Acordul din 26 mai 2004

Anexa 1 TRAGERI DIN ASISTENȚA FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ DIN FONDUL FGM

1. Tabelul de mai jos stabilește categoriile de poziții care urmează să fie finanțate din asistența financiară nerambursabilă din Fondul FGM, alocarea sumelor din asistența financiară nerambursabilă pe fiecare categorie, precum și procentul cheltuielilor pentru pozițiile care vor fi astfel finanțate din fiecare categorie.

Categoria

Suma alocată din asistența financiară nerambursabilă din Fondul FGM (exprimată în dolari S.U.a.)

% din cheltuieli care urmează A fi finanțat

(1)

Bunuri

900.000

100% din cheltuielile externe, 100% din cheltuielile locale (cost ex-factory) și 75% din cheltuielile locale pentru alte bunuri achiziționate pe piața internă

(2)

Lucrări

3.150.000

100% din cheltuielile externe și 78% din cheltuielile locale

(3)

Servicii de consultanță, inclusiv audit

1.400.000

85% din cheltuielile cu consultanții străini și 75% din cheltuielile cu consultanții locali

(4)

Instruire, ateliere de lucru și vizite de studii

330.000

100%

(5)

Costuri curente de operare pentru: a) partea D a Proiectului

250.000

75%

b) partea E a Proiectului

600.000

75%

(6)

Nealocate

370.000

TOTAL:

7.000.000

2. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul cheltuieli externe înseamnă cheltuieli efectuate în moneda oricărei alte țări decât cea a Primitorului pentru bunurile și serviciile furnizate de pe teritoriul oricărei alte țări decât cea a Primitorului;

b) termenul cheltuieli locale înseamnă cheltuieli în moneda Primitorului pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul Primitorului;

c) termenul consultanți locali înseamnă persoane având cetățenia Primitorului și rezidența fiscală pe teritoriul Primitorului și societățile înregistrate ca persoane juridice române conform legilor aplicabile ale Primitorului;

d) termenul consultanți străini înseamnă consultanți individuali și firme de consultanță care nu sunt consultanți locali astfel cum au fost definiți în subparagraful c) al acestui paragraf;

e) termenul instruire, ateliere de lucru și vizite de studii înseamnă cheltuieli efectuate de Primitor, legate de: (i) instruirea personalului ANRM și UMP-ANRM; (îi) organizarea activităților de instruire și a atelierelor de lucru, seminariilor, vizitelor de studii în cadrul părților D și E4 ale Proiectului; și (iii) participarea specialiștilor români la atelierele de lucru și seminariile regionale pe teme relevante pentru partea D a Proiectului, cuprinzând: taxele de instruire, costul vizitelor de studii, atelierelor de lucru, seminariilor, precum și cheltuielile legate de deplasare și diurnele respective; închirierea de spații și echipamente; materiale cu caracter instructiv, precum și de difuzare și informare publică și costuri cu traducerea și interpretarea; și

f) termenul costuri curente de operare înseamnă costuri de operare marginale ale Primitorului, generate de implementarea Proiectului, incluzând salariile personalului UMP-ANRM (exclusiv funcționarii guvernamentali), diurne, costuri pentru deplasări în teritoriu legate de implementarea părții D a Proiectului, onorariul experților angajați la cerere, costurile de exploatare și întreținere ale echipamentului de monitorizare a mediului și sistemului de prealarmă, costul comunicațiilor și al traducerilor, costurile aferente achiziționării consumabilelor de birou și utilităților, costul de funcționare și întreținere a vehiculelor (inclusiv combustibil și service), echipament de birou și mici unelte.

3. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nici o tragere nu va fi efectuată pentru plata unor cheltuieli anterioare datei prezentului acord.

4. Banca poate solicita ca tragerile din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM să fie efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli pentru următoarele cheltuieli: a) contracte pentru bunuri cu valoare mai mică decât echivalentul a 100.000 dolari S.U.A. fiecare; b) lucrări în cadrul contractelor cu valoare mai mică decât echivalentul a 3.000.000 dolari S.U.A.; c) servicii de consultanță în cadrul contractelor cu firme de consultanță, cu valoare mai mică decât echivalentul a 200.000 dolari S.U.A. fiecare; d) servicii de consultanță în cadrul contractelor încheiate cu consultanți individuali, cu valoare mai mică decât echivalentul a 50.000 dolari S.U.A. fiecare; e) instruire, ateliere de lucru și vizite de studii și costuri de operare, toate în termenii și în condițiile pe care Banca le va specifică prin notificarea Primitorului.

5. Primitorul va rambursa Băncii cu promptitudine sumele disponibilizate de Bancă din asistența financiară nerambursabilă din Fondul FGM, parțial sau integral, în funcție de opțiunea Băncii, dacă:

a) Banca va fi stabilit în orice moment că orice plată efectuată din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM (sau din venitul investiției generat de aceasta) a fost utilizată pentru orice cheltuială care nu corespunde prevederilor acestui acord;

b) cheltuielile din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM (sau din venitul investiției generat de aceasta) au fost efectuate: (i) pe teritoriul oricărei țări care nu este membră a Băncii sau pentru bunuri achiziționate ori servicii furnizate de pe teritoriul unei astfel de țări; sau (îi) în contul oricărei plăți făcute unor persoane ori entități sau oricărui import de bunuri, dacă o astfel de plată sau un astfel de import este interzis printr-o hotărâre a Consiliului de Securitate ONU luată în baza prevederilor cap. VII al Cartei ONU;

c) cheltuielile din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM (sau din venitul investiției generat de aceasta) au fost efectuate în cadrul unui contract în legătură cu care Banca constată implicarea în practici corupte sau frauduloase a reprezentanților Primitorului pe parcursul achiziției sau execuției contractului, fără ca Primitorul să fi luat măsuri corespunzătoare satisfăcătoare Băncii și în timp util pentru îndreptarea situației.

6. Sumele rambursate Băncii din asistența financiară nerambursabilă din Fondul FGM, conform paragrafului 5 din această anexă, vor fi creditate în contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM pentru trageri ulterioare sau pentru anulare, conform prevederilor acestui acord. Cu excepția unor astfel de părți din asistența financiară nerambursabilă pentru care, în termenii prezentului acord, se prevede rambursarea lor către Bancă, Primitorul poate ca, după data limită de tragere a acestui Proiect, să păstreze definitiv sumele trase din asistența financiară nerambursabilă, dar numai pentru a fi utilizate în scopurile părții D a Proiectului.

Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI

Obiectivul Proiectului este de a sprijini Primitorul în reducerea vulnerabilității ecologice, sociale și economice la calamitățile naturale și accidente catastrofale generate de deversarea unor substanțe poluante provenite din activitatea minieră, prin: (i) întărirea capacității instituționale și tehnice de management al calamităților și de reacție în situații de urgență; (îi) aplicarea unor măsuri de reducere a riscului specific în cazul inundațiilor, alunecărilor de teren și al cutremurelor; (iii) îmbunătățirea gradului de siguranță al barajelor de retenție a apei selectate; și (iv) îmbunătățirea managementului și siguranței sistemelor iazurilor de decantare și haldelor miniere de steril.

Proiectul constă în următoarele părți, sub rezerva modificărilor acestora, pe care Primitorul și Banca le vor conveni în mod periodic pentru realizarea obiectivelor sale:

Partea A: Consolidarea capacității de finanțare și management în situații de urgență:

1. modernizarea sistemului de comunicații în caz de urgență la nivel național, regional și local;

2. dezvoltarea unui sistem de management informațional pentru situațiile de urgență;

3. elaborarea unui scenariu seismic în Vrancea;

4. derularea unui program de informare publică;

5. pregătirea unui program de asigurare împotriva catastrofelor.

Partea B: Reducerea riscului seismic:

1. consolidarea clădirilor publice de importanță vitală;

2. elaborarea proiectelor antiseismice ale elementelor structurale și nestructurale pentru clădirile ce urmează a fi consolidate, precum și supervizarea lucrărilor de execuție;

3. realizarea unei evaluări a riscului în sectorul energetic;

4. realizarea revizuirii Codului de proiectare antiseismică al Primitorului;

5. asigurarea pregătirii profesionale în metode de consolidare eficiente sub aspectul costurilor.

Partea C: Reducerea riscului de inundații și alunecări de teren:

1. realizarea de lucrări pentru reducerea riscului de inundații pe cursul râurilor interioare;

2. realizarea de lucrări pentru reducerea riscului de inundații pe cursul Dunării;

3. mărirea gradului de siguranță al barajelor mari;

4. mărirea gradului de siguranță al barajelor mici;

5. elaborarea unui model și a unui manual pentru managementul alunecărilor de teren, pe baza unor studii-pilot și monitorizării.

Partea D: Reducerea riscului de producere a accidentelor miniere în bazinul Tisei:

1. stabilirea unui sistem de parametri de referință și monitorizare a impactului activităților miniere asupra mediului: cursuri de apă și ecosisteme acvatice, aer și sol;

2. identificarea unui program de investiții prioritare în bazinul de recepție al Tisei, pe baza analizei de risc, și implementarea unor măsuri eficiente și rentabile de remediere și de prevenire a riscului în anumite zone;

3. elaborarea unor instrucțiuni tehnice și de protecție a mediului legate de sistemele de iazuri de decantare și haldele de steril din sectorul minier, care să conducă la reducerea riscurilor pentru mediu atât în cursul exploatării, cât și după închiderea minei;

4. punerea la punct a unui sistem regional de reacție în cazul deversării accidentale de substanțe poluante rezultate din activitățile miniere realizate de anumite companii miniere din bazinul Tisei;

5. elaborarea unei politici regionale de cooperare în domeniul managementului sistemelor de iazuri de decantare și halde de steril în bazinele Tisei și Dunării.

Partea E: Managementul Proiectului:

1. sprijinirea implementării Proiectului, incluzând asistența tehnică, instruirea, echipamentul și costurile de operare ale UMP-MAI;

2. sprijinirea implementării Proiectului, incluzând asistența tehnică, instruirea, echipamentul și costurile de operare ale UMP-MTCT;

3. sprijinirea implementării Proiectului, incluzând instruirea și echipamentul pentru "Apele Române";

4. sprijinirea implementării Proiectului, incluzând asistența tehnică, instruirea, echipamentul și costurile de operare ale UMP-ANRM.

*

* *

Proiectul se prevede a fi finalizat până la data de 30 iunie 2009.

Anexa 3 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE

Partea A: Managementul Proiectului

1. Primitorul va atribui ANRM responsabilitatea realizării părților D și E4 ale Proiectului.

2. ANRM își va menține UMP-ANRM pe perioada realizării Proiectului cu personal și resurse corespunzătoare care să îi permită implementarea eficientă a activităților cuprinse în părțile D și E4 ale Proiectului, care va răspunde de managementul financiar, achizițiile, tragerea fondurilor și întocmirea rapoartelor privind stadiul Proiectului și a rapoartelor anuale referitoare la Proiect sau legate de acesta.

3. Primitorul, prin ANRM, va lua toate măsurile necesare implementării părților D și E4 ale Proiectului, în conformitate cu PIP, și nu va amenda, suspenda, abroga, revoca sau renunța la nici o prevedere a PIP fără aprobarea prealabilă a Băncii.

4. Primitorul se va asigura ca toate măsurile necesare realizării PMM să fie luate la timp și nu va amenda, suspenda, abroga, revoca sau renunța la nici o prevedere a PMM fără aprobarea prealabilă a Băncii.

Partea B: Raportarea și monitorizarea

1. Primitorul, prin ANRM:

a) va menține politici și proceduri corespunzătoare care să îi permită monitorizarea și evaluarea continuă, conform unor indicatori acceptabili Băncii, a realizării părților D și E4 ale Proiectului și atingerii obiectivelor acestuia;

b) va întocmi, pe baza unor termeni de referință satisfăcători pentru Bancă, și va transmite Băncii la sau în jurul datei de 1 februarie 2007 un raport de evaluare la jumătatea perioadei, care să înglobeze rezultatele activităților de monitorizare și evaluare întreprinse în baza prevederilor subparagrafului a) al prezentului paragraf cu privire la progresele realizate în implementarea Proiectului pe perioada ce precedă data amintitului raport și să stabilească măsurile necesare implementării cu eficiență a părților D și E4 ale Proiectului și îndeplinirii obiectivelor acestuia în perioada următoare; și

c) va analiza împreună cu Banca, până la data de 31 martie 2007 sau la o altă dată ulterioară pe care Banca o poate solicita, raportul de evaluare la jumătatea perioadei la care se face referire în subparagraful b) al acestui paragraf și va lua apoi toate măsurile necesare asigurării finalizării cu eficiență a părților D și E4 ale Proiectului și atingerii obiectivelor acestuia, pe baza concluziilor și recomandărilor raportului menționat și a opiniei Băncii asupra acestui subiect.

Anexa 4 CONTUL SPECIAL

1. Pentru scopurile prezentei anexe:

a) termenul categorii eligibile înseamnă categoriile (1), (2), (3), (4) și (5) prevăzute în tabelul din paragraful 1 din anexa nr. 1 la acest acord;

b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuieli în legătură cu costul rezonabil al bunurilor, lucrărilor și serviciilor necesare Proiectului și care urmează să fie finanțate din sumele asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM, alocate periodic categoriilor eligibile în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord; și

c) termenul alocație autorizată înseamnă o sumă reprezentând echivalentul a 750.000 dolari S.U.A. ce urmează a fi trasă din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM și depusă în contul special conform prevederilor paragrafului 3 a) al acestei anexe.

2. Plățile din contul special se vor efectua numai pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu prevederile acestei anexe, incluzând plățile în moneda locală făcute direct furnizorilor și contractorilor prin conturi corespondente de transfer deschise la bănci comerciale, în conformitate cu regulile și procedurile satisfăcătoare Băncii.

3. După ce Banca a primit dovada satisfăcătoare în legătură cu deschiderea contului special, tragerile alocației autorizate și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special se vor efectua după cum urmează:

a) Pentru tragerea alocației autorizate Primitorul va trimite Băncii o cerere sau cereri pentru depozitare în contul special a unei sau a unor sume care să nu depășească, cumulat, suma alocației autorizate. Pe baza unei sau a unor astfel de cereri, Banca, în numele Primitorului, va trage din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM și va depune în contul special suma sau sumele respective, astfel cum a solicitat Primitorul.

b) (i) Pentru realimentarea contului special Primitorul va trimite Băncii cereri pentru transferul în contul special la acele intervale pe care Banca le va specifică.

(îi) Înainte de sau la data fiecărei astfel de solicitări, Primitorul va transmite Băncii documentele și alte evidențe necesare, în conformitate cu prevederile paragrafului 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în legătură cu care a fost solicitată realimentarea. Pe baza fiecărei astfel de cereri Banca, în numele Primitorului, va trage din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM și va depune în contul special acea sumă pe care Primitorul o va fi cerut și o va fi probat cu acele documente și alte dovezi că a fost plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile. Toate aceste depuneri vor fi efectuate de către Bancă din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM pentru respectivele categorii eligibile și în sumele echivalente respective, după cum vor fi fost justificate cu documentele menționate și alte dovezi.

4. Pentru fiecare plată efectuată de Primitor din contul special Primitorul va transmite Băncii, într-un astfel de interval de timp pe care Banca îl va solicita în mod rezonabil, acele documente și alte dovezi care evidențiază că plata respectivă a fost efectuată numai pentru cheltuieli eligibile.

5. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va solicita să efectueze alte depuneri în contul special:

a) dacă în orice moment Banca va fi stabilit că toate tragerile care urmează ar trebui efectuate de către Primitor direct din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM, în conformitate cu prevederile art. V din Condițiile generale și ale paragrafului a) din secțiunea 2.02 a acestui acord;

b) dacă Primitorul nu a transmis Băncii, în intervalul de timp menționat în secțiunea 4.01 b) (îi) a acestui acord, oricare dintre rapoartele de audit solicitate a fi trimise Băncii, așa cum specifică secțiunea amintită în legătură cu auditul înregistrărilor și conturilor aferente contului special;

c) dacă în orice moment Banca va fi notificat Primitorului intenția sa de a suspenda total sau parțial dreptul Primitorului de a efectua trageri din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM, în baza prevederilor secțiunii 6.02 din Condițiile generale; sau

d) din momentul în care suma totală neutilizată din asistența financiară nerambursabilă din Fondul FGM, alocată categoriilor eligibile, minus suma totală neutilizată din totalul angajamentelor speciale emise de Bancă în conformitate cu secțiunea 5.02 din Condițiile generale în legătură cu Proiectul este egală cu dublul echivalentului sumei alocației autorizate.

După aceasta, tragerea din contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM a sumei neutilizate rămase din asistența financiară nerambursabilă din Fondul FGM, alocată categoriilor eligibile, va urma procedurile pe care Banca le va specifică prin notificarea Primitorului. Astfel de trageri ulterioare vor fi efectuate numai după ce și în măsura în care Banca se va declara satisfăcută că toate astfel de sume rămase în respectivul cont special la data unei astfel de notificări vor fi utilizate pentru plata unor cheltuieli eligibile.

6. a) Dacă în orice moment Banca va constata că orice plată din contul special: (i) a fost efectuată pentru o cheltuială sau într-o sumă care nu este eligibilă în conformitate cu paragraful 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificată cu dovezile transmise Băncii, Primitorul, cu promptitudine, după primirea notificării din partea Băncii: (A) va transmite Băncii documentele justificative suplimentare pe care aceasta le poate solicita; sau (B) va depune în contul special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va returna Băncii) o sumă egală cu suma unei astfel de plăți sau a părții din aceasta care nu este eligibilă sau justificată. Numai dacă Banca nu va stabili altfel, nici o altă tragere în contul special nu va mai fi efectuată până când Primitorul nu va transmite documentele respective sau nu va depune suma respectivă ori nu va efectua un astfel de depozit sau returnare, după caz.

b) Dacă în orice moment Banca va constata că orice sumă neutilizată din contul special nu va mai fi necesară pentru acoperirea unor cheltuieli eligibile ulterioare, Primitorul va returna Băncii suma respectivă neutilizată imediat după ce va fi primit notificarea din partea Băncii.

c) Primitorul poate returna Băncii, după notificarea acesteia, toate sau orice parte din fondurile depozitate în contul special.

d) Fondurile returnate Băncii în conformitate cu paragrafele 6 a), b) și c) ale acestei anexe vor fi creditate în contul asistenței financiare nerambursabile din Fondul FGM pentru trageri ulterioare sau pentru anulare, în conformitate cu prevederile relevante ale acestui acord, incluzând Condițiile generale.

----------