Decizia nr. 951/2006

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Antonia Constantin - procuror

Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Fivi Vasile și Lucian Dobrin în Dosarul nr. 1.531/2006 al Judecătoriei Vălenii de Munte.

La apelul nominal răspunde autorul excepției Lucian Dobrin. Lipsesc celelalte părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.

Având cuvântul, autorul excepției solicită admiterea acesteia, arătând, în esență, că textul de lege criticat contravine dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 16 alin. (1) și (2) și art. 21 alin. (1), prin instituirea unui anumit cuantum al taxei de timbru, fără a se ține cont de situația financiară a justițiabililor. Se solicită Curții Constituționale modificarea prevederii legale criticate, în sensul indicat de către autorul excepției.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 24 august 2006, pronunțată în Dosarul nr. 1.531/2006, Judecătoria Vălenii de Munte a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru. Excepția a fost ridicată de Fivi Vasile și Lucian Dobrin într-o cauză având ca obiect o contestație la executare.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin, în esență, că textul de lege criticat este în contradicție cu principiile constituționale ale egalității în drepturi și accesului liber la justiție, deoarece impune o anumită valoare a taxelor de timbru pentru introducerea unei contestații la executarea silită, fără a ține seama de situația financiară a debitorilor. În acest sens, se solicită Curții Constituționale să admită excepția de neconstituționalitate și să modifice textul de lege criticat în sensul indicat de către autorii acesteia.

Judecătoria Vălenii de Munte apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. În acest sens, arată că obligația de a plăti taxa de timbru la valoarea bunurilor a căror urmărire silită se contestă sau la valoarea debitului incumbă oricărei persoane care formulează o contestație la executare, fără privilegii și fără discriminări, iar, pe de altă parte, principiul constituțional al accesului liber la justiție nu are semnificația unei gratuități a acestui serviciu public.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul arată că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, invocând, în acest sens, jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

Avocatul Poporului apreciază că textele de lege criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul acesteia îl constituie prevederile

art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997.

Textul de lege criticat are următorul conținut: "(2) În cazul contestației la executarea silită, taxa se calculează la valoarea bunurilor a căror urmărire se contestă sau la valoarea debitului urmărit, când acest debit este mai mic decât valoarea bunurilor urmărite. Taxa aferentă acestei contestații nu poate depăși suma de 194 lei, indiferent de valoarea contestată.

(3) Valoarea la care se calculează taxa de timbru este cea declarată în acțiune sau în cerere. Dacă această valoare este contestată sau apreciată de instanță ca derizorie, evaluarea se va face potrivit normelor metodologice prevăzute la art. 28 alin. (2) din prezenta lege."

În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale, autorii excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale ale art. 16 alin. (1) referitoare la egalitatea în drepturi și ale art. 21 alin. (1) și (2) privind accesul liber la justiție și interdicția îngrădirii prin lege a acestui drept.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că autorii excepției solicită instanței de contencios constituțional admiterea excepției și modificarea prevederilor textului de lege criticat. În acest sens, susțin că actuala redactare a prevederilor

art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 146/1997

contravine dispozițiilor constituționale invocate, prin impunerea unui anumit cuantum al taxei de timbru aferentă contestației la executarea silită, fără a ține cont de situația financiară a debitorilor.

Curtea constată că aceste susțineri nu pot fi reținute, iar excepția urmează să fie respinsă ca fiind inadmisibilă, deoarece, potrivit dispozițiilor

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , "Curtea Constituțională se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului."

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca fiind inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 146/1997

privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Fivi Vasile și Lucian Dobrin în Dosarul nr. 1.531/2006 al Judecătoriei Vălenii de Munte.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 19 decembrie 2006.