Ordinul nr. 323/2006
pentru aprobarea Sistemului de informare și monitorizare a traficului navelor care intra/ies în/din apele naționale navigabile ale României
prezumat în vigoare
Având în vedere prevederile art. 69 și 70 din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin
în temeiul prevederilor
art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 42/1997
privind transportul naval, republicată, și ale
art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 412/2004
privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului emite următorul ordin:
Capitolul I Dispoziții generale
Scopul
Articolul 1
Prezentul ordin aproba și stabilește Sistemul de informare și monitorizare a traficului navelor care intra/ies în/din apele naționale navigabile ale României, în scopul de a întări siguranța și eficienta traficului maritim, de a îmbunătăți modalitățile de intervenție a autorităților în caz de incidente, accidente sau situații potențial periculoase pe mare, inclusiv operațiunile de căutare și salvare, și de a contribui la îmbunătățirea coordonării activităților de prevenire, combatere și limitare a consecințelor poluarii.
Autoritatea Navala Română va supraveghea și va lua toate măsurile necesare și corespunzătoare pentru a se asigura ca operatorii, comandantii sau agenții navelor, în special cei ale căror nave transporta mărfuri periculoase sau poluante, precum și proprietarii ori expeditorii acestor mărfuri se conformează prevederilor prezentului ordin.
Domeniul de aplicare
Articolul 2
Prezentul ordin se aplică navelor care intra/ies în/din apele naționale navigabile ale României, cu un tonaj brut mai mare sau egal cu 300, dacă nu s-a prevăzut altfel.
Prezentul ordin se aplică:
a) navelor militare, navelor auxiliare și altor nave în proprietate sau operate de către statul român ori de un stat membru al Uniunii Europene pentru un serviciu public necomercial;
b) navelor de pescuit, navelor traditionale și ambarcatiunilor de agrement cu o lungime mai mica de 45 m;
c) navelor de buncheraj cu un tonaj mai mic de 5.000, navelor-depozit și echipamentelor folosite la bordul navelor.
Definiții
Articolul 3
În înțelesul prezentului ordin, următorii termeni se definesc după cum urmează:
a) accident maritim - un accident astfel cum este definit în Codul Organizației Maritime Internaționale (IMO) pentru investigarea accidentelor și incidentelor maritime;
b) adresa - numele și legăturile de comunicație prin care se poate lua contact, când este necesar, cu operatorul, agentul, autoritatea portuara, autoritatea competentă sau cu orice altă persoană ori organism autorizat, care se afla în posesia unor informații detaliate privind incarcatura navei sau a unității de transport de marfa;
c) agent - orice persoană imputernicita sau autorizata sa furnizeze informații în numele operatorului navei;
d) AIS - sistem de identificare automată a navei;
e) autoritate competentă - Autoritatea Navala Română, organ tehnic de specialitate în subordinea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, căruia i s-au delegat competentele privind exercitarea inspecției de stat asupra transportului de mărfuri periculoase, primirea și transmiterea mai departe a informațiilor raportate ca urmare a prevederilor prezentului ordin, denumita în continuare ANR;
f) autoritate portuara - ANR;
g) companie - o companie astfel definită în regula 1(2) a cap. IX din Convenția SOLAS;
h) expeditor - orice persoană prin care sau în numele ori în folosul căreia a fost încheiat un contract de transport de mărfuri cu un cărăuș;
i) instrumente internaționale relevante:
(i) MARPOL 73/78 - Convenția internationala din 1973 pentru prevenirea poluarii de către nave, modificată prin Protocolul încheiat la Londra la 17 februarie 1978, la care România a aderat prin
(îi) Convenția SOLAS - Convenția internationala din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare, încheiată la Londra la 1 noiembrie 1974, modificată și completată prin Protocolul din 1988, la care România a aderat prin
Decretul Consiliului de Stat nr. 80/1979 ;
(iii) Convenția TONNAGE - Convenția internationala asupra masurarii tonajului navelor, încheiată la Londra la 23 iunie 1969, la care România a aderat prin
Decretul Consiliului de Stat nr. 23/1976 ;
(iv) Convenția internationala privitoare la intervenția în marea libera în cazuri de accidente de poluare cu produse petroliere, încheiată la Bruxelles la 22 noiembrie 1969, și Protocolul la aceasta din 1973 cu privire la intervenția în marea libera în cazuri de poluare cu substanțe, altele decât cele petroliere;
(v) Convenția S.A.R. - Convenția internationala (S.A.R.) din 1979 privind căutarea și salvarea pe mare, adoptată de Conferința internationala din 1979 privind căutarea și salvarea pe mare, organizată de Organizația Maritima Internationala la Hamburg în perioada 9-27 aprilie 1979, la care România a aderat prin
Ordonanța Guvernului nr. 115/1998 , aprobată cu modificări prin
(vi) Codul I.S.M. - Codul internațional de management pentru exploatarea în siguranța a navelor și pentru prevenirea poluarii, pe care România l-a acceptat prin
(vii) Codul IMDG - Codul maritim internațional de mărfuri periculoase;
(viii) Codul IBC - Codul internațional pentru construcția și echipamentul navelor pentru transportul în vrac al produselor chimice periculoase, pe care România l-a acceptat prin
(ix) Codul IGC - Codul internațional pentru construcția și echipamentul navelor pentru transportul în vrac al gazelor lichefiate, pe care România l-a acceptat prin
(x) Codul BC - Codul pentru operarea în siguranța a mărfurilor solide în vrac;
(xi) Codul BCH - Codul pentru construcția și echipamentul navelor pentru transportul în vrac al produselor chimice periculoase, pe care România l-a acceptat prin
(xii) Codul INF - Codul internațional pentru siguranța transportului de combustibil nuclear iradiat, plutoniu și deșeuri puternic radioactive la bordul navelor;
(xiii) Rezoluția IMO A.851(20) - Rezoluția Organizației Maritime Internaționale privind principiile generale pentru sistemele de raportare ale navei și cerințele de raportare ale navei, incluzând principiile pentru raportarea incidentelor implicând mărfuri periculoase, substanțe dăunătoare și/sau poluanti marini;
j) loc de refugiu - un port, o zona a unui port sau o dana protejata ori un loc de ancoraj sau orice alta zona adecvată pentru adăpostirea navelor în pericol, stabilite de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului;
k) mărfuri periculoase:
(i) mărfuri clasificate în Codul IMDG;
(îi) substanțe lichide periculoase, enumerate în cap. 17 din Codul IBC;
(iii) gaze lichefiate enumerate în cap. 19 din Codul IGC;
(iv) mărfuri solide la care se face referire în apendicele B la Codul BC;
(v) mărfurile pentru transportul cărora s-au stabilit condiții inițiale corespunzătoare, în conformitate cu paragraful 1.1.3 din Codul IBC sau cu paragraful 1.1.6 din Codul IGC;
l) mărfuri poluante:
(i) produse petroliere astfel cum sunt definite în anexa nr. I la MARPOL 73/78;
(îi) substanțe lichide nocive astfel cum sunt definite în anexa nr. II la MARPOL 73/78;
(iii) substanțe dăunătoare astfel cum sunt definite în anexa nr. III la MARPOL 73/78;
m) nava - orice nava sau ambarcatiune maritima;
n) nave traditionale - toate tipurile de nave istorice și replici ale acestora, incluzandu-le pe cele destinate sa încurajeze și sa promoveze deprinderile traditionale și arta marinariei, care împreună constituie valori culturale perene, operate în conformitate cu principiile traditionale ale tehnicii și artei marinariei;
o) operator - proprietarul sau managerul navei;
p) serviciul de management al traficului - serviciul desemnat să asigure una sau mai multe dintre următoarele atribuții: managementul traficului navelor, operarea unei instalații cu baza la țărm, răspunzătoare pentru un sistem de raportare obligatoriu aprobat de IMO, coordonarea operațiunilor de căutare și salvare, a activităților întreprinse în caz de poluare ori a operațiunilor pentru depoluare;
q) serviciu de trafic al navelor (VTS) - serviciul desemnat sa imbunatateasca siguranța și eficienta traficului de nave, protecția mediului, sa mențină în permanenta legătură cu navele aflate în trafic și sa gestioneze situațiile de trafic care se desfășoară în zona de acoperire VTS;
r) sistem de rute pentru nave - sistemul care cuprinde una sau mai multe rute ori măsuri de dirijare a traficului în scopul de a reduce riscul accidentelor maritime; acesta include scheme de separare a traficului, rute în ambele sensuri, rute recomandate, zone de evitat, zone de trafic costier, ocoliri, zone de precautie și rute în marea libera;
s) unitate de transport marfa - un vehicul rutier de marfa, un vagon de cale ferată pentru transport marfa, un container de marfa sau orice cisterna rutiera, vagon de cale ferată ori tanc portabil;
t) VDR - inregistrator al parametrilor de navigație.
Capitolul II Raportarea și supravegherea navelor
Notificări ale navelor înainte de a intră în porturile românești
Articolul 4
Operatorul, agentul sau comandantul unei nave care se îndreaptă spre un port românesc trebuie să notifice ANR informațiile prevăzute la pct. 1 din anexa nr. 1 astfel:
a) cu cel puțin 24 de ore înainte de intrarea în zona de control al traficului; sau
b) cel mai târziu la momentul când nava părăsește portul anterior, dacă timpul de voiaj este mai mic de 24 de ore; sau
c) dacă portul de escala nu este cunoscut sau este schimbat pe timpul voiajului, imediat ce acesta este cunoscut;
d) între porturi românești notificarea trebuie să fie data cel mai târziu la momentul când nava părăsește portul anterior și se îndreaptă spre un alt port.
Navele care au ca destinație un port al României și care transporta mărfuri periculoase sau poluante trebuie să se conformeze obligațiilor de notificare prevăzute la art. 13.
Monitorizarea navelor care intră în zona sistemelor de raportare obligatorie a navelor
Articolul 5
ANR trebuie să se asigure și sa ia toate măsurile necesare și corespunzătoare ca toate navele care intră în zona sistemului de raportare obligatorie a navelor, adoptat de IMO în conformitate cu regula 11 a cap. V din Convenția SOLAS și operat de ANR în conformitate cu instrucțiunile și criteriile relevante dezvoltate de IMO, să se conformeze sistemului de raportare a informațiilor cerute și sa transmită inclusiv informațiile suplimentare cerute de ANR în conformitate cu Rezoluția IMO A.851(20).
Atunci când se supune aprobării IMO un sistem nou de raportare obligatoriu sau o propunere care să amendeze un sistem de raportare existent, ANR trebuie să includă în cererile sale cel puțin informațiile prevăzute la pct. 4 din anexa nr. 1.
Folosirea sistemelor de identificare automată
Articolul 6
Orice nava care face escala într-un port românesc trebuie, în conformitate cu prevederile cap. I din anexa nr. 2, să fie dotată cu AIS care îndeplinește standardele de performanță stabilite de IMO.
Navele dotate cu AIS sunt obligate sa îl mențină permanent în funcțiune, cu excepția cazurilor în care, pentru protecția informațiilor de navigație, prin acorduri internaționale, reguli sau standarde, se prevede altfel.
Folosirea sistemelor de rute pentru nave
Articolul 7
Toate navele care navighează în apele naționale navigabile, atunci când intră în zona unui sistem de rute obligatorii, adoptat de către IMO în conformitate cu regula 10 a cap. V din Convenția SOLAS, trebuie să folosească sistemul în conformitate cu liniile directoare și criteriile relevante ale IMO. ANR trebuie să monitorizeze și sa ia toate măsurile corespunzătoare și necesare pentru ca navele să se supună acestor prevederi.
La punerea în aplicare a unui sistem de rute pentru nave care nu a fost adoptat de IMO, ANR trebuie să ia în considerare liniile directoare și criteriile IMO și să facă publice toate informațiile necesare pentru folosirea efectivă și în siguranța a sistemului de rute pentru nave.
Monitorizarea conformarii navelor cu regulile VTS
Articolul 8
ANR trebuie să monitorizeze și sa ia toate măsurile necesare și corespunzătoare pentru a se asigura ca:
a) navele care intra într-o zona de acoperire a unui VTS operat de România, singura sau împreună cu unul sau mai multe state, în marea teritorială a României, care funcționează în baza liniilor directoare ale IMO, participa și se conformează regulilor acelui VTS;
b) navele care arboreaza pavilionul român, care se îndreaptă către un port al unui stat membru al Uniunii Europene și care intră în zona de acoperire a unui VTS ce operează în baza liniilor directoare ale IMO, aflat în afară marii teritoriale a oricărui stat membru, se conformează regulilor acelui VTS;
c) navele, indiferent de pavilionul pe care îl arboreaza, care intră în zona de acoperire a unui VTS operat de România, în afară marii teritoriale a României, trebuie să urmeze regulile acelui VTS. ANR trebuie să informeze administrația statului de pavilion despre orice încălcare a acelor reguli.
Infrastructura pentru sisteme de raportare a navelor, sisteme de rute recomandate navelor și servicii de trafic al navelor
Articolul 9
ANR trebuie să ia toate măsurile necesare și corespunzătoare pentru a se dota cu echipamente corespunzătoare și instalații la țărm, destinate pentru a primi și a utiliza informații AIS, conform prevederilor cap. I din anexa nr. 2, luând în considerare zona de acoperire necesară pentru transmiterea rapoartelor.
Procesul de achiziție a tuturor echipamentelor necesare și a instalațiilor de la țărm pentru a pune în aplicare acest ordin va fi finalizat până la sfârșitul anului 2007. ANR trebuie să ia măsurile necesare pentru ca echipamentele corespunzătoare pentru retransmiterea și schimbul informațiilor între sistemul național și cele ale altor state să fie operationale cel mai târziu până la sfârșitul anului 2008.
ANR trebuie să se asigure ca serviciile de management al traficului cu atribuții în supravegherea conformarii cu VTS și cu sistemele de rute pentru nave au personal suficient și calificat corespunzător, precum și mijloacele necesare de comunicații și supraveghere a navelor și ca acestea operează în conformitate cu liniile directoare ale IMO.
Sisteme de înregistrare a datelor privind voiajul
Articolul 10
ANR trebuie să supravegheze și sa ia toate măsurile necesare și corespunzătoare pentru a se asigura ca navele care fac escala într-un port românesc sunt dotate cu un VDR, în conformitate cu regulile prevăzute în cap. II din anexa nr. 2
În cazul investigatiei unui accident care a avut loc în apele naționale navigabile ale României, orice nava trebuie să pună la dispoziție ANR datele înregistrate de VDR. ANR trebuie să pună aceste date la dispoziție celor care efectuează investigatia și să se asigure ca astfel de date sunt folosite în investigatie și ca sunt analizate în mod corespunzător. După terminarea investigatiei ANR trebuie să se asigure ca rezultatele investigatiei sunt făcute publice cat mai repede posibil.
Investigarea accidentelor maritime
Articolul 11
Fără a aduce atingere prevederilor art. 12 din
Directiva Consiliului și Parlamentului European 1999/35/EC
*), ANR trebuie să respecte prevederile Codului IMO pentru investigarea accidentelor și incidentelor maritime atunci când efectuează investigarea oricărui accident maritim în care a fost implicata o nava care face obiectul prezentului ordin.
________
din 29 aprilie 1999 referitoare la un sistem obligatoriu de inspecții pentru operarea în siguranța a serviciilor regulate ale navelor Ro-Ro ferry și ale navelor de pasageri de mare viteza, publicată în Jurnalul Oficial nr. L 138 din 1 iunie 1999.
ANR trebuie să coopereze cu autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene în investigarea accidentelor maritime în care sunt implicate nave care arboreaza pavilionul lor.
*)
Directiva Consiliului și Parlamentului European 1999/35/EC
Capitolul III Notificarea mărfurilor periculoase sau poluante la bordul navelor (HAZMAT)
Obligațiile expeditorului
Articolul 12
Nici o marfa periculoasa sau poluanta, indiferent de cantitate, nu poate fi oferită pentru transport sau încărcare la bordul unei nave într-un port românesc decât dacă s-a predat comandantului sau operatorului navei o declarație conținând informațiile prevăzute în anexa nr. 1.
Obligația de a prezenta comandantului sau operatorului navei declarația prevăzută la alin. (1) și de a se asigura ca incarcatura oferită pentru transport este aceeași cu cea declarata revine expeditorului mărfurilor periculoase sau poluante.
Notificarea mărfurilor periculoase sau poluante transportate la bord
Articolul 13
Operatorul, comandantul sau agentul unei nave care transporta mărfuri periculoase sau poluante indiferent de cantitate și care pleacă dintr-un port românesc trebuie să comunice în scris ANR, înaintea plecării navei, toate informațiile prevăzute la pct. 3 din anexa nr. 1.
Operatorul, comandantul sau agentul unei nave care transporta mărfuri periculoase ori poluante indiferent de cantitate și care are ca destinație un port sau o zona de ancoraj aflată în apele naționale ale României trebuie să notifice ANR, ca o condiție pentru intrarea în port ori pentru ancorare, informațiile indicate la pct. 3 din anexa nr. 1, cel mai târziu la plecarea din portul de încărcare ori imediat ce portul de destinație sau locul de ancorare este cunoscut, dacă aceasta informație nu este disponibilă la momentul plecării.
ANR va aplica o procedură prin care să permită operatorului, comandantului sau agentului unei nave la care face referire alin. (1) și (2) sa notifice ANR informațiile prevăzute la pct. 3 din anexa nr. 1. ANR trebuie să păstreze aceste informații o perioadă suficienta pentru ca acestea să poată fi utilizate în cazul unui accident naval. ANR trebuie să ia măsurile necesare pentru a furniza aceste informații în format electronic și fără întârziere către autoritatea competentă care solicită aceasta, în maximum 24 de ore de la momentul solicitării.
Operatorul, comandantul sau agentul unei nave trebuie să comunice ANR informațiile referitoare la marfa, astfel cum sunt prevăzute la pct. 3 din anexa nr. 1. Atunci când este posibil, informațiile trebuie să fie transferate în format electronic. Schimbul electronic de mesaje trebuie să folosească sintaxa și procedurile prevăzute în anexa nr. 3.
Schimbul computerizat de date cu statele membre ale Uniunii Europene
Articolul 14
ANR trebuie să coopereze cu statele membre ale Uniunii Europene interesate pentru a asigura interconectarea și interoperabilitatea sistemelor naționale folosite pentru a gestiona informațiile prevăzute în anexa nr. 1.
Sistemele de comunicație stabilite la alin. (1) trebuie să aibă următoarele caracteristici:
a) schimbul de date să fie electronic și să permită ca mesajele notificate în conformitate cu art. 13 să fie primite și procesate;
b) sistemul să permită ca informațiile să fie transmise 24 de ore pe zi;
c) ANR trebuie să transmită informații despre nava și mărfurile periculoase ori poluante de la bord fără întârziere, la cererea autorităților competente ale statelor membre ale Uniunii Europene.
Excepții
Articolul 15
ANR poate excepta de la prevederile art. 13 serviciile de transport regulat efectuate între porturile românești atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:
a) compania care operează serviciile regulate la care se face referire mai sus păstrează, transmite către ANR și actualizează permanent o lista a navelor utilizate;
b) pentru fiecare voiaj efectuat, informațiile enumerate la pct. 3 din anexa nr. 1 sunt disponibile în permanenta pentru a fi consultate de către ANR, ori de câte ori aceasta solicita. Compania trebuie să stabilească un sistem intern care să permită ca, la cerere, 24 de ore pe zi și fără întârziere, respectivele informații să poată fi transmise către ANR în format electronic, în conformitate cu art. 13 alin. (4).
Atunci când un serviciu de transport internațional regulat este operat între România și alte state, dintre care cel puțin unul este un stat membru al Uniunii Europene, ANR și oricare dintre autoritățile competente ale statelor membre implicate pot solicita acordarea unei exceptari de la prevederile art. 13 pentru acel serviciu de transport. ANR va colabora cu autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene implicate în acordarea exceptarii solicitate, în conformitate cu condițiile stabilite la alin. (1).
ANR trebuie să verifice în mod periodic îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (1) și (2). Când cel puțin una dintre aceste condiții nu mai este îndeplinită, ANR va retrage imediat exceptarea acordată companiei respective.
ANR va comunică Comisiei Europene o lista cuprinzând companiile și navele cărora le-a acordat exceptari, conform prevederilor prezentului articol. Comunicarea se va face ori de câte ori aceasta lista este modificată.
Capitolul IV Monitorizarea navelor cu risc potențial pentru siguranța navigației și intervenția în cazul incidentelor și accidentelor pe mare
Transmiterea informațiilor privind anumite nave
Articolul 16
Navele care se încadrează în una dintre categoriile de mai jos vor fi considerate nave cu un risc potențial pentru siguranța navigației, a persoanelor sau a mediului:
a) nave care, în cursul voiajelor lor:
(i) au fost implicate în incidente sau accidente pe mare, după cum se menționează în art. 17; sau
(îi) nu au respectat cerințele de notificare și raportare impuse de prezentul ordin; sau
(iii) nu au respectat regulile aplicabile în sistemele de rute pentru nave sau VTS aflate sub jurisdicția României ori a statelor membre ale Uniunii Europene;
b) nave în privinta cărora exista dovada sau prezumția descărcării deliberate de produse petroliere ori a altor încălcări ale prevederilor MARPOL 73/78 în apele naționale ale României sau ale statelor membre ale Uniunii Europene;
c) nave cărora li s-a refuzat accesul în porturile românești ori ale statelor membre ale Uniunii Europene, care au făcut obiectul unui raport sau al unei notificări întocmite de ANR sau de autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, în conformitate cu dispozițiile
Directivei Consiliului și Parlamentului European 1995/21/EC
*) din 19 iunie 1995 cu privire la controlul statului portului.
__________
Notă
*)
Directiva Consiliului și Parlamentului European 1995/21/EC
din 19 iunie 1995 privind standardele internaționale pentru siguranța navei, prevenirea poluarii și condițiile de viața și munca de la bord la navele care folosesc porturile Comunității Europene și navighează în apele aflate sub jurisdicția statelor membre, publicată în Jurnalul Oficial nr. L 157 din 7 iulie 1995, p. 1.
Serviciile de management al traficului de pe teritoriul României care dețin informații relevante privind navele la care se face referire la alin. (1) vor comunică aceste informații serviciilor similare interesate din alte state membre ale Uniunii Europene aflate pe ruta planificata a navei.
ANR trebuie să transmită informațiile primite conform alin. (2) autorităților din port și/sau oricărei alte autorități desemnate în acest sens a României. În limita personalului disponibil, ANR va efectua inspecții sau verificări corespunzătoare în porturile românești fie din proprie inițiativă, fie la cererea unui stat membru al Uniunii Europene interesat, fără a aduce atingere obligațiilor ce decurg din activitatea de control al statului portului. ANR trebuie să informeze autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene interesate, despre rezultatele acțiunilor întreprinse.
Raportarea incidentelor și accidentelor pe mare
Articolul 17
Fără a aduce atingere prevederilor reglementărilor internaționale și în vederea prevenirii sau micsorarii oricărei amenințări semnificative a siguranței navigației, a persoanelor sau a mediului, ANR trebuie să supravegheze și sa ia toate măsurile necesare pentru a se asigura ca comandantul unei nave care navighează în interiorul zonei de căutare și salvare/zonei economice exclusive a României sau altele asemenea raportează imediat ANR:
a) orice incident sau accident afectand siguranța navei, precum coliziunea, esuarea, avaria, defecțiunile majore ori avarierea, inundarea sau deplasarea mărfii, precum și orice defecte la corpul navei, la structura mașinilor etc.;
b) orice incident sau accident care pune în pericol siguranța navigației, precum și orice defectiuni care pot sa afecteze manevrabilitatea navei ori starea de buna navigabilitate, sistemul de propulsie sau instalatia de guvernare, generatoarele electrice, echipamentul de navigație ori de comunicații;
c) orice situație susceptibilă sa conducă la poluarea apelor sau țărmului României, precum descărcarea ori pericolul descărcării de produse poluante în mare;
d) orice pata de materiale poluante, colete, pachete ori alte bunuri aflate în deriva pe mare.
Raportul transmis conform alin. (1) trebuie să includă cel puțin identitatea navei, poziția sa, portul de plecare, portul de destinație, adresa de la care se pot obține informații despre mărfurile periculoase și poluante transportate la bord, numărul persoanelor de la bord, detalii ale incidentului și orice informație relevanta la care se face referire în Rezoluția IMO A.851(20).
Măsuri în cazul unor condiții hidrometeorologice nefavorabile
Articolul 18
În situația în care ANR considera, în caz de condiții hidrometeorologice nefavorabile, ca exista o amenințare serioasă de poluare a apelor naționale navigabile ale României sau ale statelor riverane ori atunci când siguranța vieții umane este în pericol:
a) trebuie să informeze corespunzător comandantii navelor aflate în porturile/zonele periclitate și care intenționează să între în sau sa părăsească acel port/acea zonă despre starea marii și despre condițiile meteo și, atunci când este relevant și posibil, despre pericolul la care pot fi expusi nava, marfa, echipajul și/sau pasagerii acesteia;
b) fără a încalcă obligația de asistența și salvare a navelor în pericol și în conformitate cu art. 20, poate lua orice alte măsuri necesare, care pot include o recomandare sau o interdicție, fie numai pentru o anumită nava sau pentru nave în general, de a intra sau de a părăsi portul românesc ori zonele afectate, până când s-a stabilit că nu mai exista riscuri pentru viața umană și/sau pentru mediu;
c) trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru a limita cat se poate de mult sau, dacă este necesar, pentru a interzice aprovizionarea cu combustibili în apele naționale navigabile.
Comandantul trebuie să informeze compania despre măsurile sau recomandările prevăzute la alin. (1). Aceste măsuri sau recomandări nu trebuie să îl împiedice pe comandant sa ia alte decizii pe baza judecații sale profesionale și în conformitate cu Convenția SOLAS. Atunci când decizia luată de comandantul navei nu este în conformitate cu măsurile la care se face referire la alin. (1), acesta trebuie să informeze ANR asupra motivelor deciziei sale.
Măsurile corespunzătoare sau recomandările prevăzute la alin. (1) se bazează pe starea marii și pe prognoza meteo furnizate de serviciul de informații hidrometeorologice desemnat de statul român.
Măsuri privitoare la incidente sau accidente pe mare
Articolul 19
În caz de incidente sau accidente pe mare, la care face referire art. 17, ANR trebuie să ia toate măsurile corespunzătoare, cu respectarea reglementărilor internaționale, ori de câte ori este necesar, pentru a asigura siguranța navigației, a persoanelor și protecția mediului marin și costier. O lista nonexhaustiva de măsuri, la dispoziția ANR în conformitate cu prevederile acestui articol, este prevăzută în anexa nr. 4.
Operatorul, comandantul navei și proprietarul mărfurilor periculoase sau poluante transportate la bord sunt obligați, în condițiile și sub sancțiunile prevăzute de lege, ca la solicitarea autorităților competente sa coopereze pe deplin cu acestea, în vederea evitării și/sau limitării consecințelor unui incident sau accident.
Comandantul unei nave care arboreaza pavilion românesc sau comandantul unei nave ce navighează într-o zona aflată sub jurisdicție română, căreia îi sunt aplicabile prevederile Codului I.S.M., în conformitate cu acesta, trebuie să informeze compania despre orice incident sau accident intervenit, asa cum este prevăzut la art. 17 alin. (1). Imediat ce a fost informată despre o astfel de situație, compania trebuie să contacteze ANR și/sau autoritatea competentă în afară României și să se pună la dispoziția acesteia în caz de necesitate.
Locuri de refugiu
Articolul 20
ANR, cu consultarea celor interesați, va întocmi, luând în considerare principiile relevante ale IMO, planuri pentru adăpostirea navelor în pericol aflate în apele naționale navigabile. Aceste planuri trebuie să conțină aranjamentele și procedurile necesare deplasarii imediate într-un loc de refugiu a navelor aflate în pericol, luându-se în considerare restricțiile de mediu, de navigație și operationale. În situația în care ANR considera necesar și posibil, planurile trebuie să conțină aranjamente pentru asigurarea unor mijloace și facilități corespunzătoare pentru asistența, salvare și răspuns în caz de poluare.
Planurile pentru adăpostirea navelor aflate în pericol vor fi comunicate Comisiei Europene și vor fi puse la dispoziție celor interesați, la cerere.
Informarea părților interesate
Articolul 21
Atunci când este cazul, ANR trebuie să transmită prin radio (VHF) informații despre orice incident sau accident notificat conform art. 17 alin. (1) și informații cu privire la orice nava care pune în pericol siguranța navigației, a persoanelor sau a mediului.
Din motive de siguranță, atunci când deține informații care i-au fost notificate în conformitate cu art. 13 și 17, ANR trebuie să ia măsurile necesare pentru a le aduce la cunoștința autorităților competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, la cerere.
În cazul în care ANR a fost informată în conformitate cu prevederile prezentului ordin sau în alt mod despre un pericol care ameninta anumite zone de navigație și zone de coasta ale unui stat membru al Uniunii Europene, trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru a informa orice stat membru interesat despre aceasta în cel mai scurt timp și să se consulte cu privire la acțiunile intenționate. Atunci când este necesar, ANR trebuie să coopereze cu autoritățile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene în vederea stabilirii de planuri comune de acțiune.
ANR trebuie să ia măsurile necesare pentru a folosi în mod corespunzător rapoartele pe care navele sunt obligate să le transmită în conformitate cu art. 17.
Capitolul V Măsuri complementare
Desemnarea și publicarea listei organismelor competente
Articolul 22
ANR va primi și va utiliza notificările și informațiile în conformitate cu prezentul ordin.
ANR trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura ca toți cei implicați în activitatea de transport maritim vor fi informati în mod corespunzător despre serviciile de management al traficului, despre zonele de jurisdicție ale acestora și despre procedura stabilită pentru notificarea informațiilor cerute de prezentul ordin. Aceste informații vor fi aduse la zi în mod regulat.
ANR trebuie să transmită Comisiei Europene o lista cu stațiile abilitate sa îndeplinească atribuțiile unui serviciu de management al traficului și va lua măsurile necesare pentru ca aceasta să fie actualizată ori de câte ori este necesar.
Cooperarea între ANR și alte autorități cu competente similare
Articolul 23
ANR va coopera cu celelalte autorități competente ale statelor membre ale Uniunii Europene și cu Comisia Europeană în realizarea următoarelor obiective:
a) folosirea optima a informațiilor notificate ca urmare a acestui ordin, în special prin dezvoltarea de legături informationale compatibile între serviciile de management al traficului și celelalte autorități interesate, în vederea schimbului de date cu privire la miscarile navelor, orele lor estimate de sosire în porturi și mărfurile acestora;
b) dezvoltarea și întărirea eficacitatii legăturilor informationale între serviciile de management al traficului din România și cele ale statelor membre ale Uniunii Europene, în vederea obținerii unei imagini cat mai clare a traficului, îmbunătățirii supravegherii navelor în tranzit, armonizării și uniformizarii, pe cat de mult posibil, a rapoartelor cerute de la navele aflate în mars;
c) extinderea acoperirii și/sau aducerea la zi a sistemului românesc de informare și de supraveghere a traficului navelor în vederea intaririi identificarii și supravegherii navelor. În acest scop ANR și statele membre ale Uniunii Europene vor conlucra cu organisme cu atribuții similare pentru a pune în practica, după caz, sisteme de raportare obligatorii, servicii obligatorii de supraveghere a traficului navelor și sisteme corespunzătoare de rute pentru nave, în vederea trimiterii acestora la IMO spre aprobare;
d) întocmirea, după caz, de planuri comune pentru adăpostirea navelor în pericol.
Confidențialitatea informațiilor
Articolul 24
ANR trebuie să ia măsurile necesare, în conformitate cu legislația naționala, cu privire la confidențialitatea informațiilor și raportarilor ca urmare a prezentului ordin.
Controlul aplicării
Articolul 25
ANR trebuie să efectueze inspecții regulate și orice alte acțiuni necesare pentru a verifica funcționarea sistemelor radio instalate pe țărm, dacă acestea corespund cerințelor prezentului ordin și în special capacitatea lor de a răspunde cerințelor de a primi sau transmite fără întârziere, 24 de ore pe zi, informații notificate în conformitate cu prevederile art. 13, 15 și 17.
ANR trebuie să informeze în cel mai scurt timp posibil autoritățile competente ale statului pavilionului și orice alt stat interesat despre măsurile luate asupra navelor, în conformitate cu prevederile art. 16 și 19, precum și cu cele ale art. 27.
Atunci când ANR constata, cu ocazia unui incident sau accident la care se face referire în art. 19, ca o companie nu a putut sa stabilească și sa mențină o legătură cu nava sau cu stațiile de coasta interesate, aceasta trebuie să informeze în mod corespunzător statul care a emis sau în numele căruia au fost emise documentele de conformitate (DOC) și certificatul de management al siguranței (SMC).
Când gravitatea incidentului sau accidentului indica existenta unei neconformități majore în funcționarea sistemului de management al siguranței al unei companii din România, ANR trebuie să ia imediat măsurile necesare în vederea retragerii documentului de conformitate (DOC) și a certificatului de management al siguranței (SMC) asociat acestuia.
Evaluarea
Articolul 26
ANR trebuie să raporteze Comisiei până la 5 februarie 2007 stadiul atins în implementarea prezentului ordin, în special în ceea ce privește prevederile art. 9, 10, 18, 20, 22, 23 și 25.
ANR va raporta Comisiei până la 31 decembrie 2009 implementarea în totalitate a prevederilor prezentului ordin.
Articolul 27
Contravențiile la prevederile prezentului ordin se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Articolul 28
ANR va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Articolul 29
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 30
Prezentul ordin transpune prevederile
Directivei Parlamentului European și a Consiliului 2002/59/EC
din 27 iunie 2002 privind un sistem de informare și monitorizare a traficului navelor în Comunitate, publicată în Jurnalul Oficial nr. L 208 din 5 august 2002, p. 0010-0027.
Articolul 31
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 32
La data intrării în vigoare a prezentului ordin,
Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 728/2003
pentru aprobarea Sistemului de informare și monitorizare a traficului navelor care intra/ies în/din apele naționale navigabile ale României, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 377 din 2 iunie 2003, se abroga.
Ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului, Gheorghe Dobre București, 3 martie 2006. Nr. 323.
Anexa 1 LISTA
informațiilor ce trebuie notificate
1. Informații notificate în conformitate cu art. 4
Informații generale:
a) identificarea navei (numele, indicativul de apel al navei, numărul de identificare IMO sau numărul MMSI);
b) portul de destinație;
c) ora estimată de sosire la portul de destinație sau la locul de îmbarcare pilot, care este cerută de autoritatea competentă, și ora estimată de plecare din acel port;
d) numărul total de persoane la bord.
2. Informații notificate în conformitate cu art. 12
Informații despre marfa:
a) denumirile tehnice corecte ale mărfurilor periculoase sau poluante, numerele Națiunilor Unite (UN), când exista, clasele IMO de mărfuri periculoase în conformitate cu codurile IMDG, IBC și IGC și, după caz, clasa navei cerută pentru mărfurile INF, astfel cum a fost definită în Regula VII/14.2, cantitățile unor astfel de mărfuri și, dacă sunt transportate în unități de transport de marfa, altele decât tancurile, numărul de identificare a acestora;
b) adresa de unde se pot obține informații detaliate despre marfa.
3. Informații notificate în conformitate cu art. 13
3.1. Informații generale:
a) identificarea navei (numele, indicativul de apel al navei, numărul de identificare IMO sau numărul MMSI);
b) portul de destinație;
c) pentru o nava părăsind un port românesc: ora estimată de plecare de la portul de plecare sau statia-pilot, astfel cum este cerut de autoritatea competentă, și ora estimată de sosire în portul de destinație;
d) pentru o nava venind dintr-un port străin și indreptandu-se către un port românesc: ora estimată de sosire în portul de destinație sau statia-pilot, asa cum este cerut de autoritatea competentă;
e) numărul total de persoane la bord.
3.2. Informații despre marfa:
a) denumirile tehnice corecte ale mărfurilor periculoase sau poluante, numerele Națiunilor Unite (UN), când exista, clasele IMO de mărfuri periculoase în conformitate cu codurile IMDG, IBC și IGC și, după caz, clasa navei cerută pentru mărfurile INF, astfel cum a fost definită în Regula VII/14.2, cantitățile de marfa și localizarea lor la bord și, dacă sunt transportate în unități de transport de marfa, altele decât tancurile, numărul de identificare a acestora;
b) confirmarea ca la bordul navei exista o lista sau un manifest ori un plan de încărcare corespunzător conținând detalii despre mărfurile periculoase sau poluante transportate și locația lor pe nava;
c) adresa de la care se pot obține informații detaliate despre marfa.
4. Informații la care se face referire la art. 5:
a) identificarea navei (numele, indicativul de apel al navei, numărul de identificare IMO sau numărul MMSI);
b) data și ora;
c) poziția în latitudine și longitudine; sau
d) relevmentul adevărat și distanta în mile marine de la un reper costier identificat în mod clar;
e) drumul;
f) viteza;
g) portul de destinație și ora estimată de sosire;
h) marfa și, dacă sunt mărfuri periculoase la bord, cantitatea și clasa IMO;
i) adresa pentru comunicarea informațiilor despre marfa;
j) numărul total de persoane la bord;
k) informații diverse;
l) caracteristicile și cantitatea estimată de combustibil de consum, pentru nave transportand mai mult de 5.000 tone de combustibil;
m) starea de navigație.
5. Comandantul navei trebuie să informeze imediat autoritatea competentă sau autoritatea portuara interesată despre orice schimbare în informațiile notificate ca urmare a prezentei anexe.
Anexa 2 PRESCRIPȚII
aplicabile echipamentului de la bord
I. Sistem de identificare automată (AIS)
1. Nave construite la sau după 1 iulie 2002
Navele de pasageri, indiferent de mărime, și toate navele cu un tonaj brut de 300 sau mai mare, construite la sau după 1 iulie 2002, care fac escala într-un port românesc, trebuie să aibă la bord echipamentul prevăzut la art. 6 din prezentul ordin.
2. Nave construite înainte de 1 iulie 2002
Navele de pasageri, indiferent de mărime, și toate navele cu un tonaj brut de 300 sau mai mare, construite înainte de 1 iulie 2002, care fac escala într-un port românesc trebuie să aibă la bord echipamentul prevăzut la art. 6, în conformitate cu următorul program:
a) nave de pasageri: nu mai târziu de 1 iulie 2003;
b) tancuri: nu mai târziu de prima inspecție pentru siguranța echipamentului după 1 iulie 2003;
c) nave, altele decât navele de pasageri și tancurile, cu un tonaj brut de 50.000 sau mai mare: nu mai târziu de 1 iulie 2004;
d) nave, altele decât navele de pasageri și tancurile, cu un tonaj brut de 300 sau mai mare, dar mai puțin de 50.000: nu mai târziu de prima inspecție a echipamentelor de siguranță după 1 iulie 2004 sau până la 31 decembrie 2004, oricare dintre ele are loc mai devreme.
ANR poate scuti navele de pasageri cu un tonaj brut mai mic de 300, angajate în transport intern, de la aplicarea cerințelor privind AIS stabilite în prezenta anexa.
II. Inregistrator al parametrilor de navigație (VDR)
1. Următoarele tipuri de nave trebuie, în măsura în care fac escala într-un port românesc, să fie dotate cu VDR răspunzând standardelor de performanță ale Rezoluției IMO A.861(20) și standardelor de testare stabilite de Standardul nr. 61.996 al Comisiei Internaționale de Electronică (IEC):
a) nave de pasageri construite la sau după 1 iulie 2002;
b) nave de pasageri Ro-Ro, construite înainte de 1 iulie 2002, nu mai târziu de prima inspecție efectuată la 1 iulie 2002 sau după această dată;
c) nave de pasageri, altele decât navele de pasageri Ro-Ro, construite înainte de 1 iulie 2002, dar nu mai târziu de 1 ianuarie 2004;
d) navele, altele decât nave de pasageri, cu un tonaj brut de 3.000 sau mai mare, construite la sau după 1 iulie 2002.
2. Navele din următoarele clase și construite înainte de 1 iulie 2002, în măsura în care fac escala într-un port românesc, trebuie să fie dotate cu VDR răspunzând standardelor IMO:
a) cargouri cu un tonaj brut de 20.000 sau mai mare, nu mai târziu de data fixată de către IMO sau, în absenta unei decizii a IMO, nu mai târziu de 1 ianuarie 2007;
b) cargouri cu un tonaj brut de 3.000 și mai mult, dar mai puțin de 20.000, nu mai târziu de data fixată de IMO sau, în absenta unei decizii a IMO, nu mai târziu de 1 ianuarie 2008.
Anexa 3 MESAJE ELECTRONICE
1. ANR trebuie să dezvolte și sa mențină infrastructura necesară pentru a permite transmiterea, recepția și conversia datelor între sisteme, folosind sintaxa XML sau EDIFACT, bazată pe Internet sau facilități de comunicație X.400.
2. Aceste proceduri și infrastructura vor incorpora, ori de câte ori este posibil, obligațiile de raportare și de schimb de informații în conformitate cu legislația în vigoare, precum
Directiva Consiliului și a Parlamentului European 2000/59/EC
*1) din 27 noiembrie 2000, privind facilitățile de primire în port a reziduurilor de la nave și marfa.
________
*1)
Directiva Consiliului și a Parlamentului European 2000/59/EC
din 27 noiembrie 2000 privind instalațiile portuare de preluare a deșeurilor generate de nave și a reziduurilor mărfii, publicată în Jurnalul Oficial nr. L 332 din 28 decembrie 2000.
Anexa 4 MĂSURI
puse la dispoziție ANR în cazul unei amenințări pentru siguranța navigației și protecția mediului, în conformitate cu art. 19 alin. (1)
Atunci când, ca urmare a unui incident ori accident sau în situațiile prevăzute la art. 17 alin. (1), o nava este afectată și ANR considera, în conformitate cu dreptul internațional, ca este necesar sa prevină, sa limiteze sau sa îndepărteze o amenințare iminenta și grava în apele naționale navigabile asupra activităților ce se desfășoară în acestea și a comunităților locale, asupra siguranței altor nave, echipajelor și pasagerilor acestora ori asupra protecției mediului marin, ANR poate, printre altele:
a) sa restrictioneze miscarea navei sau sa o directioneze să urmeze o anumită ruta. Aceasta cerința nu limitează răspunderea comandantului pentru manevrarea în siguranța a navei sale;
b) sa notifice în mod oficial comandantul navei pentru ca acesta sa ia măsurile imediate și necesare de îndepărtare a pericolelor sau de încetare a activităților care pun în pericol mediul ori siguranța navigației;
c) sa trimită o echipa de evaluare la bordul navei, care să aprecieze gradul de risc, sa îl sprijine pe comandant pentru remedierea situației și sa informeze autoritățile competente despre acestea;
d) sa îl instructioneze pe comandant să între într-un loc de refugiu în cazul unui pericol iminent sau sa dea dispozițiile necesare pentru ca nava să fie pilotata ori remorcata, după caz.
_________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.