Protocolul din 15 mai 2003
de amendare a Convenției europene pentru reprimarea terorismului
prezumat în vigoare
-------
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale acestui protocol,
având în vedere Declarația Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei din 12 septembrie 2001 și decizia acestuia din 21 septembrie 2001 privind lupta împotriva terorismului internațional, precum și Declarația de la Vilnius privind cooperarea regională și consolidarea stabilității democratice în Marea Europă, adoptată de Comitetul de Miniștri în cursul celei de-a 110-a sesiuni de la Vilnius din 3 mai 2002,
având în vedere Recomandarea 1.550 (2002) a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei privind lupta împotriva terorismului și respectarea drepturilor omului,
având în vedere Rezoluția A/RES/51/210 a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite privind măsurile care vizează eliminarea terorismului internațional, Declarația care completează Declarația din 1994 privind măsurile care vizează eliminarea terorismului internațional și Rezoluția sa A/RES/49/60 privind măsurile care vizează eliminarea terorismului internațional și Declarația privind măsurile care vizează eliminarea terorismului internațional,
dorind să întărească lupta împotriva terorismului, cu respectarea drepturilor omului și ținând cont de spiritul Liniilor directoare privind drepturile omului și lupta împotriva terorismului, adoptate de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei la 11 iulie 2002,
considerând că în acest scop este necesară amendarea Convenției europene pentru reprimarea terorismului (STE nr. 90), deschisă spre semnare la Strasbourg la 27 ianuarie 1977, denumită în continuare Convenția, considerând că este necesar să se actualizeze lista convențiilor internaționale enumerate la art. 1 din Convenție și să se prevadă o procedură simplificată în vederea actualizării ulterioare, în funcție de necesități,
considerând că este necesară întărirea continuării aplicării Convenției,
considerând că este necesară revizuirea regimului de rezerve,
considerând că este necesară deschiderea spre semnare a Convenției pentru toate statele interesate,
au convenit următoarele:
*) Traducere.
Strasbourg, 15 mai 2003
Articolul 1
1. Paragraful introductiv al articolului 1 din Convenție devine paragraful 1 al acestui articol. La subparagraful b) al acestui paragraf, termenul "semnată" este înlocuit cu termenul "încheiată" și subparagrafele c), d), e) și f) ale acestui paragraf sunt înlocuite cu subparagrafele următoare:
"c) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Convenției privind prevenirea și reprimarea infracțiunilor împotriva persoanelor care se bucură de protecție internațională, inclusiv agenții diplomatici, adoptată la New York la 14 decembrie 1973;
d) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Convenției internaționale împotriva luării de ostatici, adoptată la New York la 17 decembrie 1979;
e) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Convenției privind protecția fizică a materiilor nucleare, adoptată la Viena la 3 martie 1980;
f) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Protocolului pentru reprimarea actelor ilegale de violență în aeroporturile utilizate de aviația civilă internațională, încheiat la Montreal la 24 februarie 1988;".
2. Paragraful 1 al articolului 1 din Convenție este completat cu următoarele patru subparagrafe:
"g) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Convenției pentru reprimarea actelor ilegale comise împotriva securității navigației maritime, încheiată la Roma la 10 martie 1988;
h) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Protocolului pentru reprimarea actelor ilegale comise împotriva securității platformelor fixe situate pe platoul continental, încheiat la Roma la 10 martie 1988;
i) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Convenției internaționale pentru reprimarea atentatelor teroriste comise cu explozibil, adoptată la New York la 15 decembrie 1997;
j) infracțiunile cuprinse în aria de aplicare a Convenției internaționale pentru reprimarea finanțării terorismului, adoptată la New York la 9 decembrie 1999."
3. Textul articolului 1 din Convenție este completat cu următorul paragraf:
"2. În măsura în care ele nu ar fi acoperite prin convențiile enumerate la paragraful 1, se va aplica aceeași regulă în vederea extrădării între statele contractante, nu doar pentru fapta de a comite, în calitate de autor principal, aceste infracțiuni principale, dar, în egală măsură, și pentru următoarele:
a) tentativa de a comite una dintre aceste infracțiuni principale;
b) complicitatea la una dintre aceste infracțiuni principale sau la tentativa de a comite una dintre acestea;
c) organizarea sau fapta de a ordona altora comiterea sau tentativa de a comite una dintre infracțiunile sus-menționate."
Articolul 2
Paragraful 3 al articolului 2 din Convenție se modifică după cum urmează:
"3. Aplicarea va fi aceeași pentru:
a) tentativa de a comite una dintre infracțiunile sus-menționate;
b) complicitatea la una dintre infracțiunile sus-menționate sau la tentativa de a comite una dintre aceste infracțiuni;
c) organizarea sau fapta de a ordona altora comiterea sau tentativa de a comite una dintre infracțiunile sus-menționate."
Articolul 3
1. Textul articolului 4 din Convenție devine paragraful 1 al acestui articol și o nouă frază este adăugată la sfârșitul acestui paragraf, al cărei text este: "Statele contractante se angajează să considere aceste infracțiuni drept cazuri de extrădare în orice tratat de extrădare care va fi încheiat ulterior între ele."
2. Textul articolului 4 din Convenție este completat cu următorul paragraf:
"2. Când un stat contractant care condiționează extrădarea de existența unui tratat este sesizat cu o cerere de extrădare de un alt stat contractant față de care nu este legat printr-un tratat de extrădare, statul contractant solicitat are posibilitatea să considere prezenta convenție drept bază juridică de extrădare pentru infracțiunile prevăzute la art. 1 sau 2."
Articolul 4
1. Textul articolului 5 din Convenție devine paragraful 1 al acestui articol.
2. Textul articolului 5 din Convenție este completat cu următoarele paragrafe:
"2. Nici o dispoziție din prezenta convenție nu trebuie interpretată ca implicând o obligație de extrădare pentru statul solicitat, dacă persoana care face obiectul cererii de extrădare riscă să fie expusă torturii.
3. Nici o dispoziție din prezenta convenție nu trebuie interpretată ca implicând o obligație de extrădare pentru statul solicitat, dacă persoana care face obiectul cererii de extrădare riscă să fie expusă la pedeapsa cu moartea sau, când legea statului solicitat nu permite pedeapsa privativă de libertate pe viață, la pedeapsa privativă de libertate pe viață fără posibilitatea eliberării condiționate, cu excepția cazului în care statul solicitat are obligația de extrădare în conformitate cu tratatele de extrădare aplicabile, dacă statul solicitant dă asigurări considerate suficiente de către statul solicitat, potrivit cărora pedeapsa capitală nu va fi pronunțată sau, dacă aceasta a fost pronunțată, nu va fi executată sau că persoana în cauză nu va fi supusă unei pedepse privative de libertate pe viață fără posibilitatea eliberării condiționate."
Articolul 5
Un nou articol este introdus după articolul 8 din Convenție și va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 9
Statele contractante vor putea încheia între ele acorduri bilaterale sau multilaterale pentru a completa dispozițiile prezentei convenții sau pentru a facilita aplicarea principiilor cuprinse în aceasta."
Articolul 6
1. Articolul 9 din Convenție devine articolul 10.
2. Paragraful 1 al noului articol 10 se modifică după cum urmează:
"1. Comitetul European pentru Probleme Criminale (CDPC) este însărcinat să urmărească aplicarea prezentei convenții. CDPC:
a) este informat cu privire la aplicarea prezentei convenții;
b) formulează propuneri în vederea facilitării sau îmbunătățirii aplicării prezentei convenții;
c) adresează Comitetului de Miniștri recomandări privind propunerile de amendamente și avizează orice propunere de amendament prezentată de către un stat contractant în conformitate cu art. 12 și 13;
d) la cererea unui stat contractant, își exprimă părerea cu privire la orice problemă referitoare la aplicarea prezentei convenții;
e) întreprinde tot ceea ce este necesar pentru facilitarea soluționării amiabile a oricărei dificultăți care ar putea apărea în executarea prezentei convenții;
f) adresează Comitetului de Miniștri recomandări privind invitarea statelor nemembre să adere la prezenta convenție în conformitate cu paragraful 3 al art. 14;
g) în fiecare an înaintează Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei un raport privind aplicarea acestui articol cu ocazia aplicării prezentei convenții."
3. Paragraful 2 al noului articol 10 este eliminat.
Articolul 7
1. Articolul 10 din Convenție devine articolul 11.
2. La prima frază din paragraful 1 al noului articol 11, sintagma "în cadrul paragrafului 2 al art. 9" este înlocuită cu sintagma "nici în cadrul art. 10 e), nici pe calea negocierii". La a doua frază din acest paragraf, termenii "cei doi arbitri vor desemna un al treilea arbitru" sunt înlocuiți cu termenii "arbitrii vor desemna un alt arbitru, președinte al tribunalului". Frazele următoare din acest paragraf sunt eliminate.
3. Paragraful 2 al noului articol 11 devine paragraful 6 al acestui articol. Fraza "Atunci când o majoritate nu poate fi întrunită, este luat în considerare votul președintelui" este adăugată după a doua frază, iar la ultima frază, termenii "Sentința acesteia" sunt înlocuiți cu termenii "Sentința tribunalului".
4. Textul noului articol 11 este completat cu următoarele paragrafe:
"2. Dacă există diferende între părți care sunt membre ale Consiliului Europei și dacă, în termen de 3 luni de la cererea de arbitraj, una dintre părți nu a procedat la desemnarea unui arbitru în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol, la cererea celeilalte părți acest arbitru este desemnat de către președintele Curții Europene pentru Drepturile Omului.
3. În caz de diferende cu o parte care nu este membră a Consiliului Europei și dacă, în termen de 3 luni de la cererea de arbitraj, una dintre părți nu a procedat la desemnarea unui arbitru în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol, la cererea celeilalte părți acest arbitru este desemnat de către președintele Curții Internaționale de Justiție.
4. În cazurile prevăzute la paragrafele 2 și 3 ale prezentului articol, dacă președintele Curții în cauză este cetățean al uneia dintre părțile între care există diferende, desemnarea arbitrului incumbă vicepreședintelui Curții sau, dacă vicepreședintele este cetățean al uneia dintre părțile între care există diferende, desemnarea incumbă membrului cel mai vechi al Curții care nu este cetățean al uneia dintre părțile respective.
5. Procedurile prevăzute la paragrafele 2 sau 3 și 4 ale prezentului articol se vor aplica mutatis mutandis în cazul în care arbitrii nu se vor putea pune de acord asupra alegerii președintelui în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol."
Articolul 8
Un nou articol este adăugat după noul articol 11, cu următorul cuprins:
"ARTICOLUL 12
1. Oricare stat contractant sau Comitetul de Miniștri va putea propune amendamente la prezenta convenție. Aceste propuneri de amendament sunt comunicate statelor contractante de către secretarul general al Consiliului Europei.
2. După consultarea statelor contractante nemembre și, dacă este necesar, a CDPC, Comitetul de Miniștri poate adopta amendamentul. Decizia este luată cu majoritatea prevăzută la art. 20 d din Statutul Consiliului Europei. Textul oricărui amendament astfel adoptat este transmis pentru acceptare statelor contractante de către secretarul general al Consiliului Europei.
3. Orice amendament adoptat în conformitate cu paragraful precedent va intra în vigoare în cea de-a treizecea zi de la notificarea acceptării sale de către toate părțile, adresată secretarului general."
Articolul 9
Un articol nou este adăugat după noul articol 12, al cărui text este următorul:
"ARTICOLUL 13
1. În vederea actualizării listei tratatelor menționate la paragraful 1 al art. 1, pot fi propuse amendamente de către orice stat contractant sau de către Comitetul de Miniștri. Aceste propuneri de amendament nu se pot referi decât la tratate încheiate în cadrul Organizației Națiunilor Unite, care privesc în mod specific terorismul internațional și care sunt în vigoare. Ele sunt comunicate statelor contractante de către secretarul general al Consiliului Europei.
2. După consultarea statelor contractante nemembre și, dacă este necesar, a CDPC, Comitetul de Miniștri poate adopta un amendament propus cu majoritatea prevăzută la art. 20 d din Statutul Consiliului Europei. Acest amendament va intra în vigoare după expirarea unei perioade de un an începând de la data la care a fost transmis statelor contractante. În decursul acestui termen orice stat contractant va putea notifica secretarului general obiecțiile cu privire la amendament, la intrarea în vigoare a acestuia.
3. Dacă o treime dintre statele contractante a notificat secretarului general al Consiliului Europei o obiecție la intrarea în vigoare a amendamentului, acesta nu intră în vigoare.
4. Dacă mai puțin de o treime dintre statele contractante a notificat obiecții, amendamentul intră în vigoare pentru statele contractante care nu au formulat obiecții.
5. Atunci când un amendament a intrat în vigoare în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol și când un stat contractant a formulat o obiecție la acest amendament, pentru statul în cauză amendamentul intră în vigoare în prima zi a lunii care urmează datei la care a notificat secretarului general al Consiliului Europei acceptarea sa."
Articolul 10
1. Articolul 11 din Convenție devine articolul 14.
2. În prima frază din paragraful 1 al noului articol 14, termenii "și statelor cu calitatea de observator" sunt adăugați după termenii "statelor membre", iar a doua frază este formulată după cum urmează: "Aceasta va face obiectul ratificării, acceptării, aprobării sau aderării", și în a treia frază termenii "sau de aprobare" sunt înlocuiți cu termenii, " , de aprobare sau de aderare".
3. Textul noului articol 14 este completat cu următorul paragraf:
"3. Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei, după consultarea CDPC, poate să invite oricare stat nemembru al Consiliului Europei, altele decât cele menționate la paragraful 1 al prezentului articol, să adere la prezenta convenție. Decizia este luată cu majoritatea prevăzută la art. 20 d din Statutul Consiliului Europei și cu unanimitatea reprezentanților statelor contractante care au dreptul să facă parte din Comitetul de Miniștri."
4. Paragraful 3 al noului articol 14 devine paragraful 4 al acestui articol și termenii "sau o va aproba" sunt înlocuiți cu termenii " , o va aproba sau va adera la aceasta", iar termenii "ori de aprobare" sunt înlocuiți cu termenii " , de aprobare sau de aderare".
Articolul 11
1. Articolul 12 din Convenție devine articolul 15.
2. În prima frază din paragraful 1 al noului articol 15, termenii "ori de aprobare" sunt înlocuiți cu termenii " , de aprobare ori de aderare".
3. În prima frază din paragraful 2 al noului articol 15, termenii "ori de aprobare" sunt înlocuiți cu termenii " , de aprobare ori de aderare".
Articolul 12
1. Rezervele la Convenție formulate anterior deschiderii spre semnare a prezentului protocol nu sunt aplicabile Convenției amendate prin prezentul protocol.
2. Articolul 13 din Convenție devine articolul 16.
3. În prima frază din paragraful 1 al noului articol 16, termenii "parte la Convenție [la data deschiderii spre semnare a Protocolului de amendare a Convenției]" sunt adăugați înaintea termenului "poate", iar termenii "a Protocolului de amendare a Convenției" sunt adăugați după termenul "aprobare". Fraza următoare este adăugată după termenii "scopuri politice.": "Statul contractant se angajează să aplice această rezervă pentru fiecare caz, pe baza unei decizii pe deplin întemeiate, și, în momentul calificării infracțiunii, să ia pe deplin în considerare gravitatea deosebită a acesteia, mai ales dacă:". Restul primei fraze este eliminat, cu excepția subparagrafelor a), b) și c).
4. Textul noului articol 16 este completat cu următorul paragraf:
"2. Atunci când aplică paragraful 1 al prezentului articol, statul contractant indică infracțiunile cărora li se aplică rezerva sa."
5. Paragraful 2 al noului articol 16 devine paragraful 3 al acestui articol. La prima frază din acest paragraf, termenul "contractant" este adăugat după termenul "stat", iar termenul "precedent" este înlocuit cu cifra "1".
6. Paragraful 3 al noului articol 16 devine paragraful 4 al acestui articol. În prima frază din acest paragraf, termenul "contractant" este adăugat după termenul "stat".
7. Textul noului articol 16 este completat cu următoarele paragrafe:
"5. Rezervele formulate potrivit paragrafului 1 al prezentului articol sunt valabile pentru o perioadă de 3 ani începând din prima zi de la intrarea în vigoare a prezentei convenții, așa cum aceasta a fost amendată pentru statul în cauză. Totuși, aceste rezerve pot fi reînnoite pentru noi perioade având aceeași durată.
6. Cu 12 luni înainte de expirarea rezervei, secretarul general al Consiliului Europei informează statul contractant în cauză cu privire la această expirare. Cu 3 luni înainte de data expirării, statul contractant notifică secretarului general intenția sa de a menține, de a modifica sau de a retrage rezerva. Atunci când un stat contractant notifică secretarului general al Consiliului Europei că își menține rezerva, acesta furnizează explicații cu privire la motivele care justifică menținerea rezervei. În cazul absenței notificării din partea statului contractant în cauză, secretarul general al Consiliului Europei informează acest stat contractant că rezerva sa este în mod automat prelungită pentru o perioadă de 6 luni. Dacă statul contractant în cauză nu notifică decizia de a-și menține sau de a-și modifica rezervele înainte de expirarea acestei perioade, rezerva devine caducă.
7. De fiecare dată când un stat contractant decide să nu extrădeze o persoană în baza aplicării rezervei formulate în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol, după primirea unei cereri de extrădare din partea unui un alt stat contractant, acesta prezintă problema, fără nici o excepție și fără întârziere nejustificată, autorităților sale competente în vederea continuării procedurii, cu excepția cazului în care alte dispoziții au fost convenite între statul solicitant și statul solicitat. În vederea continuării procedurilor în statul solicitat, autoritățile competente iau decizia în aceleași condiții ca pentru orice infracțiune cu caracter grav, în conformitate cu legile acestui stat. Statul solicitat comunică rezultatul final al procedurilor, fără întârziere nejustificată, statului solicitant și secretarului general al Consiliului Europei care îl va comunică în cadrul conferinței prevăzute la art. 17.
8. Decizia de refuzare a cererii de extrădare, în baza rezervei formulate în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol, este comunicată imediat statului solicitant. Dacă într-un termen rezonabil nici o hotărâre judiciară de fond nu este luată în statul solicitat în baza paragrafului 7 al prezentului articol, statul solicitant poate să îl informeze cu privire la aceasta pe secretarul general al Consiliului Europei care prezintă problema în cadrul conferinței prevăzute la art. 17. Această conferință examinează problema și emite un aviz cu privire la conformitatea refuzului cu dispozițiile prezentei convenții și supune avizul Comitetului de Miniștri, în vederea adoptării de către acesta a unei declarații în domeniu. Atunci când își exercită funcțiile potrivit acestui paragraf, Comitetul de Miniștri se întrunește în formula sa restrânsă a statelor contractante."
Articolul 13
Un nou articol este adăugat după noul articol 16, al cărui text este următorul:
"ARTICOLUL 17
1. Fără a aduce atingere aplicării art. 10, o conferință a statelor contractante împotriva terorismului (denumită în continuare COSTER) va veghea la asigurarea:
a) în strânsă colaborare cu CDPC, a aplicării și funcționării efective a prezentei convenții, inclusiv a identificării oricărei probleme care ar putea apărea în legătură cu aceasta;
b) examinării rezervelor formulate în conformitate cu art. 16 și, în special, a procedurii prevăzute la art. 16 paragraful 8;
c) schimbului de informații privind evoluțiile juridice și politice semnificative în domeniul luptei împotriva terorismului;
d) la cererea Comitetului de Miniștri, a examinării măsurilor adoptate în cadrul Consiliului Europei în domeniul luptei împotriva terorismului și, în caz afirmativ, a elaborării propunerilor de măsuri suplimentare necesare în vederea îmbunătățirii cooperării internaționale în domeniul luptei împotriva terorismului, realizând acest lucru în consultare cu CDPC, atunci când aceste măsuri se referă la cooperarea în materie penală;
e) elaborării de avize în domeniul luptei împotriva terorismului și executării mandatelor solicitate de Comitetul de Miniștri.
2. COSTER este formată din câte un expert numit de fiecare stat contractant. Aceasta se întrunește în sesiune ordinară o dată pe an și în sesiune extraordinară la cererea secretarului general al Consiliului Europei sau la cererea a cel puțin unei treimi dintre statele contractante.
3. COSTER își adoptă regulamentul intern. Cheltuielile privind participarea statelor contractante care sunt membre ale Consiliului Europei sunt suportate de către Consiliul Europei. Secretariatul Consiliului Europei asistă COSTER în exercitarea funcțiilor care decurg din prevederile prezentului articol.
4. CDPC este informat periodic cu privire la lucrările COSTER."
Articolul 14
Articolul 14 din Convenție devine articolul 18.
Articolul 15
Articolul 15 din Convenție este eliminat.
Articolul 16
1. Articolul 16 din Convenție devine articolul 19.
2. În fraza introductivă a noului articol 19, termenii "statelor membre ale consiliului" sunt înlocuiți cu termenii "statelor contractante".
3. La paragraful b) al noului articol 19, termenii "sau de aprobare" sunt înlocuiți cu termenii " , de aprobare sau de aderare".
4. La paragraful c) al noului articol 19, numărul "11" devine "14".
5. La paragraful d) al noului articol 19, numărul "12" devine "15".
6. Paragrafele e) și f) ale noului articol 19 sunt eliminate.
7. Paragraful g) al noului articol 19 devine paragraful e) al acestui articol și numărul "14" devine "18".
8. Paragraful h) al noului articol 19 este eliminat.
Articolul 17
1. Prezentul protocol este deschis spre semnare statelor membre ale Consiliului Europei, semnatare ale Convenției, care își pot exprima consimțământul de a fi legate prin:
a) semnarea fără rezerva ratificării, acceptării sau aprobării; sau
b) semnarea cu rezerva ratificării, acceptării sau aprobării, urmată de ratificare, acceptare sau aprobare.
2. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi înmânate secretarului general al Consiliului Europei.
Articolul 18
Prezentul protocol va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează împlinirii termenului de 3 luni de la data la care toate părțile la Convenție și-au exprimat consimțământul de a deveni parte la prezentul protocol, în conformitate cu dispozițiile art. 17.
Articolul 19
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului Europei cu privire la:
a) orice semnare;
b) depunerea oricărui instrument de ratificare, acceptare sau aprobare;
c) data intrării în vigoare a prezentului protocol în conformitate cu art. 18;
d) orice alt act, notificare sau comunicare având legătură cu prezentul protocol.
În acest sens subsemnații, pe deplin autorizați în acest scop, am semnat prezentul protocol.
Încheiat la Strasbourg la 15 mai 2003, în limbile franceză și engleză, cele două texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care va fi depus în Arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite fiecăruia dintre statele semnatare o copie certificată, conformă cu originalul.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.