Ordinul nr. 32/2009
privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile în cadrul axelor prioritare Accesibilitate, Mediu și Dezvoltare Economică și Socială, pentru proiecte finanțate în cadrul primului apel de proiecte pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013
prezumat în vigoare 3 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Completat prin 3
- Ordinul nr. 2703/2011 26 octombrie 2011 pentru completarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale și locuinței și al ministru…
- Ordinul nr. 20/2012 4 ianuarie 2012 pentru completarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale și locuinței și al ministru…
- Ordinul nr. 125/2012 2 februarie 2012 pentru completarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale și locuinței și al ministru…
Având în vedere prevederile art. 7 și 13 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999, ale art. 56 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, art. 49-53 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 în care se stabilesc prevederile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune și pentru implementarea Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională și prevederile Deciziei Comisiei Europene nr. 6.331/2007 privind aprobarea Programului Operațional de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013,
în temeiul
art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 361/2007
privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, cu modificările și completările ulterioare, al
art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007
privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 6, 8, al art. 19 alin. (2) și al
art. 21 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2008
pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale,
ministrul dezvoltării regionale și locuinței și ministrul finanțelor publice emit următorul ordin:
Articolul 1
În cadrul primului apel de proiecte pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 sunt eligibile numai acele activități din cadrul axelor prioritare Accesibilitate, Mediu, Dezvoltare Economică și Socială care nu presupun investiții, ci doar activități ca: strategiile, studiile, seminariile, schimburile de experiență care să stea la baza creării și consolidării unor parteneriate viabile, concretizate în proiecte posibil de finanțat ulterior din program.
Articolul 2
Prin prezentul ordin sunt reglementate categoriile de cheltuieli eligibile efectuate în cadrul axelor prioritare Accesibilitate, Mediu și Dezvoltare Economică și Socială, pentru proiecte finanțate în cadrul primului apel de proiecte, lansat în anul 2008, pentru Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, denumit în continuare Programul.
Articolul 3
Cheltuielile efectuate în condițiile stabilite pentru axele prioritare menționate la art. 1 sunt considerate eligibile de la data intrării în vigoare a contractului-cadru de finanțare semnat între Autoritatea de management și Partenerul lider de proiect.
Prin excepție de la prevederile alin. (1), cheltuielile pentru pregătirea proiectelor sunt eligibile de la data de 18 decembrie 2007 inclusiv (data aprobării Programului prin Decizia Comisiei Europene nr. 6.331/2007), în limita a maximum 10% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectul finanțat.
Articolul 4
Cheltuielile de pregătire a proiectelor sunt considerate cheltuielile privind:
a) întâlniri între partenerii proiectului, în scopul dezvoltării proiectului:
1. cheltuieli de transport;
2. cheltuieli pentru cazare (în conformitate cu plafoanele prevăzute în legislația națională aplicabilă instituțiilor publice);
3. cheltuieli pentru traducerea în timpul întâlnirilor (interpretariat);
4. cheltuieli pentru diurnă (în conformitate cu plafoanele prevăzute în legislația națională aplicabilă instituțiilor publice);
5. servicii de catering (în conformitate cu plafoanele prevăzute în legislația națională aplicabilă instituțiilor publice);
b) consultanță, studii, asistență tehnică și traducerea documentelor:
1. cheltuieli cu consultanța pentru pregătirea proiectelor, în măsura în care valoarea maximă cumulată a acestor cheltuieli nu depășește 1% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului finanțat, dar nu mai mult de 10.000 euro;
2. cheltuieli pentru traducerea documentelor;
c) taxe:
1. TVA aferentă cheltuielilor de pregătire ale proiectului, cu condiția să nu fie recuperabilă din alte surse;
2. cheltuieli cu alte taxe (taxe notariale, taxe de transport, taxe de eliberare a unor documente).
Cheltuielile de pregătire nu pot fi declarate ulterior de către un beneficiar ca fiind cheltuieli de implementare (efectuate de la data intrării în vigoare a contractului-cadru de finanțare).
Articolul 5
Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale, suportate de angajat și angajator, pentru personalul angajat de către organizațiile partenere în proiect, cu atribuții în procesul de gestionare a proiectului, conform fișelor de prezență/fișelor de post, astfel cum sunt descrise în cererea de finanțare.
Salariile ce pot fi decontate în cadrul proiectelor sunt aferente numai personalului încadrat cu contract individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă ori cu normă întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare a proiectului, și nu pot depăși nivelul practicat în organizația respectivă.
Pentru personalul care este implicat parțial în gestionarea proiectului se vor deconta doar cheltuielile efectuate pentru timpul efectiv lucrat în cadrul proiectului, conform fișelor de prezență/fișelor de post.
Timpul de muncă alocat proiectului nu poate depăși durata normală de lucru, conform prevederilor legislației în vigoare.
Cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, nu sunt eligibile în cazul funcționarilor publici care derulează activități în implementarea proiectului, conform legislației în vigoare.
Articolul 6
Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuții în implementarea proiectelor, cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare, diurnă sunt considerate eligibile dacă se justifică efectuarea acestora pentru derularea implementării proiectului și sunt în conformitate cu plafoanele prevăzute în legislația națională aplicabilă instituțiilor publice.
Articolul 7
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii necesare implementării proiectelor sunt următoarele:
1. cheltuielile pentru consultanță financiară, contabilă, fiscală și juridică, cheltuielile pentru expertiza tehnică, precum și cele legate de managementul proiectului, doar dacă sunt direct legate de operațiunea finanțată și sunt necesare pentru implementarea acesteia;
2. cheltuielile pentru efectuarea de studii, în concordanță cu obiectivele proiectului supus finanțării;
3. cheltuieli pentru pregătirea documentației de atribuire și pentru managementul derulării procedurilor de achiziții publice, conform legislației în vigoare;
4. cheltuielile privind achiziționarea serviciilor de audit independent, necesare implementării proiectelor, în funcție de complexitatea proiectului, fără a depăși 10% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului finanțat și doar în cazul în care auditul independent este solicitat de Autoritatea de management;
5. cheltuieli pentru traducere;
6. cheltuieli de organizare pentru evenimente, reuniuni, întâlniri de lucru, sesiuni de instruire;
7. cheltuieli pentru achiziția de servicii informatice și de comunicații, actualizarea și dezvoltarea aplicațiilor informatice și a paginilor web;
8. cheltuielile de informare și publicitate: panouri publicitare, postere, broșuri, pliante, reclame media, materiale promoționale, conferințe de presă, conform Manualului de identitate vizuală a Programului și prevederilor acordului de parteneriat încheiat între Partenerul lider de proiect și ceilalți parteneri și între Partenerul lider de proiect și Autoritatea de management.
Articolul 8
În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe corporale strict necesare implementării proiectului se includ: cheltuieli pentru achiziționarea de echipamente IT, aparatură birotică, mobilier, echipamente și periferice de calcul, echipamente de aer condiționat și orice alte echipamente specifice necesare.
În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe necorporale strict necesare implementării proiectului se includ cheltuielile pentru achiziția de aplicații informatice, brevete, licențe, software.
Toate echipamentele trebuie să îndeplinească condițiile cerute prin proiect și trebuie să fie în conformitate cu principiul eficienței economice.
Articolul 9
În categoria cheltuielilor generale de administrație se includ: cheltuielile efectuate pentru închirierea sediului; plata utilităților: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale, pază, telefon, fax, servicii poștale, curierat rapid și internet, consumabile și rechizite; cheltuielile efectuate pentru achiziționarea materialelor și serviciilor de întreținere a sediului.
Cheltuielile generale de administrație sunt eligibile dacă sunt îndeplinite anumite condiții:
a) valoarea totală a acestor cheltuieli nu poate depăși 5% din valoarea totală eligibilă a proiectului;
b) respectă metoda de calcul pro-rata pentru determinarea cheltuielilor de administrație direct generate de proiect, conform indicațiilor Autorității de management;
c) alocarea cheltuielilor generale de administrație trebuie să fie transparentă și plauzibilă; calculul cheltuielilor generale de administrație trebuie să fie bine documentat și revizuit periodic, trebuie să provină din proiect sau să aibă o corelație clară cu scopul proiectului. Ratele costurilor trebuie să fie bazate pe cheltuieli deja plătite, care să se reflecte atât în calculul costurilor, cât și în contabilitate.
Articolul 10
Sunt eligibile comisioanele bancare pentru tranzacțiile financiare transnaționale.
Sunt eligibile cheltuielile cu comisioanele bancare la deschiderea și administrarea conturilor separate necesare pe perioada implementării proiectului.
Taxele notariale strict necesare pentru depunerea cererii de finanțare și implementarea proiectului sunt eligibile.
Taxele de participare la diverse evenimente (sesiuni de pregătire, conferințe, seminarii) sunt eligibile, cu condiția ca evenimentele respective să fie necesare implementării proiectului.
Taxele de transport (taxa de drum, taxa de bac, taxa de pod) sunt eligibile cu condiția ca acestea să fie strict necesare implementării proiectului.
TVA este eligibilă dacă:
a) nu este recuperabilă prin orice alte mijloace;
b) este identificată clar în propunerea de proiect.
Excepție de la prevederile alin. (6) constituie TVA aferentă cheltuielilor generale de administrație, calculate pe bază de prorata, pentru acei beneficiari care desfășoară atât operațiuni cu drept de deducere, cât și operațiuni fără drept de deducere.
Articolul 11
Prezentul ordin se aplică și proiectelor strategice pentru care sunt eligibile numai acele activități din cadrul axelor prioritare Accesibilitate, Mediu, Dezvoltare Economică și Socială care nu presupun investiții, ci doar activități ca: strategiile, studiile, seminariile, schimburile de experiență.
Articolul 12
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale și locuinței, Vasile Blaga Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Pogea
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.