HG nr. 852/2006

Cotele individuale de lapte se acordă pentru livrări și/sau vânzări directe, pe baza unei solicitări scrise a producătorilor, către autoritatea competentă Departamentul de Administrare a Cotei de Lapte, denumit în continuare DACL, prin emiterea unei decizii și înscrierea în registrul deținătorilor de cotă, denumit în continuare Registrul cotelor.

Cota individuală de lapte pentru livrări reprezintă cantitatea fizică de lapte și conținutul procentual de grăsime de referință, iar cota pentru vânzări directe, cantitatea fizică de lapte, alocată fiecărui producător.

Producătorii care au produs lapte de vacă în perioada 1 aprilie 2005 - 31 martie 2006, în baza cantităților comercializate în această perioadă, pot solicita obținerea unei cote individuale de lapte de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri și până la data de 31 octombrie 2006.

Odată cu solicitarea cotei individuale de lapte, producătorii fac dovada comercializării cantității de lapte livrate pentru obținerea cotei pentru livrări, iar pentru obținerea cotei de vânzări directe fac dovada numărului de vaci deținute.

În cazul vânzărilor directe, pentru vacile aflate în controlul oficial al performanțelor se ia în considerare producția înregistrată la ultima lactație încheiată, iar pentru vacile care nu se află în controlul oficial al performanțelor se aplică nivelul producției medii pe cap de animal, obținută la nivel național. La acordarea cotei individuale de lapte pentru vânzări directe se diminuează cantitatea pe exploatație cu consumul mediu anual de 300 kg pe membru de familie din exploatație și cu consumul de 400 kg pe cap de vițel obținut în exploatație.

Acordarea și diminuarea sub orice formă a unei cote individuale de lapte se fac numai prin decizie a DACL, care înscrie producătorul și cotele deținute de acesta în Registrul cotelor.

Exploatația agricolă a producătorului de lapte trebuie să fie înscrisă în Registrul național al exploatațiilor - RNE, conform legislației în vigoare.

Producătorii care, în perioada 1 aprilie 2006 31 martie 2007, au încetat activitatea de producție nu beneficiază de cote individuale de lapte, cu excepția situațiilor de forță majoră care vor fi aduse la cunoștință DACL până la data de 1 aprilie 2007.

DACL înființează un registru special de monitorizare a investițiilor, denumit Registrul investițiilor.

Producătorii care își extind capacitatea exploatației sau care realizează noi exploatații de vaci de lapte după data de 31 martie 2006, ce vor fi finalizate și populate în perioada rămasă până la 1 aprilie 2007, pot beneficia de cote individuale de lapte, dacă se înregistrează la DACL în Registrul investițiilor până la data de 31 octombrie 2006 și depun solicitările după finalizarea investițiilor și popularea exploatațiilor.

În cazul în care solicitările depășesc cantitatea cotei naționale de lapte, producătorilor prevăzuți la alin. (3) și (10) li se acordă cotele individuale de lapte cu o diminuare procentuală din cantitatea disponibilă la nivel național.

DACL transmite decizia de aprobare sau de respingere a cererii privind acordarea cotelor individuale de lapte producătorilor prevăzuți la alin. (3) până la data de 31 ianuarie 2007, iar celor prevăzuți la alin. (10), până la data de 1 mai 2007.

Producătorii pot depune contestație la filialele regionale ale DACL în termen de 15 zile de la data primirii deciziei prevăzute la alin. (12), iar răspunsul se comunică producătorilor în termen de 30 de zile de la data depunerii contestației.

Formularul-tip al cererii, procedura de acordare a cotelor și de înscriere în Registrul cotelor se elaborează de către DACL și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale până la data de 1 iulie 2006.

Pentru a beneficia de acordarea cotei individuale de lapte, producătorii prevăzuți la art. 2 alin. (10) justifică solicitarea cantității de lapte prin:

a) certificatul de origine și valoare productivă a animalelor; sau

b) adeverință care să ateste cantitatea de lapte livrată la cumpărător în perioada 1 aprilie 2006 - 31 martie 2007.

În cazul în care producătorii prevăzuți la art. 2 alin. (10) nu pot face dovada cu unul dintre documentele prevăzute la alin. (1) lit. a) sau b), se aplică nivelul producției medii pe cap de animal obținute la nivel național.

Producătorii care livrează lapte și/sau vând direct lapte și produse lactate consumatorilor, cărora DACL le acordă cotă individuală de lapte, trebuie să țină evidența efectivului vacilor de lapte și a producțiilor într-un document, denumit Caietul fermierului, al cărui model este elaborat de DACL.

Caietul fermierului trebuie păstrat minimum 3 ani de la sfârșitul anului de cotă pentru care a fost întocmit și include informații zilnice referitoare la:

A. efectivul de vaci de lapte;

B. cantitatea de lapte în kg:

a) produsă în exploatația agricolă;

b) total consumată în exploatația agricolă (lapte și produse lactate exprimate în echivalent lapte):

- folosită în hrana vițeilor;

- folosită în hrana altor animale;

- autoconsum pentru membrii familiei;

c) livrată cumpărătorilor cu procentul de grăsime aferent;

d) vândută direct:

- micilor consumatori (vecini, piețe agroalimentare, abonați), în cantități mai mici de 1.500 kg anual;

- marilor consumatori (magazine de desfacere, spitale, unități de învățământ și alți consumatori cu personalitate juridică), în cantități mai mari de 1.500 kg anual.

Producătorul ține evidența cotelor de lapte acordate și a modificărilor survenite pe parcursul anului de cotă.

Producătorul evidențiază consumurile specifice de realizare a produselor lactate pentru vânzări directe, pentru a fi luate în calcul în situația în care acestea sunt diferite de cele prevăzute de reglementările europene.

La sfârșitul anului de cotă, producătorii care dețin cotă individuală de lapte pentru vânzări directe sunt obligați să transmită, înainte de data de 15 mai, la filiala regională a DACL informațiile privind efectivul de vaci, producția de lapte, cantitatea și forma de consum în gospodărie, cantitatea de lapte și produse vândute direct, consumurile specifice.

În vederea verificării și evaluării de către reprezentanții DACL, deținătorii de cotă individuală de lapte pentru livrări au obligația de a păstra cel puțin 3 ani de la sfârșitul anului de cotă informațiile transmise lunar de către cumpărători, prevăzute la art. 10 pct. 3 din Condițiile de aprobare a cumpărătorilor de lapte de vacă, aprobate prin

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 1.388/2005

privind stabilirea Condițiilor de aprobare a cumpărătorilor de lapte de vacă și a formularului de cerere pentru aprobarea și înscrierea acestora în Registrul cumpărătorilor.

Rezerva națională a cotei de lapte, denumită în continuare rezerva națională, reprezintă cantitatea nealocată din cota națională de lapte necesară restructurării sectorului de producție al laptelui de vacă, care se stabilește prin hotărâre a Guvernului.

Rezerva națională poate fi utilizată pentru următoarele scopuri:

a) creșterea cotei individuale de lapte ca urmare a creșterii producției producătorilor;

b) acordarea unei cote individuale de lapte pentru livrări producătorilor care încep activitatea de creștere a vacilor de lapte și de obținere a producției de lapte, ulterior acordării cotelor individuale de lapte pentru perioada de referință;

c) creșterea cantităților cotelor individuale de lapte în cazul admiterii plângerilor împotriva deciziilor de acordare a acestora;

d) asigurarea nedepășirii cotei naționale de lapte.

Cantităților de lapte din rezerva națională nu li se stabilește un conținut procentual de grăsime de referință.

Cantitățile de lapte care se acordă din rezerva națională se aprobă o dată pe an, prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, la solicitarea DACL, care justifică necesitatea alocării, pe baza unor calcule și proceduri elaborate de acesta până la data de 30 septembrie 2006.

Cantitățile din rezerva națională se acordă la solicitarea noilor producători, precum și a celor care își extind capacitatea de producție.

Acordarea cotelor individuale de lapte din rezerva națională se face în funcție de cantitățile disponibile, pentru solicitanții care îndeplinesc următoarele condiții:

a) au calitatea de producători, așa cum sunt definiți în anexa nr. 1 la

Ordonanța Guvernului nr. 48/2005

privind organizarea pieței laptelui de vacă, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 72/2006 ;

b) nu au mai beneficiat de acordare de cotă individuală de lapte din rezerva națională;

c) dețin atestat al pregătirii profesionale corespunzătoare activității de creștere a vacilor pentru producția de lapte;

d) se angajează să respecte codul bunelor practici de creștere a vacilor de lapte.

Formularul-tip al cererii privind acordarea cotei individuale de lapte din rezerva națională se elaborează de DACL și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale până la data de 30 septembrie 2006.

DACL, la propunerea filialei regionale pe teritoriul căreia se află solicitantul, emite producătorului o decizie de aprobare sau de respingere a cererii privind acordarea cotei individuale de lapte din rezerva națională.

Producătorii pot depune contestație la filialele regionale ale DACL în termen de 15 zile de la data primirii deciziei prevăzute la alin. (2), iar răspunsul se comunică producătorilor în termen de 30 de zile de la data depunerii contestației.

Cota individuală de lapte provenită din rezerva națională poate fi transmisă altui producător după o perioadă minimă de 2 ani.

În cazul producătorului care, în timpul anului de cotă, nu a comercializat cel puțin 70% din cota sa individuală de lapte acordată, aceasta se diminuează cu cantitatea neutilizată, conform procedurii elaborate de DACL, pe baza declarației producătorului, cu excepția situației în care cantitatea în cauză este neutilizată datorită unor cauze de forță majoră sau situații temeinic justificate, care afectează temporar capacitatea de producție a producătorului și sunt acceptate de DACL.

În cazul producătorului care, în timpul anului de cotă, nu a comercializat nicio cantitate de lapte și/sau produse lactate pentru care a deținut cotă individuală de lapte, cu excepția situației în care cantitatea în cauză este neutilizată datorită unor cauze de forță majoră care afectează temporar capacitatea de producție a producătorului, DACL retrage această cotă individuală de lapte în baza declarației producătorului.

Producătorul căruia i s-a retras cota individuală de lapte ca urmare a inactivității beneficiază de restituirea parțială sau totală a cotei individuale de lapte acordate inițial, dacă până la sfârșitul celui de-al doilea an de la declararea inactivității reîncepe activitatea și solicită restituirea acesteia.

Cotele individuale de lapte retrase în condițiile alin. (1) și (2) alimentează rezerva națională.

Retragerea cantităților de lapte prevăzute la alin. (1) și (2) se stabilește prin decizie a DACL și se comunică producătorilor. Producătorii pot depune contestație la filialele regionale ale DACL în termen de 15 zile de la data primirii deciziei, iar răspunsul se comunică în termen de 30 de zile de la data depunerii contestației.

Cota individuală de lapte neutilizată poate fi transferată între producători, parțial sau în totalitate, temporar pentru anul de cotă în curs sau permanent, printr-un document semnat și însușit de aceștia, prezentat la DACL în vederea emiterii deciziilor privind cota individuală de lapte pentru fiecare producător.

Transferul cotei individuale de lapte se poate solicita începând cu data de 1 aprilie a primului an de cotă până la sfârșitul lunii ianuarie a fiecărui an de cotă.

Transferurile se efectuează la solicitarea deținătorilor de cotă individuală de lapte, conform procedurilor elaborate până la data de 30 septembrie 2006 de către DACL.

Transferurile pot avea loc numai între producătorii care posedă exploatații agricole situate pe teritoriul aceleiași filiale regionale a DACL.

Formularul-tip al cererii privind transferul cotelor individuale de lapte se elaborează de DACL și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale până la data de 30 septembrie 2006.

Formularul-tip al cererii privind transferul cotelor individuale de lapte împreună cu documentele de transfer se transmit la filiala regională a DACL, de care aparțin producătorii și cumpărătorii, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării acestuia.

În cazul transferului permanent, după finalizarea documentelor, 2% din cantitatea cotei individuale de lapte transferată, prevăzută în contract, revine la rezerva națională.

Data finală de aprobare a transferurilor permanente ale cotelor individuale de lapte este sfârșitul lunii februarie a fiecărui an de cotă.

Transferul temporar se aprobă de DACL pentru partea din cota individuală de lapte neutilizată de producătorul căruia i-a fost acordată.

Transferul temporar al cotei individuale de lapte pentru livrări se poate realiza doar între producătorii care livrează la același cumpărător.

Transferul temporar al cotei individuale este permis pentru o cantitate minimă de 500 kg, dar care să nu depășească 50% din cota individuală acordată, cu excepția cazurilor de forță majoră, când este permis transferul integral al cotei.

Pe baza datelor cuprinse în formularul-tip pentru transferuri, reprezentantul filialei regionale a DACL înscrie cotele individuale de lapte disponibile pentru fiecare producător în Registrul cotelor.

DACL transmite producătorilor și cumpărătorului de lapte, în termen de 10 zile de la data finalizării documentelor, informațiile privind cantitatea transferată temporar sau permanent.

Cota individuală de lapte poate fi supusă conversiei parțiale sau totale, temporar ori permanent, de la livrări către cumpărători la vânzări directe către consumatori sau de la vânzări directe către consumatori la livrări către cumpărători, la solicitarea producătorului, care dovedește necesitatea conversiei și existența beneficiarilor.

Conversiile temporare ale cotelor individuale de lapte se realizează în timpul anului de cotă. Conversia se aplică pentru o cantitate disponibilă din momentul solicitării până la sfârșitul anului de cotă. Termenul final de depunere a solicitărilor este sfârșitul lunii februarie.

Conversiile permanente ale cotelor individuale de lapte se realizează în timpul anului de cotă. Conversia permanentă se aplică pentru o cantitate disponibilă din momentul solicitării până la sfârșitul anului de cotă și se aplică și pentru anii următori de cotă. Solicitările se depun până la data de 15 decembrie.

Formularul-tip al cererii privind conversia cotelor individuale de lapte se elaborează de DACL și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale până la data de 30 septembrie 2006.

Conversia cotei individuale de lapte pentru vânzări directe în cotă individuală de lapte pentru livrări se aprobă de DACL, prin emiterea unei decizii pentru cantitatea de lapte solicitată justificat, al cărei conținut procentual de grăsime de referință se stabilește la 3,8%, pentru producătorul care deține numai cotă pentru vânzări directe.

În cazul producătorului care deține atât cotă individuală de lapte pentru vânzări directe, cât și pentru livrări, conținutul procentual de grăsime de referință al cantității de lapte destinate livrărilor, ca rezultat al conversiei, rămâne neschimbat dacă livrările anterioare conversiei nu depășesc procentul de 3,8%.

Pentru obținerea unui conținut procentual de grăsime de referință mai mare de 3,8%, producătorul trebuie să menționeze în formularul de solicitare conținutul procentual de grăsime de referință al cotei individuale de lapte pentru livrări anterioare și să prezinte o confirmare din partea cumpărătorului privind conținutul procentual mediu de grăsime al laptelui livrat, pe o perioadă de până la 12 luni, anterioară depunerii cererii.

Odată cu solicitarea cotei individuale de lapte, producătorul care deține cotă individuală de lapte pentru livrări și comercializează în timpul unui an de cotă o cantitate mai mare decât cota individuală de lapte disponibilă își asumă responsabilitatea plății contribuției la taxa prevăzută la

art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 48/2005 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 72/2006 , din momentul depășirii cotei individuale.

Producătorul care livrează cumpărătorilor o cantitate de lapte mai mare decât cota individuală de lapte disponibilă este obligat să plătească taxa de depășire pentru cantitatea de lapte livrată peste cotă, taxă a cărei valoare totală reprezintă cantitatea de lapte recalculată în funcție de conținutul procentual de grăsime de referință individual, multiplicată cu valoarea unitară a taxei stabilite de Comisia Europeană.

Cuantumul pentru plata taxei se calculează de unitatea cumpărătoare și se percepe producătorului din valoarea laptelui livrat, începând cu data depășirii cotei individuale de lapte acordate.

Unitatea cumpărătoare trebuie să depună sumele pentru plata taxei într-un cont bancar distinct al Agenției de Plăți și Intervenție în Agricultură până la data de 25 a lunii următoare celei în care au fost colectate aceste sume.

Sumele colectate pentru plata taxei, în situația în care cota națională de lapte nu este depășită, se returnează producătorilor plătitori, conform legislației în vigoare.

Producătorul care comercializează o cantitate de lapte peste cota individuală de lapte pentru vânzări directe deținută, precum și cel care nu deține cotă individuală de lapte plătesc taxa pentru cantitatea de lapte comercializată.

Valoarea taxei pentru producătorul care nu deține cotă de lapte se calculează prin estimarea laptelui comercializat pe baza cantităților prevăzute la art. 2 alin. (5).

În situația în care, la sfârșitul anului de cotă, după recalculare, rezultă depășirea cotei naționale de lapte, producătorii care au depășit cota individuală de lapte pentru livrări și/sau vânzări directe sunt obligați să plătească o taxă stabilită anual de Comisia Europeană.

Taxa prevăzută la alin. (1) se plătește în moneda națională.

Pentru anul de cotă 2007-2008 taxa este de 27,83 euro/100 kg lapte.

Procedura de calculare a taxelor se elaborează de DACL și se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale până la data de 30 septembrie 2006.

Cantitățile de lapte și de produse lactate, care sunt distruse conform prevederilor legislației sanitare veterinare, nu se consideră livrări sau vânzări directe.

Cantitățile de lapte care sunt tratate sau prelucrate în regim de prestare de servicii se consideră livrări.

Taxa pentru depășirea cotei naționale de lapte pentru livrări și vânzări directe se repartizează în întregime între producătorii care au contribuit la aceasta prin depășirea cotelor individuale de lapte pentru livrări și/sau vânzări directe și reprezintă contribuția producătorilor la taxă. Contribuția producătorilor se calculează pentru fiecare producător separat pentru livrări și vânzări directe și se plătește înainte de data de 1 septembrie a anului următor de cotă.

Cumpărătorul este responsabil cu calcularea și colectarea contribuției de la producători în scopul achitării taxei pentru depășirea cotei individuale de lapte pentru livrări, pe care o virează Agenției de Plăți și Intervenție în Agricultură.

Contribuția pentru depășirea cotei individuale de lapte pentru vânzări directe, calculată de DACL, se virează de către producători direct Agenției de Plăți și Intervenție în Agricultură.

Sancțiunile prevăzute la art. 29 se aplică și persoanelor juridice.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoane împuternicite de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 29, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.