Criteriile din 8 octombrie 2004

Ofițerilor, agenților, precum și magistraților detașați în sistemul penitenciar, care și-au desfășurat activitatea efectiv cel puțin 6 (șase) luni, li se întocmesc fișe de evaluare a activității profesionale anuale.

Persoanele detașate în cadrul Ministerului Justiției, precum și cele transferate ori cărora le-a încetat raportul de serviciu în timpul unui an sunt evaluate de unitățile unde și-au desfășurat activitatea mai mult de 6 (șase) luni.

Persoanelor detașate sau care urmează cursuri de specializare în afara Ministerului Justiției li se vor întocmi evaluări profesionale de către unitățile de la care au fost detașate, pe baza datelor comunicate de instituțiile unde acestea sunt detașate sau urmează cursuri.

Procedura de evaluare a performanțelor profesionale individuale se aplică fiecărui funcționar public, în raport cu realizarea obiectivelor individuale stabilite în baza atribuțiilor prevăzute în fișa postului.

Principalele elemente care trebuie avute în vedere la întocmirea fișei postului sunt cuprinse în modelul prevăzut în anexa nr. 1.

Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se realizează prin raportarea criteriilor de performanță la gradul de îndeplinire a obiectivelor individuale prevăzute pentru perioada evaluată.

Obiectivele individuale trebuie să corespundă următoarelor cerințe:

a) să fie specifice activităților prevăzute în fișa postului;

b) să fie cuantificabile - să aibă o formă concretă de realizare;

c) să fie prevăzute cu termene de realizare;

d) să fie realiste - să poată fi duse la îndeplinire în termenele de realizare prevăzute și cu resursele alocate;

e) să fie flexibile - să poată fi revizuite în funcție de modificările intervenite în prioritățile unității/serviciului.

Revizuirea obiectivelor individuale se poate face trimestrial. Modificările se consemnează într-un document semnat și datat de evaluator și de funcționarul public care urmează să fie evaluat. Documentul va fi anexat la raportul de evaluare.

Perioada evaluată este cuprinsă între data de 1 decembrie a anului anterior evaluării și 1 decembrie a anului în curs.

Perioada de evaluare este cuprinsă între datele de 1 decembrie și 31 decembrie ale anului pentru care se evaluează performanțele profesionale individuale ale funcționarilor publici.

Directorii de unități vor lua măsuri ca în perioada 15 noiembrie-1 decembrie să se desfășoare următoarele activități pregătitoare:

a) emiterea dispoziției zilnice a directorului unității privind organizarea și desfășurarea activității de evaluare profesională a personalului, care va cuprinde: baza legală, etapele acțiunii, stabilirea nominală a persoanelor cu drept de evaluare și nominalizarea personalului care urmează a fi evaluat;

b) instruirea evaluatorilor;

c) difuzarea imprimatelor tipizate.

În mod excepțional, evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face și în cursul perioadei evaluate, în următoarele cazuri:

a) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, raporturile de serviciu ale funcționarului public încetează, se suspendă sau se modifică, în condițiile legii. În acest caz, funcționarul public va fi evaluat pentru perioada de până la încetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu. La obținerea calificativului anual va fi avut în vedere, în funcție de specificul atribuțiilor prevăzute în fișa postului, și calificativul obținut înainte de suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu;

b) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, raporturile de serviciu ale funcționarului public care ocupă o funcție publică de conducere încetează, se suspendă sau se modifică, în condițiile legii. În acest caz, funcționarul public de conducere are obligația ca, înainte de încetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu ori, după caz, într-o perioadă de cel mult 15 zile calendaristice de la încetarea sau modificarea raporturilor de serviciu, să realizeze evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici din subordine. Calificativul acordat se va lua în considerare la evaluarea anuală a performanțelor profesionale individuale ale acestora;

c) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, funcționarul public dobândește o diplomă de studii de nivel superior și urmează să fie promovat, în condițiile legii, într-o funcție publică corespunzătoare studiilor absolvite.

Pentru a fi realizată evaluarea anuală a performanțelor profesionale individuale, funcționarul public trebuie să fi desfășurat o activitate de cel puțin 6 luni în funcții publice, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 3 alin. (3).

Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face cu respectarea regimului juridic al conflictului de interese privind funcționarii publici.

Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se realizează de către evaluator.

În sensul prezentelor criterii, are calitatea de evaluator:

a) funcționarul public de conducere care coordonează compartimentul în cadrul căruia își desfășoară activitatea funcționarul public de execuție sau care coordonează activitatea acestuia;

b) funcționarul public de conducere ierarhic superior potrivit structurii organizatorice, pentru funcționarul public de conducere;

c) înaltul funcționar public, pentru funcționarii publici de conducere din subordine.

În vederea completării fișei de evaluare, evaluatorul:

a) analizează îndeplinirea obiectivelor individuale fixate;

b) notează criteriile de performanță în funcție de importanța acestora;

c) stabilește calificativul final de evaluare a performanțelor profesionale individuale;

d) consemnează rezultatele deosebite ale funcționarului public, dificultățile obiective întâmpinate de acesta în perioada evaluată și orice alte observații pe care le consideră relevante.

Formatul standard al fișei de evaluare este prevăzut în anexa nr. 2.

Notarea obiectivelor și a criteriilor de performanță se face parcurgându-se următoarele etape:

a) fiecare obiectiv se apreciază cu note de la 1 la 5, nota exprimând gradul de îndeplinire a obiectivului respectiv, din punct de vedere cantitativ, calitativ și al termenului în care a fost realizat;

b) pentru a obține nota acordată pentru îndeplinirea criteriilor de performanță se face media aritmetică a notelor acordate pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv;

c) pentru a obține nota finală se face media aritmetică a notelor acordate pentru îndeplinirea fiecărui criteriu.

Semnificația notelor prevăzute la alin. (1) lit. a) este următoarea: nota 1 - nivel minim și nota 5 - nivel maxim.

Fișa de evaluare se înaintează contrasemnatarului.

În sensul prezentelor criterii, are calitatea de contrasemnatar funcționarul public ierarhic superior evaluatorului, potrivit structurii organizatorice. În mod excepțional, în cazul în care, potrivit structurii organizatorice, nu există un funcționar public ierarhic superior evaluatorului, va fi desemnat contrasemnatar directorul unității din care face parte evaluatorul.

Fișa de evaluare poate fi modificată conform deciziei contrasemnatarului în următoarele cazuri:

a) aprecierile consemnate nu corespund realității;

b) între evaluator și funcționarul public evaluat există diferențe de opinie care nu au putut fi soluționate de comun acord.

Fișa de evaluare modificată în condițiile alin. (3) se aduce la cunoștință funcționarului public.

Dovada comunicării evaluării activității profesionale anuale se face prin luare de semnătură sau prin proces-verbal constatator în caz de refuz de semnătură. Tot prin proces-verbal constatator se va face mențiune despre modul de comunicare a calificativului acordat pentru persoanele care nu sunt prezente în instituție în perioada aducerii la cunoștință a calificativelor.

Procesul-verbal constatator va fi redactat și semnat de către evaluator și doi funcționari, dintre care unul va fi obligatoriu din compartimentul resurse umane.

Funcționarii publici cu funcții de execuție sau de conducere nemulțumiți de rezultatul evaluării pot să îl conteste la șeful ierarhic superior celui care a efectuat evaluarea.

Contestația se formulează în termen de 5 zile calendaristice de la luarea la cunoștință de către funcționarul public evaluat despre calificativul acordat și se soluționează în termen de 15 zile calendaristice de la data emiterii dispoziției zilnice privind comisia de soluționare a contestației.

Soluționarea contestației se efectuează de către o comisie formată din 3 membri, stabilită prin dispoziție zilnică de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, pentru contestațiile depuse de magistrații și ofițerii din sistemul penitenciar, sau de către directorul unității de penitenciare, pentru contestațiile depuse de agenții din subordine.

Contestațiile absolvenților Academiei de Poliție "Alexandru Ioan Cuza", respectiv ai Școlii Militare de Administrație Penitenciară Târgu Ocna, se depun la unitatea în care au fost repartizați și se vor trimite consiliului profesoral al instituției în vederea soluționării.

Concluziile se consemnează într-un proces-verbal semnat de comisie, respectiv de președintele consiliului profesoral pentru absolvenți, care adoptă una dintre următoarele soluții:

a) "Se mențin punctajele și calificativele acordate";

b) "Se modifică punctajele la unele subcriterii, cu menținerea calificativului aprobat";

c) "Se modifică unele punctaje și se stabilește calificativul ...".

În situațiile prevăzute la lit. b) și c), modificările se fac prin bararea cu cerneală roșie a punctajelor inițiale și înscrierea alături de acestea, cu aceeași culoare, a noilor punctaje.

Hotărârea comisiei, consemnată în procesul-verbal, se aprobă de directorul care a ordonat soluționarea contestației, se consemnează în fișa de evaluare a activității profesionale, se aduce la cunoștință, sub semnătură, celui în cauză în termen de 5 zile calendaristice și este definitivă.

Prevederile prezentelor criterii se aplică în mod corespunzător și funcționarilor publici cu statut special din Ministerul Justiției, care au atribuții de coordonare și control al activității din sistemul administrației penitenciare sau alte atribuții în legătură cu activitatea administrației penitenciare.

Evaluarea activității profesionale pentru funcționarii publici prevăzuți la alin. (1) se efectuează de către conducătorii structurilor în care sunt încadrați, iar pentru aceștia din urmă, de către secretarul de stat coordonator.