Metodologia din 13 decembrie 2005

Articolul 1

Articolul 2

Autorizațiile de amplasare, construcție, operare și închidere se solicită de către operatorul depozitului.

Articolul 3

Articolul 4

Solicitarea autorizației se face prin depunerea sau trimiterea la CNCAN a unui dosar de autorizare compus din:

a) cerere adresată președintelui CNCAN și semnată de împuternicitul legal al solicitantului;

b) dovada achitării taxelor și tarifelor de evaluare în vederea autorizării;

c) copii ale actelor care dovedesc că solicitantul este persoană legal constituită;

d) documentația tehnică de autorizare;

e) copii ale autorizațiilor, aprobărilor sau avizelor emise de alte organe de stat, necesare conform legii;

f) alte informații considerate necesare de solicitant în susținerea cererii.

Dosarul de autorizare

Articolul 5

Articolul 6

Informațiile conținute în dosarul de autorizare sunt confidențiale. Salariații CNCAN sunt obligați să respecte confidențialitatea acestora sau caracterul secret al unor informații, dacă acestea au fost declarate ca atare de către solicitant, sub sancțiunea legilor în vigoare.

Articolul 7

Articolul 8

Articolul 9

Articolul 10

Articolul 11

Cererea de autorizare va conține cel puțin următoarele informații:

a) datele de identificare și sediul social ale solicitantului și ale subunității, cum ar fi filială, sucursală, diviziune administrativă, prin care se desfășoară activități nucleare;

b) activitatea nucleară care se intenționează a fi autorizată;

c) identificarea persoanei care poate angaja legal răspunderea solicitantului, cu menționarea funcției și a mijloacelor prin care poate fi contactată - telefon, fax, e-mail - și, dacă este cazul, numele persoanei împuternicite să reprezinte solicitantul în relația cu CNCAN;

d) menționarea adresei poștale la care poate fi trimisă corespondența;

e) identificarea persoanei responsabile;

f) identificarea unei persoane de contact pentru eventualele probleme tehnice specifice care pot apărea în procesul de autorizare și mijlocul prin care poate fi contactată;

g) informațiile prevăzute în legile în vigoare pentru a-i conferi caracter legal în relațiile cu terții și a antrena răspunderea persoanei legal constituite (inclusiv semnătura persoanei împuternicite să o reprezinte și ștampila).

Documentația tehnică suport de autorizare

Documentația tehnică suport de autorizare a amplasării

Articolul 12

Documentația tehnică suport de autorizare a amplasării se compune din următoarele documente:

a) evaluarea de securitate a depozitului, dezvoltată conform prevederilor prezentei metodologii, pentru faza de amplasare, inclusiv descrierea proiectului conceptual al depozitului;

b) planul conceptual de închidere;

c) programul conceptual de monitorizare a mediului;

d) sinteza studiilor de selectare a amplasamentului;

e) acord de mediu;

f) planul de management al calității;

g) alte informații solicitate de CNCAN.

Documentația tehnică suport de autorizare a construcției

Articolul 13

Documentația tehnică suport de autorizare a construcției se compune din următoarele documente:

a) analiza de securitate a depozitului, dezvoltată conform prevederilor prezentei metodologii, pentru faza de construcție, inclusiv descrierea proiectului depozitului;

b) planul conceptual revizuit de închidere a depozitului;

c) programul preoperațional de monitorizare a mediului;

d) planul de management al calității;

e) alte informații solicitate de CNCAN.

Documentația tehnică suport de autorizare a operării

Articolul 14

Documentația tehnică suport de autorizare a operării se compune din următoarele documente:

a) analiza de securitate a depozitului, dezvoltată conform prevederilor prezentei metodologii, pentru faza de operare și postînchidere;

b) dovada că operatorul deține mijloacele financiare de operare, inclusiv pentru închiderea depozitului, dar și pentru perioada controlului instituțional activ și pasiv;

c) procedurile tehnice de lucru;

d) programul de monitorizare a mediului;

e) programul de control al sistemelor care au funcții de securitate în faza de operare;

f) planul conceptual revizuit de închidere a depozitului;

g) cerințele specifice de acceptare a deșeurilor în depozit, elaborate de operator;

h) limitele și condițiile de operare ale depozitului;

i) planul de management al calității;

j) planul de intervenții în caz de urgență;

k) alte informații solicitate de CNCAN.

Documentația tehnică suport de autorizare a închiderii

Articolul 15

Documentația tehnică suport de autorizare a închiderii se compune din următoarele documente:

a) analiza de securitate a depozitului, dezvoltată conform prevederilor prezentei metodologii, pentru faza postînchidere;

b) programul de monitorizare a mediului;

c) planul detaliat de închidere a depozitului;

d) limitele și condițiile de închidere;

e) programul controalelor sistemelor care au funcții de securitate în faza postînchidere;

f) alte informații solicitate de CNCAN.

Documentația tehnică suport de autorizare a controlului instituțional activ și pasiv

Articolul 16

Documentația tehnică suport de autorizare a controlului instituțional activ și pasiv se compune, după cum urmează, din:

a) analiza de securitate pentru faza postînchidere, care ia în considerare și datele rezultate din monitorizarea mediului în faza de operare și de închidere;

b) programul de monitorizare a mediului;

c) programul de control al sistemelor care au funcții de securitate pentru faza postînchidere;

d) alte informații solicitate de CNCAN.

Perioada de valabilitate a autorizației

Articolul 17

Articolul 18

Articolul 19

Reautorizarea este necesară dacă:

a) nu s-a solicitat prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației înainte de expirarea acesteia;

b) se intenționează introducerea de elemente noi care schimbă forma și caracteristicile depozitului;

c) se intenționează modificarea limitelor și condițiilor din autorizație;

d) autorizația a fost retrasă de către emitent, cu drept de reautorizare.

Articolul 20

Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației se solicită într-un interval de timp de 45 de zile înainte de termenul de expirare a autorizației. Se consideră respectat acest termen dacă dosarul de reautorizare a intrat în procesul de evaluare, așa cum prevede art. 9, înainte de expirarea autorizației.

Articolul 21

Valabilitatea autorizației pentru care se solicită prelungirea perioadei de valabilitate se prelungește automat pe durata procesului de evaluare, dar nu mai mult de două luni calendaristice, dacă sunt respectate prevederile art. 9.

Articolul 22

În cazul în care în urma evaluării nu se acordă prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației, titularul de autorizație este obligat să-și înceteze activitatea și să ia toate măsurile pentru refacerea mediului pentru activitatea de amplasare și construcție și, suplimentar, pentru protecția materialelor radioactive pentru activitățile de operare, închidere și control instituțional.

Articolul 23

În cazul în care titularul de autorizație consideră că neeliberarea autorizației în termenul prevăzut la art. 9 este imputabilă CNCAN și este de natură să-i producă daune, poate cere aplicarea prevederilor

art. 53 din Legea nr. 111/1996

privind desfășurarea în siguranță a activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 24

Articolul 25

Documentația tehnică pentru reautorizare sau prelungirea perioadei de valabilitate a autorizației va conține cel puțin următoarele informații:

a) analiza de securitate reactualizată;

b) modul de îndeplinire a condițiilor impuse prin autorizare sau a dispozițiilor date prin procesele-verbale de control;

c) dovezi documentate privind îmbunătățirea securității radiologice;

d) semnalarea unor evenimente care merită a fi analizate din punctul de vedere al securității radiologice.

Modificarea autorizației

Articolul 26

Modificarea autorizației poate fi făcută:

a) de către CNCAN, din proprie inițiativă, conform prevederilor

art. 13 din Legea nr. 111/1996

privind desfășurarea în siguranță a activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) la cererea titularului de autorizație.

Articolul 27

Titularul de autorizație este obligat să solicite modificarea autorizației în următoarele situații:

a) schimbarea denumirii, schimbarea sediului social al firmei sau alte modificări în actul constitutiv al firmei, care pot deforma informațiile pe care s-a bazat eliberarea autorizației;

b) schimbarea personalului cu responsabilități;

c) modificări ale limitelor și condițiilor specificate în autorizație;

d) alte modificări care ar putea afecta securitatea depozitului ori radioprotecția personalului expus, a populației sau a mediului înconjurător.

Articolul 28

Solicitarea modificărilor menționate la art. 26 și 27 se face prin trimiterea la CNCAN a unui dosar de modificare, cu filele numerotate și care va conține un cuprins, dosar compus din:

a) cerere conformă cu dispozițiile art. 11;

b) o documentație care să susțină necesitatea modificărilor solicitate, precum și dovada respectării cerințelor de securitate radiologică în cazul modificărilor solicitate;

c) dovada achitării taxelor și tarifelor.

Articolul 29

Modificarea autorizației nu schimbă termenul de valabilitate a acesteia. Dacă CNCAN constată că modificările operate sau propuse nu satisfac cerințele de securitate radiologică, va proceda la retragerea autorizației sau va interzice efectuarea modificărilor.

Articolul 30

Autorizația își pierde valabilitatea în următoarele cazuri:

a) s-a depășit perioada de valabilitate menționată pe autorizație, cu excepțiile prevăzute la art. 9 sau 21;

b) titularul de autorizație a pierdut calitatea de persoană legal constituită;

c) titularul renunță la autorizație, cu îndeplinirea condițiilor de încetare a activității;

d) activitatea sau practica autorizată a fost abandonată ori înstrăinată;

e) autorizația a fost retrasă, anulată sau suspendată.

Articolul 31

Autorizațiile se suspendă sau se retrag de către emitent, din proprie inițiativă ori la sesizarea oricăror persoane fizice sau juridice, în toate cazurile prevăzute la

art. 11 din Legea nr. 111/1996

privind desfășurarea în siguranță a activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 32

Măsura suspendării sau retragerii autorizațiilor se notifică titularului de autorizație printr-o adresă semnată de președintele CNCAN, precizându-se baza legală și motivele care au dus la luarea acestei măsuri. Se va preciza, în cazul suspendării, intervalul de suspendare.

Articolul 33

Suspendarea autorizațiilor are ca efect imediat:

a) încetarea activităților pentru care s-a acordat autorizație;

b) planul de închidere a depozitului, care trebuie să cuprindă și planul de refacere a mediului afectat ca urmare a lucrărilor de amplasare și construcție;

c) obligația titularului de a lua măsuri pentru asigurarea securității fizice și radiologice a materialelor radioactive pentru activitățile de operare, închidere și control instituțional;

d) titularul de autorizație se obligă să prezinte în termen de maximum 30 de zile lucrătoare un plan de măsuri, cu termene de realizare și persoane responsabile, pentru rezolvarea problemelor care au provocat măsura suspendării.

Articolul 34

În cazul în care rezolvarea problemelor care au provocat suspendarea nu se poate realiza într-o perioadă de timp rezonabilă, titularul de autorizație trebuie să prezinte la CNCAN un plan de închidere a depozitului și trebuie să înceapă închiderea acestuia.

Articolul 35

Ridicarea suspendării se realizează prin notificarea titularului în baza unui proces-verbal de control în care s-a constatat că toate motivele care au stat la baza luării măsurii de suspendare au fost remediate.

Articolul 36

Ridicarea suspendării devine efectivă din momentul notificării semnate de președintele CNCAN.

Articolul 37

Retragerea autorizațiilor are ca efect imediat:

a) încetarea activităților pentru care a fost acordată autorizația;

b) obligația titularului de autorizație de a reface mediul afectat ca urmare a lucrărilor de amplasare și construcție;

c) obligația titularului de a lua măsuri pentru asigurarea securității fizice și radiologice a materialelor radioactive pentru activitățile de operare, închidere și control instituțional;

d) obligația titularului de autorizație de a înapoia de urgență la CNCAN originalul autorizației.

Pierderea, furtul sau deteriorarea autorizației

Articolul 38

În cazul pierderii, furtului sau deteriorării autorizației, titularul de autorizație trebuie să solicite un duplicat care se eliberează în următoarele condiții:

a) o cerere în care se explică împrejurările în care s-a produs evenimentul;

b) dovada publicării unui anunț de anulare a autorizației;

c) dovada achitării tarifului prevăzut pentru modificarea autorizației.