Amendamentul din 8 iulie 2005

HOTĂRÂREA nr. 166 din 3 februarie 2006 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 167 din 22 februarie 2006.

ROMÂNIA

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

Cabinet secretar de stat

8 iulie 2005

Domnul Lennard Bage,

Președinte

Fondul Internațional pentru Dezvoltare Agricolă

Subiect: Proiectul de dezvoltare rurală a Munților Apuseni (RO-485) - Solicitare de amendare a acordului de împrumut*) *) Traducere.

Domnule președinte,

După cum probabil cunoașteți, Proiectul de dezvoltare rurală a Munților Apuseni, aflat în derulare (PDA, Împrumut FIDA R-485), a demonstrat pe parcursul ultimilor ani progrese din ce în ce mai bune în implementare. Proiectul este implementat în prezent în județele cele mai sărace și mai muntoase din România, beneficiind de un puternic și diversificat portofoliu de împrumut și de o cerere în continuă creștere. Guvernul a identificat acest proiect ca fiind unul dintre cele mai de succes programe de servicii financiare rurale, ce asigură produse financiare și sporirea capacității pentru întreprinderile mici și mijlocii din mediul rural care contribuie la crearea unei economii rurale vibrante și generează locuri de muncă foarte necesare în zonele montane dezavantajate din punct de vedere economic.

În urma rezultatelor excelente de atragere a unei a doua instituții financiare la începutul acestui an, Guvernul, după primirea comentariului "fără obiecții" de la Fondul Internațional pentru Dezvoltare Agricolă (FIDA), a încheiat un acord financiar cu o a treia bancă, asigurând astfel o și mai puternică performanță în implementare, cu trageri viitoare din credit în continuă creștere, estimate a atinge un volum de aproximativ 0,45 milioane dolari S.U.A. pe lună [conform estimărilor Biroului Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiect (UNOPS)/FIDA efectuate în cursul misiunii din luna iunie 2005 de supraveghere/urmărire]. Acesta se adaugă unui portofoliu agregat de împrumut aprobat de peste 10 milioane dolari S.U.A. la sfârșitul lunii iunie 2005, făcând ca tragerea integrală a împrumutului să fie o țintă realistă, în condițiile în care se aprobă o prelungire.

Recenta misiune comună a UNOPS de supraveghere și a FIDA de urmărire a făcut un număr de recomandări menite să îmbunătățească în continuare performanța și impactul proiectului, recomandări ce au fost primite cu satisfacție de către Guvern și băncile participante. Pentru a menține momentumul de implementare creat, în Aide memoire-ul misiunii s-a mai recomandat ca acordul de împrumut să fie amendat în sensul prelungirii datelor de finalizare a proiectului și de încheiere de împrumuturi.

Ar trebui menționat că Proiectul de dezvoltare rurală a Munților Apuseni a avut de suferit de pe urma unei demarări lente a implementării, împrumuturile inițiale în cadrul acestuia fiind aprobate după 2 ani de la intrarea în vigoare. Aceasta s-a datorat în mare parte apariției unei serii de probleme complexe de natură instituțională și legală, precum și necesității de a lucra cu populația rurală (și bănci comerciale) pentru a o încuraja să opereze prin intermediul sectorului financiar formal. Aceste aspecte, rezolvate la începutul anului 2002, au avut ca rezultat o îmbunătățire lentă, dar constantă a numărului și calității portofoliului de împrumuturi aprobate, care s-a îmbunătățit și mai notabil din 2004.

În lumina acestor performanțe foarte bune și a unei cereri din ce în ce mai robuste pentru produse financiare specifice furnizate prin proiect ca sprijin pentru sectorul rural sărac și pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), Guvernul solicită prin prezenta prelungirea datei de finalizare a proiectului și a datei de încheiere de împrumuturi cu cel puțin un an, permițând astfel: (i) continuarea implementării, oferind astfel un produs financiar îndelung căutat în rândul populației rurale sărace și al IMM-urilor rurale în formare; și (îi) oferirea unei oportunități de implementare a proiectului prin intermediul unui număr mai mare de bănci (sporind astfel acoperirea, potențialul de tragere și impactul proiectului).

Opinia Guvernului este că, dacă este aprobat și procesat în timp util, acest amendament va ajuta foarte mult la menținerea momentumului de implementare creat, la creșterea impactului, și va oferi beneficii și mai semnificative și continue proprietarilor rurali mici din zonele proiectului. Guvernul dorește să folosească acest prilej pentru a reafirma faptul că această propunere de prelungire a fost discutată cu reprezentanții FIDA și UNOPS în cursul ultimelor misiuni și dispune de susținerea și sprijinul total al acestora.

Vă rog să acceptați, domnule președinte, asigurări privind înalta mea considerație,

Dragoș Neacșu,

secretar de stat