Decizia nr. 632/2006

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Antonia Constantin - procuror

Benke Karoly - magistrat - asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconsti-tuționalitate a dispozițiilor

art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Nicolae Uzună în Dosarul nr. 102/AS/2006 al Tribunalului Constanța - Secția civilă-asigurări sociale.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepției de neconstitu-ționalitate, arătând că problema vizată prin critica autorului excepției este una de interpretare și aplicare a legii, și nu una de constituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 17 aprilie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 102/AS/2006, Tribunalul Constanța - Secția civilă, asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Nicolae Uzună într-un litigiu având ca obiect soluționarea contestației la decizia de stabilire a pensiei.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile

art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000

creează o situație discriminatorie pentru pensionarii de invaliditate, cu pensia stabilită în conformitate cu legislația anterior în vigoare, întrucât în urma agravării stării lor de sănătate și încadrării într-un grad superior de invaliditate, li se micșorează cuantumul pensiei, fără posibilitatea de a opta pentru cuantumul avantajos, posibilitate ce este asigurată pentru alte categorii de pensionari.

Tribunalul Constanța - Secția civilă-asigurări sociale apreciază că dispozițiile legale criticate nu contravin prevederilor art. 16 din Constituție.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. În argumentarea acestui punct de vedere, susține că textul legal criticat nu instituie discriminări cu privire la persoanele îndreptățite la pensie de invaliditate, ci prevede doar recalcularea acesteia potrivit legii.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2) și ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, text introdus prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 161 din 30 martie 2001, și are următorul cuprins:

"(2) Prevederile alin. (1) se aplică și în cazul pensiilor de invaliditate stabilite pe baza legislației anterioare, la modificarea încadrării într-un alt grad de invaliditate."

Textele constituționale invocate în susținerea excepției sunt cele ale art. 16 alin. (1) din Constituție referitoare la egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări, și ale art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea reține următoarele:

Autorul excepției, în esență, consideră că, prin reactualizarea pensiei sale de invaliditate, cuantumul acesteia scade, fără a se da posibilitatea de a opta pentru cuantumul mai avantajos, posibilitate ce este asigurată pentru alte categorii de pensionari.

Curtea reține că, în legătură cu dispozițiile art. 171 alin. (2) din lege, autorul excepției nu face o veritabilă critică de neconstituționalitate, problemele pe care le ridică fiind de aplicare și interpretare a legii, chestiune care ține exclusiv de competența instanțelor de judecată. De altfel, problema care se pune privește aplicabilitatea în speță a dispozițiilor tranzitorii ale

art. 180 alin. (7) din Legea nr. 19/2000 , potrivit cărora, în cazul în care cuantumul rezultat în urma recalculării pensiilor stabilite pe baza legislației anterioare este mai mic decât cel aflat în plată, se menține cuantumul avantajos, ceea ce, în mod evident, ține exclusiv de aplicarea și interpretarea legii.

În consecință, Curtea constată că, în speță, problema care se pune excedează competenței sale, astfel încât excepția de neconstituționalitate ridicată urmează să fie respinsă ca inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 171 alin. (2) din Legea nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, excepție ridicată de Nicolae Uzună în Dosarul nr. 102/AS/2006 al Tribunalului Constanța - Secția civilă-asigurări sociale.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 3 octombrie 2006.