Regulamentul din 24 noiembrie 2004

Prezentul regulament descrie regulile generale de procedura pentru solicitarea, elaborarea, acordarea, retragerea, modificarea și prelungirea valabilității agrementului tehnic european și formatul comun pentru agrementul tehnic european pentru produse pentru construcții, denumit în continuare agrement tehnic european sau ETA, conform prevederilor de la pct. 3 din anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 622/2004

privind condițiile de introducere pe piața a produselor pentru construcții.

Agrementul tehnic european și ceilalți termeni de specialitate utilizați în prezentul regulament se definesc conform prevederilor

art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 .

Agrementele tehnice europene pot fi solicitate de producători sau reprezentanți autorizați ai acestora cu sediul în România sau într-un stat membru al Uniunii Europene conform regulilor de procedura prevăzute în prezentul regulament, solicitarea putând fi adresată oricăruia din organismele membre EOTA, cuprinse în lista prevăzută la

art. 19 alin.( 3) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 .

Organizația Europeană pentru Agremente Tehnice - EOTA este o organizație înființată ca urmare a prevederilor

Directivei nr. 89/106/EEC

referitoare la produse pentru construcții, care reuneste laolalta organismele autorizate de statele membre ale Uniunii Europene pentru acordarea agrementelor tehnice europene.

Organismele membre EOTA cu sediul în România trebuie să respecte regulile de procedura pentru instrumentarea agrementelor tehnice europene, prevăzute în prezentul regulament, la solicitarea producătorilor sau reprezentanților autorizați ai acestora cu sediul în oricare din statele membre ale Uniunii Europene.

Solicitanții de agremente tehnice europene cu sediul în România și organismele membre EOTA cu sediul în România trebuie să transmită spre știința Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcții copii ale cererilor emise, respectiv primite, informațiile relevante rezultate pe parcursul derulării procesului de instrumentare a cererilor respective, precum și copii ale agrementelor tehnice europene obținute, respectiv acordate.

Consiliul Tehnic Permanent pentru Construcții asigura baza de date centralizata referitoare la agrementele tehnice europene, constituită pe baza informațiilor prevăzute la alin. (1), și întocmește anual rapoarte sintetice pe care le transmite autorității competente.

Evidenta agrementelor tehnice europene acordate este păstrată de Secretariatul General EOTA, care publică cel puțin o dată pe an o lista actualizată a acestora.

Organizarea și coordonarea elaborării agrementelor tehnice europene este asigurata de Colegiul Tehnic EOTA, prin comitete create în acest scop, după caz.

Organismele membre EOTA publică agrementele tehnice europene emise în limba sau limbile oficiale ale statului în care au sediul. Organismele cu sediul pe teritoriul României publică agrementele tehnice europene emise în limba română.

Eventualele dificultăți care apar în legătură cu cerințele

Directivei nr. 89/106/EEC

și care nu pot fi rezolvate de Comisia Executivă a EOTA se transmit spre soluționare Comisiei Comunităților Europene, denumita în continuare Comisia CE.

O cerere pentru un ETA poate fi facuta de către un producător sau de către un reprezentant al producătorului stabilit pe teritoriul României sau pe teritoriul Uniunii Europene, denumit în continuare solicitant, în cazul în care cererea este facuta de reprezentant, acesta trebuie să dețină o împuternicire scrisă din partea producătorului în numele căruia acționează.

Cererea trebuie adresată direct oricăruia dintre organismele membre EOTA, care răspunde de domeniul relevant. Nu este permisă adresarea unei cereri pentru același produs la mai multe organisme membre EOTA.

Prin cererea sa, solicitantul autorizeaza organismul membru EOTA căruia i-a adresat cererea sa informeze Comisia CE, celelalte organisme membre EOTA și Secretariatul General EOTA despre conținutul cererii.

Înainte de a-și prezenta cererea, solicitantul va primi, la cererea sa, după ce oferă informațiile cerute de organismul de agrementare, informații privind:

a) procedura de agrementare ce va fi aplicată, potrivit prevederilor din cap. IV;

b) estimarea graficului de timp necesar pentru a se finaliza procedura de agrementare pentru produsul respectiv;

c) o estimare a costului pentru derularea procedurii de agrementare și modalitățile de plată.

În situația în care domeniul subiectului nu a fost deja aprobat drept corespunzător pentru ETA, sau în cazul unui produs care diferă semnificativ de standardele armonizate sau de standardele naționale recunoscute, informațiile prevăzute la alin. (1) vor fi transmise solicitantului după luarea unei hotărâri privind posibilitatea emiterii unui ETA conform procedurii descrise la pct. 4.2.

Solicitantul va fi informat asupra hotărârii.

Cererea pentru ETA trebuie prezentată în formatul tipizat prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament și în limba statului membru în care își are sediul organismul de agrementare, dacă nu se convine altfel de către organismul respectiv.

Cererea trebuie să fie însoțită de o descriere a produsului pentru construcții, de specificății, desene și rapoarte de încercări, care să explice în detaliu subiectul solicitării și utilizarea preconizata pentru produs.

În cerere, solicitantul trebuie să indice toate unitățile de producție. El trebuie să asigure ca aceste unități pot fi verificate de organismul de agrementare sau de reprezentantul sau oricând în timpul orelor de program, în vederea emiterii ETA.

În curs de 2 luni de la depunerea cererii, organismul de agrementare trebuie să confirme primirea cererii și faptul ca va iniția procedurile de agrementare, printr-o adresa tipizata conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

Dacă cererea nu este acceptată, organismul trebuie să-i comunice solicitantului motivele respingerii cererii, în astfel de cazuri, solicitantul se poate adresa altui organism membru EOTA.

Organismul de agrementare trebuie să informeze solicitantul în legătură cu documentele, rezultatele încercărilor, calculele etc. care trebuie puse la dispoziția organismului de agrementare, pentru a-i permite acestuia sa evalueze adecvarea la utilizare a produsului pentru utilizarea preconizata menționată în cerere.

Solicitantul este obligat sa furnizeze organismului de agrementare documentele necesare și sa sprijine organismul de agrementare în sarcina sa de evaluare.

Solicitantul trebuie să se angajeze în mod legal ca va achită, în conformitate cu regulile naționale din statul membru în care funcționează organismul de agrementare, toate costurile care deriva din procedura de agrementare și din constituirea documentelor de sprijin necesare.

Raporturile dintre solicitanți și organismele membre EOTA cu sediul în România se stabilesc prin contracte încheiate între părți, în conformitate cu legislația română în vigoare.

Agrementul tehnic european tratează numai aspecte ale produsului care sunt în legătură cu cerințele esențiale, asa cum sunt definite în anexa nr. 1 la

Hotărârea Guvernului nr. 622/2004

și în Documentele Interpretative ale

Directivei nr. 89/106/EEC

, transpuse la nivel național prin Ghidul de interpretare a cerințelor esențiale ale construcției în vederea stabilirii adecvarii la o utilizare preconizata a produselor pentru construcții, aprobat cu

Ordinul MLPTL nr. 166/31.01.2003 . Numai aceste aspecte sunt legate de marcajul CE.

Dacă se iau în considerare și alte aspecte, evaluarea trebuie să fie clar diferențiată de cea raportată la cerințele esențiale, după ce organismele membre EOTA ajung la o înțelegere în aceasta privinta. Astfel de evaluări vor fi voluntare.

Formatul de prezentare al unui ETA trebuie să corespundă cu "formatul-cadru general" acceptat de Comisia CE, prezentat în anexa nr. 3.

4.1. Acordarea unui ETA pe baza unui ghid pentru ETA (conform

art. 18 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 )

Conținutul și formatul ETA trebuie să corespundă prevederilor ghidului pentru ETA relevant.

Organismul de agrementare care emite ETA trimite proiectul ETA la:

a) toate celelalte organisme EOTA;

b) Secretariatul General EOTA, care va transmite o copie Comisiei CE.

Organismul de agrementare care primește o cerere conform art. 6 alin. (2) sau o cerere pentru un ETA solicitat pentru prima data pentru un produs din familia respectiva trebuie să aibă o consultare preliminară cu Colegiul Tehnic EOTA, pentru a primi din partea acestuia acordul de principiu asupra emiterii unui ETA pentru acel produs, precum și asupra principiului procedurii de atestare a conformitatii propuse.

Dacă în cadrul Colegiului Tehnic EOTA se ajunge la un consens cu privire la cererile care corespund

art. 17 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 , atunci informațiile corespunzătoare, cerute de Comisia CE, sunt trimise acesteia cu aprobarea Președintelui EOTA, pentru a obține autorizarea de a emite ETA respective. Dacă în cadrul Colegiului Tehnic EOTA nu se poate ajunge la un consens, cererile vor fi transmise Comisiei Executive EOTA, pentru a se decide dacă trebuie prezentate spre aprobare Comisiei CE.

În cazul unor cereri de ETA care corespund

art. 17 alin. (1) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 , Comisia CE va confirma pe baza evaluării EOTA și a informațiilor relevante, dacă un produs dintr-o familie acoperită de standarde armonizate sau standarde naționale recunoscute diferă semnificativ de acestea și, prin urmare, dacă se poate acorda un ETA.

Dacă se ajunge la un acord în situațiile de la art. 18, organismul de agrementare care primește o cerere trebuie să aibă o consultare preliminară cu celelalte organisme membre EOTA relevante, prin care să explice modul în care intenționează sa instrumenteze cererea în sensul rezolvarii progresive, incluzând programul de încercări, cerințele de performanță și maniera de satisfacere prevăzută pentru atestarea conformitatii.

Organismul de agrementare trebuie să ia în considerare observațiile formulate de celelalte organisme EOTA consultate.

Înainte de emiterea ETA, organismul de agrementare trimite proiectul ETA însoțit de justificările furnizate de solicitant organismelor EOTA relevante și Secretariatului General EOTA, solicitandu-le comentariile în decurs de 2 luni.

ETA este emis de organismul de agrementare toate organismele EOTA relevante și-au exprimat consimțământul în scris, inclusiv cu acceptul organismelor nominalizate ca purtătoare de cuvânt în cadrul EOTA de statele membre de reședința ale organismelor consultate, dacă exista astfel de situații.

Circulația ETA se face conform prevederilor art. 14 alin. (2).

Dacă sunt obiecțiuni care nu pot fi rezolvate, atunci problema se supune analizei Colegiului Tehnic EOTA.

Dacă în Colegiul Tehnic EOTA se ajunge la consens, atunci ETA este emis de către organismul de agrementare.

Dacă în Colegiul Tehnic EOTA nu se ajunge la consens, atunci subiectul este supus analizei Comisiei Executive EOTA, care hotărăște asupra oricărei acțiuni ulterioare.

Dacă Comisia Executivă nu poate ajunge la un consens, problema se transmite spre soluționare Comitetului Permanent pentru Construcții de pe lângă Comisia CE, prin Comisia CE.

Pentru modificarea unui ETA se aplică aceeași procedura ca și pentru cerere noua. Cererea trebuie adresată organismului care a emis agrementul supus modificării.

Prevederile stabilite la pct. 4.1 și 4.2 trebuie aplicate în mod corespunzător procedura de agrementare se va referi numai la clauzele care privesc direct modificarea.

În final, se emite un nou ETA care îl înlocuiește pe cel anterior.

În conformitate cu

art. 17 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 , durata de valabilitate a unui ETA poate fi prelungită cu o perioadă suplimentară de, în general, 5 ani, cu condiția ca, între timp, Comisia CE sa nu fi înștiințat organismele membre EOTA implicate și/sau EOTA asupra schimbării condițiilor în care s-a emis ETA inițial. Cererile trebuie prezentate în scris și predate organismului de agrementare cu cel puțin 6 luni înainte de data expirării.

În cazul în care procedura poate fi initiata, se aplică prevederile de la pct. 4.1 sau 4.2, după caz.