Convenția din 7 decembrie 1929

Articolul 1

1. Supusii celor două Părți Contractante, domiciliați în zona frontiera limitrofa a uneia din cele doua Tari, vor beneficia, conform dispozițiilor prevăzute în prezenta Convenție, de înlesnirile mai jos menționate.

2. Se vor considera ca toate frontierele limitrofe, regiunile ce se întind de fiecare parte a frontierei, în principiu, la zece kilometri.

3. Totuși, cele doua Părți Contractante vor putea, de comun acord, sa lărgească aceste zone frontiere limitrofe peste zece kilometri, oridecateori se va fi stabilit ca o asemenea extensiune este necesară pentru trebuințele economice vitale ale regiunilor interesate.

TITLUL I: Înlesniri personale

Articolul 2

1. Spre a beneficia de înlesnirile prevăzute prin prezenta Convențiune, persoanele sus arătate trebuie să fie prevăzute cu un permis de trecere, care să le autorizeze a trece frontiera și a sta în zona frontiera limitrofa a celeilalte Tari.

2. Aceste permise de trecere vor putea fi acordate:

I. Proprietarilor exploatațiilor agricole, situate în zona frontiera limitrofa a celeilalte Tari, procuristilor lor, membrilor familiilor lor, arendașilor, uzufructurarilor și beneficiarilor legali ai terenurilor situate în aceasta zona, precum și lucrătorilor necesari pentru exploatare;

II. altor persoane, în cazul cînd ar fi vorba de interese personale urgente;

III. meseriasilor, domiciliați cel puțin de un an, în zona frontiera limitrofa a uneia din cele doua Tari, în cazul cînd ar fi angajați a-și executa vremelnic profesiunea în zona frontiera limitrofa a celeilalte Tari;

IV. clericilor, medicilor, medicilor-veterinari, agenților lor legali autorizați și moașelor;

3. Funcționarii oficiali cu serviciul în zona frontiera limitrofa sînt autorizați a trece frontiera, prezentând permisul permanent cu care trebuie să fie prevăzuți.

Articolul 3

1. Titularii permiselor de trecere, vor putea trece frontiera prin toate mijloacele normale de transport.

2. Titularii tuturor acestor permise nu vor putea sta decât în localitățile specificate pe aceste documente.

Articolul 4

1. Permisele valabile pentru o singura trecere a frontierei vor fi de culoare alba.

Permisele de trecere permanente vor fi de culoare galbena.

Permisele de trecere, eliberate pentru motive economice, vor fi de culoare verde.

2. Pentru eliberarea acestor permise de trecere se vor întrebuința formulare tipărite în limba română și polona, conforme cu modelele anexate (modele Nr. 1 și 2).

3. Permisele de trecere trebuie să cuprindă indicațiile următoare.

a) numele, pronumele, naționalitatea, starea socială sau profesiunea, locul și data nașterii, precum și domiciliul titularului;

b) scopul călătoriei, precum și locurile de destinație;

c) punctul frontierei prin care va trebui să se efectueze trecerea.

d) specificarea persoanelor minore care însoțesc pe titularul permisului;

e) valabilitatea permisului.

4. Permisele trebuie să fie prevăzute cu o fotografie a titularului, certificată oficial, precum și cu iscalitura sa sau cu o intiparire digitala (punere de deget). Nu se cere fotografia pe permis, dacă titularul prezintă o carte de identitate oficială sau cel puțin certificată oficial și prevăzută cu o fotografie.

Articolul 5

1. Permisele de trecere se vor elibera de autoritățile administrative de prima instanța ale județului unde petiționarul își are domiciliul. (Pretorul pentru România și Starostele pentru Polonia).

2. În caz de nevoie urgenta, constatată cum se cuvine, permisele de culoare alba, vor putea fi eliberate și de primarul comunei respective și certificate de cel mai apropiat post de poliție.

3. Autoritățile specificate la aliniatul 1 al prezentului articol vor fi datoare să-și comunice în prealabil orice cerere a unui permis de trecere permanent (de culoare galbena) sau a unui permis pentru motive economice (de culoare verde).

Aceste comunicări vor trebui sa conțină indicațiile următoare: numele, prenumele, naționalitatea, domiciliul petitionarului, locul de destinație precum și toate informațiile ce dau putinta de a se constată că petiționarul îndeplinește toate condițiile necesare pentru a obține permisul.

Pentru muncitori aceste comunicări vor trebui sa mai cuprindă și numele patronului care i-a tocmit.

Permisul de trecere nu se va elibera, dacă în termen de douăzeci de zile dela expedierea comunicării, autoritatea competentă a celeilalte Părți se opune la aceasta, fie pentru motive de siguranță sau de ordine publică, fie pentru că nu sînt îndeplinite toate condițiunile cerute de prezenta Convenție.

Dacă autoritatea chemată a elibera permisul de trecere ar considera opunerea ca neîntemeiată, instanța administrativă imediat superioară va putea interveni pe lîngă autoritatea superioară competența a celeilalte Părți, spre a dispune o noua examinare a cazului în chestiune.

Amănuntele procedurii de urmat pentru lichidarea cazurilor litigioase de acest fel, se vor stabili prin înțelegere directa între autoritățile administrative competente ale celor două Părți Contractante.

Articolul 6

1. În principiu, copii în vîrsta de mai puțin de cincisprezece ani nu vor putea trece frontiera decât însoțiți de părinții lor sau de membrii adulti ai familiilor lor, pe al căror permis vor trebui să fie înscriși.

2. Cu toate acestea, în cazuri speciale (transport de alimente, paza a vitelor etc.), copiii vor putea trece frontiera chiar fără a fi însoțiți, în baza permiselor ce li se vor elibera numai în urma cererii părinților lor sau a tutorilor lor legali și care vor trebui sa poarte în același timp semnatura sau intiparirea digitala (punere de deget) a acestor persoane.

Articolul 7

1. Permisele pentru o singura trecere (de culoare alba), se vor elibera persoanelor specificate la art. 2, punctele II, III și IV, și vor fi valabile pentru opt zile dela data eliberării lor; ele autoriza pe titularii lor a sta în zona frontiera limitrofa a celeilalte Tari, trei zile, fără a socoti ziua trecerii.

2. Permisele de trecere permanente (de culoare galbena) se vor elibera persoanelor specificate la art. 2, punctele III și IV, și vor fi valabile pentru șase luni. Ele autoriza pe titularii lor a sta în zona frontiera limitrofa a celeilalte Tari, de fiecare data câte trei zile, și pe meseriașii specificati la art. 2, punctul III, șase zile, fără a se socoti ziua de trecere.

3. Permisele de trecere eliberate pentru motive economice, (de culoare verde), persoanelor specificate la art. 2, punctul I, vor fi valabile un an și vor permite titularilor lor a sta în zona frontiera limitrofa a celeilalte Tari, în localitățile arătate pe aceste documente, pe timpul duratei necesare pentru lucrările de executat. Ele vor putea fi asemenea utilizate de titularii lor în cazurile prevăzute la art. 2, punctul II.

Articolul 8

1. Permisele valabile pentru o singura trecere precum și permisele permanente autoriza pe titularii lor a trece frontiera numai prin punctele arătate în aceste documente și recunoscute ca puncte de trecere de către cele doua Părți Contractante.

2. Permisele eliberate pentru motive economice permit a trece frontiera chiar în afară de punctele permanente de trecere, în localitățile unde zisa trecere este indispensabila, pentru a se face lucrări, drumuri vicinale. Aceste localități vor fi stabilite de către autoritățile vamale și ale granicerilor, respectiv ale celor două Părți Contractante, după ce vor fi ascultate persoanele interesate și ținându-se seama de nevoile reale ale exploatării agricole constatate pe loc.

Articolul 9

1. Trecerea frontierei în virtutea unuia din permisele prevăzute prin prezenta Convenție nu se poate face în principiu decât în timpul zilei și în special:

- între orele 6 și 20 (ora Europei Centrale) dela 1 Martie pînă la 30 Septemvrie.

- între orele 7 și 18 (ora Europei Centrale) dela 1 Octomvrie pînă la 1 Martie.

Permisele eliberate pentru motive economice permit a trece frontiera dela răsăritul pînă la apusul soarelui.

2. Autoritățile administrative și vamale de prima instanța ale celor două Părți Contractante pot fixa, de comun acord, alte ore pentru trecerea frontierei, dacă motivele locale o vor cere.

3. Trecerea frontierei, cu drumul de fier, se va putea face la orice ora, în conformitate cu orarul trenurilor.

Articolul 10

Taxele percepute pentru permisele de trecere nu vor putea depăși:

a) 10 lei sau 0,50 zloti pentru un permis valabil pentru o singura trecere;

b) 60 lei sau 3 zloti pentru un permis de trecere permanent;

c) 40 lei sau 2 zloti pentru un permis eliberat pentru motive economice;

Suma taxelor poate fi modificată, de comun acord, de către Guvernele celor două Părți Contractante.

Nici o alta taxa nu va putea fi percepută pentru aceste permise.

Articolul 11

Pompierii în formatie constituită pot, pentru a da ajutor, sa treacă frontiera, fără permis, la orice ora de zi sau de noapte, în locurile unde aceasta va fi indispensabila și pot sa stea de cealaltă parte a frontierei atîta timp cat va fi de folos, cu condiția de a se supune ordinelor autorității locale competente și a se conformă dispozițiilor în vigoare la locul accidentului.

Articolul 12

Persoanele care vor fi obținut permise de trecere în baza unor declarații false, precum și acelea care vor fi comis un abuz în întrebuințarea permisului și îndeosebi vor fi depășit limitele specificate într-ansele, vor fi supuse pedepselor prevăzute de legile în vigoare pe teritoriul unde a fost comis abuzul.

În aceste cazuri permisul de trecere se va putea totodată ridica și înapoia autorității care l-a eliberat. Autoritățile competente își vor comunică reciproc și fără întîrziere cazurile contravențiilor sus menționate, precum și măsurile luate conform dispozițiilor precedente.

TITLUL II: Înlesniri materiale

Articolul 13

1. În cazul cînd întreprinderi agricole, pășuni sau alte asemenea întreprinderi, situate în zona frontiera limitrofa, ar fi tăiate sau despărțite prin linia de frontieră de locuintele care alcătuiesc împreună cu ele un tot economic, exploatarea lor n-ar putea fi îngreunată din cauza aceasta.

2. În consecința, proprietarii sau posesorii exploatațiilor sus menționate (art. 2, punctul I), vor avea dreptul a trece peste frontiera, cu scutire de vama:

a) pietre naturale, nisip, pietriș, argila, destinate întrebuințării propriei lor exploatații agricole;

b) rachita provenind din propria lor exploatatie;

c) lemne de încălzit precum și lemne de construcție, provenind din propria lor exploatatie și destinate numai nevoilor lor casnice;

d) îngrășăminte și semințe, în cantități trebuincioase pentru cultivarea și insamantarea pământurilor lor;

e) recoltele și produsele exploatatiei lor agricole întrucât acestea corespund în ceea ce privește felul și cantitatea, cu natura și întinderea acestei exploatații agricole;

f) pești pescuiti pe propria lor exploatatie;

g) animale de calarit, animale de tracțiune și de povara, cu hamuri, mijloace de transport întrebuințate în agricultura, mașini și unelte agricole, precum și instrumente de pescuit pentru uzul propriei lor exploatații și sub rezerva reexportării lor.

3. Este permis a se transporta obiectele și articolele specificate mai sus, pe drumuri vicinale, prevăzute la art. 8, aliniatul 2, dacă condițiile locale sau natura muncii o cer, totuși numai în timpul zilei și sub controlul vamal.

Articolul 14

Transportul mașinilor agricole cu motor sau cu abur nu este permis, în principiu, decât prin punctele vamale și se va face cu scutire vremelnică de orice taxe vamale. Nu se va cere cauțiune dacă exploatatorul întreprinderii agricole va depune la oficiul vamal o declarație scrisă, atestând ca aceste mașini sînt destinate exclusiv a fi utilizate în propria sa întreprindere agricolă și ca își asuma orice răspundere în cazul cînd reexportarea acestor mașini nu s-ar face în termenul fixat de oficiul vamal; el își va asuma aceeași răspundere pentru cazul cînd aceste mașini ar fi fost cedate spre întrebuințare altor persoane. Transportul acestor mașini se poate de asemenea efectua pe drumurile vicinale, prevăzute la art. 8, aliniatul 2, sub supravegherea vamală. Esenta și ceilalți carburanți, precum și unsorile care se afla în rezervoriile fixate în mod permanent la motoare, pot trece frontiera cu scutire de vama și de orice alte taxe. Celelalte provizii de carburanți și de unsori supuse taxelor de intrare, conform principiilor generale. Cat despre celelalte mașini și unelte agricole, precum și trasurile, furgoanele, saniile, etc., trecerea lor trebuie supraveghiata de către autoritățile vamale, asa cum se cuvine, fără însă a cere o cauțiune.

Articolul 15

1. Locuitorii zonei frontiere limitrofe pot, pentru a-și paste vitele pe izlazurile situate în aceeași zona de cealaltă parte a frontierei, sa treacă aceste vite pe la frontiera, cu scutire de vama și de alte taxe (taxa de pasune). Trecerea vitelor se va putea face și pe drumurile vicinale, prevăzute la art. 8, aliniatul 2.

2. Pe măsura trebuintelor acestor locuitori cari beneficiază de izlazurile din cealaltă parte a frontierei, se vor putea introduce, cu scutire de vama și de alte taxe: sare, făina și pâine în cantitate fixată de autoritățile vamale competente ale celor două Părți Contractante.

3. Proprietarii vitelor, doritori de a beneficia de înlesnirile sus menționate, sînt datori să-și înregistreze vitele la vama, la exportul și importul lor vremelnic, asumându-și răspunderea întreaga în cazul cînd vitele nu s-ar întoarce la locul lor de origina în termenul fixat, care nu va putea depăși noua luni. În caz de neinapoiere integrală a vitelor, proprietarul este obligat a justifica aceasta reducere de efectiv, prin documente emanând dela autoritățile competente. Pentru constatarea identității vitelor va fi nevoie de a le marca asa cum se cuvine.

4. Produsele ziselor vite, obținute în timpul pasunatului, precum și animalele fatate în acest interval, vor putea trece frontiera, cu scutire de vama.

5. Stipulațiile privitoare la supravegherea veterinara asupra vitelor străine în zona frontiera limitrofa sînt stabilite în Protocolul Adițional anexat la prezenta Convenție, din care va face parte integrantă. Aceste stipulații vor putea fi completate sau modificate, prin înțelegere directa între cele doua Guverne.

Articolul 16

Vitele ratacite sau furate dincolo de linia de frontieră vor fi restituite, cu scutire de vama, dacă dreptul de proprietate se va stabili de către autoritatea comunală a locului de origina a acestor vite.

Articolul 17

Locuitorii zonei frontiere limitrofe cari trec frontiera în virtutea permiselor de trecere prevăzute la art. 2, pot transporta, cu scutire de vama și de alte taxe, merinde în cantitatea necesară pentru o zi de călătorie, exceptându-se articolele care constituesc monopoluri ale Statului. Cînd se duc sa munceasca pe terenuri de munte, acești locuitori pot lua cu ei merinde în cantitate necesară pentru șederea în acele locuri.

Articolul 18

1. Persoanele următoare pot transporta, cu scutire de vama, sub rezerva înapoierii, obiectele trebuincioase exercitării profesiunii lor:

a) clericii și ajutoarele lor, obiectele trebuincioase îndeplinirii riturilor religioase;

b) medicii și medicii-veterinari, instrumentele lor medicale;

c) moașele, trusele lor.

2. Afară de aceasta, medicii, medicii-veterinari, și moașele pot transporta, cu scutire de vama, medicamentele al căror import este autorizat, precum și obiectele necesare pansamentelor, totuși în mici cantități indispensabile în caz de urgenta.

3. Pompierii pot transporta, în caz de incendiu sau de alte accidente, aparate de salvare și mijloace de locomotiune indispensabile, inclusiv animalele de tracțiune, cu scutire de vama și fără formalități vamale.

Articolul 19

Medicamentele preparate într-una din farmaciile zonei frontiere limitrofe, pe baza unei retete a medicului sau a medicului-veterinar autorizat a-și exercită profesiunea în țara sa, pot fi introduse, cu scutire de vama și fără autorizație specială, dacă medicul sau medicul-veterinar va fi stipulat pe reteta ca medicamentul este urgent.

Articolul 20

Locuitorii zonei frontiere limitrofe cari se duc, conform prescripțiilor prezentei Convenții, în munca, în întreprinderi agricole forestiere sau alte întreprinderi industriale situate de cealaltă parte a frontierei, pot lua cu ei, cu scutire de vama, sculele indispensabile pentru executarea lucrărilor lor, sub rezerva de a le readuce la întoarcere. Alimentele capatate drept salar în natura de către locuitorii sus menționați, exceptându-se obiectele susceptibile de taxe în interiorul tarii sau care constituie un monopol al Statului, sînt scutite de taxe de intrare. Oficiul vamal poate cere în acest caz un certificat atestând ca antreprenorul a plătit pe muncitor în natură.

Articolul 21

Meseriașii menționați la art. 2, punctul III, vor putea, în scopul de a-și îndeplini profesiunea de cealaltă parte a frontierei, sa transporte, cu scutire de vama, sculele și instrumentele necesare, cu condiția de a le reexporta la întoarcerea lor.

Articolul 22

1. Obiectele casnice, destinate uzului personal al locuitorilor zonei frontiere limitrofe, pot fi importate spre a fi reparate de cealaltă parte a frontierei sub rezerva reexportului.

2. Articole ca: cereale, canepa, în, semințe de plante oleaginoase, lemn, coaja de arbori, etc., destinate uzului propriu al locuitorilor zonei frontiere limitrofe, iar nu comerțului sau unei întreprinderi industriale, vor putea fi importate de dânșii de cealaltă parte a frontierei, spre a fi macinate, pisate, sfaramate, etc., acolo și a fi reexportate după transformare, în cantitate și greutate proporționale cu starea lor primitiva.

3. Nici o taxa vamală nu se va percepe în cazurile prevăzute la acest articol; totuși oficiile vamale pot cere depunerea unei cauțiuni, în caz de trebuinta.

Articolul 23

Importul și exportul de mici cantități de articole de uz zilnic și economic, pentru care în genere se cere un permis de import sau de export, va fi permis în traficul local de frontieră, cu derogare dela orice prohibire privitoare la aceasta, dacă va fi cazul de a admite ca după felul obiectului însuși și a situației locuitorilor, aceste articole sînt destinate uzului lor propriu, iar nu comerțului. Înlesnirile sus menționate nu se referă la articolele care constituie monopoluri ale Statului.

Articolul 24

1. Transportul rămășițelor pamantesti ale persoanelor decedate în zona frontiera limitrofa, care vor trebui să fie ingropate într-unul din cimitirele situate în zona frontiera limitrofa a celeilalte Părți, este permis pe baza unui certificat al medicului și contrar dispozițiilor generale privitoare la transportul rămășițelor, exceptându-se cazurile de boli contagioase.

Coroanele, buchetele de plante vii cu panglici, precum și lumanarile de ceara care, conform obiceiurilor locale, sînt aduse în număr normal de persoanele ce iau parte la inmormantare, sînt asemenea scutite de taxe de intrare. Sînt asemenea admise, cu scutire de vama, sub rezerva de a fi reexportate, mijloacele de transport ale rămășițelor pamantesti și obiectele necesare inmormantarii.

2. Punctele de trecere și condițiile de control pentru transportul rămășițelor pamantesti se vor stabili eventual, de comun acord, de către oficiile administrative și vamale locale ale celor două Părți Contractante.

TITLUL III: Dispoziții finale

Articolul 25

Lista localităților cuprinse în zona frontiera limitrofa, se va publică în ziarul oficial al fiecărei Părți Contractante și se va comunică celeilalte Părți în termen de 30 de zile, după schimbul instrumentelor de ratificare a prezentei Convențiuni. Orice schimbare survenită după publicarea listei susmentionata, se va aduce îndată la cunoștința celeilalte Părți.

Articolul 26

Trecerea frontierei cu mijloace de locomotiune, exceptându-se cazurile prevăzute la art. 8, nu este permisă, în principiu, decât prin punctele de trecere unde exista oficii vamale.

Cu toate acestea autoritățile vamale ale celor două Părți se vor putea înțelege pentru a acorda eventual oarecare înlesniri în aceasta privinta.

Articolul 27

Alte înlesniri afară de cele prevăzute în prezenta Convenție, vor putea fi acordate în cazuri speciale: (excursiuni sportive, pelerinage etc.), prin înțelegere directa între prefect, de acord cu șeful vămii din partea română, și autoritățile de a II-a instanța a administrației generale și vamale din partea poloneza.

Articolul 28

Înlesnirile prevăzute la articolele precedente nu comporta vreo derogare dela dreptul fiecărei Părți de a lua măsurile pe care le-ar socoti de folos, pentru motive de sănătate publică, de poliție veterinara, de control vamal sau de orice alt control necesar, ca precautiune indispensabila contra oricărui abuz eventual.

Articolul 29

Termenul "scutire de vama" întrebuințat în prezenta Convenție trebuie înțeles ca aplicabil, atît la import cat și la export.

Articolul 30

Autoritățile administrative și vamale respective ale celor două Părți Contractante se vor înțelege direct, spre a inlatura greutatile ce s-ar putea ivi în privinta executării prezentei Convenții.

Articolul 31

Cele doua Părți Contractante își vor face cunoscut reciproc autoritățile care trebuie considerate ca competente pentru executarea prezentei Convenții.

Articolul 32

Lista punctelor de trecere unde se găsesc oficii vamale, precum și aceea a celorlalte puncte de trecere permanente, se anexează la prezenta Convenție, din care vor face parte integrantă (Anexa A și B). Schimbările eventuale se vor face printr-o înțelegere directa între autoritățile competinte ale celor două Părți Contractante.

Articolul 33

Prezenta Convenție se va ratifica, instrumentele de ratificare se vor schimba în București. Ea va intra în vigoare a treizecea zi după schimbul ratificărilor și va rămîne în vigoare pînă la denunțarea ei, în urma unui preaviz de un an, de către una din Părțile Contractante.

Drept care, Plenipotențiarii au semnat prezenta Convenție și și-au pus pe ea sigiliile.

Făcut în Varsovia, în dublu exemplar, la 7 Decemvrie 1929.

G. CRETZIANU

(L. S.)

Dr. RASINSKI

(L. S.)

PROTOCOL 07/12/1929