Metodologia din 18 august 2006
de autorizare, suspendare și anulare a autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Autorizarea, suspendarea și anularea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic se realizează în conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 14/2002
privind constituirea și funcționarea parcurilor științifice și tehnologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 50/2003 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 3 februarie 2003, denumită în continuare ordonanță, și ale normelor prevăzute în prezenta metodologie.
Obiectivele urmărite prin constituirea parcurilor științifice și tehnologice sunt cele prevăzute la art. 2 din ordonanță.
Articolul 2
Inițiativa constituirii parcului științific și tehnologic aparține persoanelor juridice și fizice menționate la art. 1 alin. (4) din ordonanță, denumite în continuare asociați, care incheie un contract de asociere în participațiune.
Unul dintre asociați este în mod obligatoriu o instituție de invățămant superior acreditată și/sau o unitate de cercetare-dezvoltare.
Articolul 3
Contractul de asociere în participațiune cuprinde clauze cu privire la:
a) obiectul contractului de asociere în participațiune și durata asocierii;
b) aportul asociaților constand în:
(i) clădiri, cu specificăția destinației acestora: laboratoare, spații de producție, birouri, utilitare și altele asemenea;
(îi) terenuri, cu specificăția destinației acestora: construcții, drumuri, poduri, parcări, de cultură și altele asemenea;
(iii) instalații și utilități: aducții, canalizări, energetice, comunicații și altele asemenea;
(iv) dotări specifice importante;
(v) alte valori aduse în participațiune: capital depus, investiții în derulare și altele asemenea;
c) conducerea și administrarea asocierii în participațiune, realizate printr-un consiliu format din persoanele imputernicite de fiecare asociat, precum și atribuțiile consiliului;
d) obiectivele și activitățile specifice ale parcului științific și tehnologic, cu nominalizarea domeniilor abordate: echipamente și sisteme de telecomunicații, echipamente de măsură și control, biotehnologie medicală și altele asemenea, precum și a activităților specifice: cercetare științifică, dezvoltare tehnologică, invățămant, consultanță tehnologică, preluarea și aplicarea rezultatelor cercetării de către agenții economici care își desfășoară activitatea în parcul științific și tehnologic, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproducție sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obținute și altele asemenea. în cazul mai multor domenii și tipuri de activități se menționează ponderile acestora în activitatea globală a parcului științific și tehnologic;
e) dotările inițiale și prevederile investiționale, cu precizarea, pe categorii de suprafețe construite, a necesarului lucrărilor pentru amenajare și finalizare, astfel încât să poată fi utilizate pentru destinația dată. Se menționează investițiile pe care fiecare asociat le are în derulare și cele prevăzute pentru viitor, precum și sursele pentru realizarea acestora cu destinație specifică pentru parcul științific și tehnologic. Se precizează politica asocierii în participațiune privind participarea agenților economici din parcul științific și tehnologic la amenajarea și dotările spațiilor inchiriate;
f) desemnarea societății comerciale a cărei activitate exclusivă este administrarea parcului științific și tehnologic, denumită în continuare administrator, conform art. 1 alin. (5) din ordonanță. între administrator și asociați se incheie un contract care cuprinde obligatoriu clauze cu privire la drepturile și obligațiile administratorului, modul în care acesta indeplinește obligațiile prevăzute în art. 9 din ordonanță, sursele de venituri, cheltuielile previzionate, pe capitole și etape, corelate cu planul de afaceri al parcului științific și tehnologic, precum și alte clauze;
g) repartizarea beneficiilor sau a pierderilor, clauze legate de încetarea contractului, forța majoră, notificări, soluționarea litigiilor, alte clauze finale.
Capitolul II Autorizarea parcului științific și tehnologic
Articolul 4
Cererea de autorizare și documentația necesară autorizării parcului științific și tehnologic, care sunt intocmite conform ordonanței și avizate de fiecare asociat, se depun de către administrator la Autoritatea Națională pentru Cercetare 'adtiințifică, organul de specialitate al administrației publice centrale aflat în subordinea Ministerului Educației și Cercetării.
Documentația necesară autorizării parcului științific și tehnologic va cuprinde:
a) opis al documentelor prezentate;
b) formular de prezentare a parcului științific și tehnologic, conform anexei la prezenta metodologie, la care se vor anexa documentele justificative;
c) copie de pe contractul de asociere în participațiune, ca act constitutiv al asocierii în participațiune, cu anexe, conform art. 3 din prezenta metodologie;
d) copie de pe actul constitutiv al societății administrator, cu eventualele modificări ulterioare;
e) copie de pe certificatul de înregistrare a societății administrator, eliberat de oficiul registrului comerțului;
f) copie de pe contractul incheiat între asociați și administrator;
g) planul de afaceri pentru funcționarea parcului științific și tehnologic;
h) copie de pe titlurile de proprietate sau de pe alte documente care atestă legalitatea cedării valorilor imobiliare în folosința parcului științific și tehnologic;
i) declarațiile asociaților privind indeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4 din ordonanță pentru terenul aferent parcului științific și tehnologic.
La documentația depusă în vederea autorizării parcului științific și tehnologic, administratorul poate anexa orice alte inscrisuri pe care le consideră necesare.
Documentația trebuie indosariată și tehnoredactată, iar paginile numerotate. Copiile trebuie să fie lizibile.
Articolul 5
Administratorul va prezenta o evaluare a facilităților de care poate beneficia parcul științific și tehnologic, precum și a facilităților de care pot beneficia agenții economici care își desfășoară activitatea în parcul științific și tehnologic, menționate la art. 10, respectiv la art. 11 din ordonanță, cu specificarea surselor estimate și a valorilor aferente.
Articolul 6
în scopul autorizării parcului științific și tehnologic se constituie în cadrul Autorității Naționale pentru Cercetare 'adtiințifică o comisie de autorizare și evaluare a parcurilor științifice și tehnologice, denumită în continuare Comisia de autorizare, alcătuită din 5 membri specialiști în domeniul infrastructurii de inovare și transfer tehnologic, care analizează și evaluează cererea de autorizare și documentația depuse, și o comisie de soluționare a contestațiilor, formată din 3 membri.
Comisiile sunt asistate de un secretariat tehnic.
Membrii comisiilor și secretariatul tehnic sunt numiți prin decizie a conducătorului Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică.
Articolul 7
Cererea de autorizare și documentația pentru autorizarea parcului științific și tehnologic se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de autorizare, asigurat de Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică, prin direcția ce are atribuții în domeniul infrastructurii de inovare și transfer tehnologic.
Comisia de autorizare analizează și evaluează documentația prezentată în vederea autorizării parcului științific și tehnologic și stabilește dacă aceasta indeplinește cumulativ condițiile prevăzute la art. 6 alin. (2) și (3) din ordonanță.
în cazul în care Comisia de autorizare constată că documentația prezentată este incompletă, solicită administratorului completarea acesteia în termen de 30 de zile.
Articolul 8
în urma analizei și evaluării documentației, Comisia de autorizare prezintă spre avizare președintelui Autorității Naționale pentru Cercetare 'adtiințifică, în termen de 45 de zile de la primirea documentației complete, un referat detaliat privind rezultatele analizei efectuate, prin care se propune aprobarea sau respingerea cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic.
Respingerea cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic are la bază unul dintre următoarele motive:
a) la solicitarea Comisiei de autorizare de completare a documentelor lipsă și/sau neconforme, administratorul nu a prezentat în termen documentele solicitate;
b) nu sunt indeplinite cumulativ condițiile menționate la art. 6 alin. (2) și (3) din ordonanță.
Propunerea de respingere a cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic se comunică de către Comisia de autorizare, în scris, administratorului, în termen de 10 zile de la respingerea cererii, care are drept de contestație în termen de 10 zile de la data comunicării. Se stabilește ca dată a comunicării data poștei de pe confirmarea de primire, la care propunerea de respingere a fost primită de administrator.
Articolul 9
Contestațiile se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de soluționare a contestațiilor.
Analizarea și soluționarea contestațiilor se fac de către Comisia de soluționare a contestațiilor.
Rezultatul contestației este prezentat președintelui Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică spre avizare și se comunică administratorului în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii acesteia. Decizia de respingere a contestației este finală și nu sunt admise contestații administrative ulterioare.
în cazul în care este nemulțumit de rezultatul soluționării contestației, administratorul se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, în conformitate cu prevederile
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 10
Președintele Autorității Naționale pentru Cercetare 'adtiințifică acordă, prin decizie, autorizația de funcționare a parcului științific și tehnologic, în termen de 20 de zile de la data avizării referatului prin care Comisia de autorizare propune aprobarea cererii de autorizare.
Capitolul III Suspendarea și/sau anularea autorizației de funcționare a parcurilor științifice și tehnologice
Articolul 11
La interval de 2 ani sau atunci când se consideră necesar, Autoritatea Națională pentru Cercetare 'adtiințifică, prin Comisia de autorizare, evaluează activitatea desfășurată în parcul științific și tehnologic. Evaluarea se bazează pe raportul de activitate întocmit de administratorul parcului științific și tehnologic și avizat de consiliul de conducere al asocierii în participațiune și rezultatele constatărilor Comisiei de autorizare în parcul științific și tehnologic. Administratorul trebuie să ofere toate informațiile solicitate.
Vizitele Comisiei de autorizare vor fi anunțate în scris administratorului cu cel puțin 10 zile înainte. Data stabilită poate fi modificată o singură dată.
Articolul 12
Evaluarea activității parcului științific și tehnologic se referă la menținerea la nivelul aprobat la autorizare și respectarea criteriilor prevăzute în documentația depusă pentru obținerea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic, urmărindu-se:
a) stabilitatea structurii asocierii în participațiune, inclusiv a aportului participativ; se vor analiza schimbările în structura asocierii în participațiune și în patrimoniul asociat, diminuări sau creșteri, precum și respectarea condițiilor de modificare a componenței asocierii în participațiune prevăzute la art. 13 alin. (3) din ordonanță;
b) indeplinirea cantitativă și calitativă a obiectivelor economico-sociale prevăzute în documentația de autorizare;
c) asigurarea corespunzătoare a locațiilor și dotărilor;
d) situația economică a administrării parcului științific și tehnologic, prin analiza evoluției financiare;
e) corectitudinea aplicării Procedurii de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici;
f) numărul de agenți economici care își desfășoară activitatea în parcul științific și tehnologic.
Articolul 13
Comisia de autorizare intocmește, în termen de 15 zile de la data la care s-a efectuat vizita în parcul științific și tehnologic, un raport privind rezultatul evaluării, pe care îl prezintă spre avizare președintelui Autorității Naționale pentru Cercetare 'adtiințifică, prin care se propune: menținerea autorizației de funcționare, suspendarea sau anularea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic.
Articolul 14
Dacă activitatea desfășurată în parcul științific și tehnologic indeplinește criteriile menționate la art. 12 din prezenta metodologie, Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă președintelui Autorității Naționale pentru Cercetare 'adtiințifică menținerea autorizației de funcționare.
După avizarea raportului de către președintele Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică, Comisia de autorizare comunică administratorului, în termen de 10 zile de la data avizării, menținerea autorizației de funcționare.
Articolul 15
Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă președintelui Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică suspendarea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic pentru o perioadă de 6 luni, dacă, în urma evaluării activității desfășurate în parcul științific și tehnologic, constată indeplinirea parțială a criteriilor menționate la art. 12 din prezenta metodologie.
Președintele Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică suspendă, prin decizie, autorizația de funcționare a parcului științific și tehnologic pentru o perioadă de 6 luni, cu respectarea termenului prevăzut la art. 13 alin. (1) din ordonanță.
Articolul 16
Cu 15 zile înainte de data la care expiră perioada de suspendare, Comisia de autorizare reia procedura de evaluare a activității parcului științific și tehnologic, conform art. 11, 12 și 13 din prezenta metodologie.
Dacă activitatea desfășurată în parcul științific și tehnologic nu indeplinește nici la sfarșitul perioadei de suspendare criteriile menționate la art. 12 din prezenta metodologie, Comisia de autorizare propune anularea autorizației de funcționare, conform procedurii menționate la art. 17 din prezenta metodologie.
Articolul 17
Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă președintelui Autorității Naționale pentru Cercetare Stiințifică anularea autorizației de funcționare dacă, în urma evaluării activității desfășurate în parcul științific și tehnologic, constată retragerea din asocierea în participațiune a instituției de invățămant superior și/sau a unității de cercetare-dezvoltare ori nerespectarea criteriilor prevăzute la art. 12 din prezenta metodologie.
Președintele Autorității Naționale pentru Cercetare Științifică anulează prin decizie autorizația de funcționare a parcului științific și tehnologic, cu respectarea termenului prevăzut la art. 13 alin. (1) din ordonanță.
Articolul 18
În cazul anulării autorizației de funcționare, patrimoniul parcului științific și tehnologic, precum și cotele-părți din beneficiile și/sau pierderile acestuia se suportă de către parteneri, în conformitate cu clauzele din contractul de asociere în participațiune.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 19
Orice comunicare, solicitare sau notificare între Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică și administrator se realizează sub formă de document scris.
Anexa -----
la metodologie -------------- FORMULAR DE PREZENTARE A PARCULUI ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC Denumirea parcului științific și tehnologic și acronimul: I. INFORMATII PRIVIND OBIECTIVELE PARCULUI 1. Domeniile tehnologice de activitate (specific tehnologic), ponderi 2. Activități în cadrul domeniilor tehnologice (cercetare științifica, dezvoltare tehnologica, invațamant, consultanța tehnologica, preluarea și aplicarea rezultatelor cercetării de către agenții economici din parc, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproducție sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obținute cu acestea etc.), ponderi. 3. Numar minim de agenți economici care vor funcționa în parc. 4. Numărul de specialiști (cercetatori, cadre didactice, studenți, pe domenii) și locul de muncă actual, care pot colabora cu agenții economici din parc 5. Bugetul administratorului prevăzut pentru primii doi ani de funcționare. 6. Sursele bugetului administratorului 7. Efectul economic de piața al agenților economici din parc estimat pentru al doilea an de funcționare (cifra de afaceri și ponderea producției rezultata din cercetare) 8. Facilitațile oferite agenților economici din parc (conf. art. 11 din ordonanța) II. INFORMATII DESPRE ASOCIEREA IN PARTICIPATIUNE Asociați: (Se prezinta lista completa a asociaților - persoane fizice și/sau juridice) Persoane juridice Adresa, nr. de înregistrare la Oficiul registrul comerțului, cod fiscal, telefon, fax, e-mail Domeniul de activitate Parți (%) Suma capital social aportat Reprezentat de (terenuri, construcții, capital financiar etc.) 1. 2. 3. 4. Persoane fizice Adresa și telefonul Cetațenie Parți (%) Suma capital social aportat Reprezentat de (terenuri, construcții, capital financiar etc.) 1. 2. 3. TOTAL 100% III.INFORMATII DESPRE ADMINISTRATOR Denumirea administratorului: Forma juridica a societații: Nr. de înregistrare la Oficiul reg. comerțului. Codul fiscal sau codul unic de înregistrare: Codul CAEN: Adresa sediului social: Codul poștal: Telefon: Fax: E-mail: Reprezentantul legal al societații: Relația contractuala cu asocierea în participațiune (contract consolidat, contract cadru etc.) IV. INFORMAȚII DESPRE PARCUL ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC 1.Date despre aria destinata parcului științific și tehnologic: Localitatea județul, amplasarea în teritoriu ┌──────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────┐ │Suprafețe construite │ Suprafața (în metri │ Starea │ │destinate parcului: │ patrați) │ fizica a │ │ ├──────┬─────────────────┤ construcției, │ │ │ Total│ din care: │ amenajari │ │ │ ├──────┬──────────┤ necesare │ │ │ │ cu │ necesita │ │ │ │ │amena-│ amenajari│ │ │ │ │jari │ │ │ ├──┬───────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤ │1.│Spații destinate │ │ │ │ │ │ │cercetării și │ │ │ │ │ │ │valorificarii │ │ │ │ │ │ │rezultatelor │ │ │ │ │ │ │cercetării │ │ │ │ │ │ │(laborator, │ │ │ │ │ │ │montaj, │ │ │ │ │ │ │probe etc.): │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤ │2.│Spații tehnologice │ │ │ │ │ │ │(producție, │ │ │ │ │ │ │microproducție, │ │ │ │ │ │ │stații pilot etc.) │ │ │ │ │ │ │utilizate la data │ │ │ │ │ │ │depunerii cererii: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤ │3.│Spații tehnologice │ │ │ │ │ │ │aflate în conservare │ │ │ │ │ │ │la data depunerii │ │ │ │ │ │ │cererii: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤ │4.│Spații de depozitare: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤ │5.│Birouri: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼──────┼──────────┼───────────────┤ │6.│Total spații │ │ │ │ │ │ │funcționale (1-5), │ │ │ │ │ │ │din care: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼──────┴──────────┴───────────────┤ │7.│Construcții cu alte │ │ │ │ │destinații (ca exemplu:│ │ │ │ │centru logistic, │ │ │ │ │centrala termica, │ │ │ │ │spații destinate │ │ │ │ │alimentației, magazine │ │ │ │ │etc.) │ │ │ ├──┼───────────────────────┼──────┼─────────────────────────────────┤ │8.│Total spații construite│ │ │ │ │disponibile pentru parc│ │ │ └──┴───────────────────────┴──────┴─────────────────────────────────┘ NOTĂ: Precizați, dacă este cazul, construcții cu alte destinații și suprafețele respective. Suprafețele de teren liber: Suprafața (în metri patrați) 9. destinate uzului comun (cai de acces, parcari, zone verzi etc.): 10. cu alte destinații: NOTĂ: Precizați, dacă este cazul, spațiile de teren liber cărora li s-au stabilit alte destinații și suprafețele respective. 2. Date despre terenul aferent parcului științific și tehnologic: ┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │ Suprafața totala a terenului │ │ │ destinat parcului științific │ │ │ și tehnologic: │ │ ├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │ Suprafața terenului care este │ │ │ proprietatea asocierii în │ │ │ participațiune: │ │ ├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │ Destinația terenului: ├──────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────┤ │ │ │ ├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │ Situația terenului care nu │ │ │ este proprietatea asocierii │ │ │ în participațiune: │ │ └──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘ Date despre terenul asupra caruia administratorul are drept de folosință: *) Proprietarul terenului: Suprafața terenului (în metri patrați) Din care teren construit Data până la care administratorul se bucura de folosința terenului: NOTĂ: - se vor specifică suprafețele aportate de fiecare membru al consorțiului la rubricile marcate cu *). - se anexeaza o harta pe care sunt evidențiate aceste suprafețe. 3. Durata minima a parcului științific și tehnologic: V. ROLUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE PRIVIND PARCUL ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC: Suprafața de teren transmisa în proprietate sau folosința parcului de către administrația locala. Facilitați oferite conform art. 10 lit. a), lit. al) și lit. a2) din ordonanța Stimulente oferite agenților economici care se vor instala în parcul științific și tehnologic Alte forme de implicare a autoritaților locale în constituirea și funcționarea parcului științific și tehnologic (dacă este cazul) Notă: tabelul se completeaza în măsura implicarii autorităților administrației publice locale în constituirea parcului științific și tehnologic. În situația în care aceste autorități nu sunt implicate se menționează doar "NU ESTE CAZUL". -----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.