Procedura din 21 martie 2007

1. Obiectivul Programului

Obiectivul principal al Programului pentru sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii prin fonduri în limita sumelor plătite pentru profitul brut reinvestit, denumit în continuare Program, îl constituie creșterea competitivității și capitalizarea întreprinderilor mici și mijlocii, realizându-se astfel o mai bună consolidare a capitalului și a competiției la care sunt supuse aceste societăți pe piața unică.

Prin acest Program, se alocă fonduri în valoare de până la 100 mii lei/beneficiar, în limita sumelor plătite pentru profitul brut reinvestit.

Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de Regulamentul CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 și 88 ale Tratatului CE.

2. Bugetul Programului

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2007 este de 9.600 mii lei, din care:

- 9.580 mii lei pentru alocații financiare;

- 20 mii lei la dispoziția Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație, pentru decontarea cheltuielilor privind implementarea, administrarea, monitorizarea și evaluarea Programului (cheltuieli de promovare, cheltuieli materiale și servicii).

Pentru anul 2007 prin implementarea Programului se estimează acordarea de ajutor de minimis pentru 400 agenți economici.

3. Beneficiari eligibili

(1) Pot beneficia de alocații financiare nerambursabile în cadrul Programului agenții economici care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele criterii de eligibilitate :

- sunt persoane juridice (societăți comerciale/societăți cooperative) așa cum sunt definite de

Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare; au numărul mediu scriptic anual de personal de până la 249 de salariați și realizează o cifră de afaceri netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situații financiare aprobate, respectiv 31 decembrie 2006. Prin active totale se înțelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans;

- nu sunt în stare de dizolvare, reorganizare judiciară, lichidare, insolvență, faliment sau suspendare temporară a activității;

- au capital social integral privat, sunt înregistrate și își desfășoară activitatea pe teritoriul României;

- au cel puțin 1 an de la înființare la data depunerii cererii-tip pentru alocarea de fonduri;

- și-au îndeplinit obligațiile exigibile de plată a impozitelor către bugetul general consolidat;

- și-au îndeplinit obligațiile exigibile de plată a impozitelor către bugetele locale;

- au încheiat anul fiscal anterior anului în curs cu bilanț pozitiv și au reinvestit în tot sau în parte profitul;

- nu au aplicat amortizarea accelerată prevăzută de

Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, pentru activele pentru care solicită fonduri în cadrul acestui Program;

- nu sunt în dificultate, în conformitate cu prevederile Instrucțiunilor privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Comisiei Europene OJC 244/2004.

(2) Agentul economic este obligat să mențină investiția pentru care va beneficia de alocații financiare nerambursabile în cadrul acestui Program pentru o perioadă de minimum 3 ani.

(3) Nu se acordă alocații financiare în cadrul Programului pentru:

a) activități de pescuit și acvacultură, acoperite de

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000

; activități legate de producția primară a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană;

b) activități de procesare și marketing al produselor agricole listate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană, în următoarele cazuri:

- când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piață de agenții economici respectivi;

- când ajutorul este condiționat de a fi parțial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

c) activități legate de export către state terțe sau state membre, și anume, ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, de crearea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

d) ajutoarele destinate utilizării produselor naționale în detrimentul celor importate;

e) sectorul carbonifer, așa cum este definit în

Regulamentul CE nr. 1.407/2002

;

f) sectorul transporturilor rutiere, dacă ajutorul este destinat achiziționării de mijloace de transport rutiere.

4. Cheltuieli eligibile

Sumele cheltuite în anul 2006, din profit, pentru investiții în:

a) active corporale:

- echipamente tehnologice (mașini, utilaje și instalații de lucru) - grupa 2 subgrupa 2.1 - conform

Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 ;

- computere și echipamentele periferice ale acestora;

b) active necorporale:

- brevete, drepturi de autor, licențe, mărci de comerț sau de fabrică și alte valori similare, precum și achiziționarea ori producerea programelor informatice.

5. Tipurile de ajutor financiar

(1) Prin Program se alocă 16% din sumele cheltuite în anul 2006, din profit, dar nu mai mult de 100 mii lei, pentru achiziționarea de active corporale și necorporale, prevăzute la pct. 4, facturate, achitate integral și puse în funcțiune în perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2006.

Ex. de calcul:

- în anul 2006 agentul economic a achiziționat din profit un echipament tehnologic în valoare de 100 mii lei; prin program se alocă 100 mii lei x 16% = 16 mii lei; sumele astfel calculate nu trebuie să depășească impozitul pe profit datorat și plătit, aferent anului 2006;

- în anul 2006 un agent economic a achiziționat un echipament tehnologic în valoare de 100 mii lei - 60 mii lei din credit și 40 mii lei din profit; prin program se alocă 40 mii lei x 16% = 6,4 mii lei; sumele astfel calculate nu trebuie să depășească impozitul pe profit datorat și plătit, aferent anului 2006.

(2) Alocațiile financiare vor fi acordate numai dacă activele achiziționate sunt noi, introduse pe piață și puse în funcțiune cu respectarea reglementărilor tehnice aplicabile și pentru care nu s-a aplicat amortizarea accelerată prevăzută de

Legea nr. 571/2003 .

(3) Nu se acordă alocații financiare pentru activele corporale și necorporale achiziționate în sistem de leasing și pentru activele corporale second hand.

(4) Nu se acceptă deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plăți compensatorii între părțile contractante.

6. Modalitatea de derulare a Programului

6.1 (1) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri, prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta procedură, va fi însoțită de următoarele documente justificative:

- certificat constatator, în original, emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul în a cărei rază teritorială își are sediul agentul economic, în care să se menționeze următoarele informații: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanții legali ai societății, domeniul de activitate principal, sediu principal, sedii secundare, puncte de lucru, structura acționariatului, situația societății (dacă este în stare de funcționare, dizolvare, reorganizare judiciară, lichidare, insolvență, faliment sau suspendare temporară a activității), emis cu maximum 30 de zile înainte de data depunerii;

- copie certificată a certificatului de înregistrare emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul în a cărui rază teritorială își are sediul agentul economic, a anexelor la Certificatul de înregistrare sau/și a Certificatului constatator eliberat conform prevederilor

art. 17.1 din Legea nr. 359/2004 , cu modificările și completările ulterioare, după caz;

- dovada cifrei de afaceri anuale nete, a activelor totale și a numărului mediu anual de salariați (anexa nr. 2 și anexa nr. 3 la procedură);

- certificate fiscale, în original sau copie legalizată, emise conform prevederilor legale privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor și datoriilor la bugetul general consolidat, atât pentru sediul social, cât și pentru toate punctele de lucru cu personalitate juridică;

- certificate de atestare fiscală, în original sau copie legalizată, emise conform prevederilor legale privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor și datoriilor la bugetele locale, atât pentru sediul social, cât și pentru toate punctele de lucru;

- copie certificată a situațiilor financiare pe anul 2006 (bilanț, contul de profit și pierdere, situația activelor, situația repartizării profitului) și a Declarației 101, depuse și înregistrate la Administrația Financiară;

- documente în copie certificată care atestă achiziționarea și achitarea investiției (facturi și/sau declarații vamale, extrase de cont, ordine de plată, chitanțe fiscale, contracte);

- documente în copie certificată care atestă achitarea impozitului pe profit, aferent exercițiului financiar al anului 2006 (ordine de plată, extrase de cont, foi de vărsământ ș.a);

- declarație pe propria răspundere că activul (activele) achiziționate este (sunt) nou (noi), că nu aplică, pentru acestea, amortizarea accelerată prevăzută în

Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, și că acestea au fost puse în funcțiune până la 31 decembrie 2006;

- copie certificată de pe fișa de amortizare a activului achiziționat cu codul de clasificare al acestuia, conform

HG nr. 2.139/2004 ;

- declarația pe propria răspundere din care să rezulte pentru ce activități solicită alocația, pentru operatorii economici care au declarate și autorizate activități prevăzute la pct. 3 alin. (3) din procedură;

- declarație pe propria răspundere privind valoarea investițiilor efectuate din profit, pentru care se solicită alocație financiară în situația în care investiția a fost efectuată parțial din profit.

(2) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri și celelalte documente, copii certificate, declarații pe propria răspundere poartă semnătura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului agentului economic, caz în care se anexează la cerere o împuternicire în original, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al solicitantului; se anexează, de asemenea, copia buletinului/cărții de identitate al/a persoanei autorizate/împuternicite. Cererile și celelalte documente vor fi semnate de aceeași persoană (reprezentant legal sau împuternicit).

(3) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri pentru finanțare se completează în limba română, prin tehnoredactare sau prin scriere cu majuscule.

(4) Prin copii certificate, în cadrul acestui Program se înțelege fotocopii cu ștampila agentului economic, semnătura reprezentantului legal/împuternicitului și mențiunea "conform cu originalul".

(5) Prin copie legalizată se înțelege fotocopie autentificată conform legii de Notarul Public sau alt organism autorizat.

(6) Formularul cererii-tip și modelul declarațiilor sunt disponibile pe pagina web a ANIMMC la adresa www.animmc.ro, la sediile oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație sau în Monitorul Oficial al României, Partea I.

6.2. Evaluarea cererilor-tip pentru alocarea de fonduri în condițiile prevăzute de Program va fi efectuată de către Unitatea de Implementare a Programului.

6.3. Acordarea fondurilor se face pe baza documentelor justificative prezentate de beneficiar.

7. Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor

7.1.(1) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri și documentele justificative îndosariate, prevăzute la pct. 6.1.(1), vor fi transmise prin delegat, în plic sigilat, la sediul ANIMMC din strada Poterași nr. 11, cod poștal 040263, sector 4, București, sau la sediile oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație (OTIMMC anexa nr. 5 la procedură) și vor fi înregistrate în Registrul unic electronic al Programului, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare. Pe plicul sigilat se vor menționa : denumirea completă a programului pentru care se depune documentația, denumirea completă a solicitantului, numărul de înregistrare în registrul comerțului, codul unic de înregistrare (CUI) și codul de înregistrare fiscală, județul, suma alocației financiare nerambursabile solicitate, numele și prenumele delegatului care depune dosarul; documentele înregistrate electronic la sediile OTIMMC vor fi expediate la ANIMMC în termen de maxim 48 de ore de la data înregistrării.

(2) Cererea-tip pentru alocarea de fonduri și documentele justificative îndosariate, în plic sigilat, pot fi transmise și prin poștă, numai la sediul ANIMMC unde vor fi de asemenea înregistrate în Registrul unic electronic al Programului, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare;

(3) Pe plicul sigilat de către solicitant se vor menționa următoarele:

a) la rubrica "destinatar":

- Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație - adresa;

- denumirea completă a programului pentru care se depune documentația;

- suma alocației financiare nerambursabile solicitate;

b) la rubrica "expeditor":

- denumirea completă a solicitantului;

- numărul de înregistrare în registrul comerțului;

- codul unic de înregistrare (CUI) și codul de înregistrare fiscală;

- județul.

(4) Înregistrarea se va efectua în zilele de lucru, după cum urmează:

- pentru documentele depuse prin delegat, între orele 9,00 și 15,30;

- pentru documentele transmise prin poștă la sediul ANIMMC, între orele 15,30 și 16,30, în ziua corespunzătoare primirii acestora, în mod aleatoriu;

(5) Datele din Registrul unic electronic al Programului vor fi listate, semnate și ștampilate zilnic;

7.2. UIP va efectua evaluarea conform principiului "primul venit - primul servit", în limita bugetului alocat Programului, în concordanță cu data și ora înregistrării documentelor prevăzute la pct. 6.1 (1), în baza verificării cererilor-tip pentru alocarea de fonduri pentru finanțare și a documentelor justificative privind conformitatea cu criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor, activităților și cheltuielilor efectuate.

7.3.(1) În cazurile în care nu sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor, activităților și cheltuielilor efectuate, solicitanții vor primi scrisori de înștiințare a respingerii cererii-tip pentru alocarea de fonduri pentru finanțare ;

(2) În cazurile în care cererea-tip pentru alocarea de fonduri nu este completată corect sau nu este însoțită de toată documentația necesară ori există neconcordanțe în informațiile furnizate, solicitarea de alocare de fonduri în cadrul programului va fi respinsă și procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării unei noi cereri-tip pentru alocarea de fonduri pentru finanțare, cu completările și corecțiile necesare.

7.4. UIP va transmite solicitanților o notificare cu privire la alocarea fondurilor, iar alocarea fondurilor se va realiza în termen de 25 de zile lucrătoare de la data transmiterii notificării.

7.5. Termenul maxim până la care se primesc cereri în cadrul acestui program este 05 decembrie 2007, în condițiile în care bugetul alocat Programului nu se epuizează înainte de această dată.

8. Confidențialitate

Documentele justificative depuse de solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, membrii UIP având obligația de a nu dezvălui informațiile menționate în acestea către terțe persoane.

9. Prevederi referitoare la acordarea, monitorizarea și raportarea ajutorului de minimis

9.1. ANIMMC va informa în scris, prin intermediul Notificării pentru finanțare, agenții economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului și la caracterul de minimis al acestuia, în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicare art. 87 și 88 ale Tratatului CVE, publicat în Jurnalul Oficial al Comisiei Europene OJL 379/2006.

9.2. Ajutorul de minimis se va cumula cu alte ajutoare de stat pentru aceleași costuri eligibile. Dacă cumularea conduce la o intensitate a ajutorului care depășește nivelul intensității fixat în conformitate cu prevederile Regulamentului privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană, ajutorul de minimis nu se va acorda.

9.3. ANIMMC va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica pe baza declarației pe propria răspundere a agentului economic că este respectată regula cumulului, precum și faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, nu depășește pragul de 200.000 de euro.

9.4 Beneficiarul finanțării nerambursabile va da o declarație privind ajutoarele de stat și ajutoarele de minimis de care a beneficiat pe parcursul precedenților 2 ani fiscali și al anului fiscal în curs în cererea prevăzută la anexa nr. 1 la procedură.

9.5. ANIMMC va realiza și menține o evidență a ajutoarelor acordate în baza prezentului Program, astfel încât să fie posibilă identificarea valorii, momentului acordării, modalității de acordare, provenienței finanțării, duratei și metodei de calcul a ajutoarelor acordate. Această evidență va fi păstrată la ANIMMC timp de zece ani de la data ultimei alocări în cadrul Programului.

9.6. Agenții economici beneficiari de ajutor în cadrul Programului vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis și a altor ajutoare de stat. Aceștia sunt obligați să arhiveze evidența specifică și să o păstreze pe o perioadă de zece ani.

9.7. Monitorizarea acestei scheme de ajutor revine ANIMMC, care va transmite Consiliului Concurenței informațiile necesare în vederea întocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate în România și a registrului ajutoarelor de minimis.

9.8. La solicitarea scrisă a Comisiei Europene, ANIMMC va furniza în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul stabilit în solicitare toate datele pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a aprecia dacă au fost respectate condițiile impuse de legislația incidentă, în special suma totală a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

10. Prevederi finale

10.1. ANIMMC, prin membrii UIP, are dreptul să verifice respectarea de către beneficiari a condițiilor impuse de prezentul ordin.

10.2. În vederea asigurării monitorizării, beneficiarii alocațiilor financiare nerambursabile au obligația de a raporta efectele participării la Program către UIP din cadrul ANIMMC, pentru o perioadă de 3 ani, începând cu anul următor acordării alocației financiare nerambursabile, prin completarea și transmiterea prin poștă, fax sau e-mail a formularului prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta procedură. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnică este 1-30 aprilie a anului următor expirării exercițiului financiar de referință.

10.3. ANIMMC este autorizată să publice, în orice formă și mediu, incluzând internetul, informațiile referitoare la numele beneficiarului, suma și/sau scopul AFN acordată, așezarea geografică a proiectului (localitatea și județul).