Metodologia din 28 septembrie 2007

Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar are ca scop sprijinirea copiilor/tinerilor/adulților pentru recuperarea învățământului primar, fiind deschis tuturor celor care nu au finalizat acest nivel de studii și care au depășit cu cel puțin 4 ani vârsta de școlarizare corespunzătoare învățământului primar.

Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar este o continuare și o completare a Programului de combatere a marginalizării și excluderii sociale și profesionale a tinerilor care au abandonat învățământul obligatoriu și nu au dobândit competențele minime necesare ocupării unui loc de muncă, derulat conform ordinelor ministrului educației, cercetării și tineretului.

În anul școlar 2005-2006 programul s-a derulat experimental în județele în care s-a implementat Programul PHARE "Acces la educație pentru grupuri dezavantajate".

Pe baza experienței câștigate în perioada de pilotare, în urma evaluării și monitorizării, programul a fost revizuit, astfel încât să se poată extinde la nivel național.

Școlile interesate pot înființa clase în Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar, cu acordul inspectoratelor școlare județene, respectiv a Inspectoratului Școlar al Municipiului București.

Pentru a se putea organiza o clasă în Programul "A doua șansă", numărul minim este de 8 elevi și numărul maxim, de 15 elevi. În situații excepționale, se pot organiza clase cu un număr mai mic sau mai mare de elevi, cu aprobarea Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, acordată la solicitarea inspectoratelor școlare. Pe durata standard a programului este permisă funcționarea claselor sub sau peste efectivul prevăzut la constituirea lor, în scopul asigurării programului de pregătire individualizat al elevilor.

Nivelul de studiu al elevilor cuprinși în fiecare clasă poate fi diferit, forma de organizare fiind în regim simultan.

Forma de organizare a procesului de învățământ în Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar poate fi în regim de zi, seral, comasat și intensiv, conform deciziei luate de către consiliul de administrație al fiecărei școli, după consultarea elevilor înscriși în program.

În cadrul Programului "A doua șansă" pentru învățământul primar, învățământul primar poate fi parcurs în 2 ani. Durata de școlarizare se poate micșora sau mări pentru fiecare elev în parte, în funcție de competențele dovedite în domeniul educației de bază, conform prevederilor prezentei metodologii.

În Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar se pot înscrie persoane care au depășit cu cel puțin 4 ani vârsta de școlarizare corespunzătoare învățământului primar și care se află în una dintre următoarele situații:

(i) nu au parcurs nicio clasă din învățământul primar;

(îi) au abandonat pe parcurs și au depășit vârsta maximă legală pentru reînscrierea în învățământul primar.

Înscrierea se face la unitățile de învățământ care organizează Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar, pe baza dosarelor de înscriere.

Pentru persoanele care solicită înscrierea în Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar la nivelul I (corespunzător clasei I), înscrierea se face automat, prin completarea cererii și depunerea actelor solicitate.

Candidații care declară că au competențe peste nivelul I de studiu pot solicita unităților de învățământ înscrierea într-un nivel superior. Acordul va fi dat de către comisia de evaluare, în urma evaluării inițiale prezentate la art. 12.

Un candidat poate consemna în fișa de înscriere opțiunea pentru studierea programului în limba maternă.

La nivelul unităților școlare organizatoare ale Programului "A doua șansă" pentru învățământul primar se va constitui o comisie de înscriere în program, alcătuită din:

- director/director adjunct;

- secretar-șef;

- un învățător;

- mediator școlar, dacă există;

- coordonatorul Programului "A doua șansă" de la nivelul unității școlare.

Atribuțiile comisiei de înscriere în cadrul Programului "A doua șansă" pentru învățământul primar sunt:

- anunță în comunitate începerea programului, condițiile de organizare (numărul de locuri disponibile, documentele necesare înscrierii, planificarea activităților etc.);

- centralizează cererile de înscriere;

- verifică dosarele participanților;

- colaborează cu comisia de evaluare, definită la art. 13, pentru planificarea și organizarea procesului de evaluare a cunoștințelor anterior dobândite;

- centralizează cererile și alcătuiește grupele de cursanți, după încheierea procesului de evaluare;

- analizează cazurile deosebite (cereri ale persoanelor cu cerințe educaționale speciale) și propune soluții pentru integrarea acestora în program;

- propune alternative de programe flexibile pentru derularea programului, în conformitate cu cerințele educației adulților și cu nevoile personale ale participanților la program.

Un candidat se poate înscrie în Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar la începutul anului școlar, conform art. 8 alin. (4).

Înscrierea în program se face pe bază de cerere, depusă la secretariatul fiecărei școli organizatoare, însoțită de următoarele acte:

a) certificatul de naștere, în copie și în original; în cazul inexistenței documentelor de naștere, o adeverință eliberată de autoritățile locale;

b) certificatul de căsătorie, dacă este cazul, în copie și în original;

c) actul de identitate, în copie și în original;

d) foaie matricolă sau adeverințe care să ateste parcurgerea anumitor clase;

e) fișa medicală; în cazul inexistenței documentului, fișele vor fi alcătuite ulterior înscrierii;

f) adeverință de serviciu, dacă este cazul.

În cazul în care persoanele doritoare să se înscrie în Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar nu au documente de identitate, acestea sunt acceptate, urmând să finalizeze procedurile pentru obținerea documentelor până la sfârșitul nivelului IV. Școala se va adresa autorităților locale/ poliției pentru a solicita sprijinul în vederea obținerii documentelor de identitate.

Programul se poate organiza în regim de zi/seral (cu frecventarea cursurilor în mod zilnic, dimineața ori după-amiaza), în regim intensiv (la sfârșit de săptămână) sau comasat ( în perioada vacanțelor școlare).

Pentru organizarea programului în regim de zi/seral, fiecărui an de studiu îi corespunde un semestru școlar cu un număr de 16-17 săptămâni. În acest mod, un cursant care nu a frecventat niciun an din ciclul primar poate finaliza recuperarea învățământului primar în 2 ani.

Pentru organizarea programului în regim comasat sau intensiv, pentru calcularea numărului de ore se va ține seama de numărul estimat de săptămâni menționat la alin. (4) și de numărul de ore din planul-cadru.

Structura anului școlar în Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar este următoarea:

Semestrul 1:

- începerea cursurilor: luna octombrie;

- durata cursurilor - 16 săptămâni.

Semestrul 2

- începerea cursurilor: luna februarie;

- durata cursurilor - 17 săptămâni.

Frecventarea modulelor este obligatorie și se consemnează în documentele de evidență școlară, cu excepția situației în care elevul a promovat modulele educației de bază în sesiunea de evaluare inițială, programată la înscrierea în program.

Absențele se înregistrează în catalog. Motivarea absențelor se poate face în baza unei scutiri medicale, obținută în condiții legale, a unei învoiri scrise din partea cadrului didactic sau în baza unei adeverințe de la locul de muncă, pentru cei care lucrează.

La înscrierea în program, evaluarea inițială se aplică doar acelor candidați care solicită înscrierea la alt nivel decât nivelul I.

Evaluarea inițială constă în susținerea unui interviu și a unor probe orale și scrise.

Pentru cuprinderea candidatului la nivelul II, respectiv III, evaluarea va viza doar competențele fundamentale, corespunzătoare disciplinelor Limba română și Matematică.

Pentru cuprinderea candidatului la nivelul IV sau pentru încheierea studiilor corespunzătoare învățământului primar, evaluarea inițială va viza toate disciplinele corespunzătoare acestor niveluri, prevăzute în Planul-cadru pentru Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar.

Un elev cuprins în urma evaluării la nivelul III sau IV are responsabilitatea de a studia individual sau de a participa la orele de curs ale colegilor înscriși la nivelurile anterioare, pentru a recupera modulele de limbă străină corespunzătoare nivelurilor anterioare de studiu.

În cadrul interviurilor, candidații se autoevaluează, în funcție de numărul de clase primare urmate și de competențele personale, și definesc nivelul la care doresc să fie (re)înscriși.

Pentru recunoașterea competențelor corespunzătoare unui nivel, se susțin probe orale și scrise pentru disciplinele prevăzute în Planul-cadru pentru Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar, specifice nivelului solicitat.

Probele de evaluare se construiesc în funcție de autoevaluarea candidatului și pe baza standardelor de evaluare pentru fiecare nivel, standarde specificate în programele școlare aprobate. Probele de evaluare sunt concepute de comisiile de evaluare din fiecare școală, definite conform art. 13.

Rezultatele evaluării inițiale se înregistrează în procesul-verbal care rămâne în unitatea în care elevul urmează să frecventeze cursurile.

În cazul în care nivelul de pregătire a elevului pentru cele două discipline este diferit (de exemplu, la limba română, nivelul III, iar la matematică, nivelul II), elevul se va înscrie pentru parcurgerea modulului de la nivelul inferior, cu posibilitatea de a urma cu o altă grupă de cursanți modulul la care este evaluat ca avansat.

Pentru nivelurile corespunzătoare învățământului primar evaluarea curentă se face folosindu-se calificative.

Evaluarea la sfârșitul fiecărui modul se va derula în sesiuni speciale, stabilite de consiliul de administrație al fiecărei școli. La acestea vor participa toți cursanții, indiferent de forma de învățământ parcursă.

Probele de evaluare pot fi probe orale, scrise sau practice, concepute pe baza standardelor de evaluare corespunzătoare fiecărui modul. Ele sunt stabilite de învățătorii, respectiv profesorii care predau în cadrul Programului "A doua șansă" pentru învățământul primar și sunt anunțate cursanților de la începerea cursurilor. Rezultatele finale vor fi consemnate în cataloage.

Elevii care nu promovează testul de absolvire a unui modul se pot reînscrie în semestrul următor pentru reluarea modulului. Sunt permise reînscrieri pentru fiecare modul.

Un modul se consideră promovat dacă se obține minimum calificativul "suficient".

În urma promovării fiecărui modul se eliberează o adeverință de promovare a modulului.

În urma promovării fiecărui nivel, se eliberează o adeverință de promovare a nivelului.

În urma promovării tuturor nivelurilor corespunzătoare învățământului primar, se eliberează un certificat de absolvire a învățământului obligatoriu de nivel primar.

În cazul în care elevii absolvă nivelul 4 (corespunzător clasei a IV-a), aceștia au aceleași drepturi cu absolvenții învățământului primar de masă.

Cadrele didactice încadrate la clasele din Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar vor fi: cadre didactice calificate; cel puțin cu grad definitiv; participante la programele de formare continuă organizate în cadrul Programului "A doua șansă" sau la alte programe de formare continuă.

Plata cadrelor didactice pentru clasele Programului "A doua șansă" pentru învățământul primar se poate face prin plata cu ora sau prin cumul. Crearea de posturi în cadrul Programului "A doua șansă" se poate face cu asumarea responsabilității inspectoratelor școlare, în urma unui studiu atent privind viabilitatea acelui post, cu acordul cadrului didactic interesat și cu încadrarea în numărul de posturi aprobat de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului.

În fiecare școală în care funcționează Programul "A doua șansă" pentru învățământul primar, consiliul de administrație al școlii alege/numește un coordonator al Programului "A doua șansă", care coordonează atât programul derulat pentru învățământul primar, cât și cel destinat învățământului secundar inferior, dacă există.

Atribuțiile coordonatorului Programului "A doua șansă" pentru învățământul primar de la nivelul fiecărei unități școlare sunt:

- participă la activități de formare care au ca subiect programele de tip "A doua șansă";

- informează comunitatea în legătură cu beneficiile programului (împreună cu mediatorul școlar);

- se implică în organizarea activității comisiei de înscriere și a comisiei de evaluare de la nivelul școlii;

- monitorizează intern desfășurarea programului.

Activitatea coordonatorului Programului "A doua șansă" de la nivelul unității școlare va fi monitorizată la nivelul inspectoratelor județene de către coordonatorul programului "A doua șansă" de la nivel județean. Acesta va colabora cu persoanele abilitate de la nivel județean, precum: inspectorul pentru romi, inspectorul pentru învățământul primar, inspectorul pentru învățământ special, formatori, directorul casei corpului didactic.