Decizia nr. 948/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 214^1-214^3 din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, excepție ridicată de Dragoș Topală în Dosarul nr. 1.219/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă.

La apelul nominal răspunde avocatul Gheorghe Piperea, cu împuternicire avocațială depusă în ședință, pentru autorul excepției de neconstituționalitate, lipsă fiind cealaltă parte, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Având cuvântul, apărătorul autorului excepției de neconstituționalitate solicită admiterea acesteia astfel cum a fost formulată, chiar dacă aparent dispozițiile de lege criticate au fost abrogate prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008 . Arată că această abrogare nu s-a făcut potrivit dispozițiilor Codului fiscal, adică prin lege și începând cu noul an bugetar, și, ca atare, dispozițiile

art. 214^1-214^3 din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal sunt în vigoare. Cu privire la fondul excepției de neconstituționalitate, susține că dispozițiile de lege criticate contravin prevederilor art. 11 și ale art. 148 din Constituție, precum și celor ale art. 90 din Tratatul de la Roma instituind Comunitatea Economică Europeană. În acest sens, arată că legiuitorul nu poate adopta dispoziții cu caracter fiscal discriminatoriu și că, în acest moment, există în paralel două tipuri de taxe, cea de primă înmatriculare și cea de poluare.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, deoarece dispozițiile de lege criticate au fost abrogate expres prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008 .

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 9 mai 2008, pronunțată în Dosarul nr. 1.219/302/2008, Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 214^1- 214^3 din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Dragoș Topală în dosarul cu numărul de mai sus, având ca obiect soluționarea unei acțiuni în pretenții.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile de lege criticate sunt neconstituționale deoarece taxa de primă înmatriculare a autovehiculelor pe care o instituie contravine normelor comunitare în materie.

Judecătoria Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă și-a exprimat opinia în sensul că excepția de neconstituționalitate este admisibilă.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile de lege criticate nu încalcă prevederile art. 11 din Constituție. Cât privește critica de neconstituționalitate referitoare la art. 148 din Legea fundamentală, apreciază că legislația internă în domeniul taxei auto urmează a fi analizată din punctul de vedere al compatibilității acesteia cu legislația Uniunii Europene în domeniu.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat Curții Constituționale punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 214^1-214^3 din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003. Aceste dispoziții, care formau Capitolul III-"Taxe speciale pentru autoturisme și autovehicule", au fost introduse prin

Legea nr. 343/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 662 din 1 august 2006.

Prin

art. 14 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008

pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 327 din 25 aprilie 2008, ordonanță ce a intrat în vigoare la 1 iulie 2008, dispozițiile

art. 214^1-214^3 din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal au fost abrogate în mod expres.

Excepția de neconstituționalitate se raportează la prevederile constituționale ale art. 11 privind dreptul internațional și dreptul intern și ale art. 148 alin. (2) privind integrarea în Uniunea Europeană.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

Dispozițiile criticate din Codul fiscal au fost abrogate expres între data sesizării Curții Constituționale prin Încheierea Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția a II-a civilă din 9 mai 2008 și data pronunțării Curții Constituționale asupra excepției de neconstituționalitate.

Având în vedere acestea și ținând cont de dispozițiile

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cărora Curtea se pronunță numai asupra unor dispoziții din legi sau ordonanțe "în vigoare", excepția de neconstituționalitate a devenit inadmisibilă, potrivit art. 29 alin. (6) din aceeași lege.

Susținerile autorului excepției, potrivit cărora această abrogare ar fi doar "aparentă", întrucât nu a fost făcută prin "lege", nu pot fi primite deoarece abrogarea dispozițiilor de lege criticate a fost făcută în mod expres prin dispozițiile

art. 14 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008 , act normativ cu putere de lege, potrivit art. 115 din Constituție.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 214^1-214^3 din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, excepție ridicată de Dragoș Topală în Dosarul nr. 1.219/302/2008 al Judecătoriei sectorului 5 București - Secția a II-a civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 23 septembrie 2008.