Decizia nr. 1347/2009

Nicolae Cochinescu - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Antonia Constantin - procuror

Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 298 alin. (2) ultima liniuță din Legea nr. 53/2003

- Codul Muncii, excepție ridicată de Societatea Comercială "Petrom" - S.A. în dosarele nr. 679/85/2009, nr. 664/85/2009, nr. 666/85/2009, nr. 678/85/2009, 675/85/2009 și nr. 676/85/ale Tribunalului Sibiu - Secția civilă, în dosarele nr. 7.658/30/2008, 5.415/30/2008, 4.222/30/2008, 4.047/108/2008, 104/108/2009, 17/108/2009, 95/108/2009, 7.215/30/2008, 7.792/30/2008, 7.174/30/2008, 7.149/30/2008, 7.682/30/2008, 7.793/30/2008, 7.406/30/2008, 7.665/30/2008, 7.801/30/2008, 8.441/30/2008, 8.707/30/2008, 7.733/30/2008, 4.574/30/2008, 4.496/30/2008, 4.689/30/2008, 4.904/30/2008, 7.668/30/2008, 7.811/30/2008, 7.219/30/2008, 7.667/30/2008, 7.796/30/2008, 7.806/30/2008, 7.442/30/2008, 7.443/30/2008, 7.643/30/2008, 7.694/30/2008, 7.789/30/2008, 7.766/30/2008, 7.380/30/2008, 7.413/30/2008, 7.405/30/2008, 7.394/30/2008, 7.385/30/2008, 7.383/30/2008, 7.370/30/2008, 7.329/30/2008, 7.224/30/2008, 7.764/30/2008, 7.765/30/2008, 4.523/30/2008, 7.645/30/2008, 7.671/30/2008, 7.154/30/2008, 7.715/30/2008, 7.197/30/2008, 7.680/30/2008, 7.768/30/2008, 7.777/30/2008, 7.675/30/2008, 7.659/30/2008, 7.657/30/2008, 7.147/30/2008, 7.167/30/2008, 7.171/30/2008, 7.436/30/2008, 7.137/30/2008, 7.335/30/2008, 7.691/30/2008, 7.687/30/2008, 7.205/30/2008, 7.207/30/2008, 7.678/30/2008, 7.357/30/2008, 7.417/30/2008, 7.681/30/2008, 7.769/30/2008, 7.178/30/2008, 7.685/30/2008, 7.476/30/2008, 7.673/30/2008, 4.529/30/2008, 4.905/30/2008, 4.575/30/2008, 4.521/30/2008, 4.495/30/2008, 4.006/108/2008, 4.497/108/2008, 7.805/30/2008, 7.744/30/2008, 7.702/30/2008, 7.146/30/2008, 7.408/30/2008, 7.138/30/2008, 7.695/30/2008, 7.674/30/2008, 7.989/30/2008 ale Curții de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr. 3.379/87/2007 al Curții de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarele nr. 53/95/2009, nr. 139/95/2009, nr. 2.633/95/2009, nr. 57/95/2009, nr. 2.515/95/2009, nr. 894/95/2009, nr. 2.514/95/2009, nr. 58/95/2009, nr. 2.604/95/2009, nr. 2.192/95/2009, nr. 2.813/95/2009 și nr. 2.955/95/2009 ale Tribunalului Gorj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, precum și în dosarele nr. 543/122/2009, nr. 288/122/2008, nr. 3.036/122/2008 și nr. 4.446/87/2008 ale Tribunalului Giurgiu - Secția civilă.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Curtea, având în vedere obiectul identic al excepțiilor de neconstituționalitate ridicate în dosarele nr. 2.639D/2009 - nr. 2.644D/2009, nr. 2.707D/2009 - nr. 2.800D/2009, nr. 2.804D/2009 - nr. 2.814D/2009, nr. 2.845D/2009 și nr. 4.074D/2009 - nr. 4.077D/2009, pune în discuție, din oficiu, problema conexării cauzelor.

Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.

Curtea dispune, în temeiul

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , conexarea dosarelor nr. 2.640D/2009 - n r . 2.644D/2009, nr. 2.707D/2009 - nr. 2.800D/2009, nr. 2.804D/2009 - nr. 2.814D/2009, nr. 2.845D/2009 și nr. 4.074D/2009 - nr. 4.077D/2009 la Dosarul nr. 2.639D/2009, care este primul înregistrat.

Cauza este în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind inadmisibilă

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin încheierile din 1, 8, 14, 15, 16 și 29 aprilie 2009 și din 6, 7 și 12 mai 2009, pronunțate în dosarele nr. 679/85/2009, 664/85/2009, 666/85/2009, 678/85/2009, 675/85/2009, nr. 676/85/2009 7.658/30/2008, 5.415/30/2008, 4.222/30/2008, 4.047/108/2008, 104/108/2009, 17/108/2009, 95/108/2009, 7.215/30/2008, 7.792/30/2008, 7.174/30/2008, 7.149/30/2008, 7.682/30/2008, 7.793/30/2008, 7.406/30/2008, 7.665/30/2008, 7.801/30/2008, 8.441/30/2008, 8.707/30/2008, 7.733/30/2008, 4.574/30/2008, 4.496/30/2008, 4.689/30/2008, 4.904/30/2008, 7.668/30/2008, 7.811/30/2008, 7.219/30/2008, 7.667/30/2008, 7.796/30/2008, 7.806/30/2008, 7.442/30/2008, 7.443/30/2008, 7.643/30/2008, 7.694/30/2008, 7.789/30/2008, 7.766/30/2008, 7.380/30/2008, 7.413/30/2008, 7.405/30/2008, 7.394/30/2008, 7.385/30/2008, 7.383/30/2008, 7.370/30/2008, 7.329/30/2008, 7.224/30/2008, 7.764/30/2008, 7.765/30/2008, 4.523/30/2008, 7.645/30/2008, 7.671/30/2008, 7.154/30/2008, 7.715/30/2008, 7.197/30/2008, 7.680/30/2008, 7.768/30/2008, 7.777/30/2008, 7.675/30/2008, 7.659/30/2008, 7.657/30/2008, 7.147/30/2008, 7.167/30/2008, 7.171/30/2008, 7.436/30/2008, 7.137/30/2008, 7.335/30/2008, 7.691/30/2008, 7.687/30/2008, 7.205/30/2008, 7.207/30/2008, 7.678/30/2008, 7.357/30/2008, 7.417/30/2008, 7.681/30/2008, 7.769/30/2008 7.178/30/2008, 7.685/30/2008, 7.476/30/2008, 7.673/30/2008, 4.529/30/2008, 4.905/30/2008, 4.575/30/2008, 4.521/30/2008, 4.495/30/2008, 4.006/108/2008, 4.497/108/2008, 7.805/30/2008, 7.744/30/2008, 7.702/30/2008, 7.146/30/2008, 7.408/30/2008, 7.138/30/2008, 7.695/30/2008, 7.674/30/2008, 7.989/30/2008, 3.379/87/2007, 53/95/2009, 139/95/2009, 2.633/95/2009, 57/95/2009, 2.515/95/2009, 894/95/2009, 2.514/95/2009, 58/95/2009, 2.604/95/2009, 2.192/95/2009, 2.813/95/2009, 2.955/95/2009, 543/122/2009, 288/122/2008, 3.036/122/2008 și nr. 4.446/87/2008, Tribunalul Sibiu - Secția civilă, Curtea de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale, Curtea de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale, Tribunalul Gorj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale și Tribunalul Giurgiu - Secția civilă au sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor 298 alin. (2) ultima liniuță din

Legea nr. 53/2003

- Codul Muncii, excepție ridicată de Societatea Comercială Petrom - S.A. din București în cauze având ca obiect soluționarea unor acțiuni în pretenții privind drepturi salariale.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că textele de lege criticate contravin art. 1 alin. (4) și (5), art. 73 alin. (3) lit. p) și art. 79 alin. (1) din Constituție, deoarece din cuprinsul lor rezultă abrogarea implicită a Legii nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, iar acest procedeu nu este admis de

Legea nr. 24/2000

privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, lege obligatorie pentru toate subiectele de drept, inclusiv pentru Parlament.

Tribunalul Sibiu - Secția civilă consideră că excepția este neîntemeiată, deoarece critica de neconstituționalitate vizează aspecte ce țin de aplicarea legii în timp.

Curtea de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale și-a exprimat opinia în sensul că dispozițiile de lege criticate nu contravin Constituției.

Curtea de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale apreciază că dispozițiile de lege criticate nu contravin Constituției.

Tribunalul Gorj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale consideră că textul de lege criticat nu contravine prevederilor constituționale invocate.

Tribunalul Giurgiu - Secția civilă și-a exprimat opinia în sensul că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că prevederile legale criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 298 alin. (2) ultima liniuță din Legea nr. 53/2003

- Codul muncii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 72 din 5 februarie 2003, dispoziții potrivit cărora "Pe data intrării în vigoare a prezentului cod se abrogă: [...] - orice alte dispoziții contrare."

Autorul excepției consideră că textul de lege criticat este contrar următoarelor texte din Constituție: art. 1 alin. (4) și (5) care consacră principiul separației și echilibrului puterilor în stat și obligația respectării Constituției, a supremației sale și a legilor, art. 73 alin. (3) lit. p) care stabilește domeniul de reglementare al legii și art. 79 alin. (1) referitor la atribuțiile Consiliului Legislativ.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că argumentele invocate de autor nu vizează o veritabilă problemă de constituționalitate, ci constituie o problemă de interpretare și de aplicare a legii ce ține de resortul instanțelor judecătorești, iar nu de cel al instanței de contencios constituțional.

În acest sens, asupra unor critici identice, s-a pronunțat Curtea Constituțională prin

Decizia nr. 1.133 din 10 septembrie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 9 octombrie 2009.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1- 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 298 alin. (2) ultima liniuță din Legea nr. 53/2003

- Codul Muncii, excepție ridicată de Societatea Comercială "Petrom" - S.A. în dosarele nr. 679/85/2009, nr. 664/85/2009, nr. 666/85/2009, nr. 678/85/2009, 675/85/2009 și nr. 676/85/ale Tribunalului Sibiu - Secția civilă, în Dosarele nr. 7.658/30/2008, 5.415/30/2008, 4.222/30/2008, 4.047/108/2008, 104/108/2009, 17/108/2009, 95/108/2009, 7.215/30/2008, 7.792/30/2008, 7.665/30/2008, 7.801/30/2008, 8.441/30/2008, 8.707/30/2008, 7.733/30/2008, 4.574/30/2008, 4.496/30/2008, 4.689/30/2008, 4.904/30/2008, 7.668/30/2008, 7.811/30/2008, 7.219/30/2008, 7.667/30/2008, 7.796/30/2008, 7.806/30/2008, 7.442/30/2008, 7.443/30/2008, 7.643/30/2008, 7.694/30/2008, 7.789/30/2008, 7.766/30/2008, 7.380/30/2008, 7.413/30/2008, 7.405/30/2008, 7.394/30/2008, 7.385/30/2008, 7.383/30/2008, 7.370/30/2008, 7.329/30/2008, 7.224/30/2008, 7.764/30/2008, 7.765/30/2008, 4.523/30/2008, 7.645/30/2008, 7.671/30/2008, 7.154/30/2008, 7.715/30/2008, 7.197/30/2008, 7.680/30/2008, 7.768/30/2008, 7.777/30/2008, 7.675/30/2008, 7.659/30/2008, 7.657/30/2008, 7.147/30/2008, 7.167/30/2008, 7.171/30/2008, 7.436/30/2008, 7.137/30/2008, 7.335/30/2008, 7.691/30/2008, 7.687/30/2008, 7.205/30/2008, 7.207/30/2008, 7.678/30/2008, 7.357/30/2008, 7.417/30/2008, 7.681/30/2008, 7.769/30/2008 7.178/30/2008, 7.685/30/2008, 7.476/30/2008, 7.673/30/2008, 4.529/30/2008, 4.905/30/2008, 4.575/30/2008, 4.521/30/2008, 4.495/30/2008, 4.006/108/2008, 4.497/108/2008, 7.805/30/2008, 7.744/30/2008, 7.702/30/2008, 7.146/30/2008, 7.408/30/2008, 7.138/30/2008, 7.695/30/2008, 7.674/30/2008, 7.989/30/2008 ale Curții de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr. 3.379/87/2007 al Curții de Apel București - Secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, în dosarele nr. 53/95/2009, nr. 139/95/2009, nr. 2.633/95/2009, nr. 57/95/2009, nr. 2.515/95/2009, nr. 894/95/2009, nr. 2.514/95/2009, nr. 58/95/2009, nr. 2.604/95/2009, nr. 2.192/95/2009, nr. 2.813/95/2009 și nr. 2.955/95/2009 ale Tribunalului Gorj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, precum și în dosarele nr. 543/122/2009, nr. 288/122/2008, nr. 3.036/122/2008 și nr. 4.446/87/2008 ale Tribunalului Giurgiu - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 22 octombrie 2009.