Acordul din 8 decembrie 2005

Anexa 1 Tragerea sumelor din Împrumut

1. Tabelul de mai jos precizeaza Categoriile de cheltuieli care pot fi finantate din sumele Imprumutului, alocarea sumelor Imprumutului pe fiecare categorie și procentul cheltuielilor pentru articole care urmeaza să fie astfel finantate în cadrul fiecarei categorii

Categoria

Suma alocată din Împrumut (Exprimată în dolari SUA)

% din cheltuielile care urmează să fie finanțate

(1) Bunuri

29.620.000

100% din cheltuieli externe, 100% din cheltuieli locale și (costuri ex-factory) și 80% din alte cheltuieli achiziționate local

(2) Costuri operaționale

8.510.000

100%

(3) Serviciile Consultanților și audit

2.280.000

85% din cheltuieli externe și 75% din cheltuieli locale

(4) Publicitate, monitorizare și evaluare externe și

1.240.000

85% din cheltuielile 75% din cheltuielile locale

(5) Instruiri

3.740.000

100%

(6) Programul de finanțare nerambursabilă

9.000.000

100%

(7) Costuri operaționale suplimentare

3.390.000

75%

(8) Refinanțarea Avansului Pentru Pregătirea Proiectului

2.000.000

Sume datorate conform Secțiunii 2.02 (c) a prezentului Acord

(9) Nealocate

220.000

TOTAL

60.000.000

2. Pentru scopurile prezentei Anexe:

(a) termenul "cheltuieli externe" înseamnă cheltuielile exprimate în moneda oricarei tari alta decat cea a Imprumutatului pentru bunuri sau servicii achiziționate din teritoriul oricarei tari, alta decat cea a Imprumutatului;

(b) termenul "cheltuieli locale" înseamnă cheltuieli în moneda Imprumutatului sau pentru bunuri sau servicii achiziționate de pe teritoriul Imprumutatului;

(c) termenul "Bunuri" va include, de asemenea, sumele platibile de către RECL furnizorilor de servicii de acces la Internet și telefonie în cadrul contractelor de furnizare a serviciilor de banda larga către RECL;

(d) termenul "Costuri operationale" înseamnă costurile aferente RECL, serviciilor naționale de asistența tehnica și ale portalului din cadrul implementarii Proiectului, care includ: consumabile, salariile personalului, chiria pentru sedii; și întreținerea și asigurarea echipamentului;

(e) termenul "Publicitate, Monitorizare și Evaluare" înseamnă cheltuielile generate de evaluarea progresului în implementarea Proiectului, și sporirea constientizarii în randul populatiei ținta asupra oportunitatilor și experientei Proiectului;

(f) termenul "instruiri" înseamnă calatoriile de studii aferente Proiectului, cursurile de instruire, seminariile, atelierele de lucru și alte activități de instruire neincluse în contractele pentru furnizarea de bunuri sau servicii, inclusiv costurile de deplasare și diurna pentru instructori și cursanti și

(g) "Costuri operationale suplimentare" înseamnă costurile operationale aditionale efectuate de către UMP în scopul implementarii Proiectului cuprinzand: salariile personalului (altele decat salariile functionarilor publici), costurile de comunicatii (inclusiv posta și Internet), costurile de publicitate implicate de achizitii, transport local, combustibil, costurile de functionare, întreținere și asigurare a autovehiculelor; costurile cu chiria spatiilor de birou; renovarea și reamenajarea birourilor inclusiv echipamente și consumabile, întreținerea și asigurarea echipamentelor de birou; costurile pentru deplasare și diurna inclusiv costul cazarii și a transportului local; comisioane bancare; și, instruirea personalului UMP.

3. Fără a se limita la prevederile paragrafului 1 de mai sus, nici o tragere nu va fi facuta pentru: (a) plati efectuate pentru cheltuieli anterioare datei prezentului Acord; și (b) orice cheltuieli din cadrul oricarei categorii incluse în tabelul 1 din paragraful 1 de mai sus (cu excepția celor din Categoria (8)), în cazul în care Banca nu a primit plata integrală a comisionului initial la care se face referire în Secțiunea 2.04 a prezentului Acord.

4. Banca poate solicita ca tragerile din Contul Imprumutului să fie facute în baza declaratiilor de cheltuieli pentru cheltuieli în cadrul contractelor pentru: (a) instruiri; (b) bunuri costand mai puțin de 100.000 dolari SUA echivalent pe contract; (c) servicii ale consultantilor individuali costand mai puțin de 50.000 dolari SUA echivalent pe contract; (d) pentru servicii ale firmelor de consultanță pentru contracte costand mai puțin de 100.000 dolari SUA echivalent pe contract; (e) programul de finanțări nerambursabile în cadrul Categoriei (6) a prezentei Anexe; și (f) costuri operationale în cadrul Categoriilor (2) și (7), toate în astfel de termeni și condiții după cum va specifică Banca prin notificarea Imprumutatului.

Anexa 2 Descrierea Proiectului

Obiectivul Proiectului este de a accelera participarea comunitatilor dezavantajate la societatea și economia bazata pe cunoastere în România. În acest scop, Proiectul va permite Imprumutatului sa implementeze strategia naționala pentru Noua Economie și implementarea programului Societatii Informationale, și programele Uniunii Europene cu privire la societatea informationala pentru toți.

Proiectul este format din patru componente, sub rezerva eventualelor modificari asupra cărora Imprumutatul și Banca pot conveni periodic în vederea realizării unor astfel de obiective:

Partea A: Accesul la TIC în comunitatile dezavantajate și îmbunătățirea cunoștințelor informatice.

1. Furnizarea de echipament, servicii de consultanță, infrastructura și instruire și punerea la dispoziție de fonduri pentru costuri operationale pentru îmbunătățirea accesului la tehnologia informatiei și comunicatii (TI&C) prin dezvoltarea RECL și a furnizorului național de asistența tehnica, prin crearea a cel puțin 200 de retele electronice locale care să ofere informații, servicii și beneficii cetatenilor și micilor intreprinzatori.

2. Furnizarea de servicii de consultanță și instruire pentru a promova sporirea accesului la TI&C și servicii electronice prin intermediul RECL.

3. Furnizarea de servicii de consultanță și instruire pentru a facilita educatia în domeniul informatic a elevilor și profesorilor din cadrul nivelelor primare și gimnaziale ale educatiei.

Partea B: Dezvoltarea și promovarea serviciilor e-guvernare

1. Furnizarea de echipament, servicii de consultanță și instruire pentru dezvoltarea unui sistem on-line pentru inregistrarea asociațiilor familiale și a persoanelor fizice autorizate.

2. Furnizarea de echipament, servicii de consultanță și instruire pentru autoritățile guvernamentale și asigurarea de servicii Internet pentru autoritățile locale, în vederea dezvoltării unei retele integrate pentru eliberarea de informații și documente civile către populatie.

Partea C: Promovarea suportului electronic pentru comert și inovatie pentru IMMM-uri

1. Furnizarea de echipament, servicii de consultanță, instruire și furnizarea de fonduri pentru costuri operationale în scopul dezvoltării unui portal pentru promovarea retelei comerțului electronic și a activităților comerciale.

2. Oferirea unei facilități de cofinantare prin programul de finanțare nerambursabilă din Împrumut în favoarea intreprinzatorilor individuali eligibili, pentru a facilita adoptarea activităților comerciale electronice.

Partea D: Managementul de proiect

Asigurarea de fonduri pentru costurile operationale ale UMP; asigurarea de vehicule pentru UMP și servicii de consultanță pentru audit și monitorizarea și evaluarea Proiectului.

* * *

Se estimeaza ca Proiectul să fie finalizat până la data de 31 decembrie 2010.

Anexa 3 Grafic de rambursare

Data planificată a plății

Ratele de capital (exprimate în dolari SUA)

În fiecare 15 aprilie și 15 octombrie începând cu 15 aprilie 2011 până la 15 octombrie 2022

2.500.000

Anexa 4 Achizitii

Anexa ────────

la Anexa nr. 4
───────────────
Prevederi obligatorii pentru achizitii în cadrul contractelor finantate de Banca, care fac obiectul Licitației Naționale Competitive
Contractele pentru bunuri pentru care Anexa 4 la Acordul de împrumut permite achizitia în cadrul paragrafelor 3.3 și 3.4 din Ghidul de achizitii, pot fi procurate în conformitate cu prevederile legilor și reglementarile naționale, cu urmatoarele excepții:
A. Proceduri
Procedura pentru atribuirea unui contract de achiziție publică prin licitație deschisa, definita la Articolul nr. 9 din Ordonanța de urgenta privind achizițiile publice nr. 60/2001, cu modificările ulterioare, va fi respectata în toate cazurile, indiferent de valoare. Invitatiile la licitație vor fi publicate cel puțin într-un ziar de circulatie naționala sau în Monitorul Oficial, asigurand o perioadă de cel puțin treizeci (30) de zile pentru pregătirea și depunerea ofertelor.
B. Evaluarea calificarii ofertanților
În cazurile în care nu este utilizata pre-calificarea, calificarea ofertantului care este recomandat pentru atribuirea contractului va fi evaluata prin post-calificare, luandu-se în considerare minima experienta, cerințele tehnice și financiare care vor fi enuntate explicit în documentele de licitație.
C. Participarea societatilor comerciale proprietate de stat
Societățile comerciale proprietate de stat din România vor fi eligibile pentru a participa ca ofertanti doar dacă dovedesc ca sunt autonome din punct de vedere juridic și financiar, funcționează după legile comerciale și nu sunt institutii dependente de autoritatea contractantă. Mai mult, se vor supune acelorasi cerințe privind participarea la licitație și buna execuție ca și ceilalti ofertanti.
D. Documente de licitație
Autoritățile contractante vor folosi documente de licitație standard corespunzătoare pentru achizitia de bunuri și servicii, care vor contine proiectul de contract și condițiile contractului acceptabile pentru Banca. Instrucțiunile de licitație vor stipula clar ca discount-ul, dacă exista, trebuie declarat de către ofertant fie intr-o scrisoare de inaintare fie în formularul de oferta. În cazul societatilor mixte, documentele de licitație vor stipula raspunderea solidara și individuala a partenerilor care fac parte din societatea mixta.
E. Prezentarea ofertelor, deschiderea și evaluarea, atribuirea contractului
(a) Ofertele trebuie prezentate într-un singur plic conținând informațiile de calificare ale ofertantului, ofertele tehnice și de pret (financiare), care vor fi deschise în sedinta publică de deschidere a ofertelor.
(b) Ofertele vor fi deschise în public imediat după termenul limita pentru depunerea ofertelor. Nici o ofertă nu va fi respinsa în timpul sedintei de deschidere. Numele ofertantului, valoarea totala a fiecarei oferte și orice discount-uri vor fi citite cu voce tare și înregistrate în minuta sesiunii de deschidere a ofertelor. Orice discount care nu a fost mentionat în scrisoarea de inaintare sau în formularul de oferta nu va fi luat în considerare la evaluare.
(c) Evaluarea ofertelor trebuie facuta în stricta concordanta cu criteriile cuantificabile valoric, specificate în documentele de licitație și nu se vor utiliza sisteme de punctare bazate pe un algoritm de calcul sau punctarea pe baza ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere tehnico-economic.
(d) Extinderea valabilității ofertei poate fi permisa o singură dată, doar pentru maximum treizeci (30) de zile. Nu vor fi cerute alte prelungiri fără acordul prealabil al Băncii.
(e) Contractele trebuie adjudecate ofertanților calificati care au depus oferta cu cel mai scăzut pret de evaluare și care a indeplinit condițiile impuse.
(f) Nu va fi acordată nici o marja de preferinta în cadrul licitației naționale competitive.
(g) Nu se vor organiza negocieri, chiar și cu ofertantul cu cel mai mic pret de evaluare, fără acordul prealabil al Băncii.
(h) Rezultatele evaluării și numele ofertantului castigator vor fi publicate.
F. Ajustarile de pret
Contractele de lunga durata (de ex. de mai mult de optsprezece (18) luni) vor contine o clauza corespunzătoare de ajustare de pret.
G. Respingerea tuturor ofertelor
(a) Nu vor fi respinse toate ofertele și nu vor fi solicitate noi oferte fără avizul prealabil și în scris al Băncii.
(b) Când numărul ofertelor primite este mai mic de doua, nu se va relua procedura de achizitie fără acordul prealabil al Băncii.
H. Garantii
Nu va fi facuta nici o plata în avans contractorilor fără o scrisoare de garantie adecvata pentru plata avansului. Formularea continutului unor astfel de garantii va fi inclusa în documentele de licitație și va fi agreata de Banca.

Anexa 5 Programul de implementare

Partea A: Managementul Proiectului

1. Imprumutatul va delega responsabilitatea realizării Proiectului către MCTI.

2. Pentru a permite MCTI sa implementeze în mod eficient Proiectul, nu mai tarziu de (30) zile după data intrarii în efectivitate, va fi infiintata o UMP cu personal și resurse adecvate. Prin urmare UMP va fi mentinuta cu personal și resurse adecvate pe toata durata Proiectului. UMP va avea personal administrativ și tehnic, și, dacă e necesar, personalul tehnic va fi localizat în cadrul altor ministere ale Imprumutatului care colaboreaza cu MCTI în implementarea Proiectului. UMP va fi, printre altele, responsabil pentru managementul financiar, achizitii, plati și pregătirea rapoartelor de progres și a rapoartelor anuale cu privire la Proiect.

3. Pentru o coordonare de ansamblu, Imprumutatul va menține, sub conducerea MCTI al Imprumutatului, Comitetul de Coordonare a Proiectului (CCP) incluzând reprezentanti de înalt nivel din diverse ministere și agentii ale Imprumutatului implicate în pregătirea și implementarea Proiectului. CCP, printre altele, va stabili directiile strategice și liniile directoare ale Proiectului și va aproba MOP.

4. MOP, satisfacator pentru Banca, va fi aprobat de Comitetul de Coordonare a Proiectului și va fi adoptat de către Imprumutat prin MCTI.

5. Imprumutatul, prin MCTI, va lua masurile necesare pentru implementarea Proiectului în conformitate cu MOP și nu va modifica, suspenda, abroga, contramanda sau renunta la nici o prevedere din MOP fără acceptul prealabil al Băncii.

Partea B: Implementarea Programului de finanțare nerambursabilă din Partea C.2 a Proiectului

1. Imprumutatul, prin MCTI, va implementa Programul de finanțare nerambursabilă în concordanta cu prevederile din MOP și procedurile pentru selecția beneficiarilor și a sub proiectelor, precum și conform principalilor termeni și condiții ale acordurilor ce vor fi incheiate cu beneficiarii.

2. Imprumutatul, prin MCTI, se va asigura ca beneficiarul oricăror sume din cadrul Programului de finanțare nerambursabilă va realiza sub-proiectul în concordanta cu acordul incheiat, graficul de realizare și bugetul.

Partea C: Rapoarte și Monitorizare

Imprumutatul, prin MCTI:

(a) va menține politici și proceduri adecvate care să-i permita să monitorizeze și sa evalueze permanent, conform indicatorilor acceptati de Banca, realizarea Proiectului și indeplinirea obiectivelor acestuia;

(b) va elabora, conform termenilor de referința satisfacatori Băncii, și va furniza Băncii, la data sau în jurul datei de 30 mai 2008, un raport intermediar care să integreze rezultatele activității de monitorizare și evaluare, desfășurată în conformitate cu prevederile subparagrafului a) al acestui paragraf, privind progresul înregistrat în realizarea Proiectului în perioada anterioara datei raportului mentionat și stabilirea masurilor recomandate pentru asigurarea realizării eficiente a Proiectului, precum și atingerea obiectivelor acestuia în perioada care urmeaza acestei date; și

(c) va analiza împreună cu Banca, până la data de 30 iunie 2008, sau orice altă dată ulterioară stabilita de Banca, raportul la care se face referire în subparagraful (b) al acestui paragraf, și, în continuare, va lua masurile necesare pentru a se asigura finalizarea eficienta a Proiectului și realizarea obiectivelor acestuia, pe baza concluziilor și recomandarilor din raportul mentionat și a sugestiilor Băncii.

Anexa 6 Contul Special

1. Pentru scopurile acestei Anexe:

(a) termenul "Categorii eligibile" înseamnă Categoriile (1), (2), (3), (4), (5), (6) și (7) stabilite în tabelul din paragraful 1 al Anexei 1 la prezentul Acord;

(b) termenul "cheltuieli eligibile" înseamnă cheltuielile pentru acoperirea costurilor rezonabile ale bunurilor și lucrărilor Proiectului și care vor fi finantate din sumele Imprumutului alocate periodic categoriilor eligibile în conformitate cu prevederile Anexei 1 la prezentul Acord; și

(c) termenul "Alocație autorizata" înseamnă suma de 3.000.000 dolari SUA care urmeaza sa fi trasa din Contul Imprumutului și depozitata în Contul Special conform prevederilor paragrafului 3 (a) al acestei Anexe, cu mențiunea ca totusi, dacă Banca nu stabileste altfel, Alocatia Autorizata va fi limitata la suma de 1.500.000 dolari SUA până când suma cumulata a tragerilor din Contul Imprumutului împreună cu suma totala neutilizata a tuturor angajamentelor speciale emise de Banca conform Secțiunii 5.02 din Condițiile Generale va fi egala sau mai mare decat echivalentul a 6.000.000 dolari SUA.

2. Plățile din Contul Special vor fi efectuate exclusiv pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu prevederile prezentei Anexe, inclusiv plățile directe în moneda locala prin transferuri facute în conturile furnizorilor și contractorilor, deschise la bănci comerciale, în concordanta cu regulile și procedurile acceptate de Banca.

3. După ce Banca a primit dovada satisfăcătoare ca a fost deschis Contul Special, tragerile Alocatiei Autorizate și tragerile ulterioare pentru realimentarea Contului Special se vor face după cum urmeaza:

(a) Pentru tragerea Alocatiei Autorizate, imprumutatul, prin MCTI, va trimite Băncii o cerere sau cereri de depozit în Contul Special al unei/unor sume care nu depasesc, cumulat, Alocatia Autorizata. Pe baza fiecarei astfel de cereri, Banca, în numele Imprumutatului, va trage din Contul Imprumutului și va depune în Contul Special suma sau sumele respective, asa cum a fost solicitat de imprumutat, prin MCTI.

(b) (i) Pentru realimentarea Contului Special, Imprumutatul, prin MCTI, va trimite Băncii cereri de tragere în Contul Special la intervalele pe care le va menționa Banca.

(îi) Înainte de sau la data fiecarei astfel de cereri, Imprumutatul, prin MCTI, va transmite Băncii documentele sau alte dovezi necesare, în conformitate cu paragraful 4 al acestei Anexe, pentru plata sau plățile în legătură cu care a fost solicitata realimentarea. Pe baza fiecarei astfel de cereri, Banca, în numele Imprumutatului, va trage din Contul Imprumutului și va depune în Contul Special suma pe care Imprumutatul, prin MCTI, a solicitat-o și despre care se demonstreaza prin documentele și dovezile respective ca a fost plătită din Contul Special pentru cheltuieli eligibile. Fiecare astfel de depozit în Contul Special va fi tras de Banca din Contul Imprumutului, în cadrul categoriei eligibile respective și în sumele echivalente respective, după cum au fost justificate prin documentele menționate și prin alte dovezi.

4. Pentru fiecare plata efectuata de către Imprumutat prin MCTI din Contul Special, Imprumutatul va furniza Băncii, la un interval pe care Banca îl va solicita în mod rezonabil, toate documentele și alte dovezi evidentiind ca plata respectiva a fost efectuata exclusiv pentru cheltuieli eligibile.

5. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 3 al acestei Anexe, nu i se va solicita Băncii să efectueze alte depozite în Contul Special:

(a) dacă Banca stabileste oricand ca toate tragerile care urmeaza ar trebui efectuate de către Imprumutat direct din Contul Imprumutului în conformitate cu prevederile articolului V din Condițiile Generale și ale paragrafului a) al Secțiunii 2.02 din prezentul Acord;

(b) dacă Imprumutatul nu a furnizat Băncii, în perioada mentionata în Secțiunea 4.01 b) (îi) din acest Acord, oricare dintre rapoartele de audit solicitate a fi trimise Băncii, asa cum specifică secțiunea mentionata, în legătură cu auditul înregistrărilor și conturilor aferente Contului Special;

(c) dacă Banca notifica oricand Imprumutatului intentia sa de a suspenda, în intregime sau parțial, dreptul Imprumutatului de a efectua trageri din Contul Imprumutului, în baza prevederilor Secțiunii 6.02 din Condițiile Generale; sau

(d) din momentul în care suma totala neutilizata din Împrumut, alocata categoriilor eligibile, minus suma totala neutilizata din angajamentele speciale emise de Banca în conformitate cu Secțiunea 5.02 din Condițiile Generale, va fi egala cu echivalentul dublului Alocatiei Autorizate.

După aceasta, tragerea din Contul Imprumutului a sumei neutilizate rămasă din Împrumut pentru categoriile eligibile, va urma procedurile pe care Banca le va notifica Imprumutatului. Aceste trageri ulterioare vor fi efectuate numai după ce și cu condiția ca Banca să se fi declarat satisfacuta, la data notificarii, cu documentația care evidentiaza ca toate sumele care vor rămâne depozitate în Contul Special vor fi utilizate pentru plati aferente cheltuielilor eligibile.

6. (a) Dacă Banca va constata oricand ca oricare dintre plățile din Contul Special: (i) a fost efectuata pentru o cheltuiala sau intr-o sumă care nu este eligibila în conformitate cu paragraful 2 al acestei Anexe; sau (îi) nu a fost justificata cu documentele furnizate Băncii, Imprumutatul, urmare notificarii Băncii: (A) va oferi documentele justificative aditionale pe care Banca le poate solicita; sau (B) va depune în Contul Special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va rambursa Băncii) o sumă egala cu suma unei astfel de plati sau a părții acesteia care nu este eligibila sau justificata. Numai dacă Banca nu va stabili altfel, nici o alta tragere în Contul Special nu va mai fi efectuata până când Imprumutatul nu va transmite documentele respective sau nu va depune sau nu o va rambursa suma respectiva, după cum este cazul.

(b) Dacă Banca va constata ca orice suma neutilizata din Contul Special nu va fi solicitata pentru acoperirea unor cheltuieli ulterioare aferente cheltuielilor eligibile, Imprumutatul va rambursa Băncii, suma neutilizata respectiva, imediat după ce a primit notificarea din partea Băncii.

(c) Imprumutatul poate rambursa Băncii, la notificarea acesteia, toate sau o parte din fondurile depozitate în Contul Special.

(d) Rambursarile către Banca, efectuate în conformitate cu paragraful 6 a), b) sau c) din aceasta Anexa, vor fi creditate în Contul Imprumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare, în conformitate cu prevederile relevante ale prezentului Acord, incluzând Condițiile Generale.

___________