Regulamentul din 31 martie 2008

Atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor de vânătoare se realizează de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, denumită în continuare administrator, prin atribuire directă pentru:

a) gestionarul propus de proprietarul de teren sau de asociația de proprietari de terenuri, în condițiile prevăzute la art. 8 alin. (1) pct. A lit. a) din

Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare;

b) administratorul pădurilor proprietate publică a statului, instituțiile publice care au ca obiect de activitate cercetarea științifică în domeniul cinegetic și instituțiile de învățământ de stat care au ca disciplină de studiu vânatul și vânătoarea, în condițiile prevăzute la

art. 8 alin. (1) pct. A lit. b) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare;

c) gestionarul consacrat, astfel cum este definit de

Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, la cererea acestuia, în condițiile prevăzute la art. 8 alin. (1) pct. A lit. c) din aceeași lege.

Atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor de vânătoare se realizează de către administrator prin licitație publică pentru fondurile de vânătoare neatribuite în condițiile alin. (1).

Atribuirea directă a dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor de vânătoare se realizează numai dacă solicitantul dovedește îndeplinirea uneia dintre următoarele condiții:

a) este propus, prin înscrisuri autentificate, pentru atribuirea directă de către o persoană fizică sau o persoană juridică ce dovedește, prin înscrisuri legalizate, proprietatea asupra a minimum 51% din suprafața fondului de vânătoare în cauză, pentru situația prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. a);

b) deține calitatea de gestionar prevăzută la

art. 7 lit. d), e) și f) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și fac dovada prin înscrisuri legalizate a deținerii în proprietatea statului a minimum 51% din suprafața fondului de vânătoare, pentru atribuirea prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. b);

c) deține calitatea de gestionar consacrat, potrivit legii, dovedită prin înscrisuri legalizate, pentru situația prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. c).

În situația în care două sau mai multe persoane fizice, juridice ori asociații de proprietari fac dovada că dețin minimum 51% din suprafața fondului de vânătoare, atribuirea se realizează în favoarea gestionarului propus de cea care deține suprafața cea mai mare.

Pentru recunoașterea deținerii în proprietate a minimum 51% din suprafața fiecărui fond de vânătoare, pentru situația prevăzută la art. 3 lit. a) în cazul asociațiilor de proprietari, acestea trebuie să facă dovada îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții:

a) sunt constituite conform legii;

b) au ca scop alegerea și propunerea gestionarului fondului de vânătoare în cuprinsul căruia persoanele asociate dețin în proprietate mai mult de 51% din suprafața acestuia, cu care administratorul fondului cinegetic poate încheia contract de gestionare;

c) fac dovada proprietății cu înscrisuri oficiale sau autentice, după caz.

Dovedirea îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) se face prin depunerea următoarelor documente în copie legalizată:

a) act constitutiv și statut care trebuie să cuprindă suprafața deținută prin asocierea proprietarilor și scopul prevăzut la alin. (1) lit. b);

b) hotărâre judecătorească de înființare;

c) certificat de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor.

Dovedirea îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 6 se face prin depunerea următoarelor documente:

a) copie de pe licența emisă de administrator;

b) scrisoare de garanție bancară, în original, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2;

c) consimțământul prevăzut la art. 6 lit. c), întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 3.

Documentele prevăzute la alin. (1), cele prevăzute la art. 3 și art. 4 alin. (2) se depun odată cu solicitarea de atribuire a dreptului de gestionare și constituie dosarul de atribuire directă.

Întocmirea necorespunzătoare a documentelor care constituie dosarul de atribuire directă, precum și nedepunerea în termenul stabilit de către administrator și publicarea în presă a documentelor prevăzute la alin. (2) atrag respingerea solicitării de atribuire directă.

Demararea procedurilor de atribuire se face publică de către administrator cu minimum 15 zile calendaristice anterior termenului limită de depunere a dosarelor de atribuire directă, prin afișarea anunțului la sediul acestuia, pe site-ul propriu și prin publicarea acestuia într-un cotidian de circulație națională și într-un cotidian județean din județul/județele în care sunt situate fondurile de vânătoare care urmează să fie atribuite.

Anunțul prevăzut la alin. (1) cuprinde:

a) fondurile de vânătoare care fac obiectul atribuirii;

b) valoarea tarifelor de atribuire;

c) locul de depunere a solicitărilor și eventuale alte informații necesare pentru desfășurarea în bune condiții a acțiunii de atribuire.

Analiza dosarelor de atribuire se face în termen de maximum 10 zile calendaristice de la expirarea termenului limită prevăzut la alin. (1), de către o comisie alcătuită din 5 membri, a cărei componență se aprobă prin ordin al conducătorului administratorului, și este alcătuită din:

a) conducătorul direcției de specialitate din cadrul administratorului, care îndeplinește funcția de președinte al comisiei;

b) un reprezentant al direcției de specialitate din cadrul administratorului - membru;

c) un reprezentant al direcției de politici, strategii și reglementări silvice din cadrul administratorului - membru;

d) un reprezentant al direcției juridice din cadrul administratorului - membru;

e) un reprezentant al direcției generale buget-finanțe și fonduri europene din cadrul administratorului - membru.

Secretariatul tehnic al comisiei prevăzute la alin. (3) este asigurat de 2 reprezentanți ai direcției de specialitate din cadrul administratorului.

Hotărârile comisiei prevăzute la alin. (3) se pot lua și în prezența a 3 membri ai acesteia, dar este obligatorie prezența președintelui.

În termenul prevăzut la alin. (3) comisia de atribuire directă afișează la sediul administratorului o listă care cuprinde fondurile de vânătoare a căror atribuire urmează a se face în mod direct și gestionarii admiși.

Hotărârile comisiei prevăzute la art. 8 alin. (3) pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la afișarea listei prevăzute la art. 8 alin. (6).

Contestațiile se soluționează de o comisie de analiză a contestațiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la data înregistrării acestora.

Comisia prevăzută la alin. (2) este numită prin decizie a conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, alcătuită din:

a) conducătorul direcției de politici, strategii și reglementări silvice din cadrul administratorului - președinte;

b) un reprezentant al direcției dezvoltare forestieră și consolidare păduri private, cu studii de specialitate juridice, din cadrul administratorului - membru;

c) un reprezentant al direcției de specialitate din cadrul administratorului - membru.

Demararea acțiunii de atribuire în gestiune prin licitație publică se anunță de către administrator în termen de 5 zile lucrătoare de la data afișării rezultatelor atribuirii directe prevăzute la art. 10, prin afișarea anunțului la sediul acestuia și pe site-ul propriu.

Anunțul prevăzut la alin. (1) cuprinde:

a) fondurile de vânătoare care fac obiectul atribuirii prin licitație publică;

b) valoarea tarifelor de pornire la licitație a acestora;

c) termenul și locul de depunere a solicitărilor și eventuale alte informații necesare pentru desfășurarea în bune condiții a licitației.

Atribuirea prevăzută la alin. (1) se realizează de către aceeași comisie prevăzută la art. 8 alin. (3).

Solicitările de participare la licitație se depun în termen de 10 zile calendaristice începând cu data afișării anunțului privind organizarea licitației, la sediul administratorului, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4.

Pentru participarea la licitație, solicitanții trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 6.

Dosarul de licitație va cuprinde solicitarea prevăzută la alin. (4), precum și documentele prevăzute la art. 7 alin. (1).

Întocmirea necorespunzătoare a documentelor care constituie dosarul de licitație, precum și nedepunerea în termenul stabilit de către administrator a documentelor prevăzute la alin. (6) atrag respingerea solicitării de participare la licitație.

În termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la art. 11 alin. (4) comisia de licitație va afișa la sediul administratorului un anunț privind data licitației, precum și rezultatele verificării dosarelor de licitație, respectiv solicitanții admiși să participe la licitație.

Rezultatele prevăzute la alin. (1) pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la afișare.

Licitația publică se organizează numai dacă sunt admiși să participe minimum 2 ofertanți, iar atribuirea prin licitație publică se realizează numai dacă există minimum două oferte peste valoarea de pornire la licitație.

În caz contrar prevederilor alin. (3), fondul de vânătoare în discuție se va scoate în termen de maximum 5 zile calendaristice la o nouă licitație.

În cazul în care nici pentru cea de-a doua ședință de licitație nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (3), dar este înscris, respectiv a fost admis să participe un singur solicitant, fondul de vânătoare în discuție se atribuie acestuia la tariful de pornire la licitație.

În cazul în care pentru un fond de vânătoare pentru care s-au parcurs etapele prevăzute la alin. (3), (4) și (5) nu există, respectiv nu a fost admisă nicio solicitare de atribuire a dreptului de gestionare, fauna cinegetică de pe acesta se încredințează pentru gestionare Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, continuându-se procedura de scoatere la licitație până se asigură atribuirea conform prezentului regulament.

Procedura de desfășurare a licitațiilor începe prin anunțarea de către președintele comisiei de licitație a fondului de vânătoare scos la licitație, a tarifului de pornire la licitație, a pasului de licitație, a timpului maxim de exprimare a fiecărei oferte, a solicitanților admiși la licitație, precum și a ordinii de strigare a ofertelor.

Pasul de licitație se stabilește prin aplicarea cotei de 10% din tariful de pornire la licitație, iar exprimarea în continuare a ofertelor se va face prin pași întregi sau multipli întregi ai acestuia.

Participanții la licitație vor putea face ofertă prin strigare, care nu poate fi mai mică decât un pas de licitație peste tariful de pornire la licitație, respectiv cu un pas peste oferta anterioară.

Procedura stabilită la alin. (3) se repetă până în momentul în care nu se mai fac oferte într-un interval de timp egal cu cel prestabilit, ultimul ofertant fiind declarat câștigător al licitației.

Tariful de atribuire în gestiune prin licitație publică a unui fond de vânătoare este constituit din tariful de pornire la licitație a fondului de vânătoare respectiv, la care se adaugă valoarea cumulată a pașilor oferiți de licitatori, și se rotunjește în plus la nivelul unităților.

Procesul-verbal de desfășurare a licitațiilor se întocmește de către secretariatul tehnic al comisiei de licitație și se însușește de către membrii comisiei de licitație, secretariat și ofertanți. Hotărârile comisiei se afișează la sediul administratorului și pe site-ul acestuia.

Tariful de atribuire prevăzut la alin. (5) este exprimat în euro și se consemnează în procesul-verbal de desfășurare a licitației.

Hotărârile comisiei de licitație pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la data desfășurării licitației.

Analiza contestațiilor prevăzute la art. 12 alin. (2) și art. 13 alin. (8) se realizează de către comisia prevăzută la art. 9 alin. (3) în termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora, comunicându-se rezultatele contestatarilor.

Rezultatele atribuirii se comunică, după încheierea hotărârii de adjudecare, inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, în vederea încheierii contractelor de gestionare.

În termen de maximum 30 de zile calendaristice de la comunicarea prevăzută la alin. (1) inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare încheie contractele de gestionare conform modelului-cadru aprobat de administrator.

Neprezentarea, la data stabilită de administrator pentru încheierea contractelor de gestionare, a contractelor individuale de muncă încheiate pentru persoanele cu atribuții de pază și ocrotire a vânatului pentru fondurile de vânătoare pentru care a fost obținut dreptul de gestionare atrage revocarea actului de atribuire și, implicit, a dreptului de a încheia contracte de gestionare.

În cazul revocării solicitării inițiale de atribuire a dreptului de gestionare a unuia sau mai multor fonduri de vânătoare sau al refuzului încheierii contractelor de gestionare de către cel căruia i-a fost atribuit dreptul de gestionare, sumele prevăzute în scrisoarea de garanție bancară se fac venit la bugetul administratorului.

Sumele prevăzute în scrisoarea de garanție bancară corespunzătoare fondului/fondurilor de vânătoare în cauză se fac venit la bugetul administratorului dacă gestionarul nu respectă prevederile art. 6 lit. c).

În situația în care gestionarul căruia i-a fost atribuit dreptul de gestionare a unuia sau mai multor fonduri de vânătoare refuză încheierea contractelor de gestionare, acesta nu mai are dreptul de participare la niciuna dintre acțiunile de atribuire pentru fondul/fondurile de vânătoare în cauză.

Predarea-primirea gestiunii faunei cinegetice din fondurile de vânătoare care au făcut obiectul atribuirii se face după finalizarea lucrării anuale de evaluare a faunei cinegetice, dar nu mai târziu de încheierea sezonului de vânătoare, prin proces-verbal de predare-primire încheiat între noul gestionar al acesteia și cel care a gestionat-o până la acel moment.

La predarea-primirea gestiunii prevăzute la alin. (1) participă în calitate de reprezentant al administratorului câte un delegat din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare la care sunt arondate județele în care se găsesc fondurile de vânătoare în cauză.

Gestionarii fondurilor de vânătoare pe care sunt amplasate mijloace fixe, altele decât instalațiile vânătorești, pot prelua, după caz, de la foștii gestionari ai acestora aceste mijloace fixe prin acordul părților.

Tarifele de atribuire directă, precum și cele de pornire la licitație se stabilesc potrivit prevederilor

art. 5 alin. (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare.

Tarifele anuale de gestionare se stabilesc după cum urmează:

a) pentru fondurile de vânătoare atribuite direct, proporțional cu cotele de recoltă aprobate și cu valorile de calcul ale tarifelor de gestionare, după procedura prevăzută la

art. 15 alin. (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare;

b) pentru fondurile de vânătoare atribuite prin licitație publică se determină un indice de multiplicare prin raportul dintre valoarea stabilită prin licitație și valoarea tarifului de pornire la licitație, indice cu care se multiplică valoarea anuală stabilită în funcție de cotele de recoltă și de valoarea de calcul al tarifului de gestionare, conform procedurii prevăzute la

art. 15 alin. (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare.