Procedura din 15 octombrie 2004
privind avizarea agrementelor tehnice în constructii - P.A.T. 3-2004
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- HG nr. 766/1997 21 noiembrie 1997 (prevederi anume) pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții
Are ca temei 5
- Legea nr. 10/1995 18 ianuarie 1995 privind calitatea în construcții
- HG nr. 766/1997 21 noiembrie 1997 (prevederi anume) pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții
- HG nr. 766/1997 21 noiembrie 1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții
- HG nr. 622/2004 21 aprilie 2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții
- HG nr. 622/2004 21 aprilie 2004 (prevederi anume) privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții
___________
publicat în Monitorul Oficial nr. 1167 din 9 decembrie 2004, Partea I.
ANEXA Nr. 1
PROCEDURA DE AGREMENT TEHNIC
PENTRU PRODUSE, PROCEDEE ȘI ECHIPAMENTE NOI ÎN CONSTRUCȚII
P.A.T. 1-2004
CARI-PREVEDERI GENERALE
*) Aprobata de
Articolul 1
Prezenta procedură stabilește condițiile și metodologia de lucru pentru solicitarea, elaborarea și acordarea agrementului tehnic în construcții (AT), prevăzut de Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, și de Regulamentul privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții, cuprins în anexa nr.5 a Hotărârii Guvernului nr.766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, considerat ca agrement tehnic național.
Prevederile prezentei proceduri nu sunt aplicabile pentru agrementul tehnic european, prevăzut de Hotărârea Guvernului nr.622/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții.
Articolul 2
În scopurile prezentei proceduri termenii de specialitate se înțeleg conform definițiilor prevăzute în anexa nr.1.
Articolul 3
Prevederile acestei proceduri sunt obligatorii în conformitate cu Legea 10/1995, pentru toți agenții economici și factorii implicați în fabricarea, fumizarea și utilizarea de noi produse, procedee și echipamente pentru construcții, realizate în țară, sau procurate din import.
Articolul 4
La elaborarea agrementului tehnic în construcții se vor avea în vedere următoarele principii și obiective generale:
a)
Agrementul tehnic se elaborează pentru produse și echipamente care pot fi realizate fizic și la care se pastrează constantă calitatea pe linia de fabricație, acestea fiind complet definite prin structură, sistem constructiv, formă, alcătuire, caracteristici fizico-mecanice, modul de punere în operă, legăturile cu ansamblul construcției în care sunt încorporate și destinație precisă.
b)
Fundamentarea prin examinări, calcule, încercări, aprecieri, etc. A AT cu un risc asumat, prin cunoașterea științifică și practică a elementelor de justificare a aptitudinii la utilizare a noilor produse, procedee și echipamente de construcții.
c)
Fumizarea, prin documentele AT a unei opinii autorizate și a unor informații tehnice pertinente și concrete asupra caracteristicilor, modului de fabricare, punere în operă și a domeniului de utilizare a produselor, precum și asupra comportării previzibile în exploatare a construcțiilor realizate cu noile produse, procedee și echipamente de construcții, care fac obiectul AT, care să permită agenților economici și factorilor implicați în domeniul construcțiilor să ia decizii și responsabilități în deplina cunostință de cauză pentru alegerea și utilizarea produselor / procedeelor / echipamentelor.
d)
Asigurarea obiectivității și neutralității în acordarea AT, printr-o apreciere echilibrată, ținând seama de interesele tuturor factorilor implicați.
e)
Promovarea progresului tehnic în construcții în condițiile respectării cerințelor esențiale și a nivelurilor de siguranță pentru construcții și de performanță pentru produsele, procedeele și echipamentele ce formează obiectul AT.
Articolul 5
Agrementul tehnic se eliberează de către un organism elaborator, sub coordonarea Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții, denumit în continuare CTPC, la cererea unui solicitant care poate fi:
a)
pentru produse sau echipamente, producătorul sau reprezentantului autorizat al acestuia în România, sau un alt distribuitor care deține acordul producătorului;
b)
deținătorul procedeului sau cel care îl folosește pe baza licenței, în cazul procedeelor noi în construcții.
Articolul 6
AT nu are ca efect pentru deținător acordarea dreptului exclusiv de producere sau comercializare a produselor, procedeelor și echipamentelor.
Articolul 7
Elaboratorul agrementului tehnic răspunde de exactitatea datelor înscrise în AT și de evaluarea bazată pe examinări, calcule, încercări, aprecieri care au fundamentat aceste date. În cazul efectuării de încercări, un eșantion reprezentativ se va păstra depozitat de către elaboratorul agrementului pe o perioadă conform legislației în vigoare.
Articolul 8
Produsele pentru care s-au eliberat AT sunt supuse acțiunii de certificare de conformitate a calității, conform prevederilor din anexa nr.7 a HG nr.766/1997.
Articolul 9
AT se acordă pe o perioada limitată, conform anexei nr.5 a HG nr. 766/1997, existând posibilitatea prelungirii valabilității, extinderii sau modificării acestuia la cererea titularului de AT.
CAP.II -METODOLOGIA PRIVIND SOLICITAREA AGREMENTULUI TEHNIC
Articolul 10
Solicitantul de AT se adresează unuia dintre organismele elaboratoare de AT abilitate în acest scop, a căror listă este disponibilă pe site-ul CTPC, care are o grupă specializată ce corespunde obiectului de AT.
Solicitantul trebuie să prezinte o cerere, conform modelului din anexa nr.2. însoțită de un dosar preliminar, alcătuit în conformitate cu prevederile capitolului III. Prin cererea sa, solicitantul autorizează organismul elaborator de AT căruia i s-a adresat să informeze secretariatul CTPC despre conținutul cererii și se obligă să pună la dispoziția organismului elaborator documentația și eșantioanele necesare pentru elaborarea AT.
Solicitarea pentru un agrement tehnic se poate face numai unui singur organism elaborator de agrement tehnic.
Organismul elaborator de AT informează secretariatul CTPC despre conținutul cererii și urmare acceptului secretariatului CTPC privind necesitatea și oportunitatea elaborării AT poate începe negocierea contractului. Cu solicitantul.
Articolul 11
Organismul elaborator, după analiza dosarului preliminar de către raportorul grupei specializate desemnat, informează
solicitantul de AT despre costul și durata de elaborare a AT avându-se în vedere că durata maximă de elaborare este de 4 luni.
Articolul 12
După negociere, dacă solicitantul este de acord cu oferta, organismul elaborator înregistrează dosarul și începe elaborarea AT. Pe parcursul instrumentării, după caz, poate emite la cerea solicitantului o adresă prin care confirmă că produsul, procedeul sau echipamentul nou se află în curs de instrumentare.
În cazul în care negocierile cu solicitantul de AT nu au condus la semnarea contractului, organismul elaborator este obligat ca în maximum 5 zile să înștiințeze secretariatul CTPC, asupra nesemnării acestuia inclusiv motivația (motive financiare sau nefinanciare). Secretariatul CTPC informează organismul elaborator de AT dacă solicitantul se poate sau nu adresa altui organism elaborator de AT.
CAP.III -ALCĂTUIREA DOSARULUI PRELIMINAR DE AGREMENT TEHNIC.
Articolul 13
Dosarul preliminar trebuie întocmit de către solicitant și va cuprinde în principal, în funcție de etapa solicitării:
a)
cererea pentru AT;
b)
acordul producătorului privind comercializarea produsului de către solicitant, în cazul în care solicitantul este altul decât reprezentantul său autorizat;
c)
descrierea produsului, procedeului sau echipamentului (în limba română);
d)
pentru produsele provenite din import, lista utilizărilor anterioare semnificative (cu indicarea anului în care s-a aplicat);
e)
documentele tehnice de referință;
f)
informații privind stadiul de implementare a sistemului de management al calității (SMC) și/sau a sistemului de control al producției la producător;
g)
avize tehnice la zi obținute în alte țări sau reglementări tehnice naționale în baza cărora produsul respectiv este fabricat și utilizat în țara de origine;
h)
agremente tehnice anterioare (în cazul solicitărilor de prelungire);
i)
procesul verbal de omologare internă pentru produsele fabricate în Romania.
j)
avize în conformitate cu reglementările în vigoare (după caz).
Dosarul tehnic preliminar face parte integrantă din dosarul tehnic al AT.
Articolul 14
Cererea pentru AT se completează cu informațiile prevăzute în modelul din anexa m.2, cu menționarea în clar a numelui și funcției semnatarului.
Articolul 15
Acordul producătorului trebuie să conțină mențiunea expresă cu referire la solicitant
,,este abilitat pentru a comercializa produsele noastre în România",
precum și data emiterii.
Articolul 16
Descrierea produsului, procedeului sau echipamentului va urmări prezentarea tuturor ceracteristicilor sale tehnice și a modului de realizare a lucrărilor, pentru care acesta este destinat, precum și domeniul și condițiile de utilizare.
Descrierea trebuie să permită identificarea clară a produsului,
procedeului
sau echipamentului, cuprinzând în acest scop:
a)
prezentarea
materialelor
utilizate
cu
indicarea
caracteristicilor
și performanețelor reprezentative;
b)
descrierea :fluxului tehnologic de fabricație, pornind de la materiile prime componente, cu precizarea planului de control a calității;
c)
precizarea caracteristicilor și performanțelor produsului final;
d)
prezentarea elementelor/subansamblurilor de construcție, la care se preconizează utilizarea produsului/echipamentului, specificându-se tehnologia de execuție, utilajele necesare, condițiile de calitate aferente, reglementările tehnice românești ce trebuiesc respectate.
e)
descrierea modului de punere în operă a elementelor/ansamblelor de construcții, mentionându-se utilajele, elementele de inventar, măsurile de protecția muncii, metodele și aparatura de control a calității.
f)
planuri de ansamblu, de detaliu sau prospecte.
Articolul 17
Lista utilizărilor anterioare semnificative în țara de origine a produsului sau în alte țări va cuprinde specificarea clară a locurilor unde produsul, procedeul sau echipamentul a fost utilizat, destinația avută, precum și datele necesare localizării lui (identitatea utilizatorului), după caz.
Articolul 18
Documentele tehnice de referință, care fac parte din dosarul tehnic preliminar, trebuie să cuprindă de regulă:
a)
documente care conțin dovezi privind performanțele declarate, care sunt demonstrabile, și/sau elemente de convingere pentru acele performanțe care rămân subiect de apreciere.
b)
rapoarte de încercare pe eșantioane reprezentative, ca urmare a încercărilor efectuate în laborator/"in situ" de catre laboratoare acreditate (autorizate) în țară, sau acreditate național în țara de origine;
c)
date rezultate din analizele efectuate asupra comportării în timp a produsului / echipamentului, în condiții de exploatare (pentru prelungirea AT);
d)
date referitoare la documentele tehnice existente (reglementări tehnice, caiete de sarcini, etc.) aferente pentru părțile traditionale ale sistemului constructiv la care se aplică produsul, procedeul sau echipamentul, precum și AT eliberat pentru produse, procedee sau echipamente din aceeași familie;
e)
aprecieri bazate pe observarea comportării în exploatare a lucrărilor realizate cu produse, procedee sau echipamente similare;
f)
rezultatele unor studii analitice și calcule efectuate pe baza măsurătorilor experimentale;
g)
caiete de sarcini pentru fabricație și/sau punere în operă impuse deținătorilor de licențe, precum și modalitățile de control a aplicării lor.
Articolul 19
Informațiile privind stadiul implementării SMC constau, după caz, în declarația producătorului cu privire la existența și funcționarea SMC sau copia unui document de certificare a SMC.
Informațiile privind sistemul de control al producției la producător trebuie să prezinte modul de efectuare a controlului pe fluxul tehnologic și pe produsul finit.
Articolul 20
Procesul verbal de omologare internă trebuie să conțină informații relevante în legătură cu:
a)
constituirea comisiei de omologare;
b)
executarea și încercarea prototipului;
c)
natura producției ulterioare (unicat, serie).
CAP.IV -METODOLOGIA DE INSTRUMENTARE A AGREMENTULUI TEHNIC.
Articolul 21
Instrumentarea dosarului de solicitare a AT se efectuează de către organismul elaborator de AT, prin grupa specializată pe domeniul respectiv, și începe după înregistrarea acestuia potrivit prevederilor art.12.
La elaborarea documentelor privind agrementul tehnic se va ține cont de precizările din ghidul de agrement tehnic pentru produsul sau grupa de produse luate în discuție (dacă există), iar în lipsa acestuia de prevederile standardelor și normelor tehnice afrerente domeniului de utilizare, pentru respectarea cerințelor Legii 10/1995.
Raportorul desemnat de grupa specializată împreună cu colectivul stabilit în cadrul grupei, care poate fi compus din trei până la cinci membri ai grupei specializate, vor elabora următoarele documente:
a)
dosarul tehnic, cuprinzând toate elementele care au fundamentat solicitarea AT
inclusiv rezultatele încercărilor/evaluărilor suplimentare, cerute de raportor.
b)
proiectul de agrement tehnic.
Articolul 22
Grupa specializată analizează și concluzionează asupra rezultatelor consemnate în documentele cuprinse în dosarul tehnic și poate solicita efectuarea unor încercări suplimentare în laboratoare autorizate (acreditate) atunci când sunt puse sub semnul întrebării o serie de date întocmite de unele laboratoare.
În afara acestor analize, după caz, se pot efectua verificări "in situ" și audit la producător, cât și la cel puțin o utilizare la care s-a folosit produsul pentru care se solicită AT.
În cazul în care pentru instrumentarea elaborării AT pentru un produs, grupa specializată nu dispune de specialiști în domeniul de utilizare a produsului, organismul elaborator poate solicita colaborarea unor specialiști din componența unor grupe specializate aparținând altor organisme elaboratoare de AT.
Articolul 23
Încercările/evaluările suplimentare, considerate ca necesare pentru clarificarea unor situații apărute în timpul elaborării AT, conform art.22, se vor efectua pe cheltuiala solicitantului.
Articolul 24
După întocmirea proiectului de AT, acesta se va transmite solicitantului de AT care va fi invitat ca în termen de 15 zile să transmită grupei specializate acordul/observațiile sale.
Articolul 25
În termen de 5 zile de la primirea acordului/observațiilor solicitantului de AT, raportorul va prezenta colectivului de specialiști următoarele documente:
a)
dosarul tehnic;
b)
proiectul de AT;
c)
acordul sau observațiile solicitantului de AT și modul de soluționare a acestora;
d)
raportul suplimentar (dacă este necesar).
Articolul 26
Documentația va fi analizată de grupa specializată în cadrul unei ședinte de avizare. La această ședinta poate fi invitat să participe și solicitantul de AT precum și specialiștii colaboratori, după caz.
Articolul 27
În cadrul termenului global de patru luni, dacă solicitantul nu își respectă obligațiile asumate prin cerere sau nu satisface condițiile suplimentare cerute de grupa specializată (asigurarea eșantioanelor de produs necesare încercărilor de laborator și altele asemănătoare), dosarul preliminar va fi returnat acestuia și contractul se renegociază sau se suspendă, după caz. În astfel de situații, organismul elaborator va informa secretariatul CTPC.
Articolul 28
După finalizarea proiectului de AT, acesta va fi înaintat de către organismul elaborator secretariatului CTPC ( I exemplar original și o copie) în vederea verificării conformității cu prevederile prezentei proceduri, a avizării proiectului de AT de către comisia tehnică de specialitate a CTPC și a emiterii Avizului Tehnic al CTPC.
Avizul Tehnic are valabilitate 2 ani și în cazul în care în această perioadă sunt îndeplinite condițiile privind constanța calității produsului, prevăzute în AT, prelungirea se va face urmare raportului favorabil întocmit de elaboratorul agrementului tehnic cu încă 2 ani sau până la expirarea termenului de valabilitate al AT (dacă acesta are valabilitate sub 4 ani).
Articolul 29
Secretariatul CTPC analizează proiectele de AT și, dacă acestea corespund exigențelor procedurii propune printr-un referat (anexa nr.3) comisiei tehnice de specialitate a CTPC analizarea acestora. Urmare aprecierii favorabile, comisia tehnică de specialitate propune CTPC eliberarea Avizului Tehnic (anexa nr.4).
În cazul respingerii de către secretariatul CTPC, într-o perioadă de 12 luni, a mai mult de 3 proiecte de AT aparținând aceluiași organism elaborator de AT, secretariatul CTPC va propune plenului CTPC suspendarea activității de elaborare AT a organismului respectiv pe o perioadă de minimum 3 luni. În această perioadă, organismul elaborator de AT nu poate primi spre instrumentare dosare tehnice preliminare de la solicitanți și nu va elabora proiecte de AT. Reluarea activității organismului elaborator suspendat se va face după un audit efectuat de secretariatul CTPC.
Articolul 30
CTPC numește prin decizie componența comisiilor tehnice de specialitate și președinții acestora, care analizează proiectele de AT acceptate de secretariatul CTPC.
Ședințele de avizare de vor desfășura cel puțin o dată pe lună, cu participarea a minimum 5 membri din comisie, specialiști în domeniul tratat de proiectul de AT în discuție.
Comisia tehnică de specialitate analizează de fond proiectul de AT: oportunitatea emiterii AT,
domeniile
de
utilizare
preconizate,
perioada
de
valabilitate
a
AT,
rezultatele încercărilor/evaluărilor efectuate în vederea justificării concluziei grupei specializate și altele, și în cazul în care concluzia este favorabilă, propune eliberarea Avizului Tehnic.
În cazul respingerii de către comisia tehnică de specialitate a mai mult de 3 proiecte de AT elaborate de un organism într-o perioadă de 12 luni, comisia tehnică de specialitate propune plenului CTPC suspendarea activității organismului elaborator pe o perioadă de minimum 6 luni. În această perioadă, organismul elaborator de AT nu poate primi spre instrumentare dosare tehnice preliminare de la solicitanți și nu va elabora proiecte de AT. Reluarea activității organismului elaborator de AT se va face după un audit efectuat de către reprezentanți ai comisiilor tehnice de specialitate care au respins proiectele de AT. Reprezentanții care vor efectua auditul vor fi numiți de Președintele CTPC.
Articolul 31
În situațiile prevăzute la art.29 alin.(2) și la art.30 alin.(4), dosarele aflate în curs de instrumentare la organismul elaborator a cărui activitate a fost suspendată pentru care solicitantul nu poate accepta întârziere de 3, respectiv 6 luni, se vor repartiza pentru finalizare altor organisme competente în domeniul respectiv, prin decizie a CTPC. Costurile nejustificate de activitatea organismului elaborator suspendat se transferă noului organism elaborator.
Articolul 32
În unele cazuri justificate, aprecierea aptitudinii pentru utilizare poate fi condiționată de realizarea prealabilă a unei lucrări experimentale. În astfel de situații, grupa specializată propune un program de experimentare, care se supune avizării comisiei tehnice de specialitate în același regim ca un AT nou. Programul de experimentare precizează obiectivele urmărite în cadrul acestuia, testele ce urmează a fi efectuate pe parcursul experimentării, condițiile de remediere a eventualelor neconformități apărute în timpul execuției precum și modul de utilizare a lucrării după perioada de experimentare.
Pentru programele de experimentare avizate de comisia tehnică de specialitate CTPC eliberează un Aviz Tehnic de Experimentare (ATEx). ATEx va avea termen de valabilitate de 1-2 ani și se referă la realizarea unei singure lucrări experimentale.
Solicitantul de AT poate executa lucrarea experimentală în condițiile prevăzute prin ATEx.
CAP.V
-
CONȚINUTUL AGREMENTULUI TEHNIC
Articolul 33
AT va fi alcătuit din:
a)
agrementul tehnic propriu-zis;
b)
dosarul tehnic, care face parte integrantă din agrementul tehnic.
Articolul 34
AT propriu-zis va cuprinde, conform modelului din anexa nr.5:
a)
descrierea succintă a produsului, procedeului sau echipamentului și inscripția de identificare.
b)
domeniul și condițiile de utilizare acceptate, cu raportare la reglementările tehnice în vigoare.
c)
aprecieri cu privire la produs, procedeu sau echipament exprimând:
•
aptitudinea de exploatare, cu indicarea privind nivelul de calitate;
•
durabilitatea produsului cu menționarea dacă aceasta a putut fi apreciată prin comparație cu produse similare sau nu a putut fi apreciată, în care caz produsul trebuie recomandat pentru experimentare, precum și condițiile de întreținere care se impun;
•
parametrii indicați de producător cu pnv1re la fabricație, controlul producției ș1 punerea în operă;
d)
condiții de concepție;
e)
condiții de fabricare;
f)
condiții de livrare;
g)
condiții de punere în operă;
h)
alte condiții prevăzute în ghidurile tehnice pentru AT în construcții;
i)
concluzii cu privire la:
•
aprecierea globală a calităților de utilizare în domeniul prevăzut, care nu poate fi decât
FAVORABILĂ
(în caz contrar nu se eliberează AT).
•
durata de valabilitate a AT.
AT este semnat de directorul organismului elaborator, de presedintele grupei specializate (sau de înlocuitorul său stabilit oficial), de raportorul desemnat și de membrii grupei specializate care au participat la elaborarea acestuia și va avea înscrisă data la care s-a ținut ședința grupei specializate de aprobare a proiectului de AT, al cărei proces-verbal trebuie inclus în dosarul tehnic.
Articolul 35
Durata de valabilitate a unui AT este în general de 3 ani, putând fi extinsă la 5 ani în cazul produselor, procedeelor sau echipamentelor:
a)
care nu implică riscuri;
b)
care necesită o perioadă mai lungă pentru confirmarea aptitudinii de utilizare;
c)
în cazul prelungirii valabilității AT, când produsul/procedeul/echipamentul este verificat în timp.
Comisiile tehnice de specialitate pot solicita o valabilitate a AT mai mică de 3 ani pentru produsele pentru care nu sunt informații suficiente asupra comportării în timp a componentelor acestora.
Articolul 36
Dosarul tehnic aferent AT va fi format din dosarul tehnic preliminar întocmit de solicitant la începerea lucrării, completat cu raportul grupei specializate, cu rezultatele verificarilor făcute în timpul analizării obiectului AT, și va cuprinde:
a)
descrierea detaliată a produsului, procedeului sau echipamentului la care se referă;
b)
rezultatele încercărilor efectuate, care susțin aprecierile cuprinse în AT;
c)
interpretările și aprecierile privind aptitudinea de utilizare, durabilitatea etc.
d)
interpretările rezultatelor la încercări;
e)
referințe asupra modului de utilizare a produsului, procedeului sau echipamentului;
f)
extras din procesul verbal al ședinței de deliberare din cadrul grupei specializate.
CAP.VI
-
METODOLOGIA DE PRELUNGIRE, EXTINDERE SAU MODIFICARE A AGREMENTULUI TEHNIC
Articolul 37
Prelungirea unui AT se face la cererea titularului, cu 3 luni înainte de încetarea termenului de valabilitate al AT. Procedura ce va fi urmată se va desfășura după aceleași etape ca la AT inițial, iar dosarul tehnic preliminar va cuprinde:
a)
cerere conform modelului prezentat în anexa nr. 6;
b)
copia AT pentru care se solicită prelungirea;
c)
minimum 3 referinte din partea beneficiarilor produsului /procedeului
I
echipamentului pus în operă in perioada de valabilitate a AT;
d)
lista lucrărilor semnificative la care a fost pus în operă obiectul AT;
e)
rezultatele
verificărilor
privind
constanța
calității
produsului
/procedeului/ echipamentului care sunt cuprinse în agrementul tehnic la cap. Condiții
f)
certificate de calitate pentru produs, actualizate;
g)
avize în conformitate cu reglementările în vigoare (după caz), actualizate.
Articolul 38
Extinderea sau modificarea AT se poate face la cererea titularului, ca urmare a unor modificări aduse produsului, sau la propunerea grupei specializate de profil, ca urmare a constatării unor neconformități privind caracteristicile sau comportarea obiectului AT față de prevederile AT inițial, caz în care propunerea grupei specializate va fi anunțată secretariatului CTPC și titularului AT de către organismul elaborator de AT.
Dosarul tehnic preliminar pentru extinderea sau modificarea AT va cuprinde:
a)
cerere conform modelului prezentat în anexa nr.7;
b)
copia AT față de care se solicită extinderea sau modificarea;
c)
explicații relevante în legătură cu elementele ce fac obiectul extinderii sau modificării AT.
Articolul 39
Instrumentarea cererii de prelungire se va desfășura astfel:
a)
pe baza observațiilor și elementelor tehnice de apreciere, adunate de către raportorul grupei specializate, acesta va redacta un raport ce va fi prezentat titularului de AT care va formula în scris acordul sau observațiile sale și modul de soluționare;
b)
în termen de 5 zile de la data primirii acordului/observațiilor titularului de AT, raportorul va prezenta grupei specializate un raport tehnic însoțit de proiectul de AT prelungit;
c)
grupa specializată va analiza documentația înaintată în prima sa ședință planificată; grupa specializată poate cere titularului de AT dacă va considera necesar, clarificări sau observații proprii.
d)
în cadrul unui termen global de două luni de la data cererii de prelungire, grupa specializată de profil va formula proiectul de AT prelungit, restul procedurii fiind identică cazului solicitării de agrement nou.
Articolul 40
Procedura de extindere sau modificare a AT se desfășoară identic cu procedura de prelungire, grupa specializată analizând numai documentația care fundamentează motivul extinderii sau modificarii.
Articolul 41
Prelungirea, extinderea sau modificarea unui AT se va efectua de regulă de către organismul elaborator al AT inițial. În cazuri justificate (de exemplu: desființarea organismului elaborator, organism elaborator în perioadă de suspendare și altele) titularul se poate adresa și altui organism elaborator de AT.
CAP.VII
-
PREVEDERI FINALE
Articolul 42
Cheltuielile aferente elaborarii și instrumentării AT cad în sarcina solicitantului de AT, care va achita valoarea respectivă (pe baza de contract) organismului elaborator de AT. Valoarea cheltuielilor legate de elaborare se stabilește în baza unui deviz negociat și acceptat de solicitant.
Articolul 43
Cheltuielile necesare analizării proiectelor de AT și eliberării Avizelor Tehnice sunt suportate de către organismele elaboratoare de AT în beneficiul CTPC.
Articolul 44
În referirea la un AT în corespondența comercială, în anunțuri publicitare si în contracte, se vor menționa: denumirea produsului, procedeului sau echipamentului, numărul AT, producătorul și data valabilității AT.
Articolul 45
Urmărirea aplicării și controlul respectării prevederilor prezentei proceduri se efectuează de către CTPC.
Articolul 46
Încălcarea dispozițiilor prezentei proceduri atrage după sine anularea AT, cât ș1 răspunderi și sancțiuni, potrivit legii.
Articolul 47
Prezenta procedură înlocuiește instrucțiunile I.A.T 1- 2002 pentru formularea ș1 eliberarea agrementului tehnic în construcții.
Articolul 48
Anexele nr.1-7 fac parte integrantă din prezenta procedură.
Anexa 1
la P.A.T. 1 – 2004
Anexa 2
la P.A.T. 1 – 2004
GHIDUL SOLICITANTULUI ÎN VEDEREA OBȚINERII AGREMENTULUI TEHNIC
NOȚIUNI GENERALE
•
Agrementul tehnic este subsistemul calității care atestă aptitudinea de utilizare în construcții a produselor, procedeelor și echipamentelor încorporate în construcții, care, prin noutatea lor sau prin condițiile de utilizare, nu sunt cuprinse în domeniul reglementat tehnic.
Agrementul tehnic se eliberează în conformitate cu prevederile Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcții publicată în Monitorul Oficial nr.12/1995 și ale Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții, cuprins în anexa nr.5 a HG nr.766/1997 publicată în Monitorul Oficial nr.352/10.12.1997 și modificată prin HG 675/2002.
Agrementul tehnic se acordă numai pentru utilizare în construcții, nu și pentru utilizare în instalații tehnologice.
•
Agrementul tehnic se solicită de către:
producătorul sau reprezentantului autorizat al acestuia în România, sau un alt distribuitor care deține acordul producătorului, pentru produse sau echipamente,;
deținătorul procedeului sau cel care îl folosește pe baza licenței, în cazul procedeelor noi în construcții
•
Agrementul tehnic se acordă pe o perioadă limitată până la maxim 5 ani și este valabil pentru titulari și pentru distribuitorii producătorului solicitați prin cerere. La expirarea termenului, agrementul tehnic se poate prelungi, la cerere.
•
Agrementul tehnic nu-l absolvă pe producător sau pe deținătorul procedeului de responsabilitățile legale privind calitatea produselor/procedeelor/echipamentelor și nu are ca efect acordarea dreptului exclusiv de producere sau comercializare, respectiv de utilizare.
Procedură:
Solicitantul trebuie să contacteze unul din organismele elaboratoare de agrement tehnic a cărui grupă specializată corespunde tipului de produs solicitat spre agrementare, prezentându-i un dosar tehnic preliminar care va cuprinde:
-
cererea pentru agrement tehnic pentru fiecare produs sau familie de produse în parte conform formularului tip (față);
-
acordul producătorului în cazul în care agentul economic care comercializează produsul este altul decât producătorul, acesta trebuind să prezinte o împuternicire scrisă din partea producătorului_cu mențiunea expresă
"ESTE ABILITAT PENTRU A COMERCIALIZA PRODUSELE NOASTRE ÎN ROMÂNIA";
-
descrierea produsului, procedeului sau echipamentului (în limba română);
-
documente tehnice de referință;
-
agremente tehnice anterioare, certificate privind sistemul calității sau avize tehnice la zi obținute în alte țări sau reglementări tehnice naționale în baza cărora produsul respectiv este fabricat și utilizat în țara de origine;
-
lista completă a utilizărilor anterioare (din țară și străinătate, cu indicarea anului în care s-a aplicat);
-
procesul verbal de omologare internă (pentru produsele fabricate în România).
Organismul elaborator, după analiza dosarului tehnic preliminar de către raportorul desemnat, informează secretariatul CTPC cu privire la conținutul solicitării și după obținerea acceptului acestuia privind necesitatea și oportunitatea elaborării AT, negociază cu solicitantul de agrement tehnic costul și durata de elaborare a agrementului tehnic avându-se în vedere că durata maximă de elaborare este de 4 luni.
După negociere organismul elaborator va înregistra dosarul și poate emite o adresă prin care confirmă că produsul, procedeul sau echipamntul nou se află în curs de agrementare. Adresa este valabilă pentru prezentarea firmei la licitații, comerț, import-export, etc. dar nu și pentru punerea în operă, acest lucru realizându-se numai după obținerea agrementului tehnic.
În cadrul a maximum 4 luni organismul elaborator va întocmi proiectul agrementului tehnic și-l va supune avizării CTPC, acestea validându-l prin ăAVIZUL TEHNIC", în cazul în care agrementul tehnic corespunde exigențelor procedurii.
ATENȚIE!
Agrementul tehnic nu este valabil fără
"AVIZUL TEHNIC al Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții".
Anexa 3
la P.A.T. 1 – 2004
Anexa 4
la P.A.T. 1 – 2004
Anexa 5
la P.A.T. 1 – 2004
CONSILIUL TEHNIC PERMANENT PENTRU CONSTRUCT ,
II
Grupa specializată nr. ......
din cadrul ............ analizând documentația de solicitare de agrement tehnic, prezentată de ............și înregistrată cu nr
din
data de ......, referitoare la (produsul
I
procedeul
I
echipamentul) ..........................
realizat de ................., elaborează prezentul Agrement Tehnic nr. 000-00/0000- 0000, în conformitate cu documentele tehnice românești aferente domeniului de referință, cu Agrementul Tehnic (străin) nr. ............
emis de
și cu ghidul
tehnic de agrement nr. ..........,
toate valabile la această dată.
1.
Definirea succintă
1.1.
Descrierea succintă
1.2.Identificarea produselor
2.
Agrementul Tehnic
2.1.
Domenii acceptate de utilizare în construct , ii
2.2.
Aprecieri asupra produsului
( echipamentului)
2.2.1.
Aptitudinea de exploatare în construct , ii
•
Rezistență și stabilitate
•
Siguranța în exploatare
•
Siguranța la foc
•
Igiena, sănătatea oamenilor, refacerea și protecția mediului;
•
Izolație termică, hidrofugă și economia de energie;
•
Protecția împotriva zgomotului.
2.2.2.Durabilitatea (fiabilitatea) și întreținerea produsului
2.2.3. Fabricația și controlul
2.2.4. Punerea în operă
Acest produs, procedeu sau echipament se poate utiliza (aplica, foră dificultăți particulare într-o lucrare de precizie normală.
2.3.
Caietul de prescripții tehnice
2.3.1.
Condiții de concepție
Se indică reglementările tehnice la care să răspundă produsul și punerea sa z A
n opera.
2.3.2.
Condiții de fabricare
Se indică concret modul în care se face verificarea fabricației pentru produs
AT 000-00/0000-0000
sau echipament, pentru păstrarea constantă a calitătii.
'
Se va indica stadiul de implemen-
tare a Sistemului de Management al Calitătii.
'
2.3.3.
Condi , tii de livrare
La livrare produsul (echipamentul) trebuie să fie însoțit de un document, care să ateste conformitatea produsului I echipamentului cu prezentul Agrement Tehnic, potrivit legislației românești în vigoare, cu indicarea expresă a denumirii acestui act și a reglementării respective.
Tot la livrare produsul (echipamentul), trebuie să fie însoțit de instrucțiuni de utilizare în limba română.
2.3.4.Condiții de punere în operă
Se indică denumirea reglementărilor
tehnice proprii, precum și a celor românești, care trebuiesc respectate la punerea în operă.
Concluzii
Aprecierea globală
•
Utilizarea produsului, procedeului, echipamentului, în domeniile de utilizare acceptate este
apreciată
favorabil,
în condițiile specifice din România, dacă se respectă prevederile prezentului agrement.
Condit , ii
•
Calitatea produsului și metoda de fabricare, au fost examinate și găsite corespunză,toare și trebuie menținute la acest standard pe toată durata de valabilitate a acestui agrement
•
Oriunde se face referire în acest agrement la acte legislative sau reglementări tehnice, trebuie avut în vedere că aceste acte erau în vigoare la data elaborării acestui agrement
•
Acordând acest agrement, Consiliul Tehnic Permanent pentru Constrncțil nu se implică în prezența și/sau absența drepturilor legale ale firmei de a comercializa,, monta sau întreține produsul sauechipamentul.
•
Orice recomandare relativ la folosirea în cond(tii de siguranță a acestui produs, procedeu sauechipament, care este conținută sau se referă la acest agrement tehnic, reprezintă cerințe minime necesare la punerea sa înoperă
■
Elaboratorii agrementelor tehnice răspund de exactitatea datelor înscrise în agrementul tehnic și de încercările sau testele care au stat la baza acestor date. Agrementele tehnice nu îi absolvă pe furnizori și/sau pe utilimtori de responsabilitățile ce le revin conform reglementărilor legale în vigoare.
•
Verificarea menținerii aptitudinii de utilizare a produsulut procedeului sau echipamentului va fi realimtă conform programului stabilit de către elaboratorul agrementului tehnic (verificări Iîncercări de laborator, tipul și frecvența încercărilor, documente de atestare acalitățW
•
Acțiunile cuprinse în program și modul lor de realizare vor respecta actele normative și reglementările tehnice în vigoare.
•
Elaboratorul agrementului tehnic (sau alt elaborator de agrement tehnic abilitat de către CTPC în cazul în care cel inițial își încetează activitatea), va irțforma Consiliul Tehnic Permanent pentru Constrncții despre rezultatul verificărilor, iar dacă acestea nu dovedesc menținerea aptitudinii de utilizare,
va solicita CTPC declanșarea acțiunii de suspendare a agrementului tehnic.
•
Suspendarea se declanșează și în cazul constatării prin controale, de către organisme abilitate, a nerespectării menținerii constante acond(tiilor de fabricație și utilizare ale produsului.
•
În cazul în care titularul de agrement tehnic nu se conformează acestor preve se va declanșa procedura de retragere a agrementului tehnic.
Valabilitate:
(zi, lună, an)
Prelungirea valabilității sau revizuirea prezentului agrement tehnic trebuie solicitată cu cel puțin trei luni înainte de data expirării. În cazul neprelungirii valabilității, agrementul tehnic se anulează de la sine.
Pentru grupa specializată nr.
Președinte
(numele și prenumele)
DIRECTOR
(organism elaborator) numele și prenumele
AT 000-00/0000-0000
3.
Remarci complementare ale grupei specializate
Textul se referă la previziuni privind comportarea în exploatare a produsului, procedeului sau echipamentului, eventualele rezerve privind comportarea în timp și orice alte argumente care să fundamenteze acordarea agrementului tehnic.
În cazul prelungirii agrementului tehnic, se fac referiri la comportarea acestuia în exploatare pe durata de valabilitate a agrementului, pe baza celor constatate pe teren de membrii grupei specializate.
Tot aici se pot consemna constatările reprezentanților grupei specializate făcute cu ocazia vizitei la producător.
În orice caz nu de va afirma nici o dată că acest produs este mai bun decât altul, deoarece agrementul tehnic nu reprezintă o reclamă comercială.
Sinteza rapoartelor de încercare (sub formă de tabel). Această sinteză va fi susținută în dosarul tehnic al agrementului tehnic prin rapoartele de încercare. Pentru rapoartele de încercare elaborate de terți, grupa specializată, va face mențiunea că își asumă rezultatele acestor rapoarte de încercare.
4.
Anexe
•
Extrase
semnificative
din
procesul
verbal
al
ședinței
de
deliberare
a
grupei specializate. Se indică numărul și data procesului verbal, care este consemnat într un registru special cu pagini numerotate și sigilat. La început se trec numele și prenumele persoanelor care au participat la ședință.
•
Propunerea grupei specializate de aprobare a agrementului tehnic.
•
Dosarul tehnic al agrementul tehnic nr. 000-00/0000-0000 conținând
.........
pagini face parte integrantă din prezentul agrement tehnic.
•
TITULARI DE AGREMENT TEHNIC (dacă este cazul)
Raportorul grupei specializate nr. .....
(numele și prenumele) (semnătura)
•
Membrii grupei specializate: .....................
NOTĂ: DOSARUL TEHNIC AL AGREMENTULUI TEHNIC VA CONȚINE:
-
DOSARUL TEHNIC PRELIMINAR
-
RAPOARTELE DE ÎNCERCARE CA REZULTAT AL TESTELOR DE LABORATOR EFECTUATE PE EȘANTIOANE
-
ALTE DOCUMENTE CARE AU STAT LA BAZA ELABORĂRII AGREMENTULUI TEHNIC
AT 000-00/0000-0000
Anexa 6
la P.A.T. 1 – 2004
GHIDUL SOLICITANTULUI ÎN VEDEREA OBȚINERII PRELUNGIRII AGREMENTULUI TEHNIC
NOȚIUNI GENERALE
•
Agrementul tehnic este subsistemul calității care atestă aptitudinea de utilizare în construcții a produselor, procedeelor și echipamentelor încorporate în construcții, care, prin noutatea lor sau prin condițiile de utilizare, nu sunt cuprinse în domeniul reglementat tehnic.
Agrementul tehnic se eliberează în conformitate cu prevederile Legii nr. I 0/1995 privind calitatea în construcții publicată in Monitorul Oficial nr.12/1995 și ale Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții, cuprins în anexa nr.5 a HG nr.766/1997 publicată în Monitorul Oficial nr.352/10.12.1997 și modificată prin HG 675/2002.
Agrementul tehnic se acordă numai pentru utilizare în construcții, nu și pentru utilizare în instalații tehnologice.
•
Prelungirea agrementului tehnic se solicită de către titular, cu 3 luni înainte de expirarea termenului de valabilitate al agrementului tehnic.
•
Agrementul tehnic se acordă pe o perioadă limitată până la maxim 5 ani și este valabil pentru titulari și pentru distribuitorii producătorului solicitați prin cerere. La expirarea termenului, agrementul tehnic se poate prelungi, la cerere.
•
Agrementul nu absolvă pe utilizator sau producător de responsabilitățile legale privind calitatea produselor și nu are ca efect acordarea dreptului exclusiv de producere sau comercializare.
Procedură
:
Solicitantul trebuie să contacteze un organism abilitat, de regulă organismul care a elaborat agrementul tehnic inițial, prezentându-i un dosar tehnic preliminar care va cuprinde:
cerere conform modelului prezentat (față); copia AT pentru care se solicită prelungirea;
minimum 3 referințe din partea beneficiarilor produsului /procedeului / echipamentului pus în operă în perioada de valabilitate a AT;
lista lucrărilor semnificative la care a fost pus în operă obiectul AT; certificate de calitate pentru produs, actualizate;
avize în conformitate cu reglementările în vigoare (după caz), actualizate.
Organismul elaborator de agrement, după analiza dosarului tehnic preliminar de către raportorul desemnat, negociază cu solicitantul de agrement tehnic costul și durata de elaborare a prelungirii agrementului tehnic.
După negociere organismul elaborator va înregistra dosarul și poate emite o adresă prin care atestă că produsul, procedeul sau echipamntul nou se află în curs de prelungire a agrementului. Adresa este valabilă pentru prezentarea firmei la licitații, comerț, import-export, etc. dar nu și pentru punerea în operă, acest lucru realizându-se numai după obținerea prelungirii agrementului tehnic.
Elaboratorul va întocmi proiectul agrementului tehnic și-l va supune avizării CTPC, acestea validându-l prin ăAVIZUL TEHNIC", în cazul în care agrementul tehnic prelungit corespunde exigențelor procedurii.
ATENȚIE!
Agrementul tehnic nu este valabil fără
"AVIZUL TEHNIC al Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții".
Anexa 7
la P.A.T. 1 – 2004
GHIDUL SOLICITANTULUI ÎN VEDEREA OBȚINERII EXTINDERII/ MODIFICĂRII AGREMENTULUI TEHNIC
NOȚIUNI GENERALE
•
Agrementul tehnic este subsistemul calității care atestă aptitudinea de utilizare în construcții a produselor, procedeelor și echipamentelor încorporate în construcții, care, prin noutatea lor sau prin condițiile de utilizare, nu sunt cuprinse în domeniul reglementat tehnic.
Agrementul tehnic se eliberează în conformitate cu prevederile Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcții publicată in Monitorul Oficial nr.12/1995 și ale Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții, cuprins în anexa nr.5 a HG nr.766/1997 publicată în Monitorul Oficial nr.352/10.12.1997 și modificată prin HG 675/2002.
Agrementul tehnic se acordă numai pentru utilizare în construcții, nu și pentru utilizare în instalații tehnologice.
•
Extinderea/modificarea agrementului tehnic se solicită de titularul acestuia.
•
Agrementul tehnic se acordă pe o perioadă limitată până la maxim 5 ani și este valabil pentru titulari și pentru distribuitorii producătorului solicitați prin cerere. La expirarea termenului, agrementul tehnic se poate prelungi, la cerere.
•
Agrementul nu absolvă pe utilizator sau producător de responsabilitățile legale privind calitatea produselor și nu are ca efect acordarea dreptului exclusiv de producere sau comercializare.
Procedură
:
Solicitantul trebuie să contacteze un organism abilitat, de regulă organismul care a elaborat agrementul tehnic inițial, prezentându-i un dosar tehnic preliminar care va cuprinde:
cerere conform modelului prezentat (față);
copia AT față de care se solicită extinderea sau modificarea;
explicații relevante în legătură cu elementele ce fac obiectul extinderii sau modificării AT;
Organismul elaborator, după analiza dosarului tehnic preliminar de către raportorul desemnat, negociază cu solicitantul de agrement tehnic costul și durata de elaborare a agrementului tehnic modificat avându-se în vedere că durata maximă de elaborare este de 4 luni.
După negociere organismul elaborator va înregistra dosarul și poate emite o adresă prin care atestă că produsul, procedeul sau echipamentul nou se află în curs de modificare a agrementului. Adresa este valabilă pentru prezentarea firmei la licitații, comerț, import-export, etc. dar nu și pentru punerea în operă, acest lucru realizându-se numai după obținerea agrementului tehnic modificat.
În cadrul celor 4 luni elaboratorul va întocmi agrementul tehnic modificat și-l va supune avizării CTPC, acestea validându-l prin ăAVIZUL TEHNIC", în cazul în care agrementul tehnic corespunde exigențelor procedurii.
ATENȚIE!
Agrementul tehnic nu este valabil fără
"AVIZUL TEHNIC al Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții".
Anexa 2
PROCEDURA DE ABILITARE A ORGANISMELOR ELABORATOARE DE AGREMENTE TEHNICE ÎN CONSTRUCȚII
-
P.A.T. 2-2004
1
Prevederi generale
1.1.
Prezenta procedură stabilește cadrul instituțional, condițiile de abilitare, criteriile de evaluare și metodologia de evaluare și abilitare a organismelor elaboratoare de agremente tehnice în construcții, denumite în continuare organisme elaboratoare de AT, în aplicarea prevederilor Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții cuprins în anexa nr.5 la Hotărârea Guvernului nr.766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, modificat și completat prin Hotărârea Guvernului nr.675/2002.
1.2.
Prevederile prezentei proceduri nu se aplică pentru evaluarea și abilitarea organismelor elaboratoare de agremente tehnice europene, prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.622/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piață a produselor pentru construcții.
2
Cadrul instituțional și condițiile de abilitare
2.1.
Autoritatea competenta în domeniu este Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcții, denumit în continuare CTPC, care, conform prevederilor art.3 alin.(2) al HG nr.622/2004, înlocuiește
Comisia Națională
de Agrement
Tehnic în Construcții
și preia atribuțiile și responsabilitățile acesteia, prevăzute de HG nr.766/1997 cu modificările ulterioare.
2.2.
Organismele elaboratoare de AT sunt organisme specializate, cu sediul în România, abilitate în acest scop de autoritatea competentă.
2.3.
Abilitarea organismelor elaboratoare de AT are ca scop recunoașterea, în urma unei evaluări bazate pe citerii specificate, a competenței acestor organisme de a efectua activități aferente elaborării AT în anumite domenii de specialitate, identificate prin grupele specializate de AT.
2.4.
Abilitarea se acordă unui organism, la solicitarea acestuia, pentru una sau mai multe grupe specializate de AT, dacă în urma evaluării se constată că sunt îndeplinite criteriile specificate cu referire la domeniile de specialitate respective.
2.5.
Abilitarea se acordă pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire. Numărul de prelungiri este nelimitat.
2.6.
Pe perioada abilitării, organismele trebuie să-și mențină gradul de îndeplinire a criteriilor specificate la nivelul admisibil pentru evaluarea inițială și trebuie să respecte cerințele de funcționare prevăzute prin Procedura de agrement tehnic în construcții - P.A.T.1 - 2004. Pentru verificarea acestor cerințe organismele abilitate sunt supuse monitorizării permanente exercitată de CTPC.
2.7.
Orice modificare ce poate afecta în mod semnificativ îndeplinirea criteriilor specificate trebuie adusă la cunoștința CTPC în termen de maximum 5 zile de la producerea acesteia.
2.8.
O abilitare acordată poate fi suspendată, anulată, restrânsă sau extinsă, la cererea organismului abilitat sau la propunerea comisiei de evaluare a CTPC, în funcție de gradul de îndeplinire a criteriilor specificate pentru evaluarea inițială și/sau a cerințelor de funcționare.
2.9.
Costurile aferente abilitării se suportă de organismul solicitant pe baza unui contract de abilitare, încheiat între acesta și CDCAS - Departamentul ăSecretariatul CTPC". Secretariatul CTPC poate subcontracta activități de audit cu persoane fizice sau juridice care au competența profesională corespunzatoare.
2.1 O.
Secretariatul CTPC asigură evidența la zi a situației organismelor elaboratoare de AT, precum și elaborarea periodică a listei cuprinzând denumirile, adresele și domeniile de specialitate ale organismelor abilitate pentru elaborarea de AT. Lista aprobată prin decizie CTPC se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
3
Criterii de evaluare a organismelor elaboratoare de AT în vederea abilitării
3.1.
Clasificarea criteriilor
3.1.1
Criteriile utilizate în vederea abilitării organismelor elaboratoare de AT se clasifică în două categorii principale:
a)
criterii eliminatorii;
b)
criterii de evaluare
propriu-zise.
3.1.2
Criteriile eliminatorii sunt acele criterii a căror îndeplinire este o condiție obligatorie -
sine qua non
- pentru a fi admise, în continuare, în acțiunea de evaluare pentru abilitare.
3.1.3
Criteriile de evaluare propriu-zise sunt acele criterii a căror apreciere (punctare) intră în calculul punctajului de evaluare luat în considerare în vederea abilitării organismelor elaboratoare de AT.
3.2.
Criterii eliminatorii
3.2.1.
Criteriile eliminatorii se referă la următoarele elemente:
a)
statutul juridic;
b)
obiectul de activitate;
c)
organizarea;
d)
capabilitatea tehnică;
e)
bonitatea financiară;
t)
sistemul de management al calității (SMC);
g) grupele specializate de AT.
Criteriile de la lit.d), t) si g) includ si aspecte care fac obiectul unor criterii de evaluare.
3.2.2.
Statutul juridic.
Organismele elaboratoare de AT care solicită abilitarea trebuie să fie persoane juridice române sau asociații de persoane juridice române.
Demonstrarea statutului juridic al organismelor respective se face prin prezentarea următoarelor documente, în copie:
a)
actul constitutiv (hotărâre a Guvernului, statutul societății sau contractul de asociere, după caz);
b)
Certificatul Unic de Înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului.
3.2.3.
Obiectul
de activitate
al organismelor elaboratoare de AT solicitante trebuie să cuprindă servicii tehnice în domeniile corespunzătoare profilului grupelor specializate de AT pentru care solicită abilitarea.
Demonstrarea obiectului de activitate trebuie să rezulte din actul constitutiv și din Certificatul Unic de Înregistrare.
3.2.4.
Organizarea.
Organismele elaboratoare de AT care solicită abilitarea trebuie să dispună de o organizare administrativă și funcțională care să confere independență de decizie, în afara oricăror interese, și imparțialitate în judecarea și instrumentarea solicitărilor de AT. În cazul în care un organism elaborator de AT solicită abilitarea pentru mai multe grupe specializate de AT, în structura sa organizatorică trebuie să existe un compartiment sau un responsabil de AT pentru a asigura coordonarea procedurală, precum și lucrările de secretariat și evidență aferente întregii activități.
Îndeplinirea cerințelor privind organizarea se demonstrează
prin documentele care stabilesc funcțiile și compartimentele implicate în activitatea de AT, atribuțiile și responsabilitățile aferente, precum și relațiile între acestea: organigrama, regulamentul de organizare și funcționare (ROF), alte regulamente și proceduri proprii.
3.2.5.
Capabilitatea tehnică.
Organismele elaboratoare de AT trebuie să dispună de personalul, spațiile, resursele materiale și mijloacele tehnice și logistice necesare pentru desfășurarea adecvată a activității de elaborare AT în domeniile de specialitate solicitate.
Capabilitatea tehnică a organismelor elaboratoare de AT se demonstrează prin următorii indicatori, prezentați prin declarație pe propria raspundere a solicitantului:
a)
numărul de personal (total și defalcat pe domeniile de specialitate solicitate) implicat în activitățile aferente elaborării AT, din care personal cu studii superioare;
b)
lista cuprinzând spațiile și dotările tehnice (echipamente) și logistice (tehnica de calcul, software) existente, alocate pentru desfășurarea activităților aferente AT în domeniile de specialitate solicitate;
c)
lista încercărilor posibil de efectuat pe domeniile de specialitate solicitate, în laboratoare acreditate sau autorizate.
3.2.6.
Bonitatea financiară.
Organismele elaboratoare de AT trebuie să dispună de stabilitate și suport financiar adecvat (solvabilitatea organismelor), pentru a permite
desfășurarea activității de AT fără presiuni exterioare, de orice natură.
Bonitatea financiară a organismelor elaboratoare de AT se demonstrează prin indicatorii rezultați din ultimul bilanț anual și din bugetul pe anul în curs și/sau din alte documente, în ceea ce privește: cifra de afaceri, profit sau pierderi, finanțarea activității etc.
3.2.7.
Sistemul de management al calitătii.
Organismele elaboratoare de AT trebuie să dispună de un sistem propriu de management al calității (SMC) funcțional pentru activitățile aferente AT, realizat în concordanță cu cerințele aplicabile ale standardului SR EN ISO 9001:2000.
3.2.8.
Grupele
specializate
de
AT.
Organismele elaboratoare de AT trebuie sa aiba constituita cel putin o grupa specializata de AT.
3.3.
Criterii de evaluare propriu-zise
3.3.1
Principalele criterii de evaluare propriu-zise, prin care se determină punctajul de evaluare, în vederea abilitării organismelor elaboratoare de AT solicitante, se referă la următoarele elemente:
a)
stadiul implementării și aplicării SMC;
b)
modul de efectuare a încercărilor de laborator aferente activității de AT;
c)
criterii deontologice pentru personalul implicat în activitatea de AT;
d)
nivelul de confidențialitate și securitate al activității și documentelor de AT;
e)
nivelul de informare și documentare;
t)
organizarea și funcționarea grupelor specializate.
3.3.2.
Stadiul implementării și aplicării SMC
în organismele elaboratoare de AT se evaluează pe baza următoarelor date și documente:
3.3.2.1.
Documente SMC elaborate, cu relevanță pentru activitățile aferente AT:
a)
manualul de management al calității (MMC);
b)
proceduri ale funcțiilor de sistem PFS (nr. și titluri);
c)
proceduri administrative PAD (nr. și titluri);
d)
proceduri tehnice specifice PTS (nr. și titluri).
3.3.2.2.
Situația SMC:
a)
certificat (în copie);
b)
în curs de certificare (prin ce organism );
c)
necertificat, dar există intenția de certificare;
d)
evaluat, prin audit extern (prin cine);
e)
în curs de evaluare - auditare (prin cine);
f)
implementat și aplicat (nr. de audituri interne efectuate);
g)
documentat, în curs de implementare;
h)
în curs de documentare (elaborare documente).
3.3.2.3.
Nivelul de instruire AQ al cadrelor de conducere cu responsabilitati in activitatile aferente AT: numărul de cadre de conducere (directori și șefi de compartimente) din total, care au urmat cursuri AQ organizate de organisme specializate.
3.3.3.
Modul de efectuare a încercărilor de laborator aferente activitătii AT
se evaluează în funcție
de numărul de încercări,
din cele declarate în lista prevăzută la pct.3.2.5. lit.c), efectuate în următoarele situații:
a)
prin laboratorul propriu sau asociat: autorizat;
acreditat.
b)
prin subcontractare cu un laborator extern independent: autorizat;
acreditat.
Evaluarea se face pe baza datelor înscrise în Certificatele de acreditare/autorizare prezentate.
3.3.4.
Criterii deontologice pentru personalul implicat în activitatea de AT.
Se iau în considerare următoarele cerințe:
a)
asigurarea obiectivității și imparțialității în executarea activității de AT;
b)
păstrarea secretului profesional;
c)
asigurarea independenței personalului în instrumentarea AT și luarea deciziilor aferente;
d)
asigurarea interdicției de a se acorda consultanță agenților economici pentru care se instrumentează AT și de a accepta avantaje materiale de la aceștia.
Evaluarea acestor cerințe se face pe baza prevederilor din documentele interne ale organismelor elaboratoare de AT.
3.3.5.
Nivelul de confidentialitate și securitate al activitătii și documentelor de AT
se evaluează pe baza următoarelor cerințe:
a)
asigurarea confidențialității informațiilor vehiculate în cadrul desfășurării activității de AT și a celor cuprinse în documentele elaborate și arhivate;
b)
limitarea accesului la documentele din arhivă prin dispoziții scrise ale conducerii organismului elaborator de AT;
c)
luarea de măsuri pentru ca personalul implicat în activitatea de AT să nu aibă acces la elementele de secret profesional, care
nu-l
privesc;
d)
limitarea prin măsuri specifice a difuzării elementelor confidențiale către întreaga masă a personalului din organismul elaborator de AT;
e)
luarea de măsuri pentru păstrarea în siguranță a documentelor privind activitatea de AT.
Evaluarea acestor cerințe se face pe baza prevederilor din documentele interne ale organismelor elaboratoare de AT.
3.3.6.
Nivelul de informare și documentare
al organismului elaborator de AT se evaluează prin natura și volumul surselor respective în domeniile de specialitate aferente AT:
a)
bănci de date existente în cadrul organismului elaborator de AT;
b)
posibilități de acces la rețele de bănci de date: interne;
internaționale.
c)
numărul de titluri de documentații existente în bibliotecă:
cărți
*
românești
*
străine
reviste
* românești
*
străine
din care intrate în ultimii 3 ani:
cărți
* românești
*
străine
reviste
* românești
*
străine
3.3.7.
Organizarea și functionarea grupelor specializate de AT.
Grupele specializate se evaluează concomitent, în cadrul acțiunii de abilitare a organismului elaborator de AT. Principalele criterii de evaluare care trebuie îndeplinite și demonstrate (prin documente), de către grupele specializate de AT, în vederea abilitării organismului, se referă la următoarele elemente ale acestor grupe:
a)
conducerea, organizarea și funcționarea;
b)
componența;
c)
calitatea membrilor;
d)
realizări în materie de AT.
3.3.7.1.
Conducerea,
organizarea
și
functionarea
grupelor specializate de AT se demonstrează prin următoarele documente:
a)
documentele de desemnare (numire) a conducerii grupei, emise de conducerea organismului elaborator de AT și anume:
pentru președintele grupei; pentru raportorul grupei;
b)
regulamentul de organizare și funcționare a grupei specializate;
c)
registrul special de procese-verbale ale ședințelor de lucru ale grupei specializate.
3.3.7.2.
Componenta grupelor specializate de AT
se demonstrează printr-un document de informare preliminară, semnat de președintele grupei, care cuprinde lista nominală a membrilor grupei, cu specificarea următoarelor date:
numele și prenumele; profesiunea;
organizația unde lucrează;
categoria profesională pe care o reprezintă.
3.3.7.3.
Calitatea membrilor grupei,
se demonstrează printr-un document semnat de președintele grupei, specificând următoarele date și informații:
pregătirea de specialitate (diplome de studii sau cursuri de specialitate, titluri științifice, etc.); experiența practică în domeniu (vechime în specialitate);
caracterizare privind respectarea criteriilor deontologice.
La această situație se vor anexa curriculum vitae pentru președinte și raportori.
3.4.
Verificarea criteriilor
3.4.1.
Verificarea gradului de îndeplinire de către organismele elaboratoare de AT a criteriilor de evaluare se face, conform prevederilor din cap.5, astfel:
a)
pentru criteriile eliminatorii, pe baza informațiilor prezentate de organismul solicitant prin
Chestionarul de informare și autoevaluare preliminară,
prevăzut în anexa nr.2, și a documentației asociate acestuia, depuse odată cu solicitarea abilitării;
b)
pentru criteriile de evaluare propriu-zise, pe baza documentelor auditului de abilitare, efectuat de echipa de audit a CTPC.
3.4.2.
Punctarea criteriilor de evaluare se face, pe baza indicațiilor din anexa nr.5, de către comisia de evaluare a CTPC.
4
Pregătirea procesului de evaluare și abilitare a organismelor elaboratoare de AT
4.1.
Pregătirea, în cadrul CTPC, a procesului de abilitare a organismelor elaboratoare de AT, comportă următoarele acțiuni:
a)
stabilirea listei actualizate a domeniilor de specialitate pentru care se organizează grupe specializate de AT;
b)
înființarea comisiei de evaluare a organismelor elaboratoare de AT;
c)
organizarea uneia sau mai multor echipe de audit.
4.2.
Lista actualizată a domeniilor de specialitate,
pentru care se organizează grupe specializate de AT, se stabilește prin hotărâre a CTPC, prin reanalizarea domeniilor în care funcționează grupele specializate existente și ținând seama de activitatea desfășurată de aceste grupe, de la înființarea lor până în prezent, sub aspectele: volumului de activitate pe fiecare domeniu (nr. de AT), rezultatelor obținute, a calității și eficienței agrementelor tehnice instrumentate și acordate. Secretariatul CTPC pune această listă la dispoziția organismelor care își anunță intenția de a obține abilitarea.
4.3.
Comisia de evaluare a organismelor elaboratoare de AT
se înființează prin hotărâre a CTPC, fiind alcătuită din 5-7 membri ai CTPC, dintre care este numit un președinte al comisiei, și un secretar din cadrul personalului Secretariatului CTPC. Comisia de evaluare are ca atribuție principală instrumentarea abilitării organismelor elaboratoare de AT, în conformitate cu prevederile prezentei proceduri.
În etapa de pregătire a procesului de evaluare și abilitare, comisia de evaluare avizează planificările întocmite de Secretariatul CTPC privind desfășurarea activităților aferente, pe măsura primirii solicitărilor de la organismele elaboratoare de AT.
4.4.
Organizarea echipelor de audit
constă în stabilirea, de către Secretariatul CTPC, a uneia sau mai multor echipe formate din minimum 3 auditori, dintre care unul este desemnat auditor-șef. Echipele de audit pot fi constituite numai din personalul aparținând Secretariatului CTPC sau prin subcontractare cu persoane fizice sau organisme independente cu competență profesională adecvată, în ultimul caz cel puțin un membru al echipei facând parte din personalul Secretariatului CTPC. Aceste echipe vor efectua analiza documentației preliminare și auditurile de abilitare și de supraveghere la organismele elaboratoare de AT, pe baza unor ăChestionare de audit" întocmite de echipa de audit și avizate de comisia de evaluare.
4.5.
Secretariatul CTPC
-
care funcționează și ca secretariat al comisiei de evaluare - deschide pentru fiecare organism elaborator de AT solicitant un dosar de abilitare, pe care îl păstrează pe toată durata de valabilitate a abilitării. Dosarul de abilitare trebuie să conțină toate documentele furnizate de solicitant, cele întocmite de CTPC și structurile sale de lucru (comisia de evaluare, echipa de audit, secretariat), precum și corespondența aferentă, rezultate în cadrul instrumentării inițiale a abilitării și pe parcursul valabilității acesteia (anexa nr. 6).
4.6.
Organismele elaboratoare de AT
se înregistrează de către Secretariatul CTPC, pe baza cererii de abilitare, ca organisme soliciante, iar după obținerea certificatului de abilitare, ca organisme abilitate.
5
Metodologia de abilitare a organismelor elaboratoare de AT
5.1.
Fazele procesului de abilitare
5.1.1.
Procesul de abilitare a organismelor elaboratoare de AT cuprinde următoarele faze:
a)
Faza O: Inițierea abilitării. Informarea și autoevaluarea preliminară;
b)
Faza 1: Verificarea criteriilor eliminatorii. Contractarea abilitării;
c)
Faza 2: Depunerea și analizarea documentației. Inițierea auditului de abilitare;
d)
Faza 3: Auditul de abilitare;
e)
Faza 5: Evaluarea finală și decizia de abilitare;
f)
Faza 6: Supravegherea organismelor elaboratoare de AT abilitate.
5.2.
Faza O: Initierea abilitarii. Informarea și autoevaluarea preliminară.
5.2.1.
Organismul interesat transmite Secretariatului CTPT o scrisoare de intenție privind obținerea abilitării ca organism elaborator de AT.
5.2.2.
Secretariatul CTPC transmite în maximum 5 zile o scrisoare de răspuns, prin care i se pun la dispoziția organismului interesat:
a)
lista actualizată a grupelor specializate de AT;
b)
modelul cererii de abilitare, prevăzut în anexa nr.1;
c)
chestionarul de informare și autoevaluare preliminară, prevăzut în anexa nr.2;
d)
sistemul de tarifare aferent abilitării.
5.2.3.
Organismul interesat depune la Secretariatul CTPC un dosar conținând:
a)
cererea de abilitare, completată;
b)
chestionarul de informare și autoevaluare preliminar, completat;
c)
documentele necesare verificării criteriilor eliminatorii, prevăzute la pct.3.2.;
d)
dovada de plată a sumei aferente pentru inițierea abilitării.
5.3.
Faza 1: Verificarea criteriilor eliminatorii. Contractarea abilitării
5.3.1.
Secretariatul CTPC înregistrează cererea de abilitare și documentele primite de la fiecare organism în registrul special de evidență pentru abilitare, și deschide dosarul de abilitare al organismului solicitant. În termen de maximum 3 zile de la înregistrarea cererii, dosarele constituite se pun la dispoziția comisiei de evaluare în vederea verificării criteriilor eliminatorii.
5.3.2.
Comisia de evaluare verifică, direct sau prin echipa de audit, îndeplinirea criteriilor eliminatorii (pct.3.2.) pe baza răspunsurilor din chestionarul de informare și autoevaluare preliminară și a informațiilor conținute de celelalte documente primite, consemnând, într-un Raport de evaluare(RE-1) semnat de toți membrii comisiei, rezultatele verificării și concluzia privind acceptarea/respingerea în această fază a abilitării organismului respectiv.
5.3.3.
În cazul organismelor solicitante care îndeplinesc criteriile eliminatorii, Secretariatul CTPC întocmește proiectul de contract privind abilitarea și îl transmite acestora în termen de maximum 10 zile de la finalizarea Raportului de evaluare(RE-1 ).
5.3.4.
În cazul organismelor solicitante care nu îndeplinesc criteriile eliminatorii, procesul de abilitare se stopează. Secretariatul CTPC transmite organismelor în cauză o adresă de informare în acest sens, însoțită de Raportul de evaluare(RE-1) în copie. Organismele respective pot face contestație în termen de 15 zile calendaristice de la primirea comunicării, care se adreseaza plenului CTPC. Modul de rezolvare a contestației se stabilește în maximum 30 de zile de la primirea acesteia prin hotarare a CTPC. După eliminarea motivelor de respingere, organismele respinse pot reveni cu o nouă cerere de abilitare, reluând procesul din faza
O.
5.3.5.
Pentru întocmirea proiectului de contract, Secretariatul CTPC se consultă cu echipa de audit și cu organismul solicitant pentru a stabili de comun acord planificarea acțiunilor contractuale aferente fazelor procesului de abilitare.
5.3.6.
Organismul solicitant trebuie să transmită contractul semnat în maximum 30 de zile de la data emiterii. În caz contrar, procesul de abilitare se stopează. Organismul poate reveni cu o nouă cerere de abilitare, reluând procesul din faza O.
5.4.
Faza 2: Depunerea și analizarea documentatiei. lnitierea auditului de abilitare
5.4.1.
La termenul stabilit prin contract, organismul solicitant depune la Secretariatul CTPC documentația completă necesară pentru verificarea criteriilor de evaluare propriu-zise, prevăzută în anexa nr.7 la punctele III
-VII,
respectiv:
a)
documente privind organizarea și funcționarea organismului solicitant pentru activitatea de AT (organigrama, regulamentul de organizare și funcționare, fișele posturilor, regulamentul de ordine interioară);
b)
documentele aferente SMC propriu (prevăzute în anexa nr.3) aplicabile în activitatea de AT sau documentul de certificare al SMC, după caz;
c)
documentele privind modul de efectuare a încercărilor de laborator (certificate de acreditare/autorizare pentru laboratorul propriu/asociat/subcontractant, contractul de asociere/subcontractare, alte documente relevante, după caz);
d)
documente privind organizarea grupelor specializate, competența profesională și condițiile deontologice pentru personalul implicat în activitatea de AT (deciziile de numire a conducerii grupelor, componența grupelor specializate constituite, C.V.-uri pentru președintele și raportorul grupei, documentele privind calitatea membrilor, dovezi privind semnarea codului deontologic);
e)
documente privind elaborarea AT (procedurile de instrumentare a cererilor de AT, contract - tip pentru AT).
5.4.2.
Secretariatul CTPC transmite imediat documentația echipei de audit, care efectuează în maximum 15 zile analizarea preliminară
a documentației
depuse
de organismul
solicitant,
consemnând
într-o ăFișă
de observații" completitudinea sau, dacă e cazul, lipsa unor documente sau informații. Fișa de observații este introdusă în dosarul de abilitare, iar dacă documentația nu este completă sau sunt necesare informații suplimentare, acestea sunt comunicate organismului solicitant, prin Secretariatul CTPC, pentru a fi pregătite și puse la dispoziția echipei de audit în cadrul auditului de abilitare.
5.4.3.
Echipa de audit întocmește ăProgramul de audit" și ăChestionarul de audit", luând în considerație, în general, verificarea tuturor cerințelor aferente criteriilor de evaluare propriu-zise și, în special, verificarea acelor aspecte deficitare rezultate din analiza preliminară a documentației.
5.4.4.
Cu cel puțin 15 zile înainte de data planificată pentru auditul de abilitare, comisia de evaluare analizează dosarul de abilitare constituit la acest stadiu, programul de audit și chestionarul de audit, stabilește forma finală a celor două documente de auditare și emite avizul de efectuare a auditului de abilitare.
5.4.5.
Secretariatul CTPC transmite organismului solicitant, cu cel puțin 1 O
zile înainte de data planificată pentru auditul de abilitare, programul de audit și componența echipei de audit. Organismul solicitant poate avea eventuale obiecțiuni asupra datei auditului și/sau componenței echipei de audit. Aceste obiecțiuni și motivația lor sunt comunicate Secretariatului CTPC, care le rezolvă în mod operativ împreună cu comisia de evaluare și organismul solicitant.
5.5.
Faza 3: Auditul de abilitare
5.5.1.
La data planificată, echipa de audit efectuează auditul de abilitare la sediul solicitantului, conform programului de audit și pe baza chestionarului de audit, prestabilite, cu respectarea cerințelor referitoare la desfășurarea auditului prevăzute de standardul SR EN ISO 19011:2003.
5.5.2.
În funcție de situația reală întâlnită, pentru aprecierea cât mai corectă și completă a gradului de îndeplinire a criteriilor de evaluare, echipa de audit poate recurge la întrebări și/sau examinări suplimentare față de prevederile documentelor prestabilite.
5.5.3.
Auditul de abilitare se încheie cu un Raport de audit, în care se consemnează aspectele pozitive și, dacă e cazul, neconformitățile constatate și Rapoartele de acțiuni corective deschise, în legătură cu cerințele aferente criteriilor de evaluare, precum și concluzia echipei de audit privind oportunitatea/neoportunitatea efectuării unui audit de urmărire pentru a se verifica modul de rezolvare a neconformităților constatate.
5.5.4.
Raportul de audit se întocmește în 2 exemplare, semnate de ambele părți - echipa de audit și organismul auditat, din care 1 ex. revine organismului auditat și 1 ex., însoțit de toate documentele asociate, se depune la dosarul de abilitare.
5.5.5.
În cazul în care este prevăzută efectuarea unui audit de urmărire, pregătirea și realizarea acestuia sunt în responsabilitatea directă a echipei de audit în colaborare cu Secretariatul CTPC. Rezultatele auditului de urmărire sunt consemnate într-un al doilea Raport de audit, întocmit și tratat conform prevederilor de la pct.5.5.4.
5.5.6.
În paralel cu auditul de abilitare, au loc și operațiunile de evaluare a grupelor specializate de AT constituite de organismul solicitant, putându-se aplica în acest scop unul sau mai multe din următoarele procedee:
a)
analizarea documentelor prezentate de președintele grupei;
b)
audierea președintelui și a raportorului grupei specializate;
c)
interviuri prin sondaj cu membri ai grupei (după caz);
d)
analizarea prin sondaj a unor AT eliberate de grupă.
5.5.7.
Analizarea documentelor prezentate de președintele grupei specializate
are în vedere toate documentele specificate la pct.3.3.7. Această analiză se referă la aspecte privind legalitatea, forma de prezentare, conținutul și veridicitatea documentelor respective și va cuprinde aprecieri asupra calității, completitudinii și corectitudinii datelor și informațiilor cuprinse în documente și a respectării prevederilor din reglementările aplicabile. Rezultatele analizării documentelor se consemnează într-o Fișă de observații.
5.5.8.
Audierea președintelui și a raportorului grupei specializate
poate avea loc la sediul CTPC sau la sediul organismului solicitant și are ca scop obținerea de informații relevante cu privire la conducerea grupei specializate. Conținutul audierii se consemnează într-un proces-verbal, iar concluziile într-o Fișă de observații.
5.5.9.
Interviurile cu membri ai grupei specializate
se efectuează cu un număr de 1-3 membri. Interviurile au ca scop identificarea și verificarea datelor personale, precum și cunoașterea modului real de lucru la nivelul membrilor grupei, comparativ cu informațiile cuprinse în documentele primite oficial. Conținutul interviurilor se consemnează într-un proces-verbal, iar concluziile într-o Fișă de observații.
5.5.10.
În afară de procedeele de evaluare din prezenta procedură, comisia de evaluare poate aplica și alte procedee, în funcție de situația fiecărei grupe specializate.
5.5.11.
Rezultatele obținute în urma operațiilor de evaluare, efectuate conform procedeelor menționate, se concretizează în Rapoartele de evaluare a grupelor specializate de AT cu propuneri referitoare la:
a)
acceptarea fiecărei grupe specializate apreciată că îndeplinește în mod corespunzător criteriile de evaluare;
b)
amânarea acceptării grupelor specializate apreciate că nu îndeplinesc în mod corespunzător, unele din condițiile de evaluare;
c)
reorganizarea grupelor specializate care nu îndeplinesc majoritatea criteriilor de evaluare.
5.5.12.
Rapoartele de evaluare a grupelor specializate de AT se întocmesc în două exemplare, din care 1 ex. se introduce în dosarul de abilitare și 1 ex. se transmite organismului în curs de abilitare.
5.6.
Faza 4: Evaluarea finală și decizia de abilitare
5.6.1.
Pentru efectuarea evaluării finale a organismelor elaboratoare de AT solicitante, comisia de evaluare trebuie să dispună de următoarele date și elemente reunite în cadrul dosarului de abilitare:
a)
documentația depusă de solicitant, conținând cererea de abilitare (anexa nr.1), chestionarul de informare și autoevaluare preliminară (anexa nr. 2) și celelalte documente justificative pentru criteriile eliminatorii;
b)
documentele întocmite de echipa de audit (anexa nr. 4);
c)
indicații privind punctarea criteriilor de evaluare a organismelor elaboratoare de AT, în vederea abilitării (anexa nr. 5);
d)
documente interne ale organismelor solicitante privitoare la desfășurarea procesului de instrumentare și eliberare a AT pentru agenți economici (anexa nr. 7).
5.6.2.
În judecarea îndeplinirii criteriilor de evaluare, comisia de evaluare acordă punctaje de evaluare, pe baza analizării Fișelor de observații, a Rapoartelor de audit și a Rapoartelor de evaluare a grupelor specializate de AT. Pentru acordarea punctelor aferente diferitelor criterii se aplică indicațiile din anexa nr. 5.
5.6.3.
Pe baza indicațiilor din anexa nr. 5, membrii comisiei de evaluare acordă, în mod individual, note (puncte) fiecărui criteriu. În urma notării, fiecare membru evaluator întocmește o fișă de evaluare conform modelului din anexa nr.5 - tabel 2.
5.6.4.
Baremurile de punctare, în vederea abilitării sunt următoarele:
a)
punctajul maxim total, care se poate acorda unui organism elaborator de AT este de 100 de puncte;
b)
puntajul minim pe care trebuie să-l obțină un organism elaborator de AT pentru a fi abilitat este de 75 de puncte.
5.6.5.
Punctajul final acordat unei organism elaborator de AT rezultă ca medie a punctajelor acordate de fiecare evaluator, conform fișelor de evaluare.
5.6.6.
Rezultatele consemnate în fișele de evaluare ale fiecărui organism elaborator de AT sunt dezbătute de către comisia de evaluare, pe baza analizării dosarelor de abilitare respective, întocmindu-se Rapoarte de evaluare finală (RE-2) pentru fiecare dosar, cu propunere de admitere / respingere a abilitării, în funcție de punctajele totale obținute la îndeplinirea criteriilor de evaluare.
5.6.7.
În cursul evaluării finale, comisia de evaluare poate solicita lămuriri suplimentare de la organismul elaborator de AT solicitant. Aceste lămuriri se pot referi atât la datele și documentele cuprinse în dosarele de abilitare, cât și la o serie de aspecte care ar putea contribui la formarea unei impresii cât mai exacte a stadiului în care se află organismele elaboratoare de AT solicitate.
5.6.8.
Rapoarte de evaluare finală (RE-2) întocmite de comisia de evaluare, conținând propunerile de admitere/ respingere a abilitării, împreună cu dosarele de abilitare ale organismelor elaboratoare de AT respective, completate cu toate documentele aferente, conform anexei 6, se înaintează la Secretariatul CTPC pentru a fi supuse aprobării CTPC.
5.6.9.
În urma aprobării prin hotărâre a CTPC a propunerii de admitere a abilitării, Secretariatul CTPC înregistrează organismul în Registrul de evidență a organismelor abilitate și completează în 2 exemplare
Certțficatul de abilitare
(anexa nr. 8), care se semnează de președintele CTPC. Un exemplar se remite organismului elaborator de AT abilitat, iar celălalt se introduce în dosarul de abilitare al organismului respectiv, rămas în arhiva CTPC.
5.6.10.
Respingerea abilitării unui organism elaborator de AT, cu motivarea deciziei, se notifică organismului respectiv.
5.
7.
Faza 5: Monitorizarea organismelor elaboratoare de AT abilitate
5.7.1.
În perioada de valabilitate a abilitării se efectuează audituri periodice de supraveghere la 6, 18, 30, 42 și 54 de luni de la abilitare, având ca scop verificarea gradului de îndeplinire a condițiilor și criteriilor pe baza cărora s-a acordat abilitarea.
5.7.2.
Auditul de supraveghere se pregătește și se efectuează în același mod ca și auditul de abilitare, de regulă, de către aceeași echipă de audit și, eventual, cu simplificarea și restrângerea chestionarului de audit, în funcție de situația reală a fiecărui organism elaborator de AT abilitat.
5.7.3.
La aceleași intervale prevăzute la pct.5.7.1, Secretariatul CTPC întocmește Rapoarte de monitorizare a activității organismului abilitat, prin care prezintă, sub aspect cantitativ și calitativ, activitatea de AT desfășurată de organism prin grupele sale specializate.
5.7.4.
Rapoartele auditurilor de supraveghere și Rapoartele de monitorizare a activității organismului abilitat sunt analizate de comisia de evaluare, concluziile analizei concretizându-se în Rapoarte de evaluare de supraveghere ce conțin, după caz, propuneri de:
a)
menținere a abilitării acordate inițial, dacă în activitatea curentă de AT nu au fost identificate deficiențe majore și punctajul de evaluare se încadrează în limita acceptabilă;
b)
menținere condiționată a abilitării acordate inițial, dacă în activitatea curentă de AT au existat 2 proiecte de agremente tehnice respinse de Secretariatul CTPC și/sau 2 proiecte de agremente tehnice respinse de comisiile tehnice de specialitate și punctajul de evaluare se încadrează în limita acceptabilă, sau dacă în
activitatea curentă nu au fost identificate deficiențe majore dar punctajul de evaluare se situează sub limita acceptabilă cu maximum I
O
puncte;
c)
suspendare temporară a abilitării acordate inițial, dacă organismul se află în perioada de suspendare a activității de AT, determinată de respingerea a 3 proiecte de agremente tehnice de către Secretariatul CTPC și/sau comisiile tehnice de specialitate, și punctajul de evaluare se încadrează în limita acceptabilă;
d)
restrângere a abilitării acordate inițial, în sensul anulării abilitării pentru acele grupe de specialitate care nu au funcționat corespunzător sau nu mai îndeplinesc condițiile de acceptare, dacă punctajul de evaluare global se încadrează în limita acceptabilă;
e)
anulare totală a abilitării acordate inițial, dacă în activitatea curentă de AT au existat cel puțin 2 perioade de suspendare și/sau punctajul de evaluare se situează sub limita acceptabilă.
5.7.5.
Propunerile comisiei de evaluare sunt aprobate prin hotărâre a CTPC, care este adusă la cunoștința organismului abilitat de către Secretariatul CTPC.
5.8.
Contestații
5.8.1.
Organismele elaboratoare de AT pot face contestații cu privire la hotărârile în legătură cu abilitarea, care trebuie depuse la secretariatul CTPC în termen de 15 zile de la data comunicării lor.
5.8.2.
În vederea soluționării contestațiilor primite și înregistrate la secretariat, președintele CTPC desemnează un membru al CTPC pentru efectuarea în termen de 30 de zile a unei anchete, în condiții de etică profesională și confidențialitate, cu privire la obiectul contestației.
5.8.3.
În urma anchetei efectuate, membrul CTPC însărcinat cu aceasta, întocmește un raport cu propuneri de soluționare pe care îl susține în prima ședință a CTPC.
5.8.4.
CTPC analizează raportul și dispune secretariatului emiterea răspunsului către solicitant și demararea eventualelor acțiuni necesare.
5.8.5.
În cazul în care organismul care face contestația nu este satisfăcut de răspunsul CTPC, se poate adresa Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în vederea soluționării de către acesta, a contestației sale.
6
Prelungirea valabilității abilitării organismelor elaboratoare de AT
6.1.
Cu 3 luni înainte de expirarea perioadei de abilitare de 5 ani, organismele elaboratoare de AT pot solicita prelungirea abilitării acordate, depunând la Secretariatul CTPC o cerere de prelungire și o informare cu privire la elementele care au suferit modificări față de situația verificată la cel de-al 5-lea audit de supraveghere.
6.2.
Secretariatul CTPC înregistrează cererea de prelungire a abilitării și deschide o nouă secțiune în dosarul de abilitare, referitoare la prelungirea valabilității abilitării, în care se introduc cererea de prelungire și informarea anexată.
6.3.
În termen de 5 zile de la primirea cererii, Secretariatul CTPC întocmește un raport cu privire la situația organismului abilitat pe perioada abilitării, din punct de vedere al:
a)
activității de AT desfășurată de organism prin grupele sale specializate, sub aspect cantitativ și calitativ;
b)
rezultatelor celui de-al 5-lea audit de supraveghere.
6.4.
Raportul este introdus în dosarul de abilitare, care este transmis comisiei de evaluare în vederea analizării.
6.5.
În cazul în care organismul elaborator de AT și-a desfășurat activitatea în mod corespunzător, a fost supus celui de al 5-lea audit de supraveghere și rezultatele acestuia s-au finalizat cu ămenținerea abilitării" și nu au survenit modificări semnificative față de situația din acel moment, comisia de evaluare poate propune prelungirea valabilității abilitării fără alte verificări suplimentare.
6.6.
În cazul organismelor elaboratoare de AT la care au fost identificate probleme în activitatea de AT, nu a avut loc cel de-al 5-lea audit de supraveghere, acest audit s-a finalizat cu ămenținerea condiționată" sau ăsuspendarea temporară" a abilitării și/sau au survenit modificări semnificative față de situația din acel moment, pentru prelungirea abilitării se reia procedura de abilitare inițială din faza 3.
6.7.
Organismele elaboratoare de AT care au primit decizia de ăanulare" a abilitării pot reveni cu o nouă cerere de abilitare, reluând procedura inițială din faza
O.
6.8.
Propunerile de prelungire a valabilității abilitării se aprobă prin hotărâre a CTPC.
6.9.
Prelungirea se menționează în Certificatul de abilitare al organismului elaborator de AT.
7
Extinderea, restrângerea, menținerea condiționată, suspendarea temporară și anularea abilitării
7.1.
Extinderea abilitării poate fi acordată, la solicitarea organismului abilitat, în cazul în care se înființează grupe specializate neincluse în abilitarea în vigoare. Procedura de extindere a abilitării se derulează conform prevederilor de la pct.5.5.6. - 5.5.11. Extinderea acordată se menționează într-o anexă la Certificatul de abilitare, fără a se modifica durata de valabilitate a abilitării în vigoare.
7.2.
Restrângerea abilitării poate surveni în cazul în care se desființează grupe specializate incluse în abilitarea în vigoare:
a)
la solicitarea organismului abilitat, în funcție de propriile motive sau interese;
b)
la propunerea comisiei de evaluare, conform pct.5.7.4.lit.d).
Domeniile de specialitate excluse se menționează într-o anexă la Certificatul de abilitare, fără a se modifica durata de valabilitate a abilitării în vigoare.
7.3.
Menținerea condiționată, suspendarea temporară și anularea abilitării se pot propune de comisia de evaluare în condițiile prevăzute la pct.5.7.4. lit.b), c) și e), precum și în situații de neonorare la termenele stabilite a obligațiilor de plată ce revin organismului abilitat.
7.4.
Anularea abilitării poate fi aprobată și ca urmare a solicitării în acest sens a organismului abilitat.
7.5.
Menținerea condiționată sau suspendarea temporară a abilitării pot fi revocate în baza unor acțiuni de reevaluare, ce pot include, după caz, exmninări și audituri pentru verificarea criteriilor eliininatorii, a criteriilor de evaluare și/sau a agrementelor tehnice elaborate.
7.6.
Extinderea, restrângerea, 1nenținerea condiționată, suspendarea temporară și anularea abilitării se aprobă prin hotărâre a CTPC, care se transmite organismului abilitat.
7.7.
Modificările survenite asupra abilitărilor acordate inițial sunt înregistrate de Secretariatul CTPC în Registrul de evidență a organismelor abilitate pentru elaborarea de AT.
8
Atribuții și responsabilități
8.1.
Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcții
8.1.1.
Plenul CTPC:
a)
aprobă lista actualizată a domeniilor de specialitate pentru care se organizează grupe specializate de AT;
b)
aprobă comisia de evaluare a organismelor elaboratoare de AT și echipa (echipele) de audit;
c)
aprobă hotărârile privind abilitarea inițială și prelungirea valabilității, extinderea, restrângerea, menținerea condiționată, suspendarea temporară și anularea abilitării inițiale;
d)
rezolvă contestațiile formulate de organismele elaboratoare de AT.
8.1.2.
Președintele CTPC:
a)
senmează Certificatele de abilitare pentru organismele elaboratoare de AT admise, precum și anexele cu mențiuni, și dispune eliberarea certificatelor respective;
b)
asigură rezolvarea contestațiilor depuse de organismele elaboratoare de AT sau de grupele specializate la deciziile privind desfășurarea abilitării;
c)
semnează, în numele CTPC, hotărârile în legătură cu abilitarea;
d)
rezolvă eventualele litigii ivite în procesul de abilitare între structurile de lucru ale CTPC.
8.1.3.
Secretariatul
CTPC:
a)
pune la dispoziția organismelor interesate lista grupelor specializate și formularele pentru solicitarea abilitării;
b)
asigură secretariatul comisiei de evaluare;
c)
completează și păstrează registrele de evidență pentru abilitare, în care sunt înregistrate cererile de abilitare/ prelungire a valabilității abilitării, certificatele de abilitare emise, organismele elaboratoare de AT etc. și elaborează lista actualizată la zi a organismelor abilitate;
d)
deschide, gestionează și arhivează dosarele de abilitare, în care se depune documentația și corespondența aferentă procesului de abilitare;
e)
participă la pregătirea și realizarea auditurilor de abilitare și de supraveghere;
1)
întocmește rapoartele de monitorizare a activității organismelor abilitate;
g)
asigură legătura dintre CTPC cu celelalte părți implicate în procesul de abilitare (comisia de evaluare, organisme elaboratoare de AT, etc);
h)
primește și înregistrează contestațiile și transmite modul de rezolvare a acestora către cei interesați.
8.1.4.
Cmnisia de evaluare:
a)
asigură instrumentarea abilitării organismelor
elaboratoare
de AT,
în conformitate
cu prezenta procedură;
b)
stabilește, împreună cu echipa de audit, forma finală a programului de audit și a chestionarului de audit și avizează efectuarea auditurilor;
c)
efectuează verificarea criteriilor eliminatorii și evaluarea finală a organismelor elaboratoare de AT
solicitante;
d)
întocmește rapoartele de evaluare cu propuneri de acceptare/respingere în legătură cu abilitarea;
e)
răspunde în fața CTPC de propunerile formulate.
8.I.5.
Echipa de audit:
a)
analizează documentația SMC;
b)
pregătește programele de audit și chestionarele de audit pentru auditurile de abilitare și de supraveghere;
c)
propune auditurile de unnărire, după caz;
d)
întocmește documentele de audit.
8.2.
Organismele elaboratoare de
AT
a)
depun la secretariatul CTPC cererea de intenție pentru abilitare, indicând domeniile de specialitate pentru care optează;
b)
depun la secretariatul CTPC cererea de abilitare și chestionarul de informare - autoevaluare preliminară completate, precum și documentația pentru abilitare;
c)
încheie cu secretariatul CTPC contractele de abilitare;
d)
asigură condițiile
necesare
pentru
desfășurarea
auditurilor
de abilitare,
urmărire
(după caz) și supraveghere;
e)
întreprind acțiunile corective necesare pentru eliminarea neconformităților constatate prin rapoartele de audit;
t)
asigură respectarea cerințelor stabilite prin documentele aferente procedurii de abilitare și își asumă responsabilitatea pentru întocmirea corectă și completă a tuturor documentelor depuse în vederea abilitării;
g)
pot depune contestații, după caz, la deciziile CTPC, privind desfășurarea procesului de abilitare.
9
Prevederi finale
9.1.
Organismele care, la data aprobării prezentei proceduri, elaborează AT în construcții în baza atestării acordate anterior de CNATC, vor fi considerate ca organisme abilitate aflate în ultimul an de supraveghere, în stadiul de
.,menținere condiționată" a abilitării.
9.2.
Organismele care doresc continuarea activității de AT vor solicita prelungirea valabilității abilitării, conform prevederilor de la pct.6.1, în termen de maximum 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei proceduri.
9.3.
În astfel de cazuri nu se va aplica însă procedura de prelungire a valabilității abilitării prevăzută la pct.6.6., ci procedura de abilitare integrală începând cu faza
O.
9.4.
Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezenta procedură.
Anexa 1
la P.A.T. 2 – 2004
Anexa 2
la P.A.T. 2 – 2004
3.
Organizare și funcționare
Nr. crt.
Întrebări
Răspunsuri
DA
NU
N/A
Comentarii
3
.1.
Există o organigramă a organismului, din care să rezulte structura organizatorică și compartimentele (funcțiunile) corespunzătoare obiectului de activitate?
3.2.
Din organigramă rezultă nivelurile de subordonare ierarhică?
3.3.
Sunt definite, prin documente aprobate de conducere, atribuțiile și responsabilitățile compartimentelor și persoanelor care conduc, efectuează sau verifică activități în legătură cu procesul de AT?
3.4.
Există un compartiment și/ sau o persoană responsabilă cu coordonarea procedurală și evidența activitățiide AT?
4.
Capabilitatea tehnică și bonitatea financiară
4.1.
Capabilitatea tehnică
a).
Total
personal
...............................................................................................................................
din care, personal cu studii superioare
................................... . ......... . .......... . . . ............ . ......... . .......... . . . .......
din care, personal cu studii superioare, autorizat pe post .................................................................................
b).
Personal
cu
studii
superioare
.............................................................................................................
din care, cu specialitate în domenii de AT, total ...........................................................................................
din
care,
în
domeniul
.................................... . ................ . . . .................... . . . .......... . . . .................... . . . ........
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
do1neniul
................ . . . .......... . . . . . .......... . ....... . ....... . ............ . . . .......... . . . ....... . ............ . . . .......... . ...
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
NOTĂ:
Se anexează la prezentul chestionar copii, semnate de conducerea organismului elaborator de AT solicitant, ale documentelor care stabilesc organizarea, funcțiile de conducere și compartimentele implicate sau care au incidență asupra activității de AT, precum și atribuțiile și responsabilitățile acestora: organigrama, regulamentul de organizare și funcționare (ROF), regulamentul de ordine interioară (ROI), fișe de sarcini, etc.
c)
Dotările tehnice și logistice, pentru activitatea în domeniile de specialitate aferente AT: echipamente (se vor nominaliza cele mai importante):
mijloace logistice: tehnică de calcul, software, etc. ( se vor nominaliza cele mai relevante):
d)
asigurarea încercărilor de laborator în domeniile de specialitate aferente activității de AT:
Documente (nr., data și organismul emitent) privind:
Domenii de specialitate
Laborator propriu
sau asociat autorizat / acreditat
Laborator extern (sub contract)
autorizat/ acreditat
NOTĂ: Se anexează la prezentul chestionar, copii certificate de conducerea organismului elaborator de AT, ale următoarelor documente: certificat de autorizare /acreditare pentru laboratorul propriu sau asociat; contract de efectuare încercări prin laborator extern autorizat /acreditat; certificat de autorizare /acreditare pentru laboratorul extern.
4.2.
Bonitate financiară:
Cifra de afaceri totală Sp
1.
Profit (+) / pierderi (-) Lp
5.
Obligații contractuale neonorate, total NOTĂ:
Valori în mii lei pentru Anul precedent
anul în curs
(bilanț)
(bu et)
Se anexează la prezentul chestionar, sinteze ale bilanțului pe anul precedent și ale bugetului pe anul în curs.
5.1.
Documente
a)
Documente SMC elaborate:
5.
Sistemul de management al calității (SMC)
manualul de management al calității MMC- cod ....................... . ......... . .......... . . . ............ . ......... . .. PFS: nr. de proceduri ..........................................................................................................
PAD:
nr.
de
proceduri
.........................................................................................................
PTS:
nr.
de
proceduri
..........................................................................................................
NOTĂ:
Se anexează la prezentul chestionar, o listă a procedurilor elaborate, semnată de conducerea organismului elaborator de AT.
5.2.
Stadiul implementării SMC
Nr.
Intrebări
Răspunsuri
Comentarii
Crt
DA
NU
N/A
1.
Sistemul SMC este certificat ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați nr., data și emitentul
2.
certificatului ....................................................................
Sistemul este în curs de certificare ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați numele organismului
3.
de certificare
.................................................................
Sistemul este necertificat, dar există intenția de certificare ...........
4.
Sistemul este evaluat prin audit extern ?
5.
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați organismul de evaluare ..... .
Sistemul este în curs de evaluare?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați organismul de evaluare ......
6.
Sistemul este implementat și aplicat ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați nr. de audituri interne
7.
efectuate în ultimele 12 luni ............................................... Sistemul este documentat și în curs de implementare ..................
8.
Sistemul este în curs de documentare (elaborare documente) .........
5.3.
Structura Manualului de Management al Calității- MMC
Elemente SMC tratate în MMC
Nr. paragraf corespunzător din SR EN ISO 9001:2000
Codul PFS coresp.
Nr. capitolul și paragrafului Denumirea elementelor în MMC
NOTĂ:
Se anexează la prezentul chestionar copii, semnate de conducerea organismului elaborator de AT, ale următoarelor documente: MMC și PFS
5.4.
Cunoașterea și aplicarea elementelor principale ale SMC
Nr. Crt
lntrebări
Răspunsuri
Comentarii
DA
NU
N/A
I. Este definită în scris politica calității ?
2.
Există un reprezentant al managementului pentru calitate?
3.
Există un compartiment sau responsabil cu asigurarea calității?
4.
Sunt prelucrate și cunoscute prevederile documentelor SMC,
de către personalul implicat în activități care au incidența asupra calității ?
Nr. Crt
Întrebări
Răspunsuri
Comentarii
DA
NU
N/A
5.
Se inițiază acțiuni care să permită prevenirea apariției de neconformități ?
6.
Se efectuează audituri interne ale calității ?
7.
Auditurile interne se efectuează de persoane independente de domeniile auditate ?
8.
Sunt identificate și efectuate înregistrări privind calitatea?
9.
Sunt stabilite responsabilități pentru gestionarea documentelor?
I O. Există proceduri pentru ținerea sub control, verificare, analizare
și avizarea lucrărilor de concepție, inclusiv AT elaborate în cadrul organismului ?
11.
Există un plan anual de instruire a personalului ?
12.
Cadrele de conducere (directorii, șefii compartimentelor), au urmat cursuri de instruire AQ ținute de organisme specializate ?
Dacă da, a se indica într-o anexă, următoarele date : numele cadrelor de conducere
cursurile absolvite și nr. certificatelor aferente organismele care au eliberat certificatele
6.
Activitatea de elaborare de AT
desfășurată de organismele elaboratoare de AT în ultimele 12 luni
6.1.
Domenii de specialitate, corespunzătoare grupelor specializate de AT pentru care s-au elaborat AT:
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
domeniul
..............................................................................................................................
6.2.
Numărul total de AT elaborate: .........................................................................................................
din care
pentru
domeniile:
..............................................................................................................
(număr)
6.3.
Numărul total de AT pentru care s-a efectuat urmărirea comportării în exploatare a produselor aferente ..................
6.4.
Numărul total de AT propuse a fi sistate sau anulate ...............................................................................
6.5.
Numărul de cereri de AT nerezolvate în termen .....................................................................................
6.6.
Modul de asigurare a instruirii personalului implicat în activitatea de AT. Se vor menționa documente (înregistrări) aferente, inclusiv referitoare la asigurarea îndeplinirii criteriilor deontologice .................................................
7.
Modul de efectuare a încercărilor de laborator aferente elaborarii AT
lncercări efectuate în laboratoare:
autorizate
acreditate
variante
7.1.
Procent de încercări în laborator propriu sau asociat
7.2.
Procent de încercări în laboratoare externe Total
Nr.
Crt
8.
Îndeplinirea criteriilor deontologice de către personalul C-D, implicat în activitatea de elaborare de AT
lntrebări
Răspunsuri
DA
NU
N/A
Comentarii
8.1.
Se asigură obiectivitatea și imparțialitatea în executarea activităților de AT?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul intern, prin
care se prevede această obligație .................................................
8.2.
Se asigură păstrarea secretului profesional?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul intern unde se
prevede această obligație ..........................................................
8.3.
Se asigură independența personalului C-D, în instrumentarea AT și luarea deciziilor aferente ?
Nr. Crt
lntrebări
Răspunsuri
DA NU
N/A
Comentarii
8.4.
Este reglementată interdicția personalului C-D de a acorda consultanță agenților economici pentru care se instrumentează AT și de a accepta avantaje materiale de la aceștia ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul de reglementare ..... . . . .
9.
Asigurarea nivelului de confidențialitate și securitate al activității și documentelor de AT
Nr. Crt
lntrebări
Răspunsuri
DA
NU
N/A
Comentarii
9.1.
Se asigură confidențialitatea informațiilor vehiculate în cursul desfășurării activității de AT și a celor cuprinse în documentele aferente elaborate și arhivate ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul intern
care le prevede
...................................................................
9.2.
Este limitat accesul la documentele din arhivă, prin dispoziții scrise ale conducerii organismului ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul care conține
aceste dispoziții
...................................................................
9.3.
Se iau măsuri pentru ca personalul implicat în activitatea de AT să nu cunoască sau să nu aibă acces la elementele de secret profesional care
nu-l
privesc?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul care a instituit
aceste
măsuri
.......................................................................
9.4.
Se iau măsuri specifice pentru limitarea difuzării elementelor confidențiale către întreaga masă a personalului din organism ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul privitor la
aceste
măsuri
.......................................................................
9.5.
Există măsuri pentru păstrarea în siguranță a documentelor privind activitatea de AT ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați documentul care le prevede ........
I 0.1.
Bănci de date
Nr. Crt
I O.
Nivelul de informare și documentare al organismelor elaboratoare de AT în domeniile de specialitate aferente
Intrebări
Răspunsuri
Comentarii
DA
NU
N/A
a.
Dispune organismul elaborator de AT de bănci de date, în domeniile de specialitate de AT ?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați domeniile AT în care există bănci de date în organism
b.
Are organismul elaborator de ATacces la rețelele de bănci de date: interne?
internaționale?
Dacă răspunsul este afirmativ, indicați rețelele respective ....................
I 0.2.
Documentații tehnice (biblioteca):
Numărul de titluri de documentații tehnice existente în bibliotecă în domeniile de specialitate AT: total
din care:
Total
Număr de titluri
din care procurate în ultimii 3 ani
cărți românești cărți străine reviste românești reviste străine
Anexe
la
chestionar:
......................................................................................................................
(documente anexate, menționate în notele de subsol la diferite capitole ale chestionarului)
Declarația conducerii organismului elaborator de AT
Confirmăm prin prezenta declarație că acest chestionar a fost completat de către persoane împuternicite de conducerea organismului.
Ne asumăm răspunderea pentru corectitudinea și realitatea răspunsurilor.
Director general,
Întocmit: (numele și funcția persoanei împuternicite să completeze chestionarul) Data .......................
Anexa 3
la P.A.T. 2–2004
Anexa 4
la P.A.T. 2–2004
Anexa 5
la P.A.T. 2–2004
Anexa 6
la P.A.T. 2–2004
Anexa 7
la P.A.T. 2–2004
VI.
Documente privind pregătirea și competența profesională și condiții deontologice pentru personalul, implicat în activitatea de AT
l. Curriculum vitae (pentru președintele și raportorul grupei).
2.
Procese-verbale de instruire și testare.
3.
Procese-verbale de interviuri.
4.
Dovezi privind semnarea codului deontologic.
VII.
I.
2.
3.
VIII.
1.
2.
Documente privind instrumentarea de către organisme a agrementelor tehnice în construcții
Proceduri tehnice pentru instrumentarea elaborării, prelungirii valabilității și modificării AT. Contract- tip pentru AT.
Tarife pentru AT.
Documente privind evaluarea și auditarea organismelor elaboratoare de AT
Documente elaborate de echipa de audit, conform anexei nr.4.
Documente procedurale și Rapoarte de monitorizare a activității organismelor, elaborate de secretariatul CTPC.
3.
Fișe de evaluare și Rapoarte de evaluare, întocmite de comisia de evaluare.
4.
Dovezi pentru achitare de tarife autorizate.
Anexa 8
la P.A.T. 2–2004
Anexa 3
PROCEDURĂ PRIVIND AVIZAREA AGREMENTELOR TEHNICE ÎN CONSTRUCTII - P.A.T.3 - 2004
'
Articolul 1
Agrementele tehnice în construcții se elaborează numai de către organismele abilitate pentru elaborarea de agremente tehnice, sub coordonarea Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții, denumit în continuare CTPC.
Proiectele de agremente tehnice sunt supuse avizării CTPC în conformitate cu
,,Procedura de agrement tehnic pentru produse, procedee și echipamente noi în construcții" -
P.A.T. 1-2004.
Articolul 2
În conformitate cu art.28 din P.A.T. 1-2004, după finalizarea agrementului tehnic, acesta este înaintat de către organismul elaborator Secretariatului CTPC în vederea verificării conformității cu prevederile precedurii.
Agrementele tehnice care îndeplinesc prevederile P.A.T. 1-2004 sunt înaintate de către Secretariatul CTPC, conform art.29 din P.A.T. 1-2004, printr-un referat, comisiei tehnice de specialitate din cadrul CTPC.
Agrementele tehnice care nu îndeplinesc prevederile P.A.T. 1-2004 sunt respinse și returnate elaboratorilor de către Secretariatul CTPC.
Articolul 3
Comisiile tehnice de specialitate pentru avizarea agrementelor tehnice își desfășoară activitatea în conformitate cu art.29 și 30 din P.A.T. 1-2004. Din comisiile tehnice de specialitate, a căror componență este stabilită de CTPC, fac parte specialiști cu înaltă calificare profesională în domeniile pentru care se eliberează agremente tehnice. Numărul mare de membri din componența comisiilor tehnice de specialitate, se datorează necesității acoperirii tuturor domeniilor la care se referă agrementele tehnice avizate de fiecare comisie.
Articolul 4
Ședințele de avizare se desfășoară cel puțin o dată pe lună (funcție de numărul agrementelor tehnice supuse avizării) la sediul Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții. La fiecare ședință participă minimum 5 membri, specialiști în domeniul aferent agrementelor tehnice avizate, numiți de către președintele comisiei tehnice de specialitate.
Articolul 5
Agrementele tehnice supuse avizării sunt prezentate membrilor comisiei cu cel puțin 7 zile lucrătoare înaintea ședinței de avizare.
Articolul 6
Comisia tehnică de specialitate este convocată de către Secretariatul CTPC cu cel puțin 7 zile în prealabil. Lista agrementelor tehnice supuse avizării se publică pe site-ul CTPC cu 7 zile înaintea avizării acestora.
Articolul 7
În conformitate cu art.30 din P.A.T. 1-2004, comisia tehnică de specialitate analizează de fond agrementele tehnice supuse spre avizare și anume:
a)
Necesitatea și oportunitatea emiterii agrementului tehnic în conformitate cu prevederile Regulamentului privind agrementul tehnic pentru produse, procedee și echipamente
noi în construcții cuprins în anexa m.5 la Hotărârea Guvernului m.766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, modificat și completat prin Hotărârea Guvernului m.675/2002.;
b)
Domeniile de utilizare în construcții preconizate;
c)
Perioada de valabilitate a agrementului tehnic;
d)
Rezultatele încercărilor/evaluărilor efectuate în vederea justificării concluziei grupei specializate.
(2)Comisia tehnică de specialitate poate stabili și alte criterii privind condiționările de fond pentru conținutul agrementului tehnic.
Articolul 8
Analiza agrementului tehnic se face în plenul comisiei, președintele comisiei conduce ședința și după consultarea membrilor acesteia stabilește concluziile care se menționează în procesul verbal de avizare.
Concluziile comisiei tehnice de specialitate pot fi:
a)
Avizare favorabilă fără condiții; în acest caz comisia propune CTPC eliberarea Avizului Tehnic.
b)
Avizare favorabilă cu completări de formă; în acest caz comisia propune CTPC eliberarea Avizului Tehnic după efectuarea completărilor de către elaboratorul de agrement tehnic și confirmarea scrisă a efectuării acestora de către președintele grupei specializate care a elaborat agrementul tehnic sau, la solicitarea membrilor comisiei tehnice de specialitate, de către reprezentantul comisiei tehnice de specialitate care a solicitat completarea.
c)
Respingerea agrementului tehnic, în cazul în care comisia tehnică de specialitate solicită completări de fond. În acest caz agrementul tehnic respins este înapoiat elaboratorului de agrement tehnic pentru refacere și reluarea procedurii.
În baza procesului verbal de avizare, Secretariatul CTPC începe procedura de eliberare a Avizului Tehnic sau de respingere a agrementului tehnic, după caz.
P R E fi U R I L E
publicațiilor legislative pentru anul 2005
— pe suport tradițional —
Valoarea
Valoarea
crt.
anual
— lei —
Nr.
Denumirea publicației
abonamentului
abonamentului trimestrial
— lei —
Trim. I
Trim. II
Trim. III
Trim. IV
1.
Monitorul Oficial, Partea I, în limba română
12.340.000
3.085.000
3.085.000
3.085.000
3.085.000
2. Monitorul Oficial, Partea I, în limba română, numere bis*)
2.135.000
—
—
—
—
3.
Monitorul Oficial, Partea I, în limba maghiară
9.480.000
2.370.000
2.370.000
2.370.000
2.370.000
4.
Monitorul Oficial, Partea a II-a
15.000.000
3.750.000
3.750.000
3.750.000
3.750.000
5.
Monitorul Oficial, Partea a III-a
3.040.000
760.000
760.000
760.000
760.000
6.
Monitorul Oficial, Partea a IV-a
12.820.000
3.205.000
3.205.000
3.205.000
3.205.000
7.
Monitorul Oficial, Partea a VI-a
11.820.000
2.955.000
2.955.000
2.955.000
2.955.000
8.
Colecția Legislația României
3.130.000
782.500
782.500
782.500
782.500
9. Colecția de hotărâri ale Guvernului și alte acte normative
5.190.000
1.297.500
1.297.500
1.297.500
1.297.500
10.
Repertoriul actelor normative
800.000
—
—
—
—
11.
Decizii ale Curții Constituționale
565.000
—
—
—
—
12.
Ediții trilingve
3.000.000
—
—
—
—
*) Cu excepția numerelor bis în care se publică acte cu un volum extins și care interesează doar un număr restrâns de utilizatori.
Toate publicațiile Regiei Autonome îMonitorul Oficial“ sunt purtătoare de T.V.A. în cotă de 9%, aceasta fiind inclusă în prețul de abonament.
Pentru siguranța clienților, abonamentele la publicațiile Regiei Autonome îMonitorul Oficial“ se pot efectua prin următorii difuzori:
u
COMPANIA NAfiIONALĂ îPOȘTA ROMÂNĂ“ — S.A.
— prin oficiile sale poștale
u
RODIPET — S.A.
— prin toate filialele
u
INTERPRESS SPORT — S.R.L.
— București, str. Hristo Botev nr. 6
(telefon/fax: 313.85.07; 313.85.08; 313.85.09)
u
PRESS EXPRES — S.R.L.
— Otopeni, str. Flori de Câmp nr. 9 (telefon/fax: 221.05.37;
0745.133.712)
u
M.T. PRESS IMPEX — S.R.L.
— București, bd. Basarabia nr. 256 (telefon/fax: 255.48.15;
255.48.16)
u
INFO EUROTRADING — S.A.
— București, Splaiul Independenței nr.
202A (telefon/fax: 212.73.54)
u
ACTA LEGIS — S.R.L.
— București, str. Banul Udrea nr. 10, (telefon/fax: 411.91.79)
u
CURIER PRESS — S.A.
— Brașov, str. Traian Grozăvescu nr. 7 (telefon/fax: 0268/47.05.96)
u
MIMPEX — S.R.L.
— Hunedoara, str. Ion Creangă nr. 2, bl. 2, ap. 1 (telefon/fax: 0254/71.92.43)
u
CALLIOPE — S.R.L.
— Ploiești, str. Candiano Popescu nr. 36 (telefon/fax: 0244/51.40.52,
0244/51.48.01)
u
ASTOR-MED — S.R.L.
— Iași, str. Sucidava nr. 2, bl. U2, sc. C, ap. 2 (telefon/fax: 0232/27.91.76, 0232/25.84.27)
u
ART ADVERTISING — S.R.L.
— Râmnicu Vâlcea, str. Regina Maria nr. 7, bl. C1, sc. C, mezanin II
(tel. 0250/73.54.75, 0744.50.90.99)
u
ZIRKON MEDIA — S.R.L.
— București, str. Călin Ottoi nr. 29
(tel. 250.52.77, 250.22.94, fax 250.56.30)
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.