Decizia nr. 375/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Ion Tiucă - procuror

Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 10 din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "GLG Miorița" - S.R.L. din Satu Mare în Dosarul nr. 7.052/83/2006 al Curții de Apel Oradea - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza se află în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 26 iunie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 7.052/83/C/2006, Curtea de Apel Oradea - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 10 din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "GLG Miorița" - S.R.L. din Satu Mare.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că textul de lege criticat contravine principiului constituțional al neretroactivității legii, întrucât legea nu poate fi aplicată retroactiv unor societății care s-au constituit și sunt guvernate într-un regim special. De asemenea, susține că textul de lege criticat contravine și art. 135 alin. (2) lit. a) din Legea fundamentală, deoarece prin acest text de lege, activitatea societății va fi blocată și societatea va fi dizolvată.

Curtea de Apel Oradea - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal consideră că textul de lege criticat nu contravine dispozițiilor constituționale invocate.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul consideră că excepția este inadmisibilă, întrucât autorul acesteia nu a precizat niciun motiv de ordin juridic care să justifice critica de neconstituționalitate, încălcându-se, astfel, prevederile

art. 10 din Legea nr. 47/1992 . În subsidiar, arată că excepția este neîntemeiată, textul de lege criticat fiind în acord cu art. 6 din

Directiva Consiliului Europei nr. 77/91/CE

E/1996 privind armonizarea garanțiilor în materia constituirii societăților comerciale și a modificărilor capitalului social care trebuie asigurate în statele membre de către societățile comerciale pe acțiuni și în comandită pe acțiuni, în vederea protejării acționarilor și terților.

Avocatul Poporului consideră că prevederile de lege criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției îl constituie prevederile

art. 10 din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, având următoarea redactare: "Art. 10. - (1) Capitalul social al societății pe acțiuni sau al societății în comandită pe acțiuni nu poate fi mai mic de 90.000 lei. Guvernul va putea modifica, cel mult o dată la 2 ani, valoarea minimă a capitalului social, ținând seama de rata de schimb, astfel încât acest cuantum să reprezinte echivalentul în lei al sumei de 25.000 euro.

(2) Cu excepția cazului în care societatea este transformată într-o societate de altă formă, capitalul social al societăților prevăzute la alin. (1) nu poate fi redus sub minimul legal decât dacă valoarea sa este adusă la un nivel cel puțin egal cu minimul legal prin adoptarea unei hotărâri de majorare de capital în același timp cu hotărârea de reducere a capitalului. În cazul încălcării acestor dispoziții, orice persoană interesată se poate adresa instanței pentru a cere dizolvarea societății. Societatea nu va fi dizolvată dacă, până la rămânerea irevocabilă a hotărârii judecătorești de dizolvare, capitalul social este adus la valoarea minimului legal prevăzut de prezenta lege.

(3) Numărul acționarilor în societatea pe acțiuni nu poate fi mai mic de 2. În cazul în care societatea are mai puțin de 2 acționari pe o perioadă mai lungă de 9 luni, orice persoană interesată poate solicita instanței dizolvarea societății. Societatea nu va fi dizolvată dacă, până la rămânerea irevocabilă a hotărârii judecătorești de dizolvare, numărul minim de acționari prevăzut de prezenta lege este reconstituit."

Autorul excepției de neconstituționalitate susține că, prin prevederile de lege criticate, sunt încălcate dispozițiile constituționale ale art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii și art. 135 alin. (2) lit. a) referitor la obligația statului de a asigura libertatea comerțului, protecția concurenței loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producție.

Excepția a fost ridicată într-un litigiu în care Societatea de investiții financiare Banat-Crișana S.A. a solicitat dizolvarea societății care a invocat excepția de neconstituționalitate pentru neîndeplinirea obligației de a-și majoră capitalul la valoarea prevăzută de

art. 10 din Legea nr. 31/1990 .

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține următoarele:

Textul de lege criticat face parte din titlul II,

cap. I, intitulat "Actul constitutiv al societății" din Legea nr. 31/1990 , și reglementează valoarea minimă a capitalului social al societății pe acțiuni și al societății în comandită pe acțiuni, precum și numărul minim al acționarilor în societățile pe acțiuni.

Principala critică de neconstituționalitate vizează încălcarea art. 135 alin. (2) lit. a), pe motiv că datorită imposibilității majorării capitalului, potrivit acestui text, societățile comerciale sunt în pericol de a fi blocate în activitate și apoi dizolvate.

Analizând această critică, Curtea constată că prevederile de lege criticate reprezintă tocmai expresia acestui text constituțional, potrivit căruia statul are obligația de a asigura libertatea comerțului, protecția concurenței loiale și crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producție. Or, aceste obligații ale statului nu pot fi realizate decât prin impunerea unui climat de disciplină economică la care agenții economici trebuie să se conformeze. În consecință, legiuitorul are competența de a stabili sancțiunile corespunzătoare pentru nerespectarea regulilor stabilite.

Pe de altă parte, Curtea constată că valoarea minimă a capitalului social pentru societățile pe acțiuni sau în comandită pe acțiuni a fost stabilită în vederea conformării legislației românești cu art. 6 din

Directiva Consiliului nr. 77/91/CEE

din 13 decembrie 1976 de coordonare, în vederea echivalării, a garanțiilor impuse societăților comerciale în statele membre, în înțelesul art. 58 al doilea paragraf din tratat, pentru protejarea intereselor asociaților sau terților, în ceea ce privește constituirea societăților comerciale pe acțiuni și menținerea și modificarea capitalului acestora.

În ceea ce privește susținerea potrivit căreia textul de lege criticat ar contraveni principiului constituțional al neretroactivității legii, Curtea constată că textul de lege criticat nu cuprinde dispoziții cu caracter retroactiv, acesta urmând a fi aplicat de la data intrării în vigoare a legii.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 10 din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "GLG Miorița" - S.R.L. din Satu Mare în Dosarul nr. 7.052/83/2006 al Curții de Apel Oradea - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal. Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 25 martie 2008.