Metodologia din 1 aprilie 2010

Prezenta metodologie are ca obiect stabilirea modului în care se realizează atestarea unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice.

Lucrările de amenajare nu pot fi contractate și elaborate decât de unitățile specializate atestate în condițiile prezentei metodologii.

Atestarea unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice se face de către Comisia de atestare a unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice (Comisia de atestare), ce funcționează în cadrul autorității publice centrale care răspunde pentru silvicultură.

Atestarea se acordă unităților care îndeplinesc condițiile de performanță stabilite de Comisia de atestare și care fac dovada că au posibilitatea tehnică de execuție a lucrărilor de specialitate pentru care au solicitat atestarea, în conformitate cu prevederile prezentei metodologii.

Atestatul eliberat în baza prevederilor prezentei metodologii unităților specializate solicitante, care fac dovada îndeplinirii condițiilor de atestare, se eliberează de către Comisia de atestare și conferă dreptul acestora să contracteze lucrări de amenajare a pădurilor pentru o suprafață cumulată cel mult egală cu capacitatea atestată.

Persoanele juridice care solicită atestarea pentru activitatea de amenajare a pădurilor trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să fie constituite și să funcționeze în condițiile legii;

b) să aibă un șef de proiect, cu studii superioare de lungă durată și cu vechime de minimum 4 ani în domeniul amenajării pădurilor, înscris în registrul de atestare a șefilor de proiect, angajat cu contract individual de muncă;

c) să aibă un expert certificat tehnic pentru amenajarea pădurilor (expert CTAP), angajat prin contract. Persoana fizică înscrisă ca expert CTAP de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură nu poate îndeplini în același timp și funcția de șef de proiect în cadrul uneia sau mai multor unități atestate;

d) să aibă dotare tehnico-materială corespunzătoare activității pe care o desfășoară.

Persoanele juridice străine care nu exercită activitatea de amenajare a pădurilor cu titlu permanent în unul dintre statele membre și care solicită atestarea pentru activitatea de amenajare a pădurilor trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la alin. (1).

Documentele necesare atestării pentru persoanele juridice prevăzute la alin. (2) se depun în limba română, traduse de un traducător autorizat.

Pentru dovedirea îndeplinirii condițiilor de atestare prezentate la art. 3 se depune un dosar la secretariatul Comisiei de atestare, cu următoarele documente:

1. cererea de atestare;

2. documentele de înființare ale persoanei juridice, în copie:

a) actul constitutiv, din care să rezulte că persoana juridică solicitantă are ca obiect de activitate proiectarea și/sau activități în domeniul silviculturii (0201, 7112), conform codului CAEN;

b) certificatul de înmatriculare;

3. contracte individuale de muncă, în copie, înregistrate la inspectoratul teritorial de muncă pentru personalul cu studii superioare de specialitate angajat;

4. documente, în copie, din care să rezulte pregătirea profesională a personalului angajat:

a) diplomele de absolvire ale personalului de specialitate;

b) certificatul de atestare pentru expertul CTAP;

c) certificatul de atestare pentru seful de proiect;

5. documente, în copie, din care să rezulte dotarea tehnică specifică cu obiecte de inventar:

a) lista de inventar întocmită la ultima inventariere a bunurilor din patrimoniu, realizată conform legii;

b) facturile de achiziționare pentru bunurile procurate după ultima inventariere;

c) contractele de închiriere pentru aparatura de specialitate, contracte de comodat sau prestări de servicii cu firme de specialitate, întocmite pentru executarea de lucrări pe perioada pentru care se solicită atestarea societății.

Dotarea tehnică specifică cu obiecte de inventar trebuie să cuprindă un minimum de:

a) un teodolit sau o stație totală ori GPS. În lipsa acestora, se va prezenta un contract de prestări de servicii cu o persoană fizică autorizată pentru măsurători topografice care face dovada dotării tehnice specifice sau cu o persoană juridică autorizată pentru măsurători topografice;

b) două instrumente pentru măsurarea înălțimii arborilor;

c) un computer cu imprimantă;

d) o clupă;

e) o trusă pentru analize pedologice. În lipsa acesteia, se va prezenta un contract de prestări servicii cu o persoană juridică autorizată în efectuarea de studii pedologice;

f) Programul AS elaborat de Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice sau un program de prelucrare automată a datelor compatibil cu acesta.

Totodată, la dosar se depune și o declarație pe propria răspundere a administratorului societății din care să reiasă că documentele prevăzute la alin. (1) sunt conforme cu originalul.

Dosarul va fi transmis secretariatului Comisiei de atestare, putând fi transmis și prin poștă electronică.

Stabilirea capacității anuale care se atestă se realizează în urma analizei structurii de personal angajat și a dotării tehnice specifice.

Capacitatea anuală care se atestă se stabilește ca fiind suprafața cumulată cea mai mică, rezultată în urma îndeplinirii următoarelor condiții:

a) 4.500 ha/an, cu cartări staționale, pentru fiecare angajat cu studii superioare de specialitate;

b) 2.000 ha/an, cu cartări staționale, pentru fiecare angajat pensionar cu studii superioare de specialitate;

c) 13.500 ha/an pentru deținerea unui aparat topografic (teodolit, stație totală);

d) 27.000 ha/an pentru deținerea unui aparat GPS;

e) 4.500 ha/an pentru deținerea unui instrument de măsurare a înălțimii arborilor.

Suprafețele prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) sunt stabilite pentru contractele individuale de muncă cu normă întreagă, respectiv de 8 ore/zi. Pentru fracțiuni de normă suprafața va fi redusă proporțional.

La atestare se au în vedere condițiile prevăzute la art. 5, care în mod obligatoriu trebuie îndeplinite pentru faza de proiectare tehnologică - teren.

La analiza condițiilor în vederea atestării nu se au în vedere fazele de proiectare tehnologică - redactare în concept și definitivare, pentru care numărul de personal angajat se stabilește în funcție de necesități, respectându-se încadrarea în condițiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) și c).

Procedurile și formalitățile de autorizare prevăzute în prezentul ordin pot fi îndeplinite prin intermediul punctului de contact unic, în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009

privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România. Prevederile prezentului alineat se aplică în termen de 60 de zile de la operaționalizarea punctului de contact unic.

În cazul în care este necesară verificarea legalității documentelor depuse în vederea autorizării, Comisia de atestare va contacta autoritățile competente din statul membru UE sau SEE în cauză, prin intermediul IMI (Sistemul de informare în cadrul pieței interne), în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 .

În termen de 30 zile de la data atestării se eliberează atestatul conform modelului prezentat în anexa nr. 1.

Unitățile specializate să elaboreze amenajamente silvice care exercită activitatea de amenajare a pădurilor cu titlu permanent în unul dintre statele membre pot presta în România, după notificarea Comisiei de atestare a unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice și înscrierea în Registrul de atestare a unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice.

Comisia de atestare este formată din 7 membri, după cum urmează:

a) directorul general care coordonează activitatea de silvicultură din cadrul autorității publice centrale care răspunde pentru silvicultură - președinte;

b) directorul direcției care are în responsabilitate activitatea de amenajare a pădurilor - vicepreședinte;

c) 2 specialiști în silvicultură care își desfășoară activitatea în departamentul pădurilor, având cel puțin funcția publică de execuție de consilier principal - membri;

d) un cadru universitar din domeniul amenajării pădurilor - membru;

e) un consilier juridic care își desfășoară activitatea în domeniul pădurilor - membru;

f) un specialist în domeniul amenajării pădurilor - secretar.

Componența nominală a Comisiei de atestare se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin.

Comisia de atestare este legal constituită și poate funcționa în prezența președintelui sau a vicepreședintelui, secretarului și a cel puțin 3 membri.

Deciziile Comisiei de atestare se iau cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți.

Comisia pentru soluționarea contestațiilor este formată din 3 membri:

a) directorul direcției de control al regimului silvic - președinte;

b) un cadru universitar din domeniul amenajării pădurilor - membru;

c) un jurist din cadrul direcției care are în responsabilitate activitatea de reglementare în domeniul silvic - secretar.

Componența nominală a Comisiei pentru soluționarea contestațiilor se face prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin.

Capacitatea pentru care s-a dat atestatul se poate modifica, la cererea unității specializate, de către Comisia de atestare.

Pentru modificarea suprafeței pentru care a fost emis atestatul se depune de către solicitant dosarul care cuprinde documentele prevăzute la art. 4.

Comisia de atestare sancționează cu anularea atestatului următoarele situații:

a) adoptarea unei posibilități de produse principale la un nivel mai mare decât cea rezultată prin metodele de calcul al indicatorilor de posibilitate din normele tehnice în vigoare sau prin utilizarea la calculul indicatorilor de posibilitate a unor elemente de calcul neconforme cu realitatea;

b) nerespectarea prevederilor art. 24 lit. a), b) sau c), după caz;

c) 3 lucrări elaborate de către aceeași unitate specializată respinse în Comisia tehnică de avizare pentru silvicultură din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură în decurs de un an sau care nu au fost depuse spre avizare în decurs de un an, conform prevederilor art. 24 lit. d). Respingerea se face în situația în care lucrările necesită modificarea bazelor de amenajare sau modificarea cuantumului posibilității;

d) suspendarea de mai mult de 3 ori a atestatului unității specializate într-un interval de timp de 2 ani;

e) constatarea, prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, a săvârșirii de către unitatea specializată atestată sau de către un angajat al acesteia a unor fapte penale în legătură cu activitatea pentru care a fost atestată.

Anularea atestatului unității specializate în condițiile alin. (1) lit. a) sau c) conduce automat la anularea atestatului și pentru șeful de proiect și expertul CTAP.

Comisia de atestare sancționează cu suspendarea atestatului următoarele situații:

a) realizarea de contracte pentru lucrări de amenajare a pădurilor a căror suprafață cumulată depășește capacitatea atestată cu mai mult de 5%;

b) săvârșirea unor fapte care pot fi încadrate ca infracțiuni silvice în legătură cu activitatea pentru care a fost atestată, atât de către firmă, cât și de angajații săi. În acest caz, suspendarea atestatului se dispune până la pronunțarea unei hotărâri definitive și irevocabile în cauză;

c) nedepunerea lucrărilor elaborate în termenul prevăzut la art. 24 lit. d), până la aprobarea acestora în condițiile legii.

Pe perioada suspendării atestatului se interzice contractarea de lucrări de amenajare a pădurilor.

Contractele încheiate în perioada suspendării atestatului sunt nule de drept.

Evidența situațiilor în care nu au fost respectate prevederile art. 24 și 27, precum și evidența măsurilor și sancțiunilor aplicate de Comisia de atestare se țin pentru fiecare unitate specializată atestată de direcția de specialitate din cadrul autorității publice centrale care răspunde pentru silvicultură,

Anularea atestatului unei unități specializate să elaboreze amenajamente silvice interzice acesteia dreptul de a mai solicita atestarea pe o perioadă de 10 ani.