Decizia nr. 267/2006
referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari) la Legea locuinței nr. 114/1996 , precum și ale art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 2
- Legea nr. 114/1996 11 octombrie 1996 (prevederi anume) privind locuințele
- OG nr. 85/2001 30 august 2001 (prevederi anume) privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Constantin Doldur - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Șerban Viorel Stănoiu - judecător
Mihaela Cristea - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari) la
Legea locuinței nr. 114/1996 , precum și ale
art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 85/2001
privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, excepție ridicată de Asociația de locatari "Vatra Luminoasă" din București în Dosarul nr. 3.525/2005 al Tribunalului București - Secția a V-a civilă.
La apelul nominal este prezent autorul excepției, prin consilier juridic Georgeta Stancu.
Reprezentantul autorului excepției solicită admiterea acesteia, considerând că textele de lege criticate contravin dispozițiilor art. 40 alin. (1) din Constituție, iar faptul că instanța de judecată a respins cererea de transformare a asociației de locatari (organizată pe mai multe condominii) în asociație de proprietari contravine și prevederilor art. 53 din Legea fundamentală.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției, arătând că din modul de redactare a motivelor de neconstituționalitate rezultă că este vorba de fapt de o problemă de aplicare a legii.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 15 noiembrie 2005, pronunțată în Dosarul nr. 3.525/2005, Tribunalul București - Secția a V-a civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari) la
Legea locuinței nr. 114/1996 , precum și ale
art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 85/2001
privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari.
Excepția a fost ridicată de Asociația de locatari "Vatra Luminoasă" din București într-un recurs civil formulat împotriva încheierii instanței de judecată, prin care a fost respinsă cererea de transformare a acesteia în asociație de proprietari.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că respingerea cererii de transformare a asociației de locatari - organizată pe mai multe condominii - în asociație de proprietari constituie o restrângere a exercițiului unor drepturi sau libertăți fundamentale și o încălcare a dreptului de asociere.
Tribunalul București - Secția a V-a civilă apreciază că prevederile de lege criticate, ce definesc asociația de proprietari și precizează condițiile care trebuie îndeplinite pentru constituirea acesteia, nu aduc atingere dispozițiilor constituționale invocate.
Potrivit
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că textele legale criticate sunt constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2) și ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției îl constituie prevederile art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari) la
Legea locuinței nr. 114/1996 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 31 decembrie 1997, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale
art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 85/2001
privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 544 din 1 septembrie 2001, aprobată prin
Legea nr. 234/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 296 din 30 aprilie 2002.
Textele criticate au următoarea redactare:
- Art. 3 lit. g) din Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari: "g) Prin asociație de proprietari se înțelege organizația proprietarilor tuturor apartamentelor dintr-o clădire cu mai multe apartamente proprietate privată sau mixtă."
-
Articolul 1
alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 85/2001 : "Asociația de proprietari reprezintă forma de asociere autonomă și nonprofit a proprietarilor unui condominiu, care se constituie și are personalitate juridică potrivit prevederilor
Legii locuinței nr. 114/1996 , cu modificările și completările ulterioare."
Textele constituționale invocate sunt cele ale art. 40 alin. (1) privind dreptul de asociere și ale art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că aceasta este neîntemeiată pentru considerentele ce urmează.
În jurisprudența sa, ca de exemplu
Decizia nr. 168 din 28 octombrie 1999 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 85 din 24 februarie 2000, referindu-se la dreptul de asociere, Curtea a statuat că în anumite situații legiuitorul poate institui forme speciale de asociere, ce urmăresc apărarea unor interese de ordin general și care nu reprezintă, în realitate, modalități cuprinse în conceptul de liberă asociere, astfel cum acesta este conturat prin prevederile art. 40 din Constituție. Asociația de proprietari se află într-o asemenea situație juridică. Această categorie de asociații a fost creată prin lege în vederea realizării unui scop de interes general, și anume administrarea în bune condiții a clădirilor cu mai multe apartamente, luându-se în seamă totodată și interesele locatarilor, legate de realizarea unei bune conviețuiri, inclusiv pentru stabilirea cheltuielilor comune, a repartizării lor pe fiecare locatar, a reparațiilor și amenajărilor necesare etc.
De altfel, asupra constituționalității prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari) la
Legea locuinței nr. 114/1996 , prin raportare la
art. 40 din Constituție, Curtea s-a pronunțat prin Decizia nr. 653 din 8 decembrie 2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 77 din 27 ianuarie 2006.
Cele statuate în deciziile menționate sunt valabile și în cauza de față, neintervenind elemente noi de natură a determina o reconsiderare a jurisprudenței Curții în materie.
Pe de altă parte, pentru aceleași considerente expuse mai sus, Curtea constată că nu poate fi primită nici critica de neconstituționalitate referitoare la încălcarea dispozițiilor constituționale privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari) la
Legea locuinței nr. 114/1996 , precum și ale
art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 85/2001
privind organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, excepție ridicată de Asociația de locatari "Vatra Luminoasă" din București în Dosarul nr. 3.525/2005 al Tribunalului București - Secția a V-a civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 martie 2006.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Maria Bratu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.