Acordul din 1 septembrie 2009
între România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare
prezumat în vigoare
Împrumut nr. 7756-RO
(Primul împrumut pentru politici de dezvoltare)
Datat 1 septembrie 2009
Acordul datat 1 septembrie 2009, încheiat între România (Împrumutatul) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca) în scopul furnizării de finanțare pentru sprijinirea Programului (așa cum este definit în documentul atașat la prezentul acord)
Banca a decis să furnizeze finanțare pe baza, printre altele, a: a) acțiunilor pe care Împrumutatul le-a întreprins deja în cadrul Programului și care sunt descrise în secțiunea I a anexei nr. 1 la acest acord; și b) menținerii de către Împrumutat a unui cadru corespunzător de politici macroeconomice.
Împrumutatul și Banca, în consecință, convin prin prezenta următoarele:
Articolul I
Condiții generale. Definiții
1.01. Condițiile generale (așa cum sunt definite în documentul atașat la acest acord) constituie parte integrantă a acestui acord.
1.02. În afara cazului în care contextul determină un alt înțeles, termenii scriși cu majusculă utilizați în acest acord au înțelesul care le-a fost atribuit în Condițiile generale sau în documentul atașat la acest acord.
Articolul II
Împrumutul
2.01. Banca este de acord să împrumute Împrumutatului, conform termenilor și condițiilor stabilite sau la care se face referire în acest acord, suma de trei sute milioane euro (300.000.000 EUR), suma menționată putând fi convertită periodic printr-o operațiune de conversie valutară în concordanță cu prevederile secțiunii 2.06 din acest acord (Împrumut).
2.02. Împrumutatul poate efectua tragerile din Împrumut pentru sprijinirea Programului în conformitate cu secțiunea a II-a din anexa nr. 1 la prezentul acord.
2.03. Comisionul inițial plătibil de către Împrumutat va fi egal cu un sfert dintr-un procent (0,25%) din suma Împrumutului. Împrumutatul va plăti comisionul inițial nu mai târziu de 60 de zile după data intrării în vigoare.
2.04. Dobânda plătibilă de către Împrumutat pentru fiecare perioadă de dobândă va fi la o rată egală cu LIBOR pentru moneda Împrumutului plus marja fixă, cu condiția ca, la conversia tuturor sau oricărei porțiuni din suma Împrumutului, dobânda plătibilă de către Împrumutat pe durata perioadei de conversie a respectivei sume să fie determinată în conformitate cu prevederile relevante ale art. IV din Condițiile generale. Indiferent de cele stipulate, dacă orice sumă din soldul tras al Împrumutului rămâne neplătită la scadență și o astfel de neplată continuă pe o perioadă de 30 de zile, atunci dobânda plătibilă de către Împrumutat se va calcula în mod diferit, după cum este stipulat în secțiunea 3.02 (d) din Condițiile generale.
2.05. Datele plăților sunt 15 mai și 15 noiembrie ale fiecărui an.
2.06. a) Împrumutatul poate solicita oricând oricare dintre următoarele conversii ale termenilor Împrumutului pentru a facilita gestionarea prudentă a datoriei: (i) o schimbare a monedei Împrumutului, a tuturor sau oricărei părți din suma Împrumutului trase sau netrase într-o monedă aprobată; (îi) o schimbare a bazei ratei dobânzii aplicabile tuturor sau oricărei părți din suma Împrumutului trase și restante de la o rată variabilă la o rată fixă sau viceversa; și (iii) stabilirea limitelor la rata variabilă aplicabilă tuturor sau oricărei părți din suma Împrumutului trase și restante prin stabilirea unui plafon al ratei dobânzii sau a unei marje a ratei dobânzii asupra ratei variabile.
b) Orice conversie solicitată în baza paragrafului a) al acestei secțiuni care este acceptată de Bancă trebuie considerată o conversie, așa cum este definită în Condițiile generale, și se va efectua în conformitate cu prevederile art. IV din Condițiile generale și ale Ghidului de conversie.
Articolul III
Program
3.01. Împrumutatul își declară angajamentul față de Program și implementarea sa. În acest scop și în baza secțiunii 5.08 din Condițiile generale:
a) Împrumutatul și Banca, periodic, la solicitarea oricăreia dintre părți, vor schimba puncte de vedere privind progresul realizat în implementarea Programului;
b) înainte de fiecare schimb de puncte de vedere, Împrumutatul va furniza Băncii spre analiză și comentariu un raport privind progresul realizat în îndeplinirea Programului, la nivelul de detaliu solicitat de Bancă în mod rezonabil; și
c) fără a se limita la prevederile paragrafelor a) și b) ale prezentei secțiuni, Împrumutatul va informa cu promptitudine Banca asupra oricărei situații care ar putea avea ca efect schimbarea materială a obiectivelor Programului sau asupra oricărei acțiuni întreprinse în cadrul Programului, incluzând orice acțiune specificată în secțiunea I a anexei nr. 1 la prezentul acord.
Articolul IV
Suspendarea de către Bancă
4.01. Evenimentul suplimentar de suspendare constă în aceea că poate apărea o situație care face improbabil ca Programul sau o parte semnificativă a acestuia să fie implementat(ă).
Articolul V
Intrare în vigoare. Încetare
5.01. Data-limită a intrării în vigoare este la 120 de zile de la data prezentului acord.
Articolul VI
Reprezentare. Adrese
6.01. Reprezentantul Împrumutatului este Ministerul Finanțelor Publice.
6.02. Adresa Împrumutatului este:
Str. Apolodor nr. 5, sectorul 5
București
România
Telex: Fax:
11239 4021.312.67.92
6.03. Adresa Băncii este:
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare
1818 H Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
Statele Unite ale Americii
Adresă cablu: Telex: Fax:
INTBAFRAD 248423(MCI) sau
Washington, D.C. 64145(MCI) 1-202-477-6391
Convenit la București, România, la data și anul înscrise mai sus.
ROMÂNIA
Gheorghe Pogea,
reprezentant autorizat
BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU
RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE,
Benoît Blarel,
reprezentant autorizat
Anexa 1 ACȚIUNILE PROGRAMULUI.
DISPONIBILITATEA SUMELOR DIN ÎMPRUMUT
Secțiunea I Acțiuni întreprinse în cadrul Programului
Acțiunile întreprinse de către Împrumutat în cadrul Programului includ următoarele:
1. Guvernul a aprobat CCTM (așa cum este definit în Programul de convergență) înainte ca instrucțiunile bugetare să fie trimise ministerelor de linie.
2. Guvernul a adoptat
Ordonanța de urgență nr. 35/2009
privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul cheltuielilor de personal în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 249 din 14 aprilie 2009), având drept obiect scăderea cheltuielilor de personal nesalariale pe 2009.
3. Guvernul a adoptat
Ordonanța de urgență nr. 29/2009
pentru modificarea
privind Codul fiscal (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194 din 27 martie 2009), având drept obiect creșterea accizei totale la tutun de la 50,0 euro la 57,0 euro per 1.000 țigarete.
4. Împrumutatul a emis: (i) prin MS,
Ordinul ministrului sănătății nr. 75/2009
pentru aprobarea Normelor privind modul de calcul al prețurilor la medicamentele de uz uman, având drept obiect prețurile medicamentelor; și (îi) prin MS și CNAS,
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Contractului-cadru privind condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anul 2009, având drept obiect prescrierea de medicamente generice prin contracte-cadru cu furnizorii de servicii.
5. Guvernul a adoptat
Ordonanța de urgență nr. 57/2009
pentru modificarea
privind venitul minim garantat (Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 391 din 10 iunie 2009), având drept obiect: (i) creșterea nivelului pragului de eligibilitate pentru venitul minim garantat cu 15% începând cu luna iulie 2009; și (îi) finanțarea 100% a VMG de la bugetul de stat.
6. BNR și MFP au aprobat un plan de acțiune strategic pentru întărirea pe mai departe a sectorului financiar.
Secțiunea II Disponibilitatea sumelor din Împrumut
A. General. Împrumutatul poate trage sumele din Împrumut în concordanță cu prevederile prezentei secțiuni și ale unor instrucțiuni suplimentare pe care Banca le poate specifică prin notificare Împrumutatului.
B. Alocarea sumelor din Împrumut. Împrumutul va fi tras într-o singură tranșă. Alocarea sumelor din Împrumut în acest scop este descrisă în tabelul de mai jos:
Alocări
Suma din Împrumut alocată
(exprimată în euro)
Tranșă unică
300.000.000
SUMA TOTALĂ:
300.000.000
C. Plata comisionului inițial. Nu se va efectua nicio tragere din contul Împrumutului până când Banca nu va fi primit plata integrală a comisionului inițial.
D. Depozite ale sumelor din Împrumut. Cu excepția cazului în care se decide cu Banca altfel:
1. toate tragerile din contul Împrumutului vor fi depozitate de către Bancă într-un cont desemnat de către Împrumutat și acceptabil Băncii; și
2. Împrumutatul se va asigura că la fiecare depozitare a unei sume din Împrumut în contul specificat o sumă echivalentă va fi înregistrată în sistemul de gestiune a bugetului Împrumutatului, de o manieră acceptabilă Băncii.
E. Cheltuieli excluse. Împrumutatul se angajează ca sumele din Împrumut să nu fie utilizate pentru finanțarea cheltuielilor excluse. Dacă Banca determină în orice moment că o sumă din Împrumut a fost utilizată pentru a efectua o plată pentru o cheltuială exclusă, Împrumutatul va rambursa imediat, în baza notificării de către Bancă, o sumă egală cu suma acelei plăți către Bancă. Sumele rambursate Băncii în baza unei astfel de cereri vor fi anulate.
F. Data finalizării. Data finalizării este 31 decembrie 2009.
Anexa 2 TABEL DE AMORTIZARE
Împrumutatul va rambursa suma Împrumutului în totalitate la data de 15 noiembrie 2022.
DOCUMENT ATAȘAT
Secțiunea I Definiții
1. Program de convergență înseamnă Programul de convergență pentru perioada 2008-2011, datat mai 2009 și înaintat Comisiei Europene de către Împrumutat.
2. Cheltuieli excluse înseamnă orice cheltuieli:
a) pentru bunuri sau servicii furnizate în conformitate cu un contract pe care orice instituție sau agenție financiară națională sau internațională, alta decât Banca sau Asociația, le-a finanțat sau au fost de acord să le finanțeze ori pe care Banca sau Asociația le-a finanțat ori au fost de acord să le finanțeze în cadrul unui alt împrumut, credit sau asistență financiară nerambursabilă;
b) pentru bunuri incluse în următoarele grupe ori subgrupe din Clasificarea comercială internațională standard, Revizuirea 3 (SITC, Rev.3), publicată de Națiunile Unite în Lucrări statistice, seria M nr. 34/Rev.3 (1986) (SITC), sau orice grupe ori subgrupe ulterioare conform revizuirilor ulterioare ale SITC, așa cum sunt indicate de Bancă prin notificarea Împrumutatului:
Grupa
Subgrupa
Descrierea detaliată
112
Băuturi alcoolice
121
Tutun, tutun neprelucrat, rebuturi tutun
122
Tutun, prelucrat (conținând sau nu înlocuitori de tutun)
525
Materiale radioactive și asociate
667
Perle, pietre prețioase și semiprețioase, neprelucrate sau
prelucrate
718
718.7
Reactoare nucleare și părți ale acestora, elemente de
combustibil (cartușe), neiradiate, pentru reactoarele nucleare
728
728.43
Echipamente procesare tutun
897
897.3
Bijuterii din grupul de metale aur, argint sau platină
(exceptând ceasurile și cutiile de ceas) și materialele
bijuteriilor (incluzând seturile de geme)
971
Aur, nemonetar (excluzând pepite și concentrate de aur)
c) pentru bunuri dedicate unor scopuri militare sau paramilitare sau pentru consumul de lux;
d) pentru bunuri dăunătoare mediului, a căror producție, utilizare sau import sunt interzise în conformitate cu legislația Împrumutatului sau în baza unor acorduri internaționale la care Împrumutatul este parte;
e) efectuate în numele oricărei plăți interzise printr-o decizie a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite, luată în conformitate cu prevederile cap. VII din Carta Națiunilor Unite; și
f) în legătură cu care Banca stabilește că reprezentanți ai Împrumutatului sau alți utilizatori ai sumelor Împrumutului s-au angajat în practici corupte, frauduloase sau constrângătoare ori au încheiat înțelegeri secrete cu intenția de fraudare, fără ca Împrumutatul (sau alt asemenea utilizator) să fi întreprins la timp acțiuni corespunzătoare și satisfăcătoare pentru Bancă pentru rezolvarea acestor situații, atunci când apar.
3. Condiții generale înseamnă Condițiile generale pentru împrumuturi ale Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare din data de 1 iulie 2005 (așa cum au fost amendate până pe 12 februarie 2008), cu modificările stipulate în secțiunea a II-a din prezentul document atașat.
4. MS înseamnă Ministerul Sănătății al Împrumutatului sau orice succesor al acestuia.
5. MFP înseamnă Ministerul Finanțelor Publice al Împrumutatului sau orice succesor al acestuia.
6. CCTM înseamnă Cadrul de cheltuieli pe termen mediu ale Guvernului.
7. BNR înseamnă Banca Națională a României.
8. CNAS înseamnă Casa Națională de Asigurări de Sănătate, entitate publică înființată potrivit
Legii asigurărilor sociale de sănătate nr. 145/1997 *).
-----------
a fost abrogată prin
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 150/2002
privind organizarea și funcționarea sistemului de asigurări sociale de sănătate, abrogată prin
privind reforma în domeniul sănătății.
9. Program înseamnă programul de acțiuni, obiective și politici menite să promoveze întărirea managementului finanțelor publice, a protecției sociale și a sectorului financiar, menționate sau la care se face referire în scrisoarea datată 11 iunie 2009, transmisă de Împrumutat Băncii, prin care se declară angajamentul Împrumutatului față de executarea Programului și se solicită asistență de la Bancă pentru sprijinirea Programului pe parcursul executării sale.
10. Tranșa unică înseamnă suma Împrumutului alocată la categoria intitulată "Tranșa unică" din tabelul prezentat în partea B a secțiunii a II-a a anexei nr. 1 la acord.
Secțiunea II Modificări ale Condițiilor generale
Modificările Condițiilor generale constau în:
1. Ultima propoziție din paragraful (a) din secțiunea 2.03 (referitoare la aplicațiile pentru trageri) se șterge în întregime.
2. Secțiunile 2.04 ("Conturi desemnate") și 2.05 ("Cheltuieli eligibile") sunt șterse în întregime și secțiunile rămase în art. II sunt renumerotate corespunzător.
3. Paragraful (a) din secțiunea 2.05 (renumerotată în baza paragrafului 2 de mai sus) se modifică și se citește după cum urmează:
"SECȚIUNEA 2.05
Avans pregătire refinanțare. Capitalizarea comisionului inițial și a dobânzii
(a) Dacă în Acordul de împrumut se prevede rambursarea din sumele Împrumutului a unui avans plătit de Bancă sau Asociație (avans pentru pregătire), Banca va trage, în numele unei astfel de părți din Împrumut, din contul Împrumutului la sau după data intrării în vigoare suma necesară rambursării soldului tras și restant al avansului așa cum era la data respectivei trageri din contul Împrumutului și va plăti toate costurile acumulate și neplătite, dacă există, la avans la data respectivă. Banca sau Asociația își vor recupera astfel sumele trase, după caz, și sumele din avans rămase netrase se vor anula."
4. Secțiunile 5.01 ("Execuția generală a Proiectului") și 5.09 ("Gestiune financiară. Raportări financiare. Audituri") se șterg în întregime și secțiunile rămase în art. V se renumerotează corespunzător.
5. Paragraful (a) din secțiunea 5.05 (renumerotat în baza paragrafului 4 de mai sus și referitor la "Utilizarea bunurilor, lucrărilor și serviciilor") este scos în întregime.
6. Paragraful (c) din secțiunea 5.06 (renumerotat în baza paragrafului 4 de mai sus) se modifică și se citește după cum urmează:
"SECȚIUNEA 5.06
Planuri. Documente. Înregistrări
(...) (c) Împrumutatul va păstra toate înregistrările (contracte, ordine, facturi, note de plată, chitanțe și alte documente) care dovedesc cheltuielile din Împrumut 2 ani după data finalizării. Împrumutatul va permite reprezentanților Băncii să examineze aceste înregistrări."
7. Paragraful (c) din secțiunea 5.07 (renumerotat în baza paragrafului 4 de mai sus) se modifică pentru a se citi după cum urmează:
"SECȚIUNEA 5.07
Monitorizarea și evaluarea Programului
(...) (c) Împrumutatul va pregăti sau va asigura pregătirea și va furniza Băncii nu mai târziu de 6 luni după data finalizării un raport cu o arie de acoperire și nivel de detaliu în concordanță cu solicitarea rezonabilă a Băncii, privind executarea Programului, performanța părților la Împrumut și a Băncii, a obligațiilor lor respective în conformitate cu acordul juridic și îndeplinirea scopurilor Împrumutului."
8. Următorii termeni și definițiile stipulate în anexă se modifică sau se elimină după cum urmează și următorii termeni și definiții noi se adaugă în ordine alfabetică la anexă după cum urmează, termenii fiind renumerotați corespunzător:
a) Definiția termenului "Cheltuieli eligibile" se modifică pentru a se citi după cum urmează:
"Cheltuieli eligibile înseamnă orice utilizare a Împrumutului în sprijinul Programului, alta decât finanțarea cheltuielilor excluse în baza Acordului de împrumut."
b) Termenul "Declarații financiare" și definiția sa sunt scoase în întregime.
c) Termenul "Proiect" se modifică pentru a se citi "Program" și definiția să se modifică pentru a se citi după cum urmează (și toate referirile la "Proiect" în cadrul prezentelor Condiții generale sunt considerate a fi referiri la "Program"):
"Program înseamnă programul la care se face referire în Acordul de împrumut, în sprijinul căruia este efectuat Împrumutul."
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.