Normele din 18 septembrie 2007

Autoritățile administrației publice locale pe a căror rază administrativ-teritorială există plaje cu destinație turistică aflate pe litoralul Mării Negre au obligația să înființeze servicii de salvare acvatică - salvamar și posturi de prim ajutor.

Autoritățile administrației publice locale care au în administrare plaje amenajate, ștranduri, parcuri acvatice sau porturi de agrement nautic, situate pe apele interioare naturale ori amenajate, au obligația să înființeze servicii publice de salvare acvatică - salvamar și posturi de prim ajutor.

Operatorii economici care au în administrare plaje amenajate, ștranduri, parcuri acvatice sau porturi de agrement nautic, situate pe apele interioare naturale ori amenajate au obligația să înființeze posturi de salvare acvatică - salvamar și posturi de prim ajutor.

Organizatorii de competiții sportive nautice sau de natație au obligația să asigure pe toată durata antrenamentelor și competițiilor, la locul de desfășurare a acestora, servicii de salvare acvatică - salvamar.

Activitatea serviciilor publice de salvare acvatică - salvamar și a posturilor de salvare acvatică - salvamar pe plaje, ștranduri, parcuri acvatice și porturi de agrement nautic cuprinde patrularea cu scop preventiv pe apă și pe mal, în zonele de îmbăiere și unde se desfășoară activități nautice, asigurarea permanenței pe timpul programului la posturile de observare, deplasarea la locul accidentului, căutarea persoanelor dispărute în apă, aplicarea tehnicilor de salvare de la înec, scoaterea victimei din mediul periculos, acordarea primului ajutor medical în caz de accident, transportarea și predarea acesteia pentru a fi preluată de personalul medical de specialitate.

Activitatea serviciilor publice de salvare acvatică - salvamar și a posturilor de salvare acvatică - salvamar se desfășoară de persoane calificate ca salvatori acvatici.

Serviciile de salvare acvatică - salvamar și posturile de salvare acvatică - salvamar își constituie echipele de salvatori acvatici astfel:

a) prin încheierea de contracte individuale de muncă sau contracte de voluntariat cu salvatori acvatici calificați;

b) prin încheierea de contracte de prestări de servicii cu societăți civile profesionale de salvatori acvatici sau cu organizații neguvernamentale care au ca scop salvarea acvatică și care pun la dispoziție echipele necesare desfășurării activității de salvare acvatică.

Bazele de salvare acvatică coordonează activitatea posturilor de observare și au în subordine o zonă de maximum 3.000 m.

Posturile de observare vor fi amplasate astfel încât să permită o bună vizibilitate asupra zonei de supraveghere și vor fi amplasate la maximum 300 m distanță unul față de celălalt.

Echipa de salvare acvatică este alcătuită din minimum 2 salvatori acvatici calificați.

Numărul echipelor de salvare acvatică existente la un post de observare poate fi de minimum 2, în funcție de afluența turiștilor și înotătorilor și de caracteristicile zonei de îmbăiere respective.

Fiecare bază de salvare acvatică este condusă de un șef de bază.

Șeful bazei de salvare acvatică își numește înlocuitorii care preiau atribuțiile acestuia în cazul indisponibilității titularului.

Fiecare post de observare - salvamar este condus de un șef de post. Șeful de post are sarcina de a organiza activitatea de patrulare pe apă și pe mal, de a mobiliza echipa pentru intervenție în timpul cel mai scurt, de a asigura coordonarea activității de intervenție și de a asigura instruirea permanentă a echipelor de salvare acvatică.

Șeful postului de salvare acvatică - salvamar își numește înlocuitorii care preiau atribuțiile acestuia în cazul indisponibilității titularului.

Echipa de salvare acvatică - salvamar îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) deplasarea de urgență la locul solicitat, salvarea accidentatului și/sau a bolnavului, acordarea primului ajutor medical, transportarea și predarea acestuia pentru a fi preluat de personalul medical de specialitate;

b) patrularea preventivă pe apă și pe mal în zonele de îmbăiere și în zonele în care se practică activități de agrement nautic;

c) orice alte sarcini trasate de conducătorul ierarhic.

Bazele de salvare acvatică sunt dotate cu echipament, materiale de intervenție, salvare și transport al accidentatului și/sau al bolnavului, conform baremelor prevăzute în anexa nr. 1 pct. 1.

Posturile de observare salvamar și posturile de salvare acvatică - salvamar sunt dotate cu echipament, materiale de intervenție, salvare și transport al accidentatului și/sau al bolnavului, conform baremelor prevăzute în anexa nr. 1 pct. 2. Șeful postului de observare răspunde de gestionarea și de folosirea acestor materiale.

Fiecare salvator acvatic din cadrul serviciilor publice de salvare acvatică - salvamar și din cadrul posturilor de salvare acvatică - salvamar este dotat de către administrația publică locală, respectiv de operatorul economic, cu echipament și materiale de intervenție, salvare a accidentatului și/sau a bolnavului, conform baremului prevăzut în anexa nr. 2.

Ambarcațiunile de salvare sunt dotate conform baremelor prevăzute în anexa nr. 3.

Trusele de prim ajutor sunt dotate cu materiale sanitare și instrumente medicale, conform baremelor prevăzute în anexa nr. 4.

Însemnele și legitimațiile salvatorilor acvatici, precum și culorile distinctive ale echipamentelor de salvare acvatică sunt unice pe întreg teritoriul României și sunt stabilite de către Asociația Națională a Scafandrilor Profesioniști și Salvamarilor din România.

Echipamentele membrilor echipelor de salvare acvatică sunt de culoare roșie și galbenă, prevăzute cu inscripția "SALVAMAR".

Finanțarea serviciilor publice de salvare acvatică - salvamar și a posturilor de prim ajutor, inclusiv dotarea și echiparea bazelor/posturilor de observare salvamar cu aparatură, instrumente și materiale necesare desfășurării activității de salvare se asigură din bugetul de stat.

Finanțarea posturilor de salvare acvatică - salvamar se asigură de către operatorii economici care au în administrare plaje amenajate, ștranduri, parcuri acvatice sau porturi de agrement nautic.

Marcarea plajelor, a locurilor de îmbăiere ale acestora, precum și a ștrandurilor se face în funcție de configurația locului, prin mijloace vizuale, costiere și plutitoare.

Marcarea adâncimii apei se face cu mijloace plutitoare de forma geamandurilor de culoare portocalie, conform anexei nr. 6, lestate cu greutăți din beton și plasate la intervale de maximum 50 m-100 m. Pe corpul flotorului se marchează cu vopsea neagră cifra corespunzătoare adâncimii pe care o indică.

În cazul în care apa are o adâncime uniformă, geamandurile se ancorează spre larg, pe linia adâncimii de 1,50 m la plajele pentru adulți și a celei de 0,70 m la plajele pentru copii. La plajele pentru copii geamandurile se leagă între ele sau sunt susținute cu bucăți de plută care îngrădesc locul de îmbăiere respectiv.

În cazul în care adâncimea variază, geamandurile se ancorează la distanțe mai mici de 50 m, astfel încât să se poată delimita cât mai exact linia adâncimii de 1,50 m și, respectiv, de 0,70 m.

Obstacolele de pe fundul apei, gropile sau pragurile se marchează și se înconjoară cu balize.

Pe plaje, în ștranduri, în parcurile acvatice și în porturile de agrement nautic se afișează pe panourile de informare și avertizare, în mod vizibil, instrucțiuni în limba română și în două limbi de circulație internațională, referitoare la: permisiunea de intrare în apă, interdicția de a se depăși o anumită linie, folosirea diferitelor mijloace plutitoare și altele asemenea, conform anexei nr. 5.

Marcarea zonelor rezervate ambarcațiunilor se face în apă, începând de la mal și cel puțin până la limita geamandurilor, cu ajutorul culoarelor de semnalizare.

Culoarul va fi plutitor, confecționat din saulă, pe care sunt inserate mici geamanduri de formă sferică sau ovală, colorate alternativ roșu și galben, și având diametrul de 100 mm, conform anexei nr. 7.

Atât la mal, cât și în apă geamandurile vor fi ancorate astfel încât să se asigure integritatea culoarului indiferent de condițiile meteo și să se evite posibilitatea de accidentare a turiștilor de pe plajă și din apă.

În funcție de întinderea plajei, ștrandului, parcului acvatic, portului de agrement nautic și de afluența vizitatorilor, se organizează unul sau mai multe posturi de prim ajutor, în scopul acordării primului ajutor medical persoanelor accidentate sau celor salvate de la înec.

Postul de prim ajutor se va asigura într-un sediu ușor accesibil, cu spațiu corespunzător necesităților.

În perioada sezonului estival pe litoralul Mării Negre, în raport cu specificul și cu frecvența cazurilor de accidente pe plajă, se pot detașa medici la unitățile sanitare care au structuri de primire a urgențelor, cu avizul Ministerului Sănătății Publice, la cererea autorităților de sănătate publică județene sau a municipiului București. Locul de desfășurare a activității medicilor detașați pentru acordarea serviciilor medicale de prim ajutor se stabilește de unitatea sanitară la care au fost detașați, la propunerea autorităților de sănătate publică județene sau a municipiului București.

Sediile posturilor de prim ajutor se marchează cu pavilioane albe având desenată "crucea vieții".

Posturile de prim ajutor trebuie să aibă asigurată o legătură rapidă cu stația de salvare locală, prin stații de radio emisie-recepție, pentru preluarea cazurilor grave.

Pe plajele, în ștrandurile, în parcurile acvatice și în porturile de agrement nautic de dimensiuni mici, cu afluență redusă de vizitatori, postul SALVAMAR și cel de prim ajutor pot fi comasate sub conducerea unui singur responsabil.

Constituie contravenții și se sancționează următoarele fapte:

a) nerespectarea prevederilor art. 5, 18 și 19;

b) nerespectarea prevederilor art. 6.

Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. a) se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei, iar cele prevăzute la lit. b), cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei.

Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), cu excepția celei constituite din nerespectarea prevederilor art. 5 lit. e), și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoane împuternicite din cadrul Ministerului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale.

Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. b) și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoane împuternicite de către autoritățile administrației publice locale și de către persoane împuternicite din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.

Constatarea contravenției prevăzute la alin. (1) lit. a), constituită din nerespectarea prevederilor art. 5 lit. e), și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul de specialitate împuternicit de către Ministerul Sănătății Publice, conform normelor stabilite de către acesta.

Dispozițiile referitoare la contravențiile prevăzute la alin. (1)-(5) se completează cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii aplicate, conform prevederilor legale în vigoare.

Pentru plajele sau ștrandurile la care accesul necesită trecerea peste apă - râu, braț de fluviu, golf -, transportul persoanelor și vehiculelor la și de la plaje sau ștranduri se va putea efectua numai cu mijloace autorizate și înmatriculate la căpitănia portului în a cărei rază teritorială se află locul respectiv de trecere, conduse de personal care dispune de calificarea cerută de actele normative în vigoare.

Mijloacele de trecere - șalupe, bacuri, poduri -, trebuie să aibă marcat la loc vizibil numărul maxim de pasageri sau de vehicule.

Personalului care deservește aceste mijloace de trecere îi este interzis să plece de la mal cu un număr de persoane sau de vehicule mai mare decât cel înscris pe mijlocul de trecere respectiv.