Metodologia din 26 ianuarie 2007
privind finanțarea în cursul anului 2007 a proiectelor pentru comunicare, informare publică și promovarea imaginii și intereselor românești peste hotare, precum și a acțiunilor cu caracter științific și social-cultural
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- OUG nr. 34/2006 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucr…
Articolul 1
Alocarea sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 486/2006
se face în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 55/2007
pentru aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
Articolul 2
Sumele prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
pot fi alocate și pe bază de proiecte, exclusiv în condițiile și pentru destinațiile prevăzute în anexa la
Articolul 3
Principiile conform cărora se realizează alocarea, pe bază de proiecte, a sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
sunt următoarele:
a) legalitatea, respectiv asigurarea condițiilor pentru respectarea cu strictețe a prevederilor cuprinse în
Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 , precum și a tuturor dispozițiilor legale aplicabile în materie;
b) libera concurență, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară activități nonprofit să aibă dreptul de a beneficia, în condițiile legii, de alocarea sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
c) eficacitatea utilizării sumelor, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru alocarea sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
d) transparența, respectiv punerea la dispoziție tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea prezentei metodologii;
e) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor pentru alocarea, pe bază de proiecte, a sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
Legea nr. 486/2006 , astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfășoară activități nonprofit să aibă șanse egale;
f) excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate nu poate beneficia de alocarea din sumele prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
Legea nr. 486/2006 , prin mai multe contracte de finanțare; un beneficiar poate contracta de la aceeași autoritate finanțatoare, în decursul unui an financiar, o singură finanțare nerambursabilă din sumele prevăzute la lit. c) din anexa nr. 3/13/02a la
Legea nr. 486/2006 , precum și o singură finanțare nerambursabilă din sumele prevăzute la lit. d) din anexa nr. 3/13/02a la
g) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității alocării din sumele prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
pentru o activitate care a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare;
h) cofinanțarea, în sensul că orice alocare din sumele prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
trebuie însoțită de o contribuție din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanțării.
Articolul 4
Proiectele elaborate de către inițiator conform cererii de finanțare-tip prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta metodologie se depun sau se trimit prin poștă la Agenția pentru Strategii Guvernamentale, cu cel puțin 20 de zile înainte de data începerii proiectului.
Documentația va include și actele de constituire/înființare și identificare ale inițiatorului, respectiv statutul, hotărârea judecătorească de înființare sau actul normativ de înființare, după caz, codul fiscal, cod IBAN, contul și banca la care acesta este deschis.
Toate copiile vor fi certificate prin semnătură și ștampilă și vor purta mențiunea "conform cu originalul".
Articolul 5
La analizarea proiectelor se vor avea în vedere următoarele criterii generale:
1. durata proiectului - durata de desfășurare a proiectelor trebuie să se încadreze în anul bugetar 2007 și termenul de finalizare nu trebuie să depășească data de 26 decembrie;
2. legătura cu domeniul de activitate - din conținutul proiectului trebuie să rezulte încadrarea acestuia în categoriile de proiecte și acțiuni prevăzute în anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 ;
3. cofinanțarea - Agenția pentru Strategii Guvernamentale finanțează parțial cheltuielile ocazionate de derularea proiectelor și programelor primite spre finanțare, ținând cont de dimensiunea cofinanțării din partea altor parteneri;
4. bugetul - una dintre cele mai importante componente urmărite este bugetul proiectului. Acesta trebuie să conțină distinct o descriere detaliată a tipurilor de activități pentru care se solicită finanțarea, a cheltuielilor, precum și date referitoare la finanțarea asigurată de alți parteneri.
Pentru fiecare dintre categoriile de proiecte și acțiuni prevăzute în anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 , în funcție de particularitățile acesteia, se pot stabili și criterii specifice de analiză.
Articolul 6
În vederea analizei și evaluării proiectelor elaborate de inițiatori și depuse conform art. 4 se constituie la nivelul Agenției pentru Strategii Guvernamentale o comisie de jurizare, a cărei componență se stabilește prin ordin al președintelui Agenției pentru Strategii Guvernamentale.
Articolul 7
Comisia de jurizare se întrunește la propunerea secretarului tehnic al comisiei, ori de câte ori este necesar. Dacă președintele comisiei de jurizare nu este prezent, acesta poate desemna un înlocuitor din rândul membrilor.
Proiectele vor fi transmise de secretarul tehnic președintelui, care, prin consultare cu ceilalți membrii ai comisiei, decide asupra finanțării proiectelor și desemnează coordonatorul de proiect.
Documentația proiectelor propuse spre finanțare se repartizează coordonatorilor de proiect.
Articolul 8
Coordonatorul de proiect are următoarele atribuții:
- întocmește Nota de fundamentare a proiectului, pe care o transmite spre avizare Serviciului economic, administrativ și resurse umane și Compartimentului juridic;
- completează Propunerea de angajare a unei cheltuieli;
- înaintează spre semnare secretarului de stat Nota de fundamentare și Propunerea de angajare a unei cheltuieli;
- înaintează ordonatorului de credite, spre aprobare, întreaga documentație;
- urmărește circuitul documentației până la obținerea tuturor avizelor necesare și a aprobării acesteia (notă de fundamentare, propunere de angajare a unei cheltuieli);
- comunică inițiatorului de proiect suma aprobată pentru finanțare, precum și destinația acesteia;
- întocmește contractul de finanțare, pe care îl semnează în calitate de responsabil de contract, și completează Angajamentul bugetar;
- urmărește contractul până la perfectarea acestuia;
- primește de la inițiator documentele justificative pentru cheltuielile ocazionate de desfășurarea proiectului, pe care le verifică, iar pe exemplarul original al facturii atestă că bunurile furnizate au fost recepționate, lucrările au fost executate și serviciile au fost prestate corespunzător, prin sintagma: "confirmat realitatea, regularitatea și legalitatea operațiunilor";
- înaintează spre avizare directorului general, pentru "Bun de plată", factura, însoțită de documentele justificative și de formularul Ordonanțarea la plată.
Articolul 9
Proiectele a căror documentație este incompletă nu sunt eligibile.
Pentru proiectele propuse spre aprobare cu observații, comisia de jurizare poate stabili termene până la care inițiatorii au obligația să răspundă observațiilor formulate. Documentația acestor proiecte se înmânează coordonatorilor de proiect desemnați, care informează inițiatorii asupra observațiilor și termenelor stabilite de comisia de jurizare. Neîncadrarea în aceste termene atrage respingerea proiectelor în cauză. Despre această situație coordonatorul de proiect informează secretarul tehnic al comisiei de jurizare, căruia îi predă întreaga documentație a proiectului. Pentru proiectele ale căror observații se clarifică în termenul stabilit, coordonatorii au aceleași sarcini ca cele prevăzute la art. 8.
Articolul 10
Secretarul tehnic comunică în scris inițiatorilor decizia de respingere, în cel mult 5 zile de la adoptarea acesteia de către comisia de jurizare.
Articolul 11
Pentru realizarea proiectelor a căror finanțare a fost aprobată de comisia de jurizare se va încheia un contract de finanțare între Agenția pentru Strategii Guvernamentale și inițiator.
Toate documentele legate de încheierea, derularea și finalizarea proiectelor vor purta număr de înregistrare și vor fi semnate și ștampilate de către emitent.
Articolul 12
Categoriile de cheltuieli care pot fi finanțate din sumele prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
sunt cele prevăzute în anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 , respectiv pentru: cazare, transport, masă, tratații, taxe de participare și vizitare, taxe poștale, comunicații telefonice, închiriere, editare, tipărire, difuzare, realizare de sondaje de opinii și studii, traduceri, operațiuni de multiplicare, printare multimedia, materiale promoționale, abonamente, chirie și alte servicii.
Articolul 13
Regulile de finanțare sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta metodologie.
În baza documentațiilor aprobate de ordonatorul de credite, se pot acorda avansuri de până la 30% din sumele ce urmează a fi alocate pentru programele, proiectele și acțiunile prevăzute în anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 , fără solicitarea unei scrisori de garanție bancară, conform
art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 . Pentru aceste avansuri, beneficiarii vor prezenta, până la data de 10 decembrie 2007, documente justificative cu privire la utilizarea acestora.
Anexa 1 -------
la metodologie
--------------
Către Agenția pentru Strategii Guvernamentale
CERERE DE FINANȚARE
În baza prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 55/2007
pentru aprobarea modului de repartizare și de utilizare a sumelor prevăzute la lit. c) și d) din anexa nr. 3/13/02a la
Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 486/2006 , respectiv ale pct. .......... din anexa la
Hotărârea Guvernului nr. 55/2007 ,
1. ............../(datele de identificare ale solicitantului)................
2. ............../(denumirea proiectului/acțiunii pentru care se solicită finanțarea)......................................................................
3. Utilitatea publică - dacă există (numai în cazul asociațiilor și fundațiilor)
4. ............../(suma solicitată, în lei)..................................
5. ............../(scurtă descriere a proiectului)...........................
6. Anexăm prezentei următoarele documente:
- .............../[în mod obligatoriu va cuprinde și documentele prevăzute la art. 4 alin. (2) din metodologie]................................................
Semnătură
(și ștampilă în cazul persoanelor juridice)
..................................................
Anexa 2 -------
la metodologie
--------------
REGULI DE FINANȚARE
Tipul de
cheltuială
Documentele însoțitoare
ale cererii de finanțare
Documentele justificative ale
cheltuielilor efectuate, în vederea
decontării
(vor fi transmise la încheierea
acțiunii)
Cazare*)
Lista persoanelor
beneficiare,
cereri de oferte
(minimum 3),
oferte
Factura originală emisă de inițiator
către finanțator, copia
contractului de prestări de servicii
încheiat cu prestatorul, copia
facturii și a diagramei de cazare,
ambele emise de prestator
către inițiator (beneficiarul
serviciilor), copii care vor conține
mențiunea "conform cu originalul",
precum și semnătura și
ștampila inițiatorului, în original
Masă,
tratații*)
Lista persoanelor
beneficiare,
cereri de oferte (minimum 3)
oferte
Factura originală emisă de inițiator
către finanțator, copia
contractului de prestări de servicii
încheiat cu prestatorul, copia
facturii emise de prestator către
inițiator, copia meniului
zilnic/persoană, semnat și ștampilat
de prestator (copiile vor
conține mențiunea "conform cu
originalul", precum și semnătura și
ștampila inițiatorului, în
original); lista participanților la
manifestare (beneficiari ai
serviciilor de masă), în original,
întocmită de inițiator, cu semnătura
și ștampila acestuia
Transport pe
căile ferate
române,
clasa
a II-a*)
Costul estimat al biletelor
(menționat în buget)
Biletele de călătorie, tabel
centralizator semnat și ștampilat de
inițiator, care să cuprindă numele
și prenumele, ruta, seria și
numărul biletului, data, prețul
biletului
Transport cu
autocar,
microbuz sau
avion
Documentație în condițiile
prevăzute de Ordonanța
de urgență a Guvernului
nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor
de achiziție publică, a
contractelor de concesiune
de lucrări publice și a
contractelor de concesiune
de servicii, aprobată cu
modificări prin Legea
nr. 337/2006 (invitație de
participare, proces-verbal
încheiat cu ocazia
concursului pentru
achiziție și anexă la
acesta, hotărârea comisiei
de evaluare a ofertelor);
lista persoanelor
transportate
Proces-verbal încheiat cu ocazia
concursului de oferte, invitațiile
de participare la concursul de
oferte, factura originală emisă de
inițiator către finanțator, copia
facturii prestatorului de servicii,
copia contractului de prestări de
servicii încheiat cu prestatorul,
copia foii de parcurs sau a
biletelor de avion (copiile vor
conține mențiunea "conform cu
originalul",
precum și semnătura și ștampila
inițiatorului, în original); lista
persoanelor beneficiare ale
serviciului de transport,
ștampilată și semnată de inițiator
Taxe (de
participare,
de vizitare,
poștale)*)
Costul estimat al taxelor
(menționat în buget)
Bilete, chitanțe sau copii ale
acestora, după caz, cu mențiunea
"conform cu originalul", semnate și
ștampilate, tabel centralizator
semnat și ștampilat de inițiator,
care să cuprindă numele și
prenumele, seria și numărul
biletului/chitanței, data, prețul
biletului
Închiriere,
editare,
tipărire,
multiplicare
traduceri
Documentație în condițiile
prevăzute de Ordonanța
de urgență a Guvernului
nr. 34/2006, aprobată cu
modificări prin Legea
nr. 337/2006 (invitație de
participare, proces-verbal
încheiat cu ocazia
concursului
pentru achiziție și anexă
la
acesta, hotărârea comisiei
de evaluare a ofertelor)
Proces-verbal încheiat cu ocazia
concursului de oferte, invitațiile
de participare la concursul de
oferte, factura difuzare,originală
emisă de
inițiator către finanțator, copia
facturii furnizorului de bunuri,
copia contractului de prestări de
servicii încheiat cu prestatorul,
copia procesului-verbal de recepție
a materialelor, conform
strategiei de repartizare (copiile
vor conține mențiunea "conform
cu originalul", precum și semnătura
și ștampila inițiatorului, în
original)
Achiziții de
servicii
specializate
de
organizare
a expoziti-
ilor,
festivalu-
rilor,
spectaco-
lelor
etc. (închi-
riere
săli de
spectacol,
scenă, decor
scenotehnică
achizițio-
nare
bilete,
achiziție
spectacol
etc.)*)
Lista persoanelor
beneficiare,
cereri de oferte (minimum 3)
oferte
Factura originală emisă de inițiator
către finanțator, copia
contractului de prestări de servicii
încheiat cu prestatorul, copia
facturii pentru serviciile prestate,
ambele emise de prestator
către inițiator (beneficiarul
serviciilor), copii care vor conține
mențiunea "conform cu originalul",
precum și semnătura și ștampila
inițiatorului, în original
Realizare de
sondaje de
opinie,
studii
și cercetări
Documentație în condițiile
prevăzute de Ordonanța
de urgență a Guvernului
nr. 34/2006, aprobată cu
modificări prin Legea
nr. 337/2006 (invitație de
participare, proces-verbal
încheiat cu ocazia
concursului
pentru achiziție și anexă
la acesta, hotărârea
comisiei de evaluare
a ofertelor)
Proces-verbal încheiat cu ocazia
concursului de oferte, invitațiile
de participare la concursul de
oferte, factura originală emisă de
inițiator către finanțator, copia
facturii furnizorului de bunuri,
copia contractului de prestări de
servicii încheiat cu prestatorul,
copia procesului-verbal de recepție
a materialelor, conform strategiei
de repartizare (copiile vor conține
mențiunea "conform cu originalul",
precum și semnătura și ștampila
inițiatorului, în original)
----
Legea nr. 337/2006 , nu este obligatorie decât pentru contracte a căror valoare este mai mare decât cea prevăzută la art. 57 alin. (2) din ordonanța de urgență menționată.
-------
*) Aplicarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări prin
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.