Procedura din 30 august 2007

Articolul 1

Prezenta procedură stabilește cadrul normativ privind autorizarea și reautorizarea personalului de specialitate în construcții, în conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare, respectiv:

- șef laborator de analize și încercări în construcții;

- specialist încercări nedistructive;

- responsabil cu controlul tehnic de calitate în construcții;

- responsabil cu urmărirea specială a comportării în exploatare a construcțiilor;

- șef stație de betoane;

- șef stație de producere a agregatelor;

- șef stație de mixturi asfaltice.

Articolul 2

Aplicarea prezentei proceduri are drept scop realizarea în mod unitar a activității de autorizare a personalului de specialitate în construcții, stabilind condițiile de studii și experiența profesională obligatorii pentru autorizare, modalitatea și tehnicile de autorizare, domeniile de autorizare și valabilitatea autorizațiilor.

Articolul 3

Obiectivul principal urmărit prin autorizarea personalului de specialitate în construcții este creșterea nivelului calitativ al lucrărilor, asigurarea respectării prevederilor legale și a reglementărilor tehnice din domeniul calității.

Articolul 4

Prezenta procedură se aplică pentru autorizarea și reautorizarea personalului de specialitate în construcții definit la art. 1.

Articolul 5

Autorizarea se referă la evaluarea capacității tehnice și a experienței profesionale a specialiștilor care solicită obținerea autorizației în vederea exercitării uneia dintre funcțiile menționate la art. 1.

Articolul 6

Autorizarea personalului de specialitate în construcții de către Inspectoratul de Stat în Construcții nu conduce la transferul de responsabilități de la persoana autorizată la organismul de autorizare și nici nu îl exonerează pe acesta de obligațiile și responsabilitățile ce îi revin.

Articolul 7

Reautorizarea personalului de specialitate în construcții se face la solicitarea titularului autorizației sau a angajatorului acestuia.

Articolul 8

Procedura de autorizare se aplică candidaților cu diplomă de studii recunoscută de statul român, în condițiile legii.

Articolul 9

La baza prevederilor cuprinse în prezenta procedură au stat următoarele acte normative:

-

Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul privind controlul de stat al calității în construcții, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 272/1994 ;

- Regulamentul privind conducerea și asigurarea calității, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 , cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize și încercări în activitatea de construcții, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 808/2005 ;

- Regulamentul privind urmărirea comportării în exploatare, intervențiile în timp și postutilizarea construcțiilor, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 , cu modificările și completările ulterioare;

-

Ordonanța Guvernului nr. 63/2001

privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - ISC, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 707/2001 , cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - ISC, aprobat prin

Decizia primului-ministru nr. 147/2007 ;

- Procedura de atestare/reatestare a stațiilor de producere a agregatelor;

- Procedura de atestare/reatestare a stațiilor de mixturi asfaltice;

- Procedura de atestare/reatestare a stațiilor de betoane;

- Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analiză și încercări în construcții în vederea autorizării, aprobată prin Ordinul inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții nr. 705/2006;

- SR EN ISO 9001 - Sisteme de management al calității.

Cerințe.

NOTĂ:

1. Lista documentelor normative menționate mai sus nu este limitativă. Această listă va fi reactualizată periodic cu toate documentele normative referitoare la domeniul abordat, care urmează să între în vigoare.

2. Pe durata de aplicare a prezentei proceduri se va avea în vedere aplicarea ultimei modificări sau completări a actelor normative la care se face referire în procedură sau în anexe.

Articolul 10

În contextul prezentei proceduri, termenii referitori la activitatea procedurală sunt definiți după cum urmează:

- autorizare - procedura prin care Inspectoratul de Stat în Construcții, prin comisiile teritoriale de autorizare constituite la nivelul inspectoratelor teritoriale în construcții, atestă că personalul de specialitate în construcții este competent să efectueze și să îndeplinească sarcinile specifice pentru care a fost autorizat;

- calitate - ansamblul de proprietăți și caracteristici ale unui produs sau serviciu, care îi conferă acestuia proprietatea de a satisface nevoile exprimate sau implicite;

- șef laborator de analize și încercări în construcții - persoana autorizată de către Inspectoratul de Stat în Construcții, cu pregătire tehnică de specialitate, numită prin decizie a conducătorului unității deținătoare a laboratorului, cu responsabilități privind funcționarea acesteia, în conformitate cu reglementările tehnice și legale în vigoare;

- control tehnic de calitate - tehnicile și activitățile cu caracter operațional utilizate pentru îndeplinirea cerințelor tehnice referitoare la calitate;

- urmărire specială - investigațiile specifice regulate, periodice, asupra unor parametri ce caracterizează construcția sau anumite părți ale acesteia, stabiliți din faza de proiectare sau în urma unei expertizări tehnice;

- șef stație de betoane/șef stație de producere a agregatelor/șef stație de mixturi asfaltice - persoana autorizată de către Inspectoratul de Stat în Construcții, cu pregătire tehnică de specialitate, numită prin decizie a conducătorului unității deținătoare, cu responsabilități privind funcționarea stației de betoane/stației de producere a agregatelor/stației de mixturi asfaltice, în conformitate cu reglementările tehnice și legale în vigoare;

- laborator de analize și încercări în construcții - laboratorul care execută analize și încercări pentru controlul calității pe parcursul execuției lucrărilor de construcții sau care execută analize și încercări pentru constatarea stării tehnice a construcțiilor existente, necesare în cadrul activităților de expertizare tehnică a construcțiilor și de urmărire a comportării în timp a acestora;

- stație de preparare a mixturilor asfaltice - instalația complexă, în componența căreia intră toate utilajele necesare preparării mixturilor asfaltice, ce poate fi cu acționare manuală, semiautomată sau complet automatizată;

- stație de producere a agregatelor - orice unitate care produce și livrează agregate minerale (indiferent de proveniență: cariere/balastiere), fiind dotată cu echipamente, instalații și utilaje specifice pentru prelucrarea și producerea agregatelor minerale;

- stație de betoane - orice unitate care produce și livrează beton, fiind dotată cu una sau mai multe instalații de preparare a betonului;

- suspendarea autorizației - întreruperea temporară a valabilității autorizației;

- anularea autorizației - întreruperea definitivă a valabilității autorizației.

Articolul 11

O persoană fizică poate participa la examenul de autorizare în nume propriu sau la solicitarea angajatorului, cu condiția respectării condițiilor de studiu și vechime prevăzute în tabelele din anexa nr. 1.

Articolul 12

Candidații care solicită autorizarea ca "Responsabil cu controlul tehnic de calitate în construcții", "Șef laborator", "Responsabil cu urmărirea specială a comportării în timp a construcțiilor", care dețin un titlu universitar sau de doctor în științe tehnice - specializările cuprinse în condițiile de autorizare menționate în anexa nr. 1 - și activează în domeniul de autorizare, pot obține aceste autorizări fără a mai susține examen, ci doar în baza dosarului depus la secretariatul comisiei de autorizare.

Articolul 13

Autorizarea personalului de specialitate în construcții se face de către Inspectoratul de Stat în Construcții, prin comisiile teritoriale de autorizare constituite la nivelul inspectoratelor teritoriale în construcții.

Articolul 14

Comisiile teritoriale de autorizare se constituie și își desfășoară activitatea conform Regulamentului de organizarea și funcționare a comisiilor de autorizare, aprobat prin ordin al inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții.

Articolul 15

Articolul 16

Admiterea la examenul de autorizare se face în baza dosarului de autorizare compus din:

a) cerere din partea candidatului/angajatorului [anexele nr. 2a)-2d)];

b) curriculum vitae (anexa nr. 3);

c) diploma de absolvire (copie legalizată sau vizată de secretarul comisiei de autorizare);

d) decizie de numire în funcție (pentru "Șef laborator", "Șef stație de betoane", "Șef stație de producere a agregatelor" sau "Șef stație de mixturi asfaltice");

e) două recomandări din partea unor instituții sau persoane fizice, privind activitatea desfășurată în domeniul/domeniile pentru care se solicită autorizarea;

f) autorizări (ANRE etc., pentru domeniile unde sunt solicitate);

g) foto 3x4 cm;

h) dovada achitării cheltuielilor de autorizare (depusă după analizarea și admiterea dosarului).

Articolul 17

Articolul 18

Admiterea la examenul de autorizare nu este condiționată de funcția deținută la data solicitării de către candidatul respectiv pentru următoarele categorii de personal: "Responsabil cu controlul tehnic de calitate în construcții", "Responsabil cu urmărirea specială a comportării în exploatare a construcțiilor", "Specialist verificări nedistructive".

Articolul 19

Articolul 20

Data stabilită pentru susținerea examenului în vederea autorizării se comunică la sediul inspectoratelor județene și teritoriale în construcții, cu cel puțin 15 zile înainte de examenul de autorizare.

Articolul 21

Examenul de autorizare se desfășoară scris și oral:

* Proba scrisă constă în test-grilă, compus din:

- întrebări privind legislația și reglementările tehnice din domeniul calității construcțiilor;

- întrebări din domeniul sistemului calității;

- întrebări din domeniul tehnic aferent activității pentru care se solicită autorizarea.

* Proba orală constă în:

- discuții în scopul investigării gradului de cunoaștere a activității din domeniul în care se solicită autorizarea.

Articolul 22

Bibliografia pentru examen va fi pusă la dispoziție solicitanților admiși pentru examinare de către secretariatul comisiilor teritoriale de autorizare.

Articolul 23

Articolul 24

Rezultatul obținut la examenul de autorizare se comunică oficial de către secretariatul comisiei de autorizare, în termen de maximum 15 zile de la susținerea examenului de către candidat.

Articolul 25

Contestațiile se pot depune în termen de 7 zile de la data afișării oficiale a rezultatelor examenului de autorizare. Contestațiile depuse după această dată nu se iau în considerație.

Articolul 26

Candidații care nu se pot prezenta la examen din motive obiective (boală, plecat din localitate sau din țară etc.) se pot prezenta la următorul examen cu aceleași cheltuieli de autorizare. Dacă, din motivele menționate anterior, candidații renunță să se prezinte și la următorul examen, contravaloarea cheltuielilor de autorizare nu se returnează.

Articolul 27

Inspectoratul de Stat în Construcții înregistrează autorizațiile emise în registrul de eliberare a autorizațiilor.

Articolul 28

Autorizațiile se eliberează de către Inspectoratul de Stat în Construcții și se transmit, prin intermediul secretariatului comisiilor teritoriale de autorizare, la inspectoratele județene în construcții, de unde pot fi ridicate personal de titulari, sub semnătură.

Articolul 29

Reautorizarea se face în baza analizei dosarului întocmit conform prevederilor art. 19 și susținerii unui interviu.

Articolul 30

Articolul 31

La sesizarea inspectoratelor județene în construcții și la propunerea inspectoratelor teritoriale, inspectorul general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții poate dispune suspendarea, limitarea sau anularea autorizației.

Articolul 32

Articolul 33

Personalul de specialitate în construcții are dreptul să ocupe o funcție în domeniul în care a fost autorizat și să presteze această activitate pentru persoane fizice, juridice sau unități de consultanță specializate în domeniul verificării calității.

Articolul 34

Drepturile și responsabilitățile personalului de specialitate autorizat, angajat al unui operator economic, sunt cele prevăzute în fișa postului.

Articolul 35

Personalul de specialitate în construcții are următoarele obligații:

- de a respecta legislația și reglementările tehnice specifice activității domeniului pentru care a fost autorizat;

- de a implementa și a menține sistemul de asigurare a calității în domeniul de autorizare.

Articolul 36

Suspendarea autorizației se face pe o perioadă de la o lună la 6 luni, în cazul încălcării în mod repetat a obligațiilor ce îi revin titularului autorizației în conformitate cu prevederile legislației și reglementărilor tehnice aferente domeniului de autorizare sau a celor din fișa postului, având drept urmare producerea de neconformități care impune refaceri de lucrări, refaceri de probe, refuzări de loturi de materiale etc.

Articolul 37

Anularea autorizației se face pentru încălcări grave ale obligațiilor ce îi revin titularului autorizației în conformitate cu prevederile legislației și cu reglementările tehnice aferente domeniului de autorizare și dacă acesta are deja două suspendări ale autorizației.

Articolul 38

Propunerile privind suspendarea sau anularea autorizației se fac de către inspectoratul județean în construcții pe al cărui teritoriu titularul autorizației își desfășoară activitatea, în baza unui referat prin care se motivează propunerea respectivă. Referatul vizat de președintele comisiei de autorizare se înaintează inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții în vederea luării deciziei.

Articolul 39

Articolul 40

Titularii autorizațiilor suspendate sau anulate nu au dreptul de a ocupa funcții în activitatea pentru care au fost autorizați, pe perioada de suspendare sau anulare a autorizației.

Articolul 41

Titularii autorizațiilor anulate au dreptul de a participa la un nou examen de autorizare, în condițiile prevăzute la art. 16 și 21.

Articolul 42

Autorizațiile personalului de specialitate în construcții, emise de Inspectoratul de Stat în Construcții anterior intrării în vigoare a prezentei proceduri, își mențin valabilitatea până la expirarea termenelor pentru care au fost emise.

Articolul 43

Urmărirea aplicării și controlul respectării prevederilor prezentei proceduri se fac de către Inspectoratul de Stat în Construcții.

Articolul 44

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta procedură.