Ordin · Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței

Ordinul nr. 104/2009

privind stabilirea cadrului general referitor la completarea și semnarea declarațiilor pentru personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013

prezumat în vigoare

Data actului: 24 februarie 2009
Emitent: Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 149 din 10 martie 2009
Citează: 3 acte
Structură: 5 articole, 5 anexe · 28.104 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Având în vedere:

- Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 asupra Regulamentului financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul Comisiei (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 privind regulile detaliate de implementare a Regulamentului Consiliului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 cuprinzând prevederi generale asupra Fondului European pentru Dezvoltare Regională, Fondului Social European și Fondului de Coeziune, cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.083/2006;

- Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și Consiliului privind Fondul European pentru Dezvoltare Regională,

având în vedere prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 29/2007

privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanțării și a cofinanțării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din fondul național de dezvoltare, în bugetul instituțiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 249/2007 , cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul

art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009

privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, cu modificările ulterioare,

pentru evitarea oricăror situații generatoare de conflicte de interese, pentru stabilirea unui cadru general, coerent și unitar în implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013, precum și pentru asigurarea corectitudinii procesului de luare a deciziilor oficiale, prin evitarea prejudicierii acestuia din motive legate de preferințe, afinități sau afilieri profesionale, politice, etnice, religioase, comerciale, necomerciale sau de orice altă natură,

ministrul dezvoltării regionale și locuinței emite următorul ordin:

Articolul 1

Cu data prezentului ordin, personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013 are obligativitatea completării și semnării următoarelor documente:

a) Declarație generală privind conflictul de interese, în formatul prevăzut în anexa nr. 1;

b) Declarație de interese, în formatul prevăzut în anexa nr. 2;

c) Declarație de imparțialitate și confidențialitate, în formatul prevăzut în anexele nr. 3.1-3.3.

Articolul 2

(1)

Declarația generală privind conflictul de interese se semnează în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data angajării persoanei respective în funcția care implică gestionarea și implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013.

(2)

Declarația de interese se actualizează, de regulă, anual, precum și în termen de maximum o lună de la apariția oricărei situații care afectează realitatea și corectitudinea informațiilor incluse în aceasta.

(3)

Declarația de imparțialitate și confidențialitate se semnează, pentru fiecare proiect/contract de finanțare în parte, astfel:

a) Declarația de imparțialitate și confidențialitate prevăzută în anexa nr. 3.1, de către personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013, care este implicat în derularea de activități privind:

- verificarea conformității administrative a unei cereri de finanțare;

- verificarea eligibilității unei cereri de finanțare;

- președintele/secretarul comisiei de evaluare tehnică și financiară;

- verificarea conformității proiectului tehnic pentru un proiect pentru care a fost depusă o cerere de finanțare;

- efectuarea vizitei pe teren în vederea propunerii spre finanțare a unui proiect pentru care a fost depusă o cerere de finanțare;

- întocmirea/verificarea contractului de finanțare pentru un proiect pentru care a fost depusă o cerere de finanțare;

b) Declarația de imparțialitate și confidențialitate prevăzută în anexa nr. 3.2, de către experții/asesorii independenți, asigurați de Autoritatea de Management a Programului Operațional Regional (AMPOR), care realizează evaluarea tehnică și financiară a cererilor de finanțare, precum și, dacă este cazul, verificarea conformității proiectului tehnic;

c) Declarația de imparțialitate și confidențialitate prevăzută în anexa nr. 3.3, de către personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013, care este implicat în derularea de activități privind monitorizarea implementării/verificarea tehnică/verificarea financiară a proiectelor care fac obiectul contractelor de finanțare semnate, semnează pentru fiecare proiect/contract de finanțare în parte, de a cărui monitorizare răspunde.

Articolul 3

Anexele nr. 1, 2 și 3.1-3.3 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 4

Nerespectarea prevederilor prezentului ordin constituie abatere disciplinară și se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul dezvoltării
regionale și locuinței,
Vasile Blaga
București, 24 februarie 2009.
Nr. 104.

Anexa 1 DECLARAȚIE GENERALĂ

privind conflictul de interese

Subsemnatul/Subsemnata, .........., .....(funcția)....... în cadrul ......(denumirea direcției/serviciului/unității, după caz).......... din ......(denumirea instituției)......., declar prin prezenta, pe propria răspundere și sub sancțiunea aplicabilă falsului în declarații, că am luat cunoștință de și accept în integralitate responsabilitățile ce îmi revin în această calitate.

Mă angajez:

- să respect politicile, procedurile și regulile aplicabile funcției pe care o dețin, astfel cum acestea sunt descrise în manualele de proceduri interne ale Autorității de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismului Intermediar pentru Programul Operațional Regional, pe parcursul întregii perioade în care dețin această funcție;

- să nu furnizez consultanță sau orice alte servicii oricărei persoane fizice sau juridice, dacă acest lucru are ori poate avea ca efect compromiterea capacității mele de a acționa cu imparțialitate și obiectivitate în îndeplinirea sarcinilor și responsabilităților ce îmi revin în calitate de angajat al Autorității de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismului Intermediar pentru Programul Operațional Regional;

- ca, ori de câte ori voi fi implicat(ă) în analiza/evaluarea/contractarea/monitorizarea implementării/certificarea cheltuielilor realizate în cadrul unui proiect depus spre finanțare/finanțat*) prin Programul Operațional Regional, să nu mă aflu într-o situație care m-ar împiedica să acționez imparțial și nediscriminatoriu;

- să informez din timp Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Regional asupra apariției oricăror circumstanțe, precum afilieri, relații profesionale, comerciale sau personale etc., care au sau pot avea ca efect compromiterea abilității mele de a respecta angajamentele asumate prin prezenta declarație.

Subsemnatul/Subsemnata declar că înțeleg și accept că furnizarea deliberată către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Regional de date incorecte și/sau incomplete în legătură cu situațiile avute în vedere mai sus constituie abatere disciplinară și va fi sancționată conform legii.

Semnătura .........

Data .............

------------

*) Se va menține opțiunea corespunzătoare funcției îndeplinite de persoana care semnează declarația, conform fișei postului respectiv.

Anexa 2 DECLARAȚIE DE INTERESE

Subsemnatul/Subsemnata, ............, având funcția de ............ la direcția ............, declar pe propria răspundere:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│1. Asociat sau acționar la societăți comerciale, companii/societăți naționale,│
│ instituții de credit, grupuri de interes economic, precum și membru în
│
│ asociații, fundații sau alte organizații neguvernamentale:
│
├──────────┬──────────────────┬────────────────────┬───────────────────────────┤
│ Unitatea │Calitatea deținută│Nr. de părți sociale│Valoarea totală a părților │
│ Denumirea│
│
sau de acțiuni
│sociale și/sau a acțiunilor│
│ și adresa│
│
│
│
├──────────┼──────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────┤
│1.1. ...
│
│
│
│
├──────────┼──────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────┤
│
│
│
│
│
├──────────┼──────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────┤
│
│
│
│
│
├──────────┴──────────────────┴────────────────────┴───────────────────────────┤
│2. Calitatea de membru în organele de conducere, administrare și control ale
│
│societăților comerciale, regiilor autonome, companiilor/societăților
│
│naționale, instituțiilor de credit, grupurilor de interes economic,
│
│asociațiilor sau fundațiilor ori ale altor organizații neguvernamentale:
│
├──────────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────┤
│ Unitatea │Calitatea deținută│
│
│ Denumirea│
│
Valoarea beneficiilor
│
│ și adresa│
│
│
├──────────┼──────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│2.1. ...
│
│
│
├──────────┼──────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│
│
│
│
├──────────┼──────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│
│
│
│
├──────────┴──────────────────┴────────────────────────────────────────────────┤
│3. Calitatea de membru în cadrul asociațiilor profesionale și sau sindicale
│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3.1. ....
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Calitatea de membru în organele de conducere, administrare și control,
│
│ retribuită sau neretribuită, deținută în cadrul partidelor politice, funcția │
│ deținută și denumirea partidului politic
│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4.1. ....
│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Prezenta declarație constituie act public și răspund, potrivit legii penale, pentru inexactitatea sau caracterul incomplet al datelor menționate.
Data completării Semnătura
................ ..............

Anexa 3.1 DECLARAȚIE DE IMPARȚIALITATE ȘI CONFIDENȚIALITATE

I. Subsemnatul/Subsemnata, ..........., în calitate de expert însărcinat cu verificarea conformității administrative/expert însărcinat cu verificarea eligibilității/președinte/secretar al comisiei de evaluare tehnică și financiară/expert însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic/expert însărcinat cu efectuarea vizitei pe teren/expert însărcinat cu întocmirea contractului*) pentru Cererea de finanțare nr. (nr. CF) pentru proiectul (titlul proiectului), declar prin prezenta, pe propria răspundere și sub sancțiunea aplicabilă falsului în declarații, că:

a) nu am fost implicat(ă) în elaborarea cererii de finanțare sau a oricărui document anexat acesteia și/sau a proiectului tehnic;

b) nu fac și nu am făcut parte în ultimele 12 luni din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al solicitantului;

c) nu sunt și nu am fost în ultimele 12 luni angajat al solicitantului și/sau al unui partener/asociat;

d) nu dețin și nu am deținut în ultimele 12 luni părți sociale/acțiuni din capitalul subscris al solicitantului;

e) nu fac și nu am făcut parte în ultimele 12 luni din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

f) nu dețin și nu am deținut în ultimele 12 luni părți sociale/acțiuni din capitalul subscris al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

g) nu sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu:

- persoane care dețin funcții de conducere sau care fac parte din consiliul de administrație/organele de conducere ori de supervizare ale solicitantului;

- persoane care fac parte din echipa de management al proiectului.

De asemenea, declar cu bună-credință că, după cunoștințele mele:

a) nu sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin părți sociale din capitalul subscris al solicitantului ori al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

b) nu mă aflu în nicio altă situație de natură să îmi afecteze obiectivitatea și imparțialitatea în exercitarea calității de expert însărcinat cu verificarea conformității administrative/expert însărcinat cu verificarea eligibilității/președinte/secretar al comisiei de evaluare tehnică și financiară/expert însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic/expert însărcinat cu efectuarea vizitei pe teren/expert însărcinat cu întocmirea contractului*).

- conținutului cererii de finanțare și al oricăror documente anexate acesteia/proiectului tehnic/contractului*), precum și asupra oricăror altor documente și informații prezentate de către solicitant și de care voi lua cunoștință în exercitarea calității sus-menționate, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului solicitantului ori al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale;

- (dacă este aplicabil) lucrărilor comisiei de evaluare și conținutului raportului de evaluare.

III. Înțeleg că este responsabilitatea mea să notific cu promptitudine Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Regional asupra apariției oricărei circumstanțe/situații de natura celor menționate la pct. I din prezenta declarație, care intervine pe parcursul desfășurării activității mele, precum și să mă recuz imediat din calitatea de expert însărcinat cu verificarea conformității administrative/expert însărcinat cu verificarea eligibilității/președinte/secretar al comisiei de evaluare tehnică și financiară/expert însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic/expert însărcinat cu efectuarea vizitei pe teren/expert însărcinat cu întocmirea contractului*) pentru Cererea de finanțare nr. (nr. CF).

Subsemnatul/Subsemnata declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că persoanele autorizate de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Regional în acest sens au dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării acestei declarații, orice informații suplimentare privind datele și informațiile furnizate.

Subsemnatul/Subsemnata autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai Autorității de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismului Intermediar pentru Programul Operațional Regional cu privire la orice aspect menționat în prezenta declarație.

Semnătura .............................

Data .............................

--------------

*) Se va menține opțiunea corespunzătoare funcției îndeplinite de persoana care semnează declarația, conform fișei postului respectiv.

Anexa 3.2 DECLARAȚIE DE IMPARȚIALITATE ȘI CONFIDENȚIALITATE

I. Subsemnatul/Subsemnata, ............., în calitate de expert/asesor independent însărcinat cu evaluarea tehnică și financiară/expert independent însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic pentru Cererea de finanțare nr. (nr. CF) pentru proiectul (titlul proiectului), declar prin prezenta, pe propria răspundere și sub sancțiunea aplicabilă falsului în declarații, că:

- nu am fost implicat(ă) în elaborarea cererii de finanțare sau a oricărui document anexat acesteia și/sau a proiectului tehnic;

- nu fac și nu am făcut parte în ultimele 12 luni din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al solicitantului;

- nu sunt și nu am fost în ultimele 12 luni angajat al solicitantului și/sau al unui partener/asociat;

- nu dețin și nu am deținut în ultimele 12 luni părți sociale/acțiuni din capitalul subscris al solicitantului;

- nu fac și nu am făcut parte în ultimele 12 luni din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

- nu dețin și nu am deținut în ultimele 12 luni părți sociale/acțiuni din capitalul subscris al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

- nu sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin funcții de conducere ori care fac parte din consiliul de administrație/organele de conducere ori de supervizare ale solicitantului și cu persoane care fac parte din echipa de management al proiectului.

De asemenea, declar cu bună-credință că, după cunoștințele mele:

- nu sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin părți sociale din capitalul subscris al solicitantului sau al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

- nu mă aflu în nicio altă situație de natură să îmi afecteze obiectivitatea și imparțialitatea în exercitarea calității de expert/asesor independent însărcinat cu evaluarea tehnică și financiară/expert independent însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic*).

II. Mă angajez:

- să nu utilizez informațiile și documentele obținute sau la care am acces în decursul perioadei de exercitare a calității de expert/asesor independent însărcinat cu evaluarea tehnică și financiară/expert independent însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic*) în alt scop decât acela de a-mi îndeplini obligațiile ce îmi revin în această calitate;

- să nu divulg niciunei terțe părți, fără acordul prealabil al Autorității de Management pentru Programul Operațional Regional și, după caz, al părții de la care provine informația/documentul, niciuna/niciunul dintre informațiile/documentele obținute sau la care am acces în decursul perioadei de exercitare a calității sus-menționate (dacă este aplicabil), inclusiv despre lucrările comisiei de evaluare și conținutul raportului de evaluare;

- să nu păstrez nicio copie de pe documentele obținute sau la care am acces în decursul perioadei de exercitare a calității sus-menționate după finalizarea acesteia.

III. Înțeleg că este responsabilitatea mea să notific cu promptitudine Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional/Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Regional asupra apariției oricărei circumstanțe/situații de natura celor menționate la pct. I din prezenta declarație, care intervine pe parcursul desfășurării activității mele, precum și să mă recuz imediat din calitatea de expert/asesor independent însărcinat cu evaluarea tehnică și financiară/expert independent însărcinat cu verificarea conformității proiectului tehnic*) pentru Cererea de finanțare nr. (nr. CF).

Semnătura ................................

Data .......................................

------------

*) Se va menține opțiunea corespunzătoare funcției îndeplinite de persoana care semnează declarația, conform fișei postului respectiv.

Anexa 3.3 DECLARAȚIE DE IMPARȚIALITATE ȘI CONFIDENȚIALITATE

I. Subsemnatul/Subsemnata, ................, în calitate de expert însărcinat cu monitorizarea implementării/verificarea tehnică/verificarea financiară*) a proiectului (titlul proiectului) pentru Cererea de finanțare nr. (nr. CF), declar prin prezenta, pe propria răspundere și sub sancțiunea aplicabilă falsului în declarații, că:

- nu am fost implicat(ă) în elaborarea cererii de finanțare sau a oricărui document anexat acesteia și/sau a proiectului tehnic;

- nu fac și nu am făcut parte în ultimele 12 luni din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare al beneficiarului**);

- nu sunt și nu am fost în ultimele 12 luni angajat al beneficiarului și/sau al unui partener/asociat;

- nu dețin și nu am deținut în ultimele 12 luni părți sociale/acțiuni din capitalul subscris al beneficiarului;

- nu dețin și nu am deținut în ultimele 12 luni părți sociale, acțiuni din capitalul subscris al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

- nu sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin funcții de conducere ori care fac parte din consiliul de administrație/organele de conducere sau de supervizare ale beneficiarului ori cu persoane care fac parte din echipa de management al proiectului desemnată de beneficiar.

De asemenea, declar cu bună-credință că, după cunoștințele mele:

- nu sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin părți sociale din capitalul subscris al beneficiarului ori al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic;

- nu mă aflu în nicio altă situație de natură să îmi afecteze obiectivitatea și imparțialitatea în exercitarea calității de expert însărcinat cu monitorizarea implementării/verificarea tehnică/verificarea financiară*) a proiectului.

II. Mă angajez ca, în limitele și în condițiile prevăzute în Acordul-cadru de delegare a atribuțiilor privind implementarea Programului Operațional Regional 2007-2013 și manualele de proceduri interne și cu respectarea prevederilor legislației naționale și comunitare în vigoare, să păstrez confidențialitatea asupra conținutului contractului de finanțare și al oricăror documente anexate acestuia, inclusiv asupra proiectului tehnic, precum și asupra oricăror altor documente și informații prezentate de către beneficiar și de care voi lua cunoștință în exercitarea calității sus-menționate, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului beneficiarului ori al operatorului/operatorilor economic/economici care a/au elaborat cererea de finanțare sau orice document anexat acesteia și/sau proiectul tehnic de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.

Semnătura .......................

Data ......................

-------------

*) Se va menține opțiunea corespunzătoare funcției îndeplinite de persoana care semnează declarația, conform fișei postului respectiv.

Notă

**) Prin beneficiar se înțelege persoana juridică cu care a fost încheiat contractul de finanțare, precum și fiecare dintre persoanele juridice asociate în cazul unui contract de finanțare încheiat cu un parteneriat.

---------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.