Instrucțiunile din 1 martie 2010

Prin Instrucțiunile de întocmire a Planului de repartizare a managerilor publici, denumite în continuare instrucțiuni, se asigură un cadru unitar privind stabilirea metodelor de completare, transmitere și colectare periodică a datelor și informațiilor necesare aplicării succesive a criteriilor prevăzute la

art. 15 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2008

privind statutul funcționarului public denumit manager public, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 135/2009 .

Scopul prezentului ordin îl constituie asigurarea condițiilor necesare îmbunătățirii procesului de colectare a informațiilor relevante pentru repartizarea în cadrul autorităților și instituțiilor publice a absolvenților programelor de formare specializată destinate obținerii statutului de manager public, denumite în continuare programe de formare.

Autoritățile și instituțiile publice pentru care aplicarea prevederilor prezentelor instrucțiuni este obligatorie sunt ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, prefecturile, consiliile județene, consiliile locale și primăriile din municipiile reședință de județ, consiliile locale și primăriile din municipii și orașe, precum și orice alte autorități și instituții publice în care sunt încadrați sau care doresc să încadreze manageri publici.

Autoritățile și instituțiile publice au obligația de transmitere către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, denumită în continuare Agenția, a datelor și informațiilor cuprinse în formatul-standard 1.

Conducătorii autorităților și instituțiilor publice răspund de corectitudinea datelor și informațiilor completate în formatele-standard prevăzute în anexele la ordin și transmise Agenției, precum și de obligațiile asumate prin completarea respectivelor date și informații.

Autoritățile și instituțiile publice îndeplinesc obligațiile prevăzute de prezentele instrucțiuni prin persoana sau persoanele expres nominalizate în acest scop.

La completarea formatului-standard 1, informația referitoare la data estimată a numirii în funcția publică specifică de manager public vacantă, temporar vacantă sau, după caz, nou-înființată se exprimă în număr maxim de zile necesare finalizării procedurilor administrative de gestiune a resurselor umane specifice categoriei de autoritate sau instituție publică, calculat de la data anunțată în mod oficial ca dată de finalizare a programului de formare.

La solicitarea expresă a Agenției, autoritățile și instituțiile publice au obligația transmiterii de clarificări suplimentare privind modalitatea de calcul utilizată, respectiv, acolo unde este cazul, au obligația efectuării de corecturi.

Informația prevăzută la alin. (1) nu constituie și nu poate fi utilizată în nicio situație drept criteriu de plasare sau, după caz, criteriu de exprimare a opțiunilor absolvenților programelor de formare pentru una sau alta dintre autoritățile sau instituțiile publice.

Conducătorii autorităților și instituțiilor publice transmit datele și informațiile prevăzute la art. 3 lit. a) inclusiv în format electronic, într-un singur document atașat, la adresa de e-mail menționată la alin. (3), în format Office Word, cu caractere Times New Roman, corp 12, cu diacritice, fără sublinieri sau prescurtări.

Subiectul e-mailului prin care se transmite Agenției formatul-standard completat este format din "acronimul autorității sau instituției publice" format-standard 1 manageri publici "anul" (de exemplu, ANFP format-standard 1 manageri publici 2009).

Formatele-standard completate se transmit pe suport de hârtie prin intermediul poștei militare, respectiv a poștei civile la sediul Agenției și prin comunicare electronică, la adresa de e-mail manageripublici@anfp.gov.ro.

Agenția centralizează datele și informațiile transmise în condițiile prevăzute la art. 3 pe baza cărora elaborează planul de repartizare a managerilor publici, pe care îl supune spre aprobare Guvernului în termen de cel mult 20 de zile de la data expirării termenului prevăzut la art. 3 lit. a).

Planul de repartizare a managerilor publici supus spre aprobare Guvernului cuprinde doar acele informații pentru care termenul prevăzut la art. 4 alin. (1) nu depășește 60 de zile.

În urma centralizării datelor și informațiilor transmise, Agenția poate prezenta în cuprinsul documentelor ce însoțesc planul de repartizare prevăzut la alin. (1) și:

a) lista instituțiilor și autorităților publice care nu au transmis de două ori consecutiv formatul-standard 1 completat în condițiile și termenele prevăzute în prezentele instrucțiuni;

b) lista instituțiilor și autorităților publice care nu și-au respectat obligațiile asumate prin transmiterea datelor și informațiilor solicitate conform prezentelor instrucțiuni;

c) eventualele estimări referitoare la întocmirea și supunerea spre aprobare a unui nou plan de repartizare, în situația în care numărul de posturi prevăzute în planul de repartizare este inferior numărului de absolvenți ai programelor de formare sau, după caz, termenul prevăzut la art. 4 alin. (1) depășește 60 de zile.

Pentru instituțiile și autoritățile publice aflate în situația prevăzută la alin. (3) lit. a), Agenția poate sesiza comisia de disciplină competentă cu privire la încălcarea prevederilor legale referitoare la îndatoriri de către persoana prevăzută la art. 2 alin. (3).

Pentru instituțiile și autoritățile publice aflate în situația prevăzută la alin. (3) lit. b), Agenția poate informa Guvernul în vederea luării de măsuri corespunzătoare, precum și, acolo unde este cazul, poate decide declanșarea de măsuri administrative conform competențelor prevăzute de lege.

Instituția responsabilă cu organizarea programului de formare are obligația de centralizare a datelor și informațiilor cuprinse în formatul-standard 2 și în formatul standard 3, conform datelor și informațiilor puse la dispoziție de participanții la programele de formare specializată destinate obținerii statutului de manager public.

Termenele, modalitatea de comunicare cu participanții la programele de formare în vederea îndeplinirii obligației prevăzute la alin. (1), precum și efectele transmiterii de date și informații eronate, incomplete sau cu depășirea termenelor solicitate se prevăd distinct în regulamentele de studii.

Pentru completarea corespunzătoare a opțiunilor absolvenților programelor de formare, Agenția pune la dispoziția persoanelor interesate planul de repartizare a managerilor publici elaborat în condițiile prevăzute la art. 7 alin. (1).

În situația în care pentru o autoritate sau o instituție publică a fost identificat un singur profil profesional care corespunde solicitării acesteia, autoritatea sau instituția respectivă nu mai poate constitui opțiune la dispoziția celorlalți absolvenți ai programelor de formare.

La completarea formatului-standard 3 datele și informațiile solicitate se vor completa pentru toate opțiunile puse la dispoziție.

Ordinea indicării opțiunilor și completării datelor și informațiilor solicitate nu constituie ordine de prioritate la plasarea persoanelor sau transmiterea profilurilor profesionale ale managerilor publici către autorități și instituții publice.

Pe baza solicitărilor autorităților și instituțiilor publice, exprimate prin completarea și transmiterea formatului-standard 1, Agenția stabilește, în funcție de poziția în clasamentul final a persoanelor care dețin profilul profesional solicitat, ordinea de prioritate în ocuparea funcțiilor publice specifice de manager public de către persoanele care și-au exprimat opțiunile pentru una sau alta dintre autoritățile sau instituțiile publice.

În situația în care poziția în clasamentul final a unui absolvent al programelor de formare permite acestuia plasarea în mai mult de una dintre autoritățile sau instituțiile publice pentru care a optat, Agenția are obligația solicitării, iar persoana respectivă are obligația comunicării opțiunii sale finale în termen de cel mult două zile.

În aplicarea alin. (2), transmiterea și primirea informațiilor se poate face personal, pe bază de semnătură, prin fax ori prin poșta electronică.

În termen de cel mult 10 zile de la data finalizării procedurilor corespunzătoare aplicării succesive a criteriilor prevăzute la

art. 15 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2008 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 135/2009 , Agenția:

a) întocmește și transmite autorităților și instituțiilor publice propunerile de numire a absolvenților programelor de formare în funcțiile publice specifice de manager public, gradul profesional "asistent", în aplicarea prevederilor

art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2008 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 135/2009 , pentru absolvenții programelor de formare care în urma aplicării succesive a criteriilor prevăzute de lege urmează a ocupa o funcție publică specifică de manager public;

b) întocmește un calendar estimativ al activităților de plasare și asigură asistență de specialitate pentru absolvenții programelor de formare care, datorită numărului limitat de posturi aprobate în planul de repartizare, nu pot ocupa o funcție publică specifică de manager public imediat după absolvirea programelor de formare.

Întocmirea propunerilor de numire și a calendarului estimativ al activităților de plasare se face cu respectarea termenelor calculate conform prevederilor art. 7.

Propunerile de numire se comunică în copie absolvenților programelor de formare, personal, pe bază de semnătură, prin scrisoare recomandată sau scrisoare cu confirmare de primire ori prin poștă electronică. Dovezile de comunicare se arhivează în mod corespunzător.

Publicitatea calendarului prevăzut la alin. (1) lit. b) se asigură prin publicarea pe pagina de internet a Agenției, prin afișare la avizierul instituției, prin transmiterea directă către persoanele interesate, la solicitarea acestora, precum și prin orice alt mijloc considerat adecvat.