Schema din 26 martie 2009

Articolul 1

Articolul 2

Prezenta schemă de ajutor de minimis este elaborată în conformitate cu:

a) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.998/2006;

b) Decizia Comisiei Europene nr. 5.811 din 22 noiembrie 2007 de adoptare a programului operațional de ajutor comunitar din partea Fondului Social European în conformitate cu obiectivul "Convergență" în România;

c)

Hotărârea Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare;

d)

Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 681 din 29 iulie 2004, cu modificările și completările ulterioare;

e) Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului economiei și finanțelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013";

f)

Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr. 600/2008

pentru aprobarea unor acorduri de delegare de funcții privind implementarea Programului operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013";

g)

Legea nr. 319/2006

privind securitatea și sănătatea în muncă.

III. Definiții

Articolul 3

În sensul prezentei scheme de ajutor de minimis următorii termeni se definesc astfel:

a) administrator al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane" sau prin organismele intermediare;

b) furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane";

c) întreprindere - orice entitate implicată într-o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia, inclusiv persoane fizice care desfășoară activități economice în mod independent, asociații familiale, parteneriate sau asociații, care desfășoară activități economice, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 346/2004 , care transpune Recomandarea CE nr. 361/2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124/2003, denumită în continuare Recomandarea CE 361/2003;

d) rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet;

e) produse agricole - produsele enumerate în anexa I la Tratatul CE, cu excepția produselor pescărești;

f) transformarea produselor agricole - o operațiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă, de asemenea, un produs agricol, cu excepția activităților agricole necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare;

g) comercializare de produse agricole - deținerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări, de către un producător primar către revânzători sau operatori și a oricărei activități constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;

h) bolile profesionale - afecțiunile care se produc ca urmare a exercitării unei meserii sau profesii cauzate de agenți nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de muncă, precum și de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, în procesul de muncă;

i) lucrător - persoana angajată de către un angajator potrivit legii, inclusiv studenții, elevii în perioada efectuării stagiului de practică, precum și ucenicii și alți participanți la procesul de muncă, cu excepția persoanelor care prestează activități casnice;

j) angajator - persoana fizică sau juridică ce se află în raporturi de muncă ori de serviciu cu lucrătorul respectiv și care are responsabilitatea întreprinderii și/sau unității;

k) loc de muncă - locul destinat să cuprindă posturi de lucru, situat în clădirile întreprinderii și/sau unității, inclusiv orice alt loc din aria întreprinderii și/sau unității la care lucrătorul are acces în cadrul desfășurării activității;

l) securitate și sănătate în muncă - ansamblul de activități instituționalizate având ca scop asigurarea celor mai bune condiții în desfășurarea procesului de muncă, apărarea vieții, integrității fizice și psihice, sănătății lucrătorilor și a altor persoane participante la procesul de muncă.

IV. Obiectivul schemei de ajutor de minimis

Articolul 4

Obiectivul prezentei scheme de ajutor de minimis îl constituie creșterea calității angajării și îmbunătățirea condițiilor de muncă prin asigurarea securității și protecției sănătății la locul de muncă, prevenirea riscurilor profesionale, informarea și instruirea lucrătorilor în domeniul sănătății și securității în muncă, precum și asigurarea cadrului organizatoric și a mijloacelor necesare securității și sănătății în muncă.

V. Domeniul de aplicare

Articolul 5

Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică:

a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, reglementate de Regulamentul CE nr. 104/2000 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17 din 21 ianuarie 2000;

b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția primară a produselor agricole, astfel cum sunt enumerate în anexa 1 la Tratatul CE;

c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în transformarea și comercializarea produselor agricole, prevăzute în anexa nr. 1 la Tratatul CE, în următoarele cazuri:

- atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piață de întreprinderile în cauză;

- atunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui parțială sau integrală către producători primari;

d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarelor subordonate folosirii mărfurilor naționale în locul celor importate;

f) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul cărbunelui, în sensul Regulamentului CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 205 din 2 august 2002;

g) ajutoarelor pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri, acordate întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terților;

h) ajutoarelor acordate întreprinderilor în dificultate, așa cum sunt acestea definite în Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/2004.

VI. Condiții de eligibilitate pentru activități

Articolul 6

Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt activități și intervenții pentru:

(i) asigurarea sănătății și securității la locul de muncă;

(îi) prevenirea bolilor profesionale;

(iii) informarea și instruirea lucrătorilor în domeniul sănătății și securității în muncă;

(iv) asigurarea cadrului organizatoric și a mijloacelor necesare securității și sănătății în muncă.

VII. Condiții de eligibilitate pentru beneficiari

Articolul 7

Pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de minimis întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt legal constituite în România și își desfășoară activitatea în România;

b) sunt eligibile pentru finanțare conform prevederilor Documentului-cadru de implementare pentru POS DRU și ale Ghidului solicitantului;

c) nu sunt în stare de insolvență, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nicio restricție asupra activității comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori sau nu se află într-o altă situație similară cu cele menționate anterior, reglementate prin lege;

d) nu înregistrează datorii publice și și-au plătit la timp taxele, obligațiile și alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

e) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata în ultimii 3 ani de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;

f) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;

g) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;

h) nu sunt "întreprinderi în dificultate", conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate (publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004);

i) sunt direct responsabile de pregătirea și implementarea proiectului și nu acționează ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanțat;

j) nu au fost subiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună sau, în cazul în care au făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și ajutorul a fost integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;

k) valoarea totală a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat întreprinderea pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenți și anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau comunitare;

l) îndeplinește și alte condiții specificate în cererea de propuneri de proiecte și în Ghidul solicitantului, fără a aduce atingere prevederilor în materie de ajutor de minimis.

VIII. Condiții de eligibilitate ale proiectelor

Articolul 8

Criteriile de eligibilitate ale proiectelor sunt următoarele:

a) proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare 3, respectiv ale domeniului major de intervenție 3.2;

b) grupul/grupurile-țintă și activitățile proiectului sunt în concordanță cu condițiile axei prioritare 3, respectiv ale domeniului major de intervenție 3.2 și ale cererii de propuneri de proiecte;

c) bugetul proiectului respectă limitele prevăzute de prezenta schemă de ajutor de minimis;

d) proiectul respectă prevederile comunitare și naționale privind informarea și publicitatea;

e) proiectul respectă perioada maximă de implementare și perioada de transmitere a cererilor de finanțare;

f) proiectul este implementat în România.

Articolul 9

Verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate se realizează de către administratorul schemei de ajutor de minimis în conformitate cu Ghidul solicitantului.

IX. Selecția și evaluarea proiectelor

Articolul 10

Selecția și evaluarea proiectelor se efectuează de către administratorul schemei de ajutor de minimis în conformitate cu Ghidul solicitantului.

X. Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis

Articolul 11

Articolul 12

Articolul 13

Activitățile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi finanțate numai dacă au fost inițiate după semnarea contractului de finanțare încheiat între administratorul schemei de ajutor de minimis și beneficiar.

Articolul 14

În cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, ajutorul de minimis se va acorda sub formă de finanțare nerambursabilă, eșalonat, pe etape de implementare a proiectului. Valoarea ajutorului va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului de minimis.

Articolul 15

Articolul 16

Cheltuielile eligibile în cadrul schemei de ajutor de minimis sunt detaliate în Ghidul solicitantului, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului economiei și finanțelor nr. 3/185/2008.

XII. Durata schemei de ajutor de minimis

Articolul 17

Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică de la data lansării până la 31 decembrie 2010, în limita fondurilor alocate pentru această schemă de ajutor de minimis.

XIII. Bugetul schemei de ajutor de minimis

Articolul 18

Articolul 19

Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis este de 124 de întreprinderi.

XIV. Modalitatea de implementare a schemei de ajutor de minimis

Articolul 20

Articolul 21

Prin aplicarea prezentei scheme de ajutor de minimis se vizează obținerea următoarelor efecte și beneficii:

a) creșterea numărului de cursanți certificați pentru actualizarea și îmbunătățirea competențelor în domeniul sănătății și securității la locul de muncă;

b) creșterea securității și protecției sănătății lucrătorilor;

c) prevenirea bolilor profesionale;

d) asigurarea cadrului organizatoric și a mijloacelor necesare securității și sănătății în muncă;

e) creșterea numărului de lucrători informați cu privire la securitatea și sănătatea în muncă.

XVI. Reguli privind transparența

Articolul 22

Articolul 23

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme de ajutor de minimis se fac în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.

Articolul 24

Furnizorul de ajutor de minimis păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme de ajutor de minimis pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de minimis. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.

Articolul 25

Articolul 26

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme de ajutor de minimis.

Articolul 27

Administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de minimis, în formatul și în termenul solicitate de acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 25 și 26.

__________