Normele din 15 aprilie 2010
privind procedurile de planificare a resursei de aviație, cooperarea și accesul la bordul aeronavelor Ministerului Administrației și Internelor
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezentele norme metodologice stabilesc cadrul normativ privind planificarea resursei de aviație, cooperarea și accesul la bordul aeronavelor Ministerului Administrației și Internelor, denumit în continuare MAI.
Articolul 2
În sensul prezentelor norme metodologice, termenii și expresiile utilizate au următorul înțeles:
a) resursa de aviație - totalitatea resurselor materiale, tehnice, umane și financiare necesare îndeplinirii unei misiuni de zbor;
b) activități aeronautice - totalitatea acțiunilor care se desfășoară în legătură și pentru executarea zborului;
c) activități specifice de pregătire și instruire - ansamblul de activități desfășurate în legătură cu pregătirea și perfecționarea personalului operativ din cadrul MAI;
d) siguranța zborului - acea capacitate a activității aeronautice care constă în evitarea afectării sănătății sau pierderii de vieți omenești, precum și a producerii de pagube materiale, în timpul sau din cauza activităților de zbor;
e) plan-cadru de alocare a resursei de aviație al Inspectoratului General de Aviație al MAI, denumit în continuare plan-cadru - documentul în baza căruia se alocă resursa de aviație în sprijinul structurilor operative ale MAI;
f) plan de măsuri/acțiune - documentul în baza căruia se planifică, se coordonează și se efectuează misiunile, la care se alocă resursă de aviație;
g) misiuni de cooperare - ansamblul de activități efectuate pentru organizarea, desfășurarea și evaluarea misiunilor ce presupun activități de zbor, executate în baza planului-cadru, planurilor de cooperare sau dispoziției secretarului de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică;
h) situații deosebite - stările determinate de evenimente care prin efectele sau amploarea lor impun intervenția aeriană cu mijloacele și aeronavele din dotarea Inspectoratului General de Aviație al MAI, pentru asigurarea misiunilor în domeniul ordinii și siguranței publice, protecției mediului înconjurător, precum și a misiunilor umanitare.
Articolul 3
Direcția generală management operațional, denumită în continuare DGMO, prin Biroul planificare resurse aeronavale, asigură suportul decizional de specialitate, necesar conducerii MAI, în vederea dispunerii măsurilor optime pentru îndeplinirea activităților aeronautice din competență.
Inspectoratul General de Aviație al MAI, denumit în continuare IGAv, planifică, organizează și execută activitățile aeronautice în sprijinul structurilor operative ale MAI, administrației centrale și locale sau la solicitarea conducerii ministerului, conform prevederilor legale.
Capitolul II Planificarea resursei de aviație
Articolul 4
Alocarea resursei de aviație pentru structurile operative ale MAI se face anual, în baza planului-cadru al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1.
Planul-cadru se întocmește până la data de 30 noiembrie a anului curent pentru anul următor, se avizează de către DGMO și se aprobă de către secretarul de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică.
În vederea elaborării planului-cadru, inspectoratele generale/similare din cadrul MAI înaintează IGAv solicitările privind resursa de aviație pentru anul următor, în scris, până la data de 20 noiembrie a anului curent. Solicitările trebuie să cuprindă necesarul de ore de zbor în vederea realizării activităților specifice de pregătire și instruire, precum și motivațiile/argumentele în susținerea acestora.
Articolul 5
Structurile operative ale MAI cuprinse în planul-cadru transmit IGAv necesarul privind resursa de aviație pentru luna următoare, în scris, până la data de 25 a lunii curente.
Pentru misiunile neprevăzute, structurile operative solicită IGAv necesarul privind resursa de aviație, în scris, cu cel puțin 48 de ore înainte de începerea misiunii, specificându-se scopul activității, data, ora, numărul persoanelor participante, durata de timp estimată, locurile de desfășurare a activităților, aeroporturile/terenurile de decolare-aterizare, precum și alte date necesare pregătirii misiunii de zbor.
Solicitările prevăzute la alin. (1) și (2) se analizează la nivelul conducerii IGAv, care transmite ordinele necesare pentru executarea misiunilor de zbor de către structurile subordonate.
În caz de urgență, situații deosebite sau când situația operativă o impune, solicitarea se adresează direct inspectorului general al IGAv sau, după caz, comandanților unităților speciale de aviație care au competența de a ordona executarea misiunii de zbor și obligația de a raporta ierarhic decizia luată.
Articolul 6
Structurile/Instituțiile MAI care nu sunt cuprinse în planul-cadru pot solicita secretarului de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică, în scris, motivat, resursă de aviație pentru executarea unor misiuni/activități ce rezultă din exercitarea atribuțiilor legale.
Solicitările structurilor/instituțiilor prevăzute la alin. (1) primite direct de IGAv se transmit, în termen de 24 de ore de la primire, la DGMO.
Solicitările transmise potrivit alin. (1) și (2) se analizează de DGMO, care formulează propuneri și, după caz, elaborează dispoziția secretarului de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică. Conținutul și structura dispoziției pentru executarea misiunilor sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Articolul 7
Alte instituții publice sau private pot solicita ministrului administrației și internelor, în scris, motivat, resursă de aviație pentru executarea unor misiuni/activități ce rezultă din exercitarea atribuțiilor legale sau care servesc unor scopuri publice, compatibile cu competențele MAI, ori unor scopuri umanitare.
Solicitările transmise potrivit alin. (1) se analizează de DGMO, care formulează propuneri și, după aprobarea de către ministrul administrației și internelor, elaborează dispoziția secretarului de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică, și comunică solicitantului decizia MAI.
Articolul 8
IGAv informează zilnic, în scris, DGMO - Centrul operațional de comandă cu privire la resursa de aviație utilizată, misiunile executate, cele planificate pentru ziua următoare și disponibilitatea tehnică, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3.
IGAv transmite lunar sau la cerere DGMO situații referitoare la misiunile efectuate, nivelul de pregătire și calificare a personalului aeronautic, consumul de resursă de aviație, precum și alte date solicitate.
Articolul 9
Stadiul îndeplinirii activităților cuprinse în planul-cadru se analizează, semestrial sau atunci când situația impune acest lucru, de DGMO și IGAv, care, în funcție de resursa de aviație existentă/utilizată, de misiunile executate și de fondurile financiare aflate la dispoziție, înaintează propuneri privind optimizarea activităților aeronautice secretarului de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică.
Capitolul III Organizarea și desfășurarea misiunilor de cooperare, precum și accesul personalului la bordul aeronavelor
Articolul 10
Misiunile de cooperare între IGAv și celelalte structuri ale MAI se realizează într-o concepție unitară, iar răspunderea pentru organizarea și realizarea activităților revine șefilor structurilor participante.
Articolul 11
Regulile și detaliile privind cooperarea între IGAv și structurile/instituțiile beneficiare se stabilesc prin planuri de cooperare, care respectă prevederile prezentelor norme metodologice, standardele și procedurile specifice. Planurile de cooperare cuprind, în principiu, următoarele:
a) misiunile desfășurate de personalul participant la activitățile specifice;
b) mijloacele de comunicații necesare desfășurării/îndeplinirii misiunii, precum și frecvențele repartizate;
c) instructajul privind respectarea normelor de siguranță a zborului, precum și a normelor de securitate și sănătate în muncă cu personalul îmbarcat pe timpul misiunii;
d) prevederi referitoare la dispozitivul de pază a aeronavelor la locul de aterizare și staționare;
e) măsuri de asigurare a transportului, cazării și hrănirii echipajelor aeronavelor participante la misiune;
f) evaluarea misiunilor executate;
g) alte precizări care se impun, în funcție de activitatea desfășurată.
Articolul 12
Pentru misiunile sau activitățile temporare ordonate/dispuse de conducerea MAI în scopul asigurării ordinii și siguranței publice, pentru care se alocă resursă de aviație, structurile implicate întocmesc planuri de măsuri/acțiune, conform competențelor.
Articolul 13
Accesul personalului la bordul aeronavelor MAI, cu excepția personalului aeronautic, este permis în conformitate cu planurile de măsuri/acțiune, iar răspunderea privind nominalizarea acestuia îi revine șefului/comandantului structurii în sprijinul căreia se desfășoară misiunea de zbor.
Personalul altor instituții publice sau private are acces la bordul aeronavelor MAI în situații justificate, cerute de realizarea misiunilor/activităților prevăzute la art. 7 alin. (1), în conformitate cu protocoalele de colaborare/cooperare interinstituțională sau, dacă acestea nu există, în condițiile stabilite prin dispoziția secretarului de stat, șef al Departamentului ordine și siguranță publică, privind executarea misiunilor.
Accesul persoanelor la bordul aeronavelor MAI cu ocazia unor activități aniversare sau demonstrative este permis cu aprobarea inspectorului general al IGAv.
În situații de urgență, când nu mai există timpul necesar solicitării aprobărilor legale, comandantul echipajului poate permite accesul la bordul aeronavei și altor categorii de personal ce sunt implicate în efectuarea misiunilor operative sau activităților specifice de zbor.
Comandantul echipajului are autoritatea deplină de a decide în legătură cu accesul persoanelor la bordul aeronavei MAI, în funcție de numărul locurilor disponibile, capacitatea de transport, performanțele aeronavei și condițiile de zbor.
Intervenția în deciziile și acțiunile echipajului a oricărei persoane aflate la bordul aeronavei MAI pe timpul executării misiunilor de zbor este interzisă.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 14
IGAv, comandanții unităților subordonate acestuia, precum și șefii structurilor MAI care utilizează resursa de aviație răspund de asigurarea și utilizarea judicioasă a resursei de aviație alocate executării misiunilor din competență.
Articolul 15
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Anexa 1 -------
la normele metodologice
-----------------------
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR
Aprob
-------
Secretar de stat,
șef al Departamentului ordine
și siguranță publică,
De acord, rog aprobați
----------------------
Director general
al Direcției generale management operațional,
.........................
PLAN-CADRU
de alocare a resursei de aviație pentru structurile operative
ale Inspectoratului General de Aviație în anul ....
Nr. crt.
Structura
Tipul misiunii
Ore de zbor
Observații
Solicitate
Alocate
I. Misiuni operative
Total ore zbor
II. Misiuni SMURD
Total ore zbor
III. Instruire și pregătire
Total ore zbor
IV. Rezervă la dispoziție pentru alte misiuni
Total ore zbor
TOTAL GENERAL:
NOTĂ:
Fiecare inspectorat general/similar va solicita resursă de aviație pe structuri subordonate și tipuri de misiuni.
Prezentul plan va fi semnat de inspectorii generali/similari care solicită resursă de aviație.
Anexa 2 -------
la normele metodologice
-----------------------
CONȚINUTUL ȘI STRUCTURA
dispoziției pentru executarea misiunilor
În conținutul dispoziției se vor stabili principalele elemente necesare executării misiunii, care vor viza:
1. tipul, caracterul și scopul misiunii;
2. precizări privind structura de la care se alocă orele de zbor;
3. tipul de aeronavă;
4. data și ora decolării;
5. zona/localitatea sau traiectul de zbor;
6. aeroporturile/terenurile de decolare-aterizare;
7. numărul maxim de ore de zbor;
8. personalul care are acces la bordul aeronavei și structura/instituția publică sau privată din care provine;
9. alte date necesare desfășurării în siguranță a misiunii.
Anexa 3 -------
la normele metodologice ----------------------- I. Misiuni executate la data de ........ Misiuni executate Nr. crt. Tip/Nr. aeronavă Echipaj Echipă medicală SMURD Ora decolării/ aterizării Ore zbor misiuni Ore zbor instrucție Traiectul Scopul misiunii Beneficiar Total ore zbor Nr. persoane transportate II. Misiuni planificate pentru data de ......... *Font 9* ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Misiuni planificate │ ├─────┬─────────────────┬────────────────────┬───────────────────┬────────────────────────┤ │Nr. │ │ │ │ │ │crt. │Tipul misiunii │ Scopul misiunii │ Tip/Nr. aeronavă │ Structura beneficiară │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────┼───────────────────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ └─────┴─────────────────┴────────────────────┴───────────────────┴────────────────────────┘ III. Disponibilitatea aeronavelor la data de ....... *Font 9* ┌─────┬─────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────┐ │Nr. │ │ │ │ │crt. │Tip/Nr. aeronavă │ Starea de disponibilitate │ Locația/Zona │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ │ │ └─────┴─────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────┘ -------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.