Decizia nr. 469/2004

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Ion Tiucă - procuror

Ingrid Alina Tudora - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "Ovimexim" S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, și Direcția Generală a Finanțelor Publice din Satu Mare în dosarele nr. 598/2004 și nr. 1.060/C/2004 ale Curții de Apel Oradea - Secția comercială și de contencios administrativ.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Curtea, având în vedere că excepțiile de neconstituționalitate ridicate în dosarele nr. 278D/2004 și nr. 279D/2004 au conținut identic, pune în discuție, din oficiu, problema conexării cauzelor.

Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.

Curtea, în temeiul

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea Dosarului nr. 279D/2004 la Dosarul nr. 278D/2004, care este primul înregistrat.

Cauza se află în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca devenită inadmisibilă.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin Încheierea din 11 mai 2004, pronunțată în Dosarul nr. 598/2004, și Încheierea din 13 mai 2004, pronunțată în Dosarul nr. 1.060/C/2004, Curtea de Apel Oradea - Secția comercială și de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "Ovimexim" - S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, și Direcția Generală a Finanțelor Publice din Satu Mare.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin, în esență, că judecarea admisibilității în principiu a recursului fără citarea părților, precum și imposibilitatea atacării rezultatului acestei judecăți reprezintă o gravă încălcare a principiului constituțional al accesului liber la justiție, a dreptului la apărare, precum și a dreptului de a supune căilor de atac hotărârile judecătorești, drepturi ce își găsesc consacrarea în art. 21, 24 și 129 din Constituție. Astfel, în opinia acestora, "în ipoteza hotărârilor pronunțate fără drept de apel și pentru care motivarea nu se înscrie în limitele stabilite de art. 304 din Codul de procedură civilă (art. 304^1), anularea căii de atac ca nerespectând condițiile de formă stipulate, adică respingerea admisibilității în principiu, conduce la existența unui singur grad de jurisdicție fără a se da dreptul la un proces public și echitabil, la exercitarea unei căi de atac".

Curtea de Apel Oradea - Secția comercială și de contencios administrativ apreciază ca fiind întemeiate criticile aduse dispozițiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, în raport cu prevederile constituționale care consacră dreptul la apărare. În acest sens arată că "prin necitarea părților se îngrădește dreptul la apărare al acestora, ele neputând să-și formuleze apărări, să ridice excepții sau să acopere nulitățile relative în condițiile legii".

Potrivit prevederilor

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Președintele Camerei Deputaților apreciază că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă. În acest sens, arată că dispozițiile care modifică art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, respectiv

art. I pct. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2003 , au fost abrogate prin

art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 , care aprobă această ordonanță de urgență.

Guvernul, având în vedere că textul de lege, potrivit căruia procedura de soluționare a recursului presupunea verificarea și pronunțarea asupra admisibilității cererii printr-o decizie irevocabilă și fără citarea părților, a fost modificat, iar în prezent art. 308 din Codul de procedură civilă nu mai conține dispoziții similare celor constatate, apreciază că excepția de neconstituționalitate a rămas fără obiect, fiind, prin urmare, inadmisibilă.

Președintele Senatului nu a comunicat punctul său de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale președintelui Camerei Deputaților și Guvernului, rapoartele întocmite în cauză de judecătorul-raportor, notele scrise ale părților, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, astfel cum au fost modificate și completate prin

art. I pct. 11 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2003

privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 460 din 28 iunie 2003.

În susținerea neconstituționalității acestui text de lege autorul excepției invocă încălcarea dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 21, 24 și 129, prevederi ce consacră accesul liber la justiție și dreptul la apărare, respectiv folosirea căilor de atac.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, ulterior sesizării sale, textul de lege criticat a fost abrogat, în mod expres, prin

art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004

pentru aprobarea

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2003

privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004.

În consecință, în temeiul

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit căruia "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul acestuia", și al alin. (3) din același articol, conform căruia "Nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale", excepția de neconstituționalitate ridicată a devenit inadmisibilă.

De altfel, Curtea Constituțională, prin

Decizia nr. 194 din 27 aprilie 2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 10 iunie 2004, a constatat că textul de lege criticat este neconstituțional, în partea exprimată prin sintagma "pronunțată fără citarea părților", deoarece contravine dispozițiilor constituționale care consacră principiul accesului liber la justiție și dreptul la apărare.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d), precum și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "Ovimexim" - S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, și Direcția Generală a Finanțelor Publice din Satu Mare în dosarele nr. 598/2004 și nr. 1.060/C/2004 ale Curții de Apel Oradea - Secția comercială și de contencios administrativ.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 4 noiembrie 2004.