Legea nr. 206/2005

Domeniul de aplicare

Prezenta lege reglementează modalitatea de punere în aplicare, de către România, a unor sancțiuni internaționale instituite prin rezoluțiile Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, adoptate în baza cap. VII al Cartei Organizației Națiunilor Unite și destinate menținerii păcii și securității internaționale și a unor sancțiuni internaționale sau măsuri restrictive ale Uniunii Europene, adoptate în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune.

Prezenta lege reglementează, de asemenea, modalitatea de punere în aplicare, de către România, a unor măsuri restrictive ale Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa sau, după caz, prin decizii unilaterale ale statelor.

Caracterul obligatoriu

Rezoluțiile Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, adoptate în baza cap. VII al Cartei Organizației Națiunilor Unite, sunt direct aplicabile, constituind în mod direct drepturi și obligații pentru instituțiile publice și subiectele de drept intern.

Acțiunile comune și pozițiile comune ale Consiliului Uniunii Europene, precum și alte decizii cu caracter similar, adoptate în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune, prin care se instituie sancțiuni sau măsuri restrictive față de state terțe ori entități nonstatale devin obligatorii, în temeiul prezentei legi, pentru subiectele de drept intern - instituții publice, persoane fizice sau juridice din momentul publicării acestora în Monitorul Oficial al României, Partea I, în conformitate cu art. 3.

Caracterul obligatoriu al sancțiunilor instituite prin acte ale altor organizații internaționale sau, după caz, prin decizii unilaterale ale statelor va fi stabilit prin act normativ special.

Instituțiile publice au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a dispozițiilor rezoluțiilor Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și a acțiunilor comune și pozițiilor comune ale Consiliului Uniunii Europene, precum și a altor decizii cu caracter similar, adoptate în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune, menționate la alin. (1) și (2), în conformitate cu prezenta lege.

În cazul în care în textul acțiunilor comune și pozițiilor comune ale Consiliului Uniunii Europene, precum și al altor decizii cu caracter similar, adoptate în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune, se precizează că acestea sunt de aplicabilitate imediată, instituțiile publice competente au obligația de a adopta în regim de urgență toate măsurile pentru punerea acestora în aplicare chiar înainte de publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Organismul competent pentru coordonarea aplicării sancțiunilor

Pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se constituie Comitetul Interinstituțional, denumit în continuare Comitetul, alcătuit din miniștri ai afacerilor externe, ai justiției, administrației și internelor, apărării naționale, economiei și comerțului, finanțelor publice, integrării europene, comunicațiilor și tehnologiei informației, transporturilor, construcțiilor și turismului și din directori ai Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, din guvernatorul Băncii Naționale a României, din președintele Agenției Naționale de Control al Exporturilor, al Autorității Naționale de Control și președintele Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, coordonat de primul-ministru.

În funcție de specificul sancțiunilor internaționale adoptate, Comitetul poate solicita participarea la întrunirile sale și a reprezentanților altor instituții publice.

În funcție de specificul sancțiunilor internaționale adoptate, se constituie grupuri de lucru ale Comitetului, la nivel de experți.

Serviciile de secretariat necesare pentru desfășurarea activității Comitetului vor fi asigurate de Ministerul Afacerilor Externe.

Cheltuielile implicate de activitatea de secretariat vor fi suportate din bugetul anual aprobat Ministerului Afacerilor Externe.

Atribuțiile Comitetului

Comitetul asigură coordonarea acțiunilor autorităților publice române în domeniul punerii în aplicare a sancțiunilor instituite prin rezoluțiile Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, adoptate în baza cap. VII al Cartei Organizației Națiunilor Unite, sau prin acțiuni comune, poziții comune ori alte decizii cu caracter similar, adoptate în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune.

Pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, Comitetul propune, conform procedurii stabilite la art. 7, un plan de măsuri pentru punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale instituite, ce va fi supus spre aprobare Guvernului, și urmărește ducerea la îndeplinire a dispozițiilor sale.

Primul-ministru prezintă periodic, potrivit art. 107 alin. (1) din Constituția României, republicată, dar nu mai puțin de o dată pe an, rapoarte detaliate Parlamentului și Consiliului Suprem de Apărare a țării privind măsurile adoptate de România în vederea punerii în aplicare a regimurilor de sancțiuni instituite pe plan internațional.

Ori de câte ori va fi posibil Comitetul va asigura informarea persoanelor fizice și juridice interesate în legătură cu probabilitatea adoptării sancțiunilor internaționale menționate la art. 1.

Comitetul va sprijini autoritatea competentă în a emite certificatele privind evenimentele ce pot fi considerate cazuri de forță majoră, prin informarea acesteia în legătură cu circumstanțele adoptării sancțiunilor internaționale susceptibile a genera situația de forță majoră.

Întrunirile Comitetului

Comitetul se reunește, la convocarea Ministerului Afacerilor Externe, în vederea adoptării planului de măsuri prevăzut la art. 5 alin. (2).

Comitetul se reunește, de asemenea, la solicitarea oricăruia dintre membrii săi, ori de câte ori se va considera necesar.

Procedura de adoptare a planului de măsuri necesare punerii în aplicare a sancțiunilor internaționale

Ministerul Afacerilor Externe va înștiința toate celelalte instituții care fac parte din Comitet despre adoptarea unuia dintre actele menționate la art. 1 și le va transmite acestora copiile respectivelor acte.

Fiecare instituție va formula propuneri în domeniul său de competență, în vederea întocmirii planului de măsuri, și le va înainta secretariatului Comitetului. Propunerile formulate vor conține în mod obligatoriu măsurile care se impun a fi adoptate la nivelul instituției respective, cu evidențierea posibilelor obstacole de natură operațională sau legislativă care pot apărea.

După primirea propunerilor, secretariatul Comitetului va convoca reuniunea grupului de lucru constituit la nivel de experți, în vederea elaborării și adoptării prin decizie a planului de măsuri.

Deciziile Comitetului vor fi adoptate prin consens și se vor publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Planul de măsuri va cuprinde în mod obligatoriu nominalizarea instituțiilor responsabile cu punerea sa în aplicare, precum și termenele de ducere la îndeplinire a respectivelor măsuri.

La solicitarea Comitetului, toate instituțiile publice sunt obligate să pună la dispoziție acestuia orice date necesare desfășurării activității sale, cu respectarea regimului informațiilor clasificate.