Ordinul nr. 2212/1996

Anexa 1 NORME METODOLOGICE

privind modificarea și completarea

Ordinului ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 1.369/1996

pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea de către stat de garanții pentru credite interne contractate de agenții economici de la băncile comerciale și constituirea fondului de risc pentru garanțiile acordate

Normele metodologice privind acordarea de către stat de garanții pentru credite interne contractate de agenții economici de la băncile comerciale și constituirea fondului de risc pentru garanțiile acordate, aprobate prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul finanțelor, nr. 1.369 din 24 iunie 1996 , publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 192 din 16 august 1996, se modifica după cum urmează:

(1) La capitolul I "Dispoziții generale", punctul 1 se modifica și va avea următorul cuprins:

"1. În baza prevederilor

art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 34/1994 , aprobată prin

Legea nr. 121/1994 , Ministerul Finanțelor este autorizat sa emita garanții în numele și în contul statului, pentru creditele bancare interne pe termen scurt, mediu și lung, după caz, contractate de agenții economici de la băncile comerciale, în vederea realizării programelor de restructurare a agenților economici, constituirii stocurilor la principalele produse strategice necesare economiei naționale, stabilite de Guvern, efectuării lucrărilor agricole, precum și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinată exportului."

(2) La capitolul II "Emiterea scrisorilor de garanție a statului pentru credite interne", punctul 1 se completează și va avea următorul cuprins;

"1. Persoanele juridice care se încadrează în reglementările menționate la cap. I "Dispoziții generale" pot beneficia de credite interne garantate de stat. În acest scop se vor adresa, în scris, Ministerului Finanțelor (centrala) sau direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, după caz, și vor depune documentația corespunzătoare."

(3) La punctul 7 și la punctul 8 paragraful 1 și paragraful 2 alineatele 1, 2, 3, 4, 6 și 7 din capitolul II, ori de cîte ori apar cuvintele "Ministerul Finanțelor" se va completa astfel: "Ministerul Finanțelor (centrala) sau direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, după caz".

(4) Punctul 8 paragraful 2 alineatul 5 din capitolul II se completează și va avea următorul cuprins:

"- sa întocmească și să depună situația comisionului de risc datorat și plătit, în conformitate cu prevederile convenției, precum și alte informații solicitate la Ministerul Finanțelor - Direcția generală creanțe și angajamente interne și externe ale statului sau, după caz, la Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat - Serviciul de control al respectării obligațiilor financiare către fondurile publice, utilizarea subvențiilor și a alocațiilor de la bugetul de stat, angajarea și folosirea împrumuturilor interne și externe contractate cu garanția statului, verificarea sesizarilor privind abaterile de la reglementările financiare, din cadrul direcțiilor controlului financiar de stat din județe și din municipiul București."

(5) După punctul 8 ultimul paragraf din capitolul II se introduc punctele 9 și 10, care vor avea următorul cuprins:

"9. Pentru creditele în valoare de până la 500 milioane lei inclusiv, pe agent economic, contractate în scopul constituirii de stocuri de pacura și combustibil lichid ușor pentru încălzirea populației, asa cum sunt stabilite prin hotărâri guvernamentale, sau contractate în vederea efectuării lucrărilor agricole, se autorizeaza direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat sa emita garanții în numele și în contul statului, prin delegare de competența.

După analizarea documentațiilor depuse de agenții economici, prevăzute la pct. 3 și 4 din prezentele norme metodologice, direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat emite, în favoarea băncilor comerciale finanțatoare, scrisoarea de garanție semnată de directorul general sau de inlocuitorul de drept al acestuia. Scrisoarea de garanție va fi întocmită în trei exemplare, dintre care originalul va fi remis băncii comerciale finanțatoare, o copie va fi înaintată Ministerului Finanțelor (centrala), iar ultimul exemplar rămâne la emitent.

Între direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, în calitatea acestora de garant, și beneficiarul creditului garantat de stat se încheie o convenție de garantare, în care sunt prevăzute drepturile și obligațiile părților semnatare, inclusiv cele referitoare la plata comisionului de risc.

Scrisoarea de garanție cu semnatura autorizata va fi înregistrată în Registrul garanțiilor interne guvernamentale, instituit special în acest scop, numărul și data urmînd a fi specificate pe fiecare pagina a acestuia.

Pentru a asigura o evidenta unitară, scrisoarea de garanție va cuprinde obligatoriu: numărul curent, abrevierea denumirii județului, numărul actului normativ, data la care a fost emisă.

Exemplu: Scrisoarea de garanție nr. 1/AB/727/30.10.1996.

Exemplarul al doilea (copie) se va transmite, în termen de 5 zile, Direcției generale creanțe și angajamente interne și externe ale statului din cadrul Ministerului Finanțelor (centrala), pentru a fi înregistrată în Registrul unic al garanțiilor interne guvernamentale.

La apariția unui act normativ prin care Ministerul Finanțelor este autorizat sa garanteze în numele și în contul statului creditele contractate de agenții economici de la băncile comerciale, Ministerul Finanțelor va transmite direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat interesate forma-cadru a scrisorii de garanție, discutata și acceptată de centralele băncilor comerciale.

În cazul în care s-au încheiat convenții de garanție cu mai mulți agenți economici în baza aceluiași act normativ, scrisoarea de garanție emisă în favoarea băncii comerciale poate cuprinde în anexa agenții economici, cu specificarea volumului de credite garantat pentru fiecare în parte.

În cazul în care Ministerul Finanțelor constata ca direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat a emis o scrisoare de garanție cu nerespectarea prevederilor legale, se va proceda la anularea scrisorii de garanție, responsabilitatea revenind emitentului."

10. Direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat vor organiza evidenta și urmărirea creditelor contractate de agenții economici cu garanția statului și a angajamentelor asumate de aceștia prin convenția de garanție, raportind Ministerului Finanțelor (centrala), respectiv Direcției generale creanțe și angajamente interne și externe ale statului, până la data de 20 a lunii următoare celei de referința, situația garanțiilor interne acordate.

Aceasta trebuie să cuprindă volumul creditelor garantate, efectiv acordate (trageri), rambursări, credite în sold, din care, nerambursate în termen (restante) pe bănci comerciale, actul normativ, numărul scrisorii de garanție, pe fiecare agent economic în parte.

Direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat vor evidenția și vor urmări, pe fiecare agent economic în parte, situația comisionului de risc datorat și plătit și vor acționa pentru încasarea în termen a acestuia.

Responsabilitatea pentru garantarea în contul și în numele statului a creditelor contractate de agenții economici de la băncile comerciale revine semnatarului scrisorii de garanție."

(6) La capitolul III "Execuția scrisorilor de garanție", punctul 1 se completează, după paragraful al doilea, cu un nou paragraf, care va avea următorul cuprins:

"În cazul în care beneficiarul unei scrisori de garanție, emisă de Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat, este sucursala unei bănci comerciale și este în măsura să se îndrepte împotriva Ministerului Finanțelor, în calitatea acestuia de garant, execuția scrisorii de garanție se solicita, în termenul prevăzut la paragraful anterior, de către centrala băncii comerciale finanțatoare, Ministerului Finanțelor (centrala)."

(7) La capitolul IV "Constituirea fondului de risc aferent creditelor bancare interne acordate cu garanția statului", punctul 3 paragraful 2 se modifica și se completează astfel:

"Ministerul Finanțelor și direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat urmăresc constituirea surselor de rambursare de către beneficiarii creditelor garantate de stat, țin evidenta creanțelor statului provenite din executarea garanțiilor acordate și acționează pentru recuperarea lor de la debitori, inclusiv prin procedura executării silite, conform legii".

(8) La capitolul IV, punctul 4 ultima propozitie se completează astfel:

"De asemenea, la solicitarea intemeiata a beneficiarilor creditelor garantate de stat, Ministerul Finanțelor (centrala) sau direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, după caz, pot proceda la modificarea unor prevederi din convențiile de garanție prin încheierea unor acte adiționale (amendamente)."

(9) La capitolul IV, punctul 6 se completează, după primul paragraf, cu un paragraf nou, cu următorul cuprins:

"Direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat vor inainta Ministerului Finanțelor, respectiv Direcției generale creanțe și angajamente interne și externe ale statului, situația comisionului de risc datorat și plătit de agenții economici beneficiari de credite bancare interne obținute cu garanția statului."

(10) La capitolul V "Dispoziții finale", cuvintele "Ministerul Finanțelor" se înlocuiesc cu cuvintele "Ministerul Finanțelor (centrala) sau direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, după caz".

(11) La capitolul V, după punctul 5 se introduce punctul 6, cu următorul cuprins:

"6. Directorul general al Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat va emite decizia de împuternicire a persoanelor din subordine, care analizează și avizează documentația prezentată de solicitatori, în vederea întocmirii și emiterii scrisorilor de garanție și încheierii convențiilor de garantare, ce se supun acestuia spre semnare.

Decizia de împuternicire va cuprinde, în mod obligatoriu, atribuțiile ce revin organelor de control financiar privind verificarea legalității, necesității, realității și oportunității operațiunilor, cu respectarea prezentelor norme metodologice.

Anexa 2 STRUCTURA

pe servicii functionale a direcției generale a controlului financiar de stat și a direcțiilor controlului financiar de stat din județe și din municipiul București

I. Direcția generală a controlului financiar de stat

1. Serviciul de metodologie, coordonarea și programarea activității controlului financiar de stat din centrala și direcțiile teritoriale, urmărirea realizării sarcinilor proprii și legătură cu celelalte direcții din Ministerul Finanțelor, alte ministere și instituții centrale.

2. Serviciul de control al respectării de către agenții economici a disciplinei financiare și de plati.

3. Serviciul de control al restructurării activității societăților comerciale cu capital de stat și al gestionării patrimoniului public.

4. Serviciul de control al respectării obligațiilor financiare către fondurile publice și al utilizării sumelor alocate de la buget pentru finanțarea activităților economice și instituțiilor publice.

5. Serviciul de control al respectării de către agenții economici a disciplinei valutare și a reglementărilor legale privind operațiunile comerciale cu strainatatea.

6. Serviciul de control al creanțelor și angajamentelor interne și externe ale statului, gestionării garanțiilor guvernamentale.

7. Serviciul de control al activității financiare a regiilor autonome, organizării și funcționarii controlului financiar propriu al acestora.

8. Serviciul de control al respectării reglementărilor financiar-contabile în activitatea instituțiilor și regiilor autonome din domeniul apărării naționale și ordinii publice.

9. Serviciul de control al respectării reglementărilor financiar-contabile în activitatea societăților în domeniile de asigurare și reasigurare.

II. Direcțiile controlului financiar de stat din județe

A. La direcțiile cu până la 19 posturi de specialitate

1. Serviciul de control al restructurării activității societăților comerciale cu capital de stat, gestionării patrimoniului acestora și respectării disciplinei financiare și valutare.

2. Serviciul de control al respectării obligațiilor financiare către fondurile publice, utilizarea subvențiilor și altor alocații de la buget, angajarea și folosirea împrumuturilor interne și externe contractate cu garanția statului; verificarea sesizarilor privind abaterile de la reglementările financiare.

B. La direcțiile cu peste 19 posturi de specialitate

1. Serviciul de control al restructurării activității societăților comerciale cu capital de stat și gestionării patrimoniului acestora.

2. Serviciul de control al respectării obligațiilor financiare către fondurile publice, utilizarea subvențiilor și altor alocații de la buget, angajarea și folosirea împrumuturilor interne și externe contractate cu garanția statului; verificarea sesizarilor privind abaterile de la reglementările financiare.

3. Serviciul de control privind respectarea disciplinei financiare și valutare.

III. Direcția Controlului Financiar de Stat a Municipiului București

1. Serviciul de control al respectării disciplinei financiare și valutare de către agenții economici.

2. Serviciul de control al restructurării activității regiilor autonome și societăților comerciale cu capital de stat și al gestionării patrimoniului acestora.

3. Serviciul de control al respectării obligațiilor financiare către fondurile publice, utilizării subvențiilor și altor alocații de la buget, angajarea și folosirea împrumuturilor interne și externe contractate cu garanția statului.

4. Serviciul de analiza și control al sesizarilor privind abaterile de la reglementările financiare în vigoare.

IV. Gruparea județelor după numărul serviciilor stabilite la direcțiile controlului financiar de stat

1. Direcții cu până la 19 posturi de specialitate:

Bistrita-Nasaud, Botosani, Brăila, Buzau, Caraș-Severin, Calarasi, Covasna, Giurgiu, Gorj, Harghita, Ialomita, Mehedinti, Neamt, Satu Mare, Salaj, Teleorman, Tulcea, Vaslui, Vrancea.

2. Direcții cu peste 19 posturi de specialitate:

Alba, Arad, Arges, Bacau, Bihor, Brașov, Cluj, Constanta, Dâmbovița, Dolj, Galați, Hunedoara, Iași, Maramures, Mures, Olt, Prahova, Sibiu, Suceava, Timiș, Vilcea.

3. Municipiul București cu 58 de posturi.

-------------