul Roman de Informatii, numarul de bilete ce pot
fi eliberate pensionarilor militari, contributia platita de acestia fiind
stabilita in mod similar cu cea pentru pensionarii de asigurari
sociale de stat, iar diferenta fiind suportata din bugetele
respectivilor ordonatori de credite .
7-
Art.16. Cuantumul fix al indemnizației pentru însoțitor,
în cazul pensionarilor de gradul | de invaliditate, drept ce se
acordă potrivit prevederilor art.61 alin.(1) din Legea nr.19/2000,
se stabilește, în anul 2002, la nivelul salariului de bază minim
brut pe tara.
Art.17. Cuantumul ajutorului de deces se stabilește, in
conditiile legii, in cazul:
| a) asiguratului sau pensionarului la 5.582.000 lei;
b) unui membru de familie al asiguratului sau
pensionarului la 2.791.000 lei.
*
Art.18.(1) Salariul mediu brut utilizat la fundamentarea
bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2002 este de
5.582.000 lei. Potrivit prevederilor art.80 si art.81 din Legea
nr.19/2000, Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de
Asigurari Sociale va stabili valoarea punctului de pensie, la data
intrarii in vigoare a legii bugetului, pe baza unui coeficient egal cu
38,5% care se aplica la valoarea de 4.837.851 lei reprezentand
salariul mediu estimat pentru trimestrul | al anului 2002 .
(2) Valoarea punctului de pensie calculata
conform prevederilor alin.(1) nu poate fi mai mica decat cea
reglementata pentru luna decembrie 2001 .
(3) Actualizarea valorii punctului de pensie se
realizeaza, in conditiile prevazute la art.81 din Legea nr.
19/2000, in functie de posibilitatile financiare, in cursul executiei
bugetare, de regula in ultima luna a trimestrului .
Art.19. Pentru centrele de pregătire și perfecționare
profesională din cadrul fundațiilor romano-germane din Arad,
Sibiu și Timișoara, stabilite prin protocolul româno-german
semnat la Bonn la 20 ianuarie 1992, în bugetul asigurarilor
pentru șomaj, la cheltuieli este cuprinsă și suma de 6,8 miliarde
lei, reprezentând contribuția părții române la finanțarea fundațiilor
respective, potrivit intelegerii dintre Guvernul României și
Guvernul Germaniei cu privire la continuarea proiectului
“Promovarea calificării profesionale”.
-8-
Capitolul IV
Deficitul și excedentul bugetar, datoria publică și
împrumutul guvernamental
| Art.20. In bugetul asigurarilor sociale de stat pentru
plata rambursarilor de credite externe si plati de dobanzi si
comisioane la creditele externe contractate de ordonatorul de
credite s-a prevazut suma de 39,0 miliarde lei, iar pentru plata
dobanzii datorate trezoreriei statului s-a prevazut suma de 683,0
miliarde lei . |
Art.21.(1) Bugetul asigurarilor pentru șomaj, în anul
2002 este programat cu un excedent de 4.898,4 miliarde lei.
(2) In bugetul asigurarilor pentru șomaj s-au
prevazut 119,0 miliarde lei pentru plata rambursarilor de credite
externe si platilor de dobanzi si comisioane la creditele externe
contractate de ordonatorul de credite .
Capitolul V
Responsabilitati în aplicarea legii
Art.22. În anul 2002, persoanele juridice care
angajează personal, indiferent de forma de proprietate, vor
depune la bancă, odată cu documentația pentru plata salariilor,
și documentele pentru plata contribuțiilor datorate bugetului
asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj,
plățile efectuându-se simultan, sub control bancar.
Art.23. In functie de derularea programelor de
imprumut extern, aprobate potrivit legii, Guvernul poate aproba,
-9-
prin hotărâre, modificări în structură și între bugetul asigurărilor
sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, cu
încadrarea în nivelul total al intrărilor de credite externe, cuprinse
în anexele la aceste bugete. Prevederile privind intrarile de
credite externe reprezinta limite maxime ce nu pot fi depasite.
Art.24. La propunerea justificată a ordonatorului
principal de credite, în funcție de derularea procesului
investițional și de evoluția prețurilor, se autorizează Guvernul,
prin Ministerul Finanțelor Publice, să aprobe până la data de 31
octombrie 2002 modificări în fisele de investiții, cu excepția
poziției “Alte cheltuieli de investiții”, la care se pot aproba
modificări numai la cheltuielile privind proiectarea și execuția
consolidărilor și interventiilor pentru prevenirea sau înlăturarea
efectelor produse de acțiuni accidentale și calamitati naturale,
cuprinse la această poziție cu încadrarea în cheltuielile de capital
aprobate la capitolul respectiv, conform clasificatiei funcționale.
Art.25. Ordonatorii de credite au obligația ca, în cadrul
prevederilor bugetare aprobate, să asigure cu prioritate plata
facturilor reprezentând consumurile de energie electrică si
termică și de gaze naturale de la titlul “Cheltuieli materiale și
servicii”.
Art.26.(1) În vederea asigurării plății la scadenta a
cotizatiilor și contribuțiilor la organisme internationale si la
organisme
financiar-bancare internationale, precum și a
rambursărilor de credite externe, plăților de dobânzi și a
comisioanelor aferente acestora, ordonatorul principal de credite
poate efectua, înainte de angajarea cheltuielilor, virări de credite
bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași
capitol, în cursul întregului an.
(2) Se interzice ordonatorului principal de credite
să efectueze virări de credite bugetare de la titlul “Rambursari de
credite, plăti de dobânzi și comisioane la credite” la celelalte
titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau la alte capitole
bugetare, precum si intre alineatele articolului de cheltuieli
-10-
“Rambusari de credite externe si plati de dobanzi si comisioane
la creditele externe contractate de ordonatorii de credite.”
Art.27. Ordonatorul principal si ordonatorii secundari
de credite vor aproba si vor transmite instituțiilor publice din
subordine bugetele pe structura de venituri si cheltuieli prevăzută
în anexele nr. 1 si 2 în termen de 15 zile de la data publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea |.
Art.28. Ordonatorul principal de credite poate delega
dreptul de a aproba folosirea și repartizarea creditelor bugetare
înlocuitorilor de drept ai acestuia, precum și altor persoane
împuternicite special în acest scop.
Art.29. Guvernul poate prezenta Parlamentului, până
la data de 30 noiembrie 2002, propuneri de rectificare a bugetului
asigurărilor sociale de stat și a bugetului asigurărilor pentru
șomaj pe anul 2002, ca urmare a schimbărilor intervenite în
evoluția indicatorilor macroeconomici, a unor măsuri fiscale, a
adaptării legislației la condițiile economiei de piață sau a altor
cauze justificate.
Capitolul VI
Dispozitii finale
Art.30. Ordonatorii de credite bugetare, finantati
integral sau partial de la bugetul asigurarilor sociale de stat si
bugetul asigurarilor de somaj, nu pot sa-si prevada in bugetele
proprii, aprobate conform legii, sume pentru acordarea tichetelor
de masa.
Art.31.(1) In anul 2002, conform Legii nr.19/2000,
„cotele de contributie de asigurari sociale se stabilesc in baza
-11-
prevederilor art.18, alin.(2) si (3) din legea mentionata, dupa cum
urmeaza :
a) pentru conditii normale de munca 35% ;
b) pentru conditii deosebite de munca 40% ;
c) pentru conditii speciale de munca 45%.
(2) In anul 2002, cotele de contributie pentru
asigurarile pentru somaj sunt cele prevazute in legislatia in
vigoare .
Art.32. Termenele prevazute la art. Ill din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr.33/2001 privind unele masuri
referitoare la salarizarea functionarilor publici si a altor categorii
de personal din sectorul bugetar, precum si a personalului din
organele autoritatii judecatoresti, aprobata prin Legea
nr.386/2001, se prelungesc pana la data de 31 decembrie 2002.
Art.33. Anexele nr. 1 si 2 si componentele de detaliere
ale acestora, fac parte integrantă din prezenta lege.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și
Senat, în ședința comună din cu respectarea
prevederilor articolului 74 alineatul (2) din Constituția României.
PREȘEDINTELE PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR, SENATULUI,
VALER DORNEANU NICOLAE VĂCĂROIU
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.