Decizia nr. 1226/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Iuliana Nedelcu - procuror

Marieta Safta - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Legii nr. 275/2006

privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepție invocată de Dorel Cheche în Dosarul nr. 693/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția I penală.

La apelul nominal lipsește autorul excepției, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 17 aprilie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 693/302/2008, Judecătoria Sectorului 5 București - Secția I penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Legii nr. 275/2006

privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepție invocată de Dorel Cheche.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că

Legea nr. 275/2006

este neconstituțională în raport cu dispozițiile constituționale ale art. 75 - Sesizarea Camerelor și ale art. 76 alin. (1) - Adoptarea legilor și a hotărârilor. În opinia autorului excepției, actul normativ criticat este neconstituțional încă de la adoptarea sa, încălcând prevederile constituționale ale art. 73 alin. (3) lit. h) potrivit cărora infracțiunile, pedepsele și regimul executării acestora se reglementează prin lege organică și ale art. 102 privind rolul și structura Guvernului. Totodată, autorul excepției arată că "situația din penitenciar l-a adus în starea de a se sinucide, spre a nu fi asasinat de Administrația Penitenciarului Rahova, prin supunerea la tratamente inumane, tortură fizică și psihică și neacordarea drepturilor constituționale".

Judecătoria Sectorului 5 București - Secția I penală apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât, din lecturarea atentă a tuturor memoriilor și susținerilor petentului, rezultă contradicții vădite în privința acesteia. Astfel, dacă în unele situații se invocă neconstituționalitatea legii criticate în raport de art. 73 și art. 75 din Constituție, în alte susțineri se arată că ordinele emise în baza acesteia sunt date cu încălcarea unor prevederi ale

Legii nr. 275/2006 , rezultând evident că se pornește de la premisa respectării dispozițiilor acestei legi.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece actul normativ criticat nu încalcă dispozițiile constituționale invocate. Totodată, arată că, din examinarea excepției de neconstituționalitate, se constată că ridicarea acesteia a fost determinată de modul de aplicare a legii, ceea ce excedează competenței Curții Constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2),

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie

Legea nr. 275/2006

privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, cu modificările și completările ulterioare.

Dispozițiile constituționale invocate în susținerea excepției sunt cele ale art. 73 alin. (3) lit. h), potrivit cărora infracțiunile, pedepsele și regimul executării acestora se reglementează prin lege organică, ale art. 75 - Sesizarea Camerelor, ale art. 76 alin. (1) - Adoptarea legilor și a hotărârilor și ale art. 102 privind rolul și structura Guvernului.

Examinând excepția de neconstituționalitate astfel cum a fost formulată, se constată că aceasta este neîntemeiată, întrucât, din examinarea derulării procedurii legislative de adoptare a

Legii nr. 275/2006 , se constată că aceasta s-a desfășurat cu respectarea dispozițiilor constituționale invocate de autorul excepției.

Astfel, proiectul

Legii nr. 275/2006 , inițiat de Guvern, a fost supus dezbaterii și adoptării, ca primă cameră sesizată, Senatului, în conformitate cu dispozițiile art. 75 alin. (1) teza finală din Constituție, potrivit cărora "Celelalte proiecte de legi sau propuneri legislative se supun dezbaterii și adoptării, ca primă Cameră sesizată, Senatului" (este vorba despre celelalte proiecte de legi sau propuneri legislative, care nu se încadrează în teza întâi a aceluiași alineat, așadar și de legea criticată în prezenta cauză). Camera decizională a fost Camera Deputaților, care a adoptat proiectul de lege în data de 20 iunie 2006.

Legea nr. 275/2006 , fiind o lege organică, a fost adoptată cu majoritatea de voturi cerută pentru adoptarea legilor organice, așadar în concordanță cu dispozițiile constituționale ale art. 73 alin. (3) lit. h) și ale art. 76 alin. (1) - Adoptarea legilor și a hotărârilor.

În ceea ce privește criticile referitoare la modul de aplicare a normelor ce fac obiectul excepției, precum și cele referitoare la condițiile din penitenciar, acestea excedează competenței Curții Constituționale.

Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Legii nr. 275/2006

privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepție invocată de Dorel Cheche în Dosarul nr. 693/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 București - Secția I penală.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 18 noiembrie 2008.