Plan din 4 iunie 2008

Anexa 2 A PLAN DE ACȚIUNE SECTORIAL MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE DOMENIUL: INFORMARE, CONȘTIENTIZARE, RESPONSABILIZARE *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

1. Creșterea

gradului de

informare a

publicului cu

privire la

consecințele

actelor de

corupție

1.1. Promovarea

dialogului cu

societatea civilă

prin intensifi-

carea implicării

ei în proiecte și

programe de

conștientizare a

riscurilor

asociate faptelor

de corupție;

Întărirea parteneriatelor

cu societatea civilă în

procesul de prevenire și

combatere a corupției (de

exemplu: consolidarea și

extinderea activității

Centrului Național pentru

Integritate);

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Centrul

Național pentru

Integritate;

Număr de parteneriate

inițiate; Număr de măsuri

concrete propuse sau promovate

Număr de măsuri implementate;

Număr de persoane participante

Număr de grupuri înființate;

Număr de instituții

participante;

Eficientizarea activității

Direcției Generale

Anticorupție, în vederea

creșterii interacțiunii

dintre societatea civilă și

structurile ministerului;

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Buget Proiect de

Twinning PHARE

2005

Dezvoltarea

Direcției

Generale

Anticorupție

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative;

Număr de parteneriate inițiate

Număr de măsuri concrete

propuse sau promovate; Număr

de măsuri implementate; Număr

de persoane participante;

Număr de grupuri înființate;

Număr de instituții

participante;

Derularea de proiecte în

colaborare cu ONG-uri la

nivel teritorial, în vederea

promovării integrității la

nivelul instituțiilor

publice;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- structuri

subordonate;

- Centrul

Național pentru

Integritate;

Număr de parteneriate inițiate

Număr de măsuri concrete

propuse sau promovate; Număr

de măsuri implementate; Număr

de persoane participante;

Număr de grupuri înființate;

Număr de instituții

participante;

Dezvoltarea de programe de

voluntariat (programul de

voluntariat al CNI) la un

număr mai mare de instituții

publice și unități de

învățământ, cum ar fi:

Academia de Poliție

"Alexandru Ioan Cuza";

Școala de Poliție "Vasile

Lascăr" - Câmpina;

Școala Militară de Jandarmi

"Alexandru Ghica" -

Drăgășani, prin efectuarea

de stagii de practică

pentru studenți, organizarea

de evenimente destinate

promovării integrității la

nivelul studenților, vizite

de studiu, simpozioane,

prezentări etc.

Periodic

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

- Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

- Centrul

Național pentru

Integritate;

Număr de participanți la

programe de voluntariat;

Număr de instituții/unități

de învățământ participante la

programele de voluntariat;

Număr de evenimente organizate

1.2.Îmbunătățirea

fluxului de

informații către

massmedia și

public privind

activitățile de

prevenire și

combatere a

corupției;

Colaborarea cu asociațiile

profesionale din domeniul

mass-media prin:

- încheierea de protocoale/

convenții de parteneriat

între instituțiile publice

și media pentru dezvoltarea

unei informări avizate a

publicului;

- organizarea de mese

rotunde/seminarii în vederea

identificării celor mai

potrivite metode/mijloace de

informare a publicului;

- organizarea trimestrială

de dezbateri publice pe

tematici legate de corupție;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

comunicare și

relații publice

Număr de protocoale/convenții

încheiate; Număr de acțiuni

comune desfășurate; Număr de

metode/mijloace de informare

implementate;

Promovarea acțiunilor

anticorupție, cu respectarea

regulilor privind

confidențialitatea

anchetelor și protecția

datelor personale prin:

- prezentarea în mod

sistematic prin intermediul

mass-media a unor statistici

privind numărul de cazuri

semnalate, numărul de cazuri

în curs de cercetare,

numărul de cazuri solu-

ționate, măsurile dispuse;

- publicarea/actualizarea pe

site-ul instituției a unor

statistici privind numărul

de cazuri semnalate, numărul

de cazuri în curs de

cercetare, numărul de cazuri

soluționate,măsurile dispuse

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

comunicare și

relații publice

Număr de emisiuni/ore

de emisie;

Număr de apariții în presa

scrisă și audiovizuală;

Site-uri actualizate cu

informațiile solicitate;

Comunicate de presă emise;

1.3. Continuarea

campaniilor de

informare a

publicului cu

privire la drep-

turile și obli-

gațiile ce îi

revin în relația

cu autoritățile

și instituțiile

publice, în vede-

rea stimulării

unei atitudini

civice

anticorupție;

Diversificarea canalelor

de informare a societății

civile: website, buletin

informativ (tipărit anual și

electronic trimestrial),

tipărituri punctuale (afișe,

pliante), call-center;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

comunicare și

relații publice

Număr de materiale tipărite,

postate;

Canale de informare utilizate;

Continuarea campaniilor

de informare a publicului

cu privire la modalitățile

de sesizare a faptelor de

corupție:

- informarea populației cu

privire la responsabili-

tățile și modalitățile de

contactare a Oficiului

Național pentru Protecția

Martorilor;

- crearea de mecanisme și

instrumente pentru

consolidarea Oficiului

Național pentru Protecția

Martorilor;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

- Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

- Oficiul

Național pentru

Protecția

Martorilor

Campanii desfășurate;

Număr de petiții/cazuri

soluționate;

Comunicate de presă emise;

Număr de protocoale încheiate;

2. Creșterea

gradului de

responsabilizare

a personalului

propriu asupra

riscurilor aso-

ciate corupției

2.1. Organizarea

de campanii de

informare și

sensibilizare a

personalului

propriu cu pri-

vire la efectele

corupției;

Program de formare și

perfecționare a pregătirii

conducătorilor de structuri

din cadrul ministerului și a

structurilor subordonate,

în domeniul prevenirii și

combaterii corupției;

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

Tematică program de formare și

perfecționare elaborată;

Număr de personal de conducere

instruit;

2.2. Adaptarea

programelor de

formare

profesională a

personalului în

funcție de vulne-

rabilitatea la

faptele de corup-

ție specifice

fiecărui domeniu

și completarea

modulelor de

formare în mod

corespunzător;

Actualizarea curriculei

privind cursurile de formare

profesională a personalului

din sectoarele vulnerabile

prin: - includerea de

programe de instruire

distincte care au incidență

în dezvoltarea competenței

profesionale și/sau conduita

deontologică (achiziții

publice, debutul în funcția

publică, egalitatea de șanse

și tratament, deontologie

profesională etc); - inclu-

derea în programele deja

existente a unor module/teme

dedicate analizei domeni-

ilor, cauzelor apariției

factorilor de risc specifici

care pot genera/favoriza

acte și fapte de corupție;

Anual

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Institutul

Național de

Administrație

Tematică program de formare

și perfecționare elaborată;

Număr de personal de conducere

instruit;

2.3. Consolidarea

și extinderea

rețelei consilie-

rilor de etică.

Evaluarea stadiului actual

al rețelei consilierilor de

etică și identificarea

principalelor probleme

apărute în activitatea

acestora;

Decembrie

2008

Resurse: Agenția

Națională a

Funcționarilor

Publici

Agenția

Națională a

Funcționarilor

Publici;

Evaluare realizată;

Număr de recomandări;

Revizuirea responsabili-

tăților legale ale consili-

erului de etică în vederea

eficientizării mecanismelor

de cooperare și sprijin

pentru funcționarii publici

(de exemplu: unificarea

atribuțiilor de consiliere

etică și gestionare a

declarațiilor de avere și

interese în cadrul unui post

unic, denumit consilier

de etică);

August

2009

Resurse: Agenția

Națională a

Funcționarilor

Publici

Agenția

Națională a

Funcționarilor

Publici;

Număr de recomandări preluate;

Proiect act normativ elaborat;

Act normativ aprobat.

DOMENIUL: SIMPLIFICAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

3. Eliminarea

barierelor

administrative

3.1.Elaborarea și

introducerea de

instrumente și

standarde pentru

îmbunătățirea

activității

autorităților

publice;

Revizuirea standardelor și

procedurilor privind identi-

ficarea și gestionarea

riscurilor în activitatea

structurilor din cadrul

ministerului;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

Standarde revizuite;

Număr de proceduri

identificate și implementate;

Dezvoltarea unei metodologii

generale de aplicare a

Modelului costului standard

pentru cetățeni;

Decembrie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

Unitatea

centrală pentru

reforma

administrației

publice;

Metodologie elaborată;

3.2. Revizuirea

procedurilor

interne în vede-

rea eliminării

procedurilor

redundante;

Analiza procedurilor interne

în scopul simplificării/

îmbunătățirii procedurilor:

- elaborarea manualelor de

proceduri simplificate;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

toate

structurile;

Manuale elaborate;

Diseminarea procedurilor

simplificate în cadrul

reuniunilor de grup cu

personalul instituției;

Aprilie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

toate

structurile;

Număr de proceduri diseminate;

3.3. Analiza

legislației

specifice,

în vederea

eliminării

factorilor

legislativi și

instituționali

care limitează

calitatea servi-

ciilor publice și

cresc gradul de

vulnerabilitate

la corupție;

Evaluarea cadrului normativ

privind realizarea testelor

de integritate;

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Raport de evaluare publicat;

Îmbunătățirea cadrului

normativ privind realizarea

testelor de integritate la

nivelul structurilor din

cadrul ministerului;

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Act normativ/administrativ

publicat;

Măsurarea gradului de

satisfacție a cetățeanului

privind nivelul serviciilor

oferite, prin elaborarea de

studii/anchete sociologice

(sondaje de opinie,

chestionare,interviuri);

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

toate

structurile;

Studii și anchete elaborate

și aplicate; Chestionare/

sondaje de opinie elaborate și

aplicate; Rapoarte asupra

concluziilor studiilor și

anchetelor; Număr de propuneri

implementate.

4. Utilizarea

tehnologiilor

informatice în

cadrul servi-

ciilor publice

4.1.Îmbunătățirea

accesului

publicului la

informații prin

oferirea acestora

în sistem

electronic;

Actualizarea informațiilor

de interes general oferite

în format electronic;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

comunicare și

relații publice

Site actualizat;

4.3. Creșterea

numărului de

servicii publice

disponibile în

sistem electronic

Extinderea prezentării în

format electronic a formu-

larelor și procedurilor în

vederea completării și

transmiterii acestora

on-line;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Număr de formulare postate

on-line;

Număr de persoane care au

accesat servicii on-line.

DOMENIUL: ANALIZE, STUDII, CERCETĂRI PRIVIND FENOMENUL CORUPȚIEI *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

5. Sprijinirea

administrației

publice în vede-

rea evaluării

dimensiunii

fenomenului de

corupție

5.1. Realizarea

de studii,

analize de către

organisme cu

experiență în

domeniu, pentru

identificarea

cauzelor, facto-

rilor și riscu-

rilor asociate

corupției la

nivelul admini-

strației publice;

Realizarea de studii de caz

referitoare la funcționarii

din cadrul ministerului care

au comis fapte de corupție

(fapte penale și abateri

disciplinare grave genera-

toare de fapte de corupție);

Periodic

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

- Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

(Direcția

Generală

Anticorupție și

structurile

unde au fost

constatate

fapte de

corupție)

Număr de studii de caz

realizate;

Chestionare/sondaje de opinie

elaborate și aplicate;

Rapoarte asupra concluziilor

studiilor și anchetelor;

Elaborare de studii/anchete

sociologice (sondaje de

opinie, chestionare,

interviuri) în rândul

personalului ministerului

privind percepția asupra

fenomenului corupției în

cadrul instituției;

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Centrul de

Psihosociologie

Număr de studii de caz

realizate;

Chestionare/sondaje de opinie

elaborate și aplicate;

Rapoarte asupra concluziilor

studiilor și anchetelor;

Realizarea unui studiu/

analize pentru determinarea

factorilor de risc și a

vulnerabilităților care

determină sau favorizează

săvârșirea infracțiunilor

de corupție la nivelul

ministerului și al

structurilor subordonate;

Decembrie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

Număr de studii de caz

realizate;

Chestionare/sondaje de opinie

elaborate și aplicate;

Rapoarte asupra concluziilor

studiilor și anchetelor;

Elaborare studiu diagnostic

privind nivelul fenomenului

de corupție în administrația

publică locală;

Martie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

generală pentru

comunități

locale, zone

asistate, aju-

tor de stat și

parteneriat cu

structurile

asociative;

- Direcția

generală pentru

relațiile cu

instituțiile

prefectului;

- Unitatea

Centrală pentru

Reforma

Administrației

Publice;

- Direcția

pentru servi-

ciile publice

deconcentrate;

Studiu realizat.

6. Adaptarea

cadrului

legislativ și

a politicilor

publice conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente

6.1. Diseminarea

concluziilor și

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente,

pentru fiecare

domeniu vizat;

Organizarea de mese rotunde/

seminarii la nivelul minis-

terului și instituțiilor

subordonate, în vederea

diseminării rezultatelor/

recomandărilor formulate

în studiile/analizele

efectuate;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

structuri

subordonate;

Număr de întâlniri, seminarii,

mese rotunde organizate;

Număr de recomandări

diseminate;

Analiza rezultatelor

studiului diagnostic și

diseminarea recomandărilor

formulate la nivelul

autorităților locale și a

structurilor asociative;

Ianuarie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Asociația

Comunelor

din România;

- Asociația

Orașelor din

România;

- Asociația

Municipiilor

din România;

Număr de întâlniri, seminarii,

mese rotunde organizate;

Număr de recomandări

diseminate;

6.2. Adaptarea

politicilor

publice, conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente.

Revizuirea documentului

de politici publice și a

planului de acțiune aferent

privind măsurile de preve-

nire și combatere a corupție

în baza recomandărilor

formulate pentru structurile

ministerului;

Aprilie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Unitatea de

politici

publice;

Document revizuit;

Elaborarea la nivelul minis-

terului a unui document de

politici publice privind

măsurile de prevenire și

combatere a corupției în

baza recomandărilor

formulate și a planului de

acțiune aferent, pentru

administrația publică locală

Aprilie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Unitatea de

politici

publice;

- Direcția

generală

pentru comu-

nități locale,

zone asistate,

ajutor de stat

și parteneriat

cu structurile

asociative;

- Direcția

generală

pentru

relațiile cu

instituțiile

prefectului;

- Unitatea

Centrală

pentru Reforma

Administrației

Publice;

- Direcția

pentru servi-

ciile publice

deconcentrate;

- Unitatea

Centrală pentru

Reforma

Administrației

Publice;

Document de politică publică/

strategie elaborat.

DOMENIUL: TRANSPARENȚĂ ȘI EFICIENȚĂ *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

7. Creșterea

transparenței

în sistemul de

management al

resurselor umane

7.1. Creșterea

transparenței

privind condiți-

ile de recrutare

și selecție a

personalului din

sursă externă;

Extinderea modalităților de

informare cu privire la

posturile vacante, organi-

zarea concursurilor, condi-

țiilor de recrutare și

selecție a personalului la

nivelul ministerului și a

structurilor subordonate;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Forme/modalități de informare

utilizate pentru promovarea

concursurilor; Număr de

afișări la avizier;

Număr de postări pe siteul

ministerului;

Număr de apariții în presa

scrisă centrală și locală;

Realizarea și implementarea

unui test psihologic de

integritate, aplicabil în

procesul de recrutare și

selecție a personalului;

Decembrie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Centrul de

Psihosociologie

Număr de persoane testate;

7.2. Creșterea

transparenței

în procesul

de promovare

a personalului;

Afișarea posturilor vacante,

condițiilor generale și

specifice utilizate în

vederea promovării perso-

nalului (la avizier, pe

site-ul ministerului, nota/

buletin de informare);

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Forme/modalități de informare

utilizate pentru promovarea

concursurilor;

Număr de afișări la avizier;

Număr de postări pe siteul

ministerului;

Număr de apariții în presa

scrisă centrală și locală;

7.3.Îmbunătățirea

sistemelor de

carieră în sec-

toarele vulnera-

bile la corupție;

Elaborarea și implementarea

de instrumente, tehnici și

proceduri vizând motivarea

profesională/educațională

a personalului pentru

reducerea gradului de

vulnerabilitate la actele

de corupție;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Număr de instrumente, tehnici

și proceduri elaborate și

implementate;

Analiza fezabilității

măsurilor privind rotația

personalului (la nivel de

execuție și conducere);

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Analiză efectuată;

Extinderea domeniilor în

care se poate aplica rotația

personalului și stabilirea

clară a condițiilor în care

aceasta se realizează;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală

management

resurse umane;

Procent din totalul persona-

lului (la nivel de execuție și

conducere) supus mobilității

profesionale;

8. Gestionarea

corectă a fondu-

rilor publice

8.1. Reducerea

gradului de

vulnerabilitate

la corupție prin

îmbunătățirea

procesului de

achiziție publică

Îmbunătățirea procedurilor

de achiziții publice prin

introducerea în caietul de

sarcini și a criteriului:

"oferta cea mai avantajoasă

din punct de vedere tehnic";

Martie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

generală

management

logistic și

administrativ;

Număr de acte administrative

adoptate (ordin de ministru,

dispoziții etc.);

Afișarea pe site-ul ministe-

rului, pe site-urile insti-

tuțiilor subordonate, precum

și la avizierul insti-

tuțiilor a:

- Programului anual al

investițiilor;

- Programului anual al

achizițiilor publice;

- achizițiilor ce depășesc

valoarea de 10.000 euro

anual;

- anunțurilor de intenție,

anunțurilor de participare;

- Raportului anual privind

atribuirea contractelor de

achiziții publice;

Anual

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

generală

management

logistic și

administrativ;

- Direcția

comunicare și

relații publice

Număr de documente publicate

(programe anuale de

investiții, achiziții,

anunțuri, rapoarte etc.).

DOMENIUL: PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI PRIN COMUNICARE ȘI COLABORARE *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

9. Susținerea

campaniilor de

prevenire a

fenomenului

corupției

9.1.Îmbunătățirea

procesului de

comunicare

cu publicul;

Constituirea unui Registru

de declarare a cadourilor;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

Registrul de declarare

a cadourilor implementat;

Introducerea registrului

oficial de petiții și

sugestii, înseriat și

autocopiant, la nivelul

tuturor structurilor

ministerului;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Număr de structuri care

au introdus registrul;

Extinderea sistemului tele-

fonic gratuit (callcenter),

specializat pe recepționarea

și soluționare/redirec-

ționarea apelurilor privind

faptelor de corupție din

întregul sector public

Decembrie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală

pentru

comunicații

și tehnologia

informației.

Call-center funcțional;

9.2. Dezvoltarea

de parteneriate

cu societatea

civilă în vederea

prevenirii acte-

lor de corupție;

Îmbunătățirea comunicării cu

societatea civilă privind

aspectele care vizează

prevenirea actelor de

corupție;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Direcția

Generală

Anticorupție;

Număr de parteneriate

inițiate; Număr de măsuri

concrete propuse sau

promovate; Număr de măsuri

implementate; Număr de

persoane participante; Număr

de grupuri înființate; Număr

de instituții participante.

10. Combaterea

fenomenului

corupției prin

întărirea cola

borării intra și

interinstitu-

ționale și prin

monitorizarea

aplicării preve-

derilor legale

10.1. Îmbunătă-

țirea colaborării

inter și intra-

instituționale;

Informarea periodică a

conducătorilor structurilor

ministerului privind riscu-

rile în materie de corupție

identificate și propuneri

pentru prevenirea lor;

Periodic

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

Număr de informări elaborate;

Încheierea de protocoale

de colaborare în vederea

realizării de schimburi de

date cu instituții ale

administrației publice,

pentru a elimina redundanța

informațiilor solicitate

cetățenilor;

Decembrie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

Număr de protocoale încheiate;

Număr de acțiuni organizate în

comun;

Număr de instituții implicate;

10.2. Monitori-

zarea aplicării

prevederilor

legale în vederea

reducerii vulne-

rabilității la

corupție.

Executarea unui audit anual

privind vulnerabilitatea la

corupție, la nivelul

structurilor subordonate

(audit de sistem);

Aprilie

2009

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Direcția

generală audit

intern;

Număr de controale efectuate;

Număr de recomandări;

Număr de instituții auditate;

Efectuarea de controale

în vederea identificării

incompatibilităților sau

conflictelor de interese

în care s-ar putea afla

angajații;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

- Agenția

Națională a

Funcționarilor

Publici;

- Direcția

generală audit

intern;

Număr de activități;

Număr de recomandări;

Număr sesizări adresate ANI;

Efectuarea de verificări

(privind organizarea,

funcționarea, transparența

etc.) la serviciile publice

deconcentrate;

Semes-

trial

Resurse:

Secretariatul

General al

Guvernului

Secretariatul

General al

Guvernului -

Departamentul

de control

al Guvernului

Număr de controale efectuate;

Număr de recomandări;

Număr de instituții verificate

Efectuarea de verificări

(privind organizarea,

funcționarea, transparența

etc.) la instituția

prefectului;

Semes-

trial

Resurse:

Secretariatul

General al

Guvernului

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Secretariatul

General al

Guvernului -

Departamentul

de control

al Guvernului

Corpul de

control al

Ministerului

Internelor și

Reformei

Administrative;

Număr de controale efectuate;

Număr de recomandări;

Amendarea cadrului normativ

pentru extinderea

competențelor Direcției

Generale Anticorupție, în

vederea reducerii faptelor

de corupție de la nivelul

administrației publice

locale și creșterii

încrederii cetățenilor în

autoritățile și instituțiile

publice de interes local.

Decembrie

2008

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative:

- Direcția

Generală

Anticorupție;

Act normativ adoptat.

Anexa 2 B PLAN DE ACȚIUNE SECTORIAL ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ DOMENIUL: INFORMARE, CONȘTIENTIZARE, RESPONSABILIZARE *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

1. Creșterea

gradului de

informare a

publicului cu

privire la

consecințele

actelor de

corupție

1.1. Promovarea

dialogului cu

societatea civilă

prin intensifi-

carea implicării

ei în proiecte și

programe de

conștientizare a

riscurilor

asociate faptelor

de corupție;

Dezvoltarea de parteneriate

cu societatea civilă în

vederea promovării

inițiativelor anticorupție;

Identificarea de bune

practici în relația adminis-

trație publică locală-comu-

nitate și susținerea

mecanismelor de consultare

publică;

Permanent

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Centrul

Național de

Integritate

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de parteneriate inițiate

Număr de inițiative promovate;

Număr de bune practici

identificate;

Număr de consultări publice

organizate;

1.2.Îmbunătățirea

fluxului de

informații către

mass-media și

public privind

activitățile de

prevenire și

combatere a

corupției;

Colaborarea cu asociațiile

profesionale/reprezentanți

din domeniul mass-media

prin:

- încheierea de protocoale/

convenții de parteneriat

între autoritățile

administrației publice

locale și mass-media de la

nivel local/central, în

vederea unei informări

avizate a publicului;

- organizarea trimestrială

de dezbateri publice pe

tematici legate de corupție;

Permanent

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de protocoale/convenții

organizate;

Număr de acțiuni comune

desfășurate;

Număr de dezbateri publice

organizate;

Promovarea acțiunilor

anticorupție, cu respectarea

regulilor privind confiden-

țialitatea anchetelor și

protecția datelor personale,

prin:

- prezentarea în mod

sistematic prin intermediul

mass-media la nivel central

și local a unor statistici

privind numărul de cazuri

semnalate, numărul de

cazuri în curs de cercetare,

numărul de cazuri soluțio-

nate, măsurile dispuse;

- publicarea/actualizarea

pe site-ul instituției

a unor statistici privind

numărul de cazuri semnalate

și măsurile dispuse;

Permanent

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale

Număr de emisiuni/ore

de emisie;

Număr de apariții în presa

scrisă și audiovizuală;

Site-uri actualizate cu

informațiile solicitate,

comunicate de presă emise;

1.3. Continuarea

campaniilor de

informare a

publicului cu

privire la

drepturile și

obligațiile ce

îi revin în

relația cu

autoritățile și

instituțiile

publice,

în vederea

stimulării unei

atitudini civice

anticorupție;

Informarea cetățenilor cu

privire la mijloacele pe

care le au la dispoziție

pentru a sesiza și a obține

recunoașterea drepturilor

lor (petiții, sesizări,

tel verde, reclamații,

acțiuni în justiție);

Campanii de presă cu tema

"Funcționarul public este

la dispoziția

dumneavoastră";

Elaborarea și diseminarea

de pliante, afișe/fluturași/

broșuri privind definirea

faptelor de corupție și a

modalităților de sesizare;

Permanent

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Centrul

Național pentru

Integritate

Număr de campanii desfășurate;

Număr de broșuri diseminate;

2. Creșterea

gradului de

responsabilizare

a personalului

propriu asupra

riscurilor aso-

ciate corupției

2.1. Organizarea

de campanii de

informare și

sensibilizare a

personalului

propriu cu pri-

vire la efectele

corupției;

2.1.1. Program de formare și

perfecționare a pregătirii

personalului de conducere

și/sau de execuție de la

nivelul instituțiilor

implicate, în domeniul

prevenirii și combaterii

corupției;

Anual

Resurse MSP

Resurse MECT

Resurse MIRA

Resurse MEF

Buget local

și resurse

extrabugetare

MSP

MECT

MIRA

MEF

Autorități ale

administrației

publice locale

Număr de campanii/programe de

informare;

Tematică program formare și

perfecționare elaborată; Număr

de personal de conducere și

execuție instruit.

DOMENIUL: SIMPLIFICAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

3. Eliminarea

barierelor

administrative

3.1. Elaborarea

și introducerea

de instrumente și

standarde pentru

îmbunătățirea

activității auto-

rităților publice

Introducerea și diseminarea

instrumentelor:

- Cadrul comun de auto-

evaluare a modului de

funcționare a instituțiilor

publice - CAF (managementul

calității);

- manual de proceduri

interne privind gestionarea

riscurilor (managementul

riscului);

Decembrie

2009

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale

Număr de instrumente

implementate;

Număr de manuale implementate;

Număr de proceduri noi incluse

în manuale;

Număr de structuri care

implementează instrumentele;

Număr de ateliere de lucru

desfășurate; Număr de părți-

cipanți; Număr de cursuri de

formare desfășurate;

3.2. Revizuirea

procedurilor

interne în

vederea elimină-

rii procedurilor

redundante;

Inventarierea avizelor/

autorizațiilor/aprobărilor

la nivelul autorităților

administrației publice

locale;

Iulie

2008

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr avize/autorizații/

aprobări inventariate;

Analiza procedurilor de

eliberare de avize/autori-

zații/aprobări în scopul

eliminării etapelor inutile/

redundante și reducerii

costurilor administrative

(de exemplu, domeniul

urbanismului);

Iunie

2009

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de etape eliminate;

Număr de proceduri

simplificate;

Număr de zile cu care s-a

redus durata procedurilor;

Număr de documente eliminate;

Diseminarea noilor proceduri

simplificate/revizuite:

- la nivelul angajaților;

- la nivelul cetățenilor;

- la nivelul instituțiilor

partenere/colaboratoare;

Septem-

brie

2009

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de ateliere de lucru

desfășurate;

Număr de participanți;

Implementarea noilor

proceduri simplificate/

revizuite;

Aprilie

2010

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de proceduri simplifi-

cate/revizuite implementate;

Număr de structuri care

implementează noile proceduri

simplificate;

3.3. Analiza

legislației

specifice, în

vederea elimi-

nării factorilor

legislativi și

instituționali

care limitează

calitatea servi-

ciilor publice și

cresc gradul de

vulnerabilitate

la corupție;

Evaluarea procedurilor

administrative în ceea ce

privește implementarea

legislației cu privire la

urbanism și identificarea

dificultăților practice și

a zonelor vulnerabile la

corupție

Martie

2008

Bugete locale

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Autorități ale

administrației

publice locale

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Analiză efectuată;

Număr de zone vulnerabile

identificate;

Număr de recomandări formulate

Implementarea recomandărilor

care decurg din evaluarea

legislativă și

instituțională

Martie

2010

Bugete locale

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Autorități ale

administrației

publice locale

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Număr de recomandări

implementate;

4. Utilizarea

tehnologiilor

informatice în

cadrul servi-

ciilor publice

4.1.Îmbunătățirea

accesului

publicului la

informații prin

oferirea acestora

în sistem

electronic;

Actualizarea informațiilor

de interes general oferite

în format electronic (de

exemplu, declarații de avere

și de interese, informații

cu privire la termenele,

procedurile și documentele

necesare accesării unor

servicii publice);

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Site-uri actualizate;

Număr de oficiali publici care

au obligația de a depune de-

clarații de avere și interese;

Număr de declarații de avere

și interese depuse;

4.2. Utilizarea

noilor tehnologii

ale informației

în vederea

creșterii

transparenței și

celerității la

nivelul servi-

ciilor publice;

Introducerea sistemului

electronic de management al

documentelor:

- repartizarea și monito-

rizarea electronică a

documentelor;

- procesarea electronică a

petițiilor;

- crearea unei interfețe

electronice în vederea unei

informări rapide a

petenților cu privire la

stadiul dosarelor;

Ianuarie

2010

Bugete locale și

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Sistem electronic de

management al documentelor

implementat și utilizat;

4.3. Creșterea

numărului de

servicii publice

disponibile în

sistem electronic

Extinderea prezentării în

format electronic a formula-

relor în vederea transmi-

terii acestora online,precum

și a informațiilor privind

procedura urmată în soluțio-

narea solicitării, termene,

documente necesare și

menționarea legislației ce

reglementează activitatea

respectivă;

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de formulare postate

on-line;

Număr de persoane care au

accesat servicii on-line;

Introducerea/creșterea

numărului de servicii

oferite cetățenilor în

sistem de ghișeu unic;

Decembrie

2009

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de recomandări preluate;

Număr de servicii publice

oferite în sistem de ghișeu

unic nou-introduse.

DOMENIUL: ANALIZE, STUDII, CERCETĂRI PRIVIND FENOMENUL CORUPȚIEI *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

6. Adaptarea

cadrului

legislativ și

a politicilor

publice conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente

6.1. Diseminarea

concluziilor și

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente,

pentru fiecare

domeniu vizat;

Analiza rezultatelor

studiului diagnostic și

diseminarea recomandărilor

formulate la nivelul

autorităților locale și al

structurilor asociative;

Ianuarie

2010

Resurse: Minis-

terul Internelor

și Reformei

Administrative

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Ministerul

Internelor și

Reformei

Administrative

Asociația

Comunelor din

România

Asociația

Orașelor din

România

Asociația

Municipiilor

din România

Număr de întâlniri, seminarii,

mese rotunde organizate;

Număr de recomandări

diseminate.

DOMENIUL: TRANSPARENȚĂ ȘI EFICIENȚĂ *Font 7* Obiective

Direcții

de acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabil

Indicatori de evaluare

7. Creșterea

transparenței în

sistemul de

management al

resurselor umane

7.1. Creșterea

transparenței

privind condiți-

ile de recrutare

și selecție a

personalului din

sursă externă

Extinderea modalităților

de informare cu privire la

posturile vacante,

organizarea concursurilor,

condițiilor de recrutare și

selecție a personalului;

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de posturi vacante

scoase la concurs/an;

Număr de posturi vacante care

au fost afișate la avizierul

sau pe site-ul instituțiilor;

Număr de apariții în presa

scrisă centrală și locală;

7.2. Creșterea

transparenței în

procesul

de promovare a

personalului;

Afișarea posturilor vacante,

a condițiilor generale și

specifice utilizate în

vederea promovării

personalului (la avizierul

instituției, compartimentul

de resurse umane, intranet,

site-ul instituției, notă/

buletin de informare

difuzată/difuzat de compar-

timentul de resurse umane);

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Forme/modalități de informare

utilizate pentru promovarea

concursurilor;

Condiții generale și specifice

afișate/postate;

Număr de posturi vacante

scoase la concurs/an;

Număr de posturi vacante

afișate/postate;

7.3.Îmbunătățirea

sistemelor de

carieră în

sectoarele

vulnerabile la

corupție

Elaborarea/actualizarea

planurilor de dezvoltare a

resurselor umane;

Dec. 2008

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Planuri de dezvoltare a

resurselor umane

elaborate/actualizate și

implementate;

Monitorizarea

implementării planurilor

de dezvoltare a

resurselor umane;

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Rapoarte semestriale de

monitorizare a stadiului

de implementare a

planurilor de dezvoltare;

8. Gestionarea

corectă a

fondurilor

publice

8.1. Reducerea

gradului de

vulnerabilitate

la corupție prin

îmbunătățirea

procesului de

achiziție publică

Îmbunătățirea

procedurilor de achiziții

publice prin introducerea

în caietul de sarcini și a

criteriului "oferta cea mai

avantajoasă din punct de

vedere tehnic";

Martie

2009

Buget local și

resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de acte

administrative adoptate

(dispoziții etc.);

Afișarea pe site-ul

ministerului, pe site-urile

instituțiilor subordonate,

precum și la avizierul

instituțiilor a:

- Programului anual al

investițiilor;

- Programului anual al

achizițiilor publice;

- achizițiilor ce

depășesc valoarea de

10.000 euro anual;

- anunțurilor de intenție,

anunțurilor de participare;

- Raportului anual

privind atribuirea

contractelor de achiziții

publice;

Anual

Buget local și

resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de documente

publicate (programe

anuale de investiții,

achiziții, anunțuri,

rapoarte etc.);

Număr de achiziții

publice realizate;

8.2.Îmbunătățirea

procesului

decizional în

vederea unei mai

bune utilizări

a fondurilor

publice.

Promovarea planificării

strategice la nivelul

autorităților publice

locale;

Anual

Buget local și

resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de planuri

strategice elaborate și

adoptate;

Organizarea de întâlniri

cu reprezentanții

comunității locale, în

vederea elaborării

proiectelor de

strategii/planuri de

dezvoltare care privesc

întreaga comunitate

Permanent

Buget local și

resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale.

Număr de întâlniri

consultative;

Număr de decizii

adoptate.

DOMENIUL: PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI PRIN COMUNICARE ȘI COLABORARE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

9. Susținerea

campaniilor de

prevenire a

fenomenului

corupției

9.1.Îmbunătățirea

procesului de

comunicare cu

publicul;

Asumarea (elaborare și

implementare) unui set

de angajamente

(carta/convenție) de către

autorități/instituții privind

relația cu cetățeanul:

- angajamente privind

modul de primire

(crearea unui cadru care

să reglementeze în mod

clar accesul petenților la

serviciile de specialitate);

- facilitarea accesului la

servicii prin: primire

atentă și amabilă

(contactul direct,

telefonic, electronic și

poștal), răspuns la cerere

într-un termen prestabilit,

îmbunătățirea modului de

organizare a audiențelor;

Mai 2009

Bugete locale

și resurse

extrabugetare

Autorități ale

administrației

publice locale;

care și-au asumat

Angajamente elaborate și

implementate;

Număr de

autorități/servicii publice

angajamente;

Punerea la dispoziția

publicului a unor

modalități de sesizare cu

privire la conduita

funcționarilor din

instituție (formulare,

registru de sesizări);

Sept.2008

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de

plângeri/reclamații

înregistrate și rezolvate;

Număr de sancțiuni

aplicate

Editare broșuri/pliante/

afișe pentru informarea

cetățenilor cu privire la

termenele, procedurile și

documentele necesare

accesării unor servicii

publice;

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de

broșuri/pliante/afișe

elaborate și

distribuite/prezentate;

10. Combaterea

fenomenului

corupției

prin întărirea

colaborării

intra și inter-

instituționale

și prin

monitorizarea

aplicării

prevederilor

legale

10.1. Îmbunătă-

țirea

colaborării

interși

intrainsti-

tuționale;

Încheierea de protocoale

de colaborare în vederea

realizării de schimburi de

date între diverse instituții

ale administrației publice,

pentru a elimina

redundanța informațiilor

solicitate cetățenilor (de

exemplu, schimb de date

între serviciile publice

comunitare regim

permise de conducere și

înmatriculări vehicule și

compartimentele de taxe

și impozite locale);

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale

organizate în comun;

Număr de protocoale

încheiate;

Număr de acțiuni

Număr de instituții

implicate;

10.2. Monito-

rizarea

aplicării

prevederilor

legale în vederea

reducerii vulne-

rabilității la

corupție

Eficientizarea activităților

de control intern prin:

- instituirea obligativității

de executare a unui audit

anual privind

vulnerabilitatea la

corupție, în cadrul

fiecărei instituții publice

(managementul riscului);

- controale în vederea

identificării posibilelor

incompatibilități sau

conflicte de interese în

care s-ar putea afla

angajații;

Permanent

Bugete locale

publice locale;

Autorități ale

administrației

auditării anuale privind

Număr de instituții care

au introdus obligativitatea

vulnerabilitatea la

corupție;

Număr de rapoarte de

evaluare;

Număr de recomandări;

Număr de sesizări

transmise Agenției

Naționale de Integritate

Eficientizarea activităților

de control extern prin

implementarea

recomandărilor făcute de

către autoritățile de

reglementare pe domenii

specifice;

Permanent

Bugete locale

Autorități ale

administrației

publice locale;

Număr de recomandări

implementate.

Anexa 2C PLAN DE ACȚIUNE SECTORIAL FINANCIAR-FISCAL DOMENIUL: INFORMARE, CONȘTIENTIZARE, RESPONSABILIZARE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

1. Creșterea

gradului de

informare a

publicului cu

privire la

consecințele

actelor de

corupție

1.1. Promovarea

dialogului cu

societatea

civilă prin

intensificarea

implicării ei

în proiecte și

programe de

conștientizare

a riscurilor

asociate faptelor

de corupție;

Dezvoltarea de

parteneriate cu

reprezentanții mediului

de afaceri în vederea

promovării inițiativelor

anticorupție;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Număr de parteneriate;

Număr de întâlniri/mese

rotunde;

1.2.Îmbunătățirea

fluxului de

informații către

mass-media și

public, privind

activitățile de

prevenire și

combatere a

corupției;

Mediatizarea cazurilor de

conduită necorespunzătoare

și de încălcare a

îndatoririlor de serviciu de

către personalul vamal,

precum și a măsurilor

dispuse de Autoritatea

Națională a Vămilor;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr de comunicate de

presă publicate pe site-ul

ANAF și ANV;

1.3. Continuarea

campaniilor de

informare a

publicului cu

privire la

drepturile și

obligațiile ce

îi revin în

relația cu

autoritățile și

instituțiile

publice, în

vederea stimulă-

rii unei

atitudini civice

anticorupție;

Afișarea la birourile

vamale a unor avertizări

adresate publicului

privind interzicerea

oferirii de bani sau bunuri

funcționarilor vamali și

afișarea numărului de

telefon al liniei gratuite

la care pot fi semnalate

faptele de corupție;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr birouri vamale

care au afișat avertizări;

Număr de sesizări

primite;

Număr de sesizări

confirmate;

Promovarea liniei

telefonice cu apel gratuit

la care pot fi efectuate

sesizări;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Comunicate pe site-ul

ANAF, ANV și în presă;

Campanii de informare a

cetățenilor cu privire la

drepturile și obligațiile ce

le revin în relația cu

autoritățile;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor și Garda

Financiară)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor și

Garda

Financiară);

Număr de campanii

2. Creșterea

gradului de

responsabilizare

a personalului

propriu asupra

riscurilor

asociate

corupției

2.1. Organizarea

de campanii de

informare și

sensibilizare a

personalului

propriu cu

privire la efec-

tele corupției;

Program de formare și

perfecționare a pregătirii

personalului de

conducere și/sau de

execuție de la nivelul

instituțiilor implicate, în

domeniul prevenirii și

combaterii corupției;

Anual

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția Naționa-

lă de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor și Garda

Financiară)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor și

Garda

Financiară);

Număr de campanii/

programe de informare;

Tematică program

formare și perfecționare

elaborată;

Număr de personal de

conducere și execuție

instruit;

2.2. Adaptarea

programelor de

formare

profesională a

personalului în

funcție de

vulnerabilitatea

la faptele de

corupție

specifice

fiecărui domeniu

și completarea

modulelor de

formare în mod

corespunzător;

Dezvoltarea tematicilor

specifice anticorupție

dezbătute în centrele de

formare și perfecționare;

Anual

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Număr de tematici

introduse;

Organizare de sesiuni

de instruire având ca

temă:

"Etică și deontologie în

sistemul vamal";

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr de sesiuni

de instruire;

Număr de participanți.

DOMENIUL: SIMPLIFICAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

3. Eliminarea

barierelor

administrative

3.1. Elaborarea

și introducerea

de instrumente

și standarde

pentru

îmbunătățirea

activității

autorităților

publice;

Introducerea și

diseminarea

instrumentelor:

- Cadrul comun de

autoevaluare a modului

de funcționare a

instituțiilor publice -

CAF (managementul

calității);

- manual de proceduri

interne privind

gestionarea riscurilor

(managementul riscului);

Iunie

2010

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Număr de instrumente

implementate;

Număr de manuale

implementate;

Număr de proceduri noi

incluse în manuale;

Număr de structuri care

implementează

instrumentele;

Număr de ateliere de

lucru desfășurate;

Număr de participanți;

Număr de cursuri de

formare desfășurate;

3.2. Revizuirea

procedurilor

interne în

vederea

eliminării

procedurilor

redundante;

Armonizarea normelor și

instrucțiunilor interne cu

prevederile Codului

vamal al României și cu

Regulamentul de aplicare

al acestuia;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr de norme

armonizate/modificate;

4. Utilizarea

tehnologiilor

informatice în

cadrul

serviciilor

publice

4.1.Îmbunătățirea

accesului

publicului la

informații, prin

oferirea acestora

în sistem

electronic;

Actualizarea informațiilor

de interes general oferite

în format electronic;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Site-uri actualizate;

4.2. Utilizarea

noilor

tehnologii ale

informației,

în vederea

creșterii

transparenței și

celerității

la nivelul

serviciilor

publice;

Consolidarea serviciilor și

facilităților puse la

dispoziția operatorilor

economici care

derulează operațiuni de

vămuire a mărfurilor, prin

intermediul sistemului de

procesare automată a

declarațiilor vamale de

punere în liberă

circulație;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională

a Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Sistem de procesare

automată a declarațiilor

vamale de punere în

liberă circulație funcțional;

4.3. Creșterea

numărului

de servicii

publice

disponibile în

sistem

electronic;

Extinderea prezentării în

format electronic a

formularelor și

procedurilor în vederea

completării și transmiterii

acestora on-line;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Număr de formulare

postate on-line;

Număr de persoane care

au accesat servicii

on-line.

DOMENIUL: ANALIZE, STUDII, CERCETĂRI PRIVIND FENOMENUL CORUPȚIEI *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

5. Sprijinirea

administrației

publice în

vederea

evaluării

dimensiunii

fenomenului de

corupție

5.1. Realizarea

de studii,

analize de către

organisme cu

experiență în

domeniu, pentru

identificarea

cauzelor,

factorilor și

riscurilor

asociate corup-

ției la nivelul

administrației

publice;

Elaborare de

studiu/analiză pentru

evaluarea corupției în

sistemul financiar-fiscal

la nivelul Autorității

Naționale a Vămilor și la

nivelul Gărzii Financiare;

Noiembrie

2009

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Resurse

extrabugetare

(Plan

operațional)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor, Garda

Financiară);

Număr de studii, analize

și auditări independente

realizate;

Rapoarte privind

concluziile studiilor și

auditărilor;

6. Adaptarea

cadrului

legislativ și

a politicilor

publice conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente

6.1. Diseminarea

concluziilor și

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente,

pentru fiecare

domeniu vizat;

Organizare de mese

rotunde/seminarii la

nivelul Autorității

Naționale a Vămilor,

Gărzii Financiare,

precum și al instituțiilor

subordonate, în vederea

diseminării

rezultatelor/recomandărilor

formulate;

Februarie

2010

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor

Garda Financiară

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor Garda

Financiară);

Număr de campanii,

întâlniri, seminarii, mese

rotunde organizate;

6.2. Adaptarea

politicilor

publice, conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente.

Elaborarea strategiilor

sectoriale în sistemul

financiar-fiscal pe baza

recomandărilor

formulate;

Mai 2010

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor Garda

Financiară)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor Garda

Financiară);

Număr de politici

publice, strategii

adaptate:

DOMENIUL: TRANSPARENȚĂ ȘI EFICIENȚĂ *Font 7* 7. Creșterea

transparenței în

sistemul de

management al

resurselor umane

7.1. Creșterea

transparenței

privind

condițiile de

recrutare și

selecție a

personalului

din sursă externă

Extinderea modalităților

de informare cu privire la

posturile vacante,

organizarea

concursurilor, condițiile

de recrutare și selecție a

personalului, la nivelul

ministerului și structurilor

subordonate;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Posturi vacante

publicate/postate;

Număr de apariții în

mass-media;

Număr de apariții în

presa scrisă centrală și

locală;

7.2. Creșterea

transparenței în

procesul

de promovare a

personalului;

Publicarea pe site-urile

Ministerului Economiei și

Finanțelor, Agenției

Naționale pentru

Administrare Fiscală și

ale structurilor

subordonate, la avizierul

instituției și la direcția d

resurse umane a situației

posturilor vacante, a

condițiilor generale și

specifice utilizate în

vederea promovării

personalului, precum și a

rezultatelor concursurilor;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Număr de postări pe site;

Condiții generale și

specifice afișate;

Posturi vacante afișate;

7.3.Îmbunătățirea

sistemelor de

carieră în

sectoarele

vulnerabile la

corupție

Aprobarea Statutului

comisarului din Garda

Financiară;

Iunie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală (Garda

Financiară)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală (Garda

Financiară);

Statut aprobat;

Mobilitatea personalului

vamal, în interesul

autorității;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Procent din totalul

personalului supus

mobilității profesionale

Raportare semestrială

8. Gestionarea

corectă a

fondurilor

publice

8.1. Reducerea

gradului de

vulnerabilitate

la corupție prin

îmbunătățirea

procesului de

achiziție publică

Îmbunătățirea

procedurilor de achiziții

publice prin introducerea

în caietul de sarcini și a

criteriului "oferta cea mai

avantajoasă din punct de

vedere tehnic";

Martie

2009

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Număr de acte

administrative adoptate

(ordin de ministru,

dispoziții etc);

Afișarea pe site-ul

ministerului, pe site-urile

instituțiilor subordonate,

precum și la avizierul

instituțiilor a:

- Programului anual al

investițiilor;

- Programului anual al

achizițiilor publice;

- achizițiilor ce

depășesc valoarea de

10.000 euro anual;

- anunțurilor de intenție,

anunțurilor de participare;

- Raportului anual

privind atribuirea

contractelor de achiziții

publice;

Anul

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Număr de documente

publicate (programe

anuale de investiții,

achiziții, anunțuri,

rapoarte etc).

DOMENIUL: PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI PRIN COMUNICARE ȘI COLABORARE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

9. Susținerea

campaniilor de

prevenire a

fenomenului

corupției

9.1.Îmbunătățirea

procesului de

comunicare cu

publicul;

Punerea la dispoziția

publicului, în mod gratuit,

a formularului de

plângere instituit prin

Codul de conduită al

funcționarului public din

cadrul autorității vamale;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr de

plângeri/reclamații

înregistrate și rezolvate;

Afișarea la birourile

vamale a unor informări

referitoare la condițiile

legale privind

introducerea și scoaterea

din țară a bunurilor de

către persoanele fizice;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr de birouri vamale

care au afișat informări;

10. Combaterea

fenomenului

corupției

prin întărirea

colaborării

intra și inter-

instituționale

și prin

monitorizarea

aplicării

prevederilor

legale

10.1. Îmbunătă-

țirea

colaborării inter

și intrainsti-

tuționale;

Îmbunătățirea colaborării

cu alte instituții ale

statului cu atribuții în

lupta împotriva corupției;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor, Garda

Financiară);

Număr de protocoale

încheiate;

Număr de acțiuni

organizate în comun;

10.2. Monito-

rizarea

aplicării

prevederilor

legale în vederea

reducerii

vulnerabilității

la corupție

Executarea unui audit

anual în vederea

evaluării gradului de

vulnerabilitate la corupție,

la nivelul structurilor

subordonate;

Anul

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală;

Număr de controale

efectuate;

Număr de recomandări;

Număr de instituții

auditate;

Efectuarea de controale

inopinate pentru a se

verifica dacă personalul

vamal respectă și aplică

normele de conduită

profesională în

exercitarea atribuțiilor de

serviciu;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Număr de controale

efectuate;

Număr de recomandări;

Număr de instituții

auditate;

Consolidarea capacității

de investigare de control

intern;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Economiei și

Finanțelor

Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor)

Ministerul

Economiei și

Finanțelor:

- Agenția

Națională de

Administrare

Fiscală

(Autoritatea

Națională a

Vămilor);

Aprobarea planului de

activitate de

vicepreședintele ANAF.

Anexa 2 D PLAN DE ACȚIUNE SECTORIAL SANITAR DOMENIUL: INFORMARE, CONȘTIENTIZARE, RESPONSABILIZARE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

1. Creșterea

gradului

de informare a

publicului cu

privire la

consecințele

actelor de

corupție

1.1. Promovarea

dialogului cu

societatea

civilă prin

intensificarea

implicării ei

în proiecte și

programe de

conștientizare

a riscurilor

asociate faptelor

de corupție;

Dezvoltarea de

parteneriate cu

societatea civilă /

asociații de pacienți în

vederea promovării

inițiativelor anticorupție;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici și

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

Număr de parteneriate

încheiate;

Număr de măsuri

concrete implementate;

Încheierea de

protocoale/convenții între

minister și

sindicate/organizații

profesionale în vederea

includerii de standarde

de calitate a activităților

specifice ale sistemului

de sănătate și măsuri

contractuale anticorupție;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice

Număr de protocoale;

Număr de participanți;

Număr de probleme

identificate și propuneri

ale participanților;

1.2.Îmbunătățirea

fluxului de

informații către

mass-media și

public privind

activitățile de

prevenire și

combatere a

corupției;

Colaborarea cu

asociațiile profesionale

din domeniul

mass-media prin

încheierea de

protocoale/convenții de

parteneriat între

minister/Casa Națională

de Asigurări de Sănătate

și mass-media pentru

dezvoltarea unei

informări avizate a

publicului;

Semestr.

din 2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

- direcții de

specialitate

implicate;

Număr de

protocoale/convenții

semnate;

Număr de acțiuni

comune desfășurate;

Promovarea acțiunilor

anticorupție cu

respectarea regulilor

privind confidențialitatea

anchetelor și protecția

datelor personale:

- prezentarea prin

intermediul mass-media

a rezultatelor de etapă

obținute, diseminarea

surselor de informație

pentru preîntâmpinarea

actelor de corupție,

prezentarea indicatorilor

de etapă în monitorizarea

campaniei anticorupție

Trimes-

trial

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

- Direcția

control;

Număr de apariții în

presa scrisă și

audiovizuală;

Site-uri actualizate cu

informațiile solicitate;

Comunicate de presă

emise;

1.3. Continuarea

campaniilor de

informare a

publicului cu

privire la

drepturile și

obligațiile ce

îi revin în

relația cu

autoritățile și

instituțiile

publice, în

vederea

stimulării unei

atitudini civice

anticorupție;

Campanii de informare a

pacienților privind

drepturile și obligațiile pe

care le au în sistemul

public de sănătate,

precum și modalitățile de

sesizare a faptelor de

corupție;

Ianuarie

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Asociații de

pacienți

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

- Direcția

generală

politici și

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

Număr de campanii

desfășurate;

Rapoarte de evaluare a

impactului acestor

campanii;

Impactul campaniei

evaluat sociologic;

Număr de broșuri

diseminate;

2. Creșterea

gradului

de responsa-

bilizare a

personalului

propriu asupra

riscurilor

asociate

corupției

2.1. Organizarea

de campanii de

informare și

sensibilizare a

personalului

propriu cu

privire la

efectele

corupției;

Program de formare și

perfecționare a pregătirii

personalului de

conducere și/sau de

execuție de la nivelul

instituțiilor implicate, în

domeniul prevenirii și

combaterii corupției;

Anual

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate;

Număr de

campanii/programe de

informare; Tematică

program formare și

perfecționare elaborată;

Număr de personal de

conducere și execuție

instruit;

2.2. Adaptarea

programelor de

formare

profesionala a

personalului în

funcție de

vulnerabilitatea

la faptele de

corupție

specifice

fiecarui domeniu

și completarea

modulelor de

formare în mod

corespunzător;

Actualizarea curriculei

privind cursurile de

formare profesională a

personalului din sănătate

prin includerea de

programe de instruire

distincte care au

incidență cu dezvoltarea

competenței profesionale

și/sau conduita

deontologică (achiziții

publice, debutul în funcția

publică, egalitatea de

șanse și tratament,

deontologie profesională

etc);

Anual

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

-Direcția

generală

organizare

resurse

umane

dezvoltare

profesională

și salarizare;

- direcții de

specialitate;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr și categorii de

beneficiari/an;

Număr de tematici

introduse;

Număr de sesiuni de

instruire derulate;

Număr de participanți la

aceste sesiuni;

Dezvoltarea tematicilor

specifice anticorupție

dezbătute în centrele de

formare și perfecționare;

Anual

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

organizare

resurse umane

dezvoltare

profesională

și salarizare;

- direcții de

specialitate;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de tematici

introduse.

DOMENIUL: SIMPLIFICAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

3. Eliminarea

barierelor

administrative

3.1. Elaborarea

și introducerea

de instrumente

și standarde

pentru

îmbunătățirea

activității

autorităților

publice;

Introducerea și

diseminarea

instrumentelor:

- Cadrul comun de auto-

evaluare al modului de

funcționare a instituțiilor

publice- CAF

(managementul calității);

- manual de proceduri

interne privind

gestionarea riscurilor

(managementul riscului);

Decembrie

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- direcții de

specialitate;

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații

publice și

mass-media;

- Direcția

audit;

- Direcția

control;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de instrumente

implementate;

Număr de manuale

implementate;

Număr de proceduri noi

incluse în manuale;

Număr de structuri care

implementează

instrumentele;

Număr de ateliere de

lucru desfășurate;

Număr de cursuri de

formare desfășurate;

Număr de participanți;

Analiză în vederea

elaborării de standarde

referitoare la calitatea

serviciilor publice oferite

în sistemul de sănătate

(condiții, termene etc.);

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de rapoarte de

evaluare elaborate;

Definirea noilor

standarde referitoare la

calitatea serviciilor

publice în sistemul de

sănătate;

Martie

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice,

Colegiul

Medicilor din

România

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- comisiile de

specialitate

ale MSP;

Număr de standarde

elaborate;

Definirea de noi ghiduri

clinice și de tratament și

a unor instrumente

pentru monitorizarea

comportamentului

standardizat al cadrelor

medicale în fața

pacienților cu nevoi

similare de sănătate;

August

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări de

Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- comisiile de

specialitate

ale MSP;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de ghiduri clinice

și de tratament

dezvoltate și aprobate;

Monitorizarea modului de

implementare a ghidurilor

și protocoalelor de

practică;

Decembrie

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- comisiile de

specialitate

ale MSP;

- Direcția audi

- Direcția

control;

Rapoarte de evaluare

asupra modului de

implementare a ghidurilor

și protocoalelor de

practică;

3.3. Analiza

legislației

specifice, în

vederea

eliminării

factorilor

legislativi și

instituționali

care limitează

calitatea

serviciilor

publice și cresc

gradul de

vulnerabilitate

la corupție;

Evaluarea legislației

specifice axate pe

promovarea serviciilor

integrate medico-sociale,

în vederea modificării

responsabilităților

asistentului social și

asumării de

responsabilități concrete

pentru protecția dreptului

pacientului;

Sept.

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Direcția

juridică (în

colaborare cu

MMFES);

Act normativ adoptat;

Promovarea serviciilor

integrate medico-sociale;

Decembrie

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate; (în

colaborare

cu MMFES);

Seminarii pe aceste

teme;

Număr de angajați

participanți la aceste

seminarii;

Număr de campanii,

întâlniri, seminarii, mese

rotunde organizate;

Crearea unui cadru

legislativ și a unor

mecanisme de

supraveghere care să

permită monitorizarea

situațiilor de risc

evidențiate (conflict de

interese, marketing

agresiv al companiilor

etc.);

Sept.

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Direcția

juridică;

- Direcția

control;

- Direcția

audit;

Act normativ adoptat;

Modificarea cadrului legal

în vederea creșterii

performanței profesionale

și rezistenței la fapte de

corupție (salarizarea în

funcție de performanțele

profesionale);

Sept.

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

organizare

resurse umane,

dezvoltare

profesională

și salarizare;

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- comisiile de

specialitate

ale MSP;

Act normativ adoptat;

Măsurarea gradului de

satisfacție a cetățeanului

privind nivelul serviciilor

publice oferite, prin

elaborarea de studii/

anchete sociologice

(sondaje de opinie,

chestionare, interviuri);

Martie

2011

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice;

Număr de studii și

anchete elaborate și

aplicate;

Chestionare /sondaje de

opinie interne elaborate

și aplicate;

Rapoarte asupra

concluziilor studiilor și

anchetelor;

4. Utilizarea

tehnologiilor

informatice în

cadrul

serviciilor

publice

4.1.Îmbunătățirea

accesului

publicului la

informații prin

oferirea acestora

în sistem

electronic;

Actualizarea informațiilor

de interes general oferite

în format electronic atât

la nivel central, cât și la

nivelul unităților

subordonate (declarații

de avere, declarații de

interese, alte informații

de interes general);

Permanent

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Site-uri actualizate;

Standardizarea

raportărilor cu privire la

utilizarea fondurilor

publice;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări de

Sănătate și

unitățile

subordonate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate și

unitățile

subordonate

Site-uri instituționale cu

informație standardizată,

actualizată

4.3. Creșterea

numărului de

servicii publice

disponibile în

sistem

electronic;

Creșterea numărului de

servicii oferite cetățenilor

în sistem programat;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Agenția

Națională de

Programe;

Procent de servicii

preventive sau pentru

asistența bolnavilor

cronici furnizate

programat;

Extinderea prezentării în

format electronic a

formularelor și

procedurilor, în vederea

completării și transmiterii

acestora on-line;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice; Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de formulare

postate on-line;

Număr de persoane care

au accesat servicii

on-line;

Creșterea transparenței

utilizării resurselor prin

informatizarea sistemului

de sănătate.

Decembrie

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice;

Casa Națională

de Asigurări de

Sănătate și

unitățile

subordonate

Ministerul

Sănătății

Publice;

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate și

unitățile

subordonate

Număr de furnizori/unități

informatizate.

DOMENIUL: ANALIZE, STUDII, CERCETĂRI PRIVIND FENOMENUL CORUPȚIEI *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

5. Sprijinirea

administrației

publice în

vederea

evaluării

dimensiunii

fenomenului de

corupție

5.1. Realizarea

de studii,analize

de către

organisme cu

experiență în

domeniu pentru

identificarea

cauzelor,

factorilor și

riscurilor

asociate

corupției la

nivelul

administrației

publice

Elaborare/studii/analize

pentru evaluarea

corupției în sistemul de

sănătate;

Iunie

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Resurse

extrabugetare

(plan

operațional)

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Direcția

generală

buget și credi-

te externe;

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

- Direcția

generală rela-

ții externe și

afaceri

europene;

Număr de studii/analize

independente realizate;

Rapoarte privind

concluziile

studiilor/analizelor

realizate;

6. Adaptarea

cadrului

legislativ și

a politicilor

publice conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente

6.1. Diseminarea

concluziilor și

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente,

pentru fiecare

domeniu vizat;

Organizare de mese

rotunde/seminarii la

nivelul ministerului și

instituțiilor subordonate

în vederea diseminării

rezultatelor/recomandărilor

formulate;

Decembrie

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Direcția

audit;

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

Număr de întâlniri,

seminarii, mese rotunde

organizate;

6.2. Adaptarea

politicilor

publice, conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente

Elaborarea unui

document de politică

publică și a planului de

acțiune aferent privind

măsurile de prevenire și

combatere a corupției în

baza recomandărilor

formulate

Aprilie

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Direcția

audit;

Document de politică

publică adoptat;

DOMENIUL: TRANSPARENȚĂ ȘI EFICIENȚĂ *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

7. Creșterea

transparenței în

sistemul de

management al

resurselor umane

7.1. Creșterea

transparenței

privind

condițiile de

recrutare și

selecție a

personalului

din sursă externă

Extinderea modalităților

de informare cu privire la

posturile vacante,

organizarea

concursurilor, condițiile

de recrutare și selecție a

personalului, la nivelul

ministerului și al

structurilor subordonate;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

organizare,

resurse umane,

dezvoltare

profesională

și salarizare;

- Direcția

logistică,

administrator,

relații publice

și mass-media;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Posturi vacante

publicate/postate;

Număr de apariții în

mass-media;

Număr de apariții în

presa scrisă centrală și

locală;

7.2. Creșterea

transparenței în

procesul

de promovare a

personalului;

Publicarea pe site-ul

ministerului și al

structurilor subordonate,

la avizierul instituției și

la direcția de resurse

umane a situației

posturilor vacante, a

condițiilor, generale și

specifice utilizate în

vederea promovării

personalului, precum și a

rezultatelor concursurilor;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

organizare,

resurse umane,

dezvoltare

profesională

și salarizare;

- Direcția

logistică:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Condiții generale și specifice

afișate;

Posturi vacante afișate;

7.3.Îmbunătățirea

sistemelor de

carieră în

sectoarele

vulnerabile la

corupție

Elaborarea și

actualizarea strategiilor

de dezvoltare a

resurselor umane;

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

organizare,

resurse umane,

dezvoltare

profesională și

salarizare;

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

Strategii elaborate,

actualizate și

implementate;

Monitorizarea

implementării strategiei

de dezvoltare a

resurselor umane;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

organizare,

resurse umane,

dezvoltare

profesională

și salarizare;

Rapoarte anuale de

monitorizare a stadiului

de implementare a

strategiei;

8. Gestionarea

corectă a

fondurilor

publice

8.1. Reducerea

gradului de

vulnerabilitate

la corupție prin

îmbunătățirea

procesului de

achiziție publică

Îmbunătățirea

procedurilor de achiziții

publice prin introducerea

în caietul de sarcini și a

criteriului: "oferta cea mai

avantajoasă din punct de

vedere tehnic";

Martie

2009

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Act administrativ adoptat

(ordin al ministrului etc.);

Afișarea pe site-ul

ministerului, pe site-urile

instituțiilor subordonate,

precum și la avizierul

instituțiilor a:

- Programului anual al

investițiilor;

- Programului anual al

achizițiilor publice;

- achizițiilor ce

depășesc valoarea de

10.000 euro anual;

- anunțurilor de intenție,

anunțurilor de participare;

- Raportului anual

privind atribuirea

contractelor de achiziții

publice;

Anual

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de documente

publicate (programe

anuale de investiții,

achiziții, anunțuri,

rapoarte etc.).

DOMENIUL: PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI PRIN COMUNICARE ȘI COLABORARE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

9. Susținerea

campaniilor de

prevenire a

fenomenului

corupției

9.1.Îmbunătățirea

procesului de

comunicare cu

publicul;

Oferirea de informații

complete pentru

solicitanții diferitelor

avize, autorizații etc.,

atât în format electronic,

cât și letric (pe suport de

hârtie), prin postarea pe

site-ul instituțiilor și

prin afișare la locul de

lucru cu publicul;

Iunie

2010

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Ministerul

Sănătății

Publice:

- direcții de

specialitate;

- Direcția

juridică;

- Secretariat

general;

- Direcția

logistică,

administrativ,

relații publice

și mass-media;

Număr de informații

oferite;

Timpul de rezolvare a

solicitărilor;

Măsurarea gradului de

satisfacție a pacienților

cu privire la calitatea

serviciilor publice în

sistemul de sănătate

(sondaje de opinie

realizate în spitale,

policlinici, cabinete

medicale);

- efectuarea de

controale inopinate

pentru prevenirea actelor

de corupție;

Semestr.

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Direcția

generală

politici,

strategii și

managementul

calității în

sănătate;

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

Număr de sondaje

efectuate pentru

măsurarea gradului de

satisfacție a cetățenilor

asupra serviciilor publice

oferite;

Diseminarea rezultatelor

evaluării sondajelor de

opinie;

Eficientizarea activităților

de control extern

realizate asupra

structurilor subordonate

și a furnizorilor de servi-

cii medicale (institute de

cercetare, instituții de

sănătate publică

naționale, unități

sanitare, cum ar fi:

spitale, policlinici,

cabinet medic de familie)

prin:

- evaluarea activităților

manageriale din unitățile

subordonate (pe linie de

personal, administrativ-

economic, norme

sanitare);

- evaluarea activităților

medicale din unitățile

subordonate (calitatea

serviciilor medicale

oferite);

Periodic

Resurse:

Ministerul

Sănătății

Publice

Casa Națională

de Asigurări

de Sănătate

Ministerul

Sănătății

Publice:

- Casa

Națională de

Asigurări de

Sănătate;

- Direcția

audit;

- Direcția

control;

- Direcția

generală

buget și

credite externe

Număr de misiuni de

audit efectuate;

Număr de controale

efectuate;

Număr de recomandări

formulate;

Număr de sancțiuni

aplicate.

Anexa 2 E PLAN DE ACȚIUNE SECTORIAL EDUCAȚIE DOMENIUL: INFORMARE, CONȘTIENTIZARE, RESPONSABILIZARE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

1. Creșterea

gradului

de informare a

publicului cu

privire la

consecințele

actelor de

corupție

1.1. Promovarea

dialogului cu

societatea

civilă, prin

intensificarea

implicării ei în

proiecte și

programe de

conștientizare

a riscurilor

asociate faptelor

de corupție;

Dezvoltarea

parteneriatelor cu

societatea civilă/ONG-uri,

asociații ale elevilor și

studenților în vederea

promovării inițiativelor

anticorupție (preluarea

inițiativelor societății

civile cu privire la

prevenirea și combaterea

fenomenului de corupție

în educație și cercetare);

Permanent

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

generală

managementul

finanțării

învățământului

Număr de parteneriate

inițiate;

Număr de inițiative

preluate;

Încheierea de

protocoale/convenții între

Ministerul Educației

Cercetării și Tineretului

și sindicate/organizații

profesionale pentru

stabilirea unor măsuri de

prevenire a corupției,

specifice sistemului de

educație;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- secretar de

stat

învățământul

preuniversitar;

- secretar de

stat

învățământul

superior

Număr de protocoale

încheiate;

Număr de conferințe și

dezbateri organizate;

Probleme identificate și

propuneri ale

participanților;

1.2.Îmbunătățirea

fluxului de

informații către

mass-media și

public privind

activitățile de

prevenire și

combatere a

corupției;

Colaborarea cu

asociațiile profesionale

din domeniul massmedia

prin:

- încheierea de

protocoale/convenții,

parteneriate între

Ministerul Educației,

Cercetării și Tineretului și

structurile deconcentrate

cu media de la nivelul

central și local pentru

dezvoltarea unei

informări avizate a

publicului;

- derularea unor

campanii de

conștientizare a elevilor

și studenților în scopul

creării "culturii

anticorupție", prin

încurajarea respectării

legilor și a

regulamentelor;

- preluarea și

disemninarea rezultatelor

unor studii și cercetări

privind sursele,

mecanismele și

consecințele corupției

(elaborate de ONG-uri:

Centrul Educația 2000+,

Transparency

International, Societatea

Academică Română etc);

Permanent

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

generală

managementul

finanțării

învățământului;

- Direcția

relații publice

- inspectorate

școlare/

universități

Număr de

protocoale/convenții

încheiate;

Număr de acțiuni

comune desfășurate;

Rapoarte asupra

consultărilor efective cu

societatea civilă

elaborate și publicate;

Număr de participanți;

Număr de campanii de

conștientizare

anticorupție;

Număr de

metode/mijloace de

informare implementate;

Număr de probleme

identificate și număr de

propuneri ale

participanților;

Propuneri și recomandări

preluate;

Promovarea acțiunilor

anticorupție și

diseminarea exemplelor

de bune practici prin:

- informarea și

sensibilizarea angajaților

din cadrul Ministerului

Educației, Cercetării și

Tineretului și a

structurilor deconcentrate

cu privire la obligațiile de

conduită etică;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

generală

managementul

finanțării

învățământului;

- Direcția

relații publice

- inspectorate

școlare/

universități

Număr de emisiuni/ore

de emisie;

Număr de spoturi

publicitare difuzate;

Număr de apariții în

presa scrisă și

audiovizual;

Site-uri actualizate;

Număr de comunicate de

presă emise;

1.3. Continuarea

campaniilor

de informare

a publicului

cu privire la

drepturile și

obligațiile ce

îi revin în

relația cu

autoritățile și

instituțiile

publice, în

vederea stimulări

unei atitudini

civice anti-

corupție

Continuarea campaniilor

de informare prin diferite

mijloace cu privire la

drepturile

elevilor/studenților și

părinților în relația cu

școlile/universitățile și cu

autoritățile publice în

privința mijloacelor pe

care aceștia le au la

dispoziție pentru a sesiza

și obține recunoașterea

drepturilor lor (petiții,

sesizări, telverde, acțiuni

în justiție);

Promovarea și

încurajarea

instituțiilor/organizațiilor

menite să apere

drepturile elevilor,

studenților și profesorilor

(comisiile de etică,

comisiile de contestații

etc);

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

generală

managementul

finanțării

învățământului;

- Direcția

relații publice

- inspectorate

școlare/

universități

Număr de campanii

desfășurate;

Număr de sesizări

primite;

Număr de sesizări

confirmate;

Tematica vizată de

sesizările primite;

Număr de linii telefonice

nou-înființate;

Rapoarte de evaluare a

impactului acestor

campanii, cu propuneri

de îmbunătățire,

implementate;

Impactul campaniei

evaluat sociologic;

Număr de broșuri

diseminate;

2. Creșterea

gradului

de responsabi-

lizare a

personalului

propriu

asupra

riscurilor

asociate

corupției

2.1. Organizarea

de campanii de

informare și

sensibilizare a

personalului

propriu cu

privire la

efectele

corupției;

Program de formare și

perfecționare a pregătirii

personalului de

conducere și/sau de

execuție de la nivelul

ministerului și structurilor

deconcentrate/descentralizate

în domeniul

prevenirii și combaterii

corupției;

Anual

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

- Direcția de

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

Număr de personal de

personal și

gestiunea

funcției

publice;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane

Număr de

campanii/programe de

informare;

Tematică program

formare și perfecționare

elaborată;

conducere și/sau

execuție instruit;

2.2. Adaptarea

programelor de

formare

profesională a

personalului în

funcție de

vulnerabilitatea

la faptele

de corupție

specifice

fiecărui domeniu

și completarea

modulelor de

formare în mod

corespunzător;

Participarea funcționarilor

publici și a personalului

contractual din cadrul

ministerului la cursuri de

instruire și perfecționare

distincte care vizează

pregătirea profesională

(achiziții publice, debutul

în funcția publică,

egalitatea de șanse și

tratament, deontologie

profesională etc);

Anual

Resurse:

Ministerul

Educației

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Direcția de

personal și

gestiunea

funcției

publice;

- Direcția

generală

buget finanțe,

patrimoniu

și investiții

Număr și categorii de

beneficiari/an;

Număr de sesiuni de

instruire derulate;

Număr de participanți la

aceste sesiuni;

Număr de sesiuni de

instruire derulate pe baza

programelor actualizate;

Introducerea unor

programe de instruire

distincte care vizează

pregătirea profesională a

cadrelor didactice:

- includerea în cadrul

programelor de pregătire

și perfecționare a

cadrelor didactice și de

cercetare a unor module

referitoare la prevenirea

corupției (plagiat,

conflicte de interese, plăți

informale etc);

- instruire diferențiată

privind fenomenul

corupției în funcție de

poziția ocupată (rector,

director general

administrativ, decan, șef

de catedră etc);

Anual

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

generală

managementul

finanțării

învățământului

superior;

- Centrul

Național de

Formare a

Personalului

din Învățământu

Preuniversitar;

- Casele

corpului

idactic

Număr de

pachete/programe

dezvoltate/implementate;

Număr de categorii de

beneficiari pe an;

Număr de tematici

introduse;

Număr de participanți la

aceste instruiri;

Număr de sesiuni de

instruire derulate pe baza

programelor actualizate.

DOMENIUL: SIMPLIFICAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

3. Eliminarea

barierelor

administrative

3.1.Elaborarea și

introducerea de

instrumente și

standarde pentru

îmbunătățirea

activității

autorităților

publice:

- Implementarea CAF

instrument al

managementului calității

totale la nivelul tuturor

structurilor din cadrul

ministerului;

- Actualizarea

manualului de proceduri

interne al ministerului

privind gestionarea

riscurilor asociate

actelor/faptelor de

corupție;

- Elaborarea proiectului

Codului deontologic al

cadrelor didactice

(supunerea acestuia

dezbaterii publice și

aprobarea prin ordin al

ministrului educației,

cercetării și tineretului);

Decembrie

2008

Iunie

2009

Februarie

2009

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Unitatea de

politici

publice;

- Departamentul

de control al

ministrului;

-Direcția audit

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

Număr de structuri care

implementează CAF;

Rapoarte privind

implementarea;

Număr de proceduri

privind gestionarea

riscurilor asociate actelor

și faptelor de corupție

incluse în manuale;

Manual implementat;

Cod deontologic elaborat

și implementat;

Număr de structuri de

învățământ care au

introdus codul

deontologic;

3.2. Revizuirea

procedurilor

interne în

vederea

eliminării

procedurilor

redundante;

Analiza procedurilor

interne în scopul

simplificării/îmbunătățirii

procedurilor:

- reevaluarea atribuțiilor

pentru funcțiile existente

la nivelul administrației

centrale;

- actualizarea

manualelor de proceduri

privind implementarea

Ordinul ministrului

finanțelor publice

nr. 946/2005 pentru

aprobarea Codului

controlului intern,

cuprinzând standardele

de management/control

intern la entitățile publice

și pentru dezvoltarea

sistemelor de control

managerial, cu

modificările și

completările ulterioare;

Sept.

2008

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Unitatea de

politici

publice;

- Departamentul

de control al

ministrului;

- Comisia de

monitorizare,

coordonare

și îndrumare

metodologică cu

privire la

sistemele

proprii de

control

managerial;

Număr de structuri care

implementează Ordinul

ministrului finanțelor

publice nr. 946/2005;

Rapoarte elaborate

privind procedurile

interne propuse a fi

actualizate;

Număr de proceduri

interne eliminate;

Număr de manuale

actualizate;

Elaborarea planului de

acțiune pentru

revizuirea/simplificarea

procedurilor interne la

nivelul ministerului;

- Aprobarea planului de

acțiune prin ordin al

ministrului educației,

cercetării și tineretului;

Martie

2009

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Departamentul

de control al

ministrului;

-Direcția audit

- Unitatea de

politici

publice;

Plan de acțiune elaborat

și aprobat;

Număr de proceduri

interne revizuite;

Rapoarte cu privire la

implementarea noilor

proceduri;

Diseminarea planului de

acțiune pentru

îmbunătățirea

procedurilor interne la

nivelul ministerului în

cadrul întâlnirilor de grup

cu angajații ministerului

și ai structurilor

deconcentrate;

Aprilie

2009

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Departamentul

de control al

ministrului;

-Direcția audit

- Unitatea de

politici

publice;

Seminarii pe aceste

teme;

Număr de angajați

participanți la aceste

seminarii;

Număr de structuri

deconcentrate informate;

Implementarea planului

de acțiune pentru

revizuirea/simplificarea

procedurilor interne la

nivelul ministerului;

Iulie

2010

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Departamentul

de control al

ministrului;

-Direcția audit

- Unitatea de

politici

publice;

Plan de acțiune

implementat;

Număr de proceduri

simplificate/revizuite

implementate;

Număr de structuri care

implementează proceduri

simplificate;

Rapoarte de evaluare

asupra implementării

procedurilor simplificate;

3.3. Analiza

legislației

specifice,

în vederea

eliminării

factorilor

legislativi și

instituționali

care limitează

calitatea

serviciilor

publice și cresc

gradul de

vulnerabilitate

la corupție;

Analizarea legislației

actuale ce vizează

sistemul educațional

pentru identificarea

normelor redundante,

contradictorii sau

depășite, în vederea

modificării;

Decembrie

2009

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Departamentul

de control al

ministrului;

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

juridic și

contencios;

-Direcția audit

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

finanțare

învățământ;

Rapoarte de evaluare

asupra cadrului normativ

general;

Număr de propuneri

concrete de îmbunătățire

a legislației;

Analiza și actualizarea

standardelor referitoare

la calitatea în educație

Decembrie

2008

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Agenția

Română de

Asigurare a

Calității în

Învățământul

Preuniversitar;

- Agenția

Română de

Asigurare a

Calității în

Învățământul

Superior

Rapoarte de evaluare

asupra standardelor de

calitate propuse spre

actualizare;

Număr de standarde

actualizate;

Simplificarea procedurilor

privind recunoașterea și

echivalarea diplomelor

de studii;

Februarie

2010

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Centrul

Național de

Echivalare și

Recunoaștere a

Diplomelor

Număr de proceduri

simplificate;

Număr de etape

eliminate;

Elaborarea propunerilor

de îmbunătățire a

legislației prin măsuri de

prevenire a corupției în

sistemul educațional;

Februarie

2010

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Secretariatul

general;

- Departamentul

de control al

ministrului;

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

juridic și

contencios;

-Direcția audit

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

finanțare

învățământ

superior;

Număr de proiecte de

acte normative elaborate

și adoptate;

Măsurarea gradului de

satisfacție a cetățeanului

privind nivelul serviciilor

educaționale oferite, prin

elaborarea de studii/

anchete sociologice

(sondaje de opinie,

chestionare, interviuri);

Decembrie

2010

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- inspectorate

școlare/

universități

Studii și anchete

elaborate și aplicate;

Chestionare/sondaje de

opinie elaborate și

aplicate;

Rapoarte asupra

concluziilor studiilor și

anchetelor;

Număr de propuneri

implementate;

4. Utilizarea

tehnologiilor

informatice în

cadrul

serviciilor

publice

4.1.Îmbunătățirea

accesului

publicului la

informații, prin

oferirea

acestora în

sistem

electronic;

Actualizarea informațiilor

de interes general oferite

în format electronic:

- elaborarea

procedurilor specifice

pentru încărcarea la timp

a bazei naționale de date

pentru educație;

- utilizarea

www.hartascolara.com

pentru informații

suplimentare din teritoriu;

- publicarea și

actualizarea pe site-ul

instituțiilor de învățământ

a informațiilor de interes

general conform legii

(declarații de avere,

declarații de interese,

alte informații de interes

general);

Permanent

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

relații publice

- serviciul

informatizare;

- inspectorate

școlare/

universități

Site-uri actualizate;

Număr de proceduri

specifice elaborate și

implementate pentru

utilizarea bazei naționale

de date pentru educație;

Număr de utilizări ale

site-ului

www.hartascolara.com

Număr de instituții de

învățământ care au

postat pe site-ul lor

declarațiile de avere și

interese conform legii;

4.2. Utilizarea

noilor

tehnologii ale

informației

în vederea

creșterii

transparenței

și celerității

la nivelul

serviciilor

publice;

Utilizarea sistemului

electronic de

management al

documentelor de către

toate structurile

ministerului, în vederea

fluidizării circuitului

documentelor la nivel

interinstituțional;

Ianuarie

2010

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

relații publice

- serviciul

informatizare;

- inspectorate

școlare

Sistem electronic de

management al

documentelor utilizat;

4.3. Creșterea

numărului de

servicii publice

disponibile în

sistem

electronic;

Creșterea numărului de

servicii oferite cetățenilor

în sistem programat;

Permanent

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

relații publice

- serviciul

informatizare;

- inspectorate

școlare/

universități;

Număr de formulare

postate on-line;

Număr de persoane care

au accesat servicii

on-line;

DOMENIUL: ANALIZE, STUDII, CERCETĂRI PRIVIND FENOMENUL CORUPȚIEI *Font 7* Obiective

Direcții de

acțiune

Acțiuni și măsuri

Termen de

realizare

Resurse

Responsabili

Indicatori de evaluare

5. Sprijinirea

administrației

publice în ve-

derea evaluării

dimensiunii

fenomenului de

corupție

5.1. Realizarea

de studii,

analize de către

organisme cu

experiență în

domeniu, pentru

identificarea

cauzelor,

factorilor și

riscurilor

asociate corupției

la nivelul

administrației

publice;

Realizarea unui studiu

privind tipologia și

extinderea fenomenului

de corupție în mediul

educațional, atât pentru

segmentul preuniversitar,

cât și pentru cel

universitar, cercetare,

tineret;

Iunie

2009

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului,

prin Institutul

de Științe

ale Educației

Raport asupra

concluziilor studiului, cu

propuneri de

îmbunătățire, pentru a fi

implementate la nivelul

ministerului și al

structurilor

deconcentrate/

descentralizate;

6. Adaptarea

cadrului

legislativ și

a politicilor

publice conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente

6.1. Diseminarea

concluziilor și

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente,

pentru fiecare

domeniu vizat;

Analiza concluziilor și

recomandărilor studiului

și diseminarea acestora

către inspectoratele

școlare, unitățile școlare

și universități;

Decembrie

2009

Resurse:

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului

Ministerul

Educației,

Cercetării și

Tineretului:

- Direcția

generală

management

învățământ

preuniversitar;

- Direcția

generală

managementul

resurselor

umane;

- Direcția

generală

strategii și

programe

universitare;

- Direcția

generală

managementul

finanțării

învățământului;

- inspectorate

școlare/

universități.

Număr de mese

rotunde/seminarii

organizate la nivelul

ministerului și al

structurilor

deconcentrate/

descentralizate pentru

diseminarea rezultatelor

studiului;

Număr de participanți la

aceste seminarii/ mese

rotunde;

Număr de unități

școlare/universități unde

sunt diseminate

rezultatele studiului;

6.2. Adaptarea

politicilor

publice, conform

recomandărilor

studiilor,

analizelor și

auditărilor

independente.