Protocolul din 14 aprilie 2010

1. Scop 1.1. Prezentul protocol-cadru stabilește responsabilitățile Administrației Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor (ASNACP), Regiei Autonome "Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA (ROMATSA), Regiei Autonome "Autoritatea Aeronautică Civilă Română" (AACR) și Statului Major al Forțelor Aeriene (SMFA), denumite în continuare și părți semnatare, pentru asigurarea siguranței zborurilor pe timpul intervențiilor active în atmosferă. 1.2. Baza legală Legea nr. 173/2008 privind intervențiile active în atmosferă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 21 octombrie 2008. 2. Măsuri pentru asigurarea siguranței spațiului aerian pe timpul intervențiilor active în atmosferă Graficul măsurilor pentru asigurarea siguranței spațiului aerian pe timpul lansării rachetelor antigrindină *Font 7* Nr.

crt.

Definirea

acțiunii

Baza informați-

onală a deciziei

Conținutul

comunicării

Cine comunică

Cine primește

comunicarea

Mențiuni speciale

1

2

3

4

5

6

7

1.

AVERTIZARE

Prognoză pentru

24 de ore

- conform anexei

nr. 1.1 la

prezentul

protocol-cadru

- în perioada

"data, intervalul

orar" este

posibilă efec-

tuarea de acțiuni

antigrindină

- codul celui

care a decis

Coordonatorul

acțiunii de

influență

activă,

de serviciu în

cadrul punctului

de comandă

AACR,

ROMATSA,

SMFA

Toți opera-

torii aerieni

autorizați de

AACR pentru

zborul la

joasă

înălțime

- se înregistrează la emitent

împreună cu confirmările de

primire

- transmiterea se face pe fax

la numărul din lista oficială

comunicată de AACR

- ora 8,30 a zilei precedente

perioadei de acțiune

2.

COMUNICARE

Prognoză pentru

12 ore

- conform anexei

nr. 1.2 la

prezentul

protocol-cadru

(BAZA DE NOTAM);

- în perioada

"data, intervalul

orar" se vor

efectua acțiuni

antigrindină în

zonele de

siguranță

- codul celui

care a decis

- codul de

siguranță

Coordonatorul

acțiunii de

influență

activă, de

serviciu în

cadrul punctului

de comandă

AACR,

ROMATSA,

SMFA

Toți opera-

torii aerieni

autorizați de

AACR pentru

zborul la

joasă

înălțime

- se înregistrează la emitent

și la destinatar

- harta cu zonele de

siguranță codificate

- mesajul "COMUNICARE"

va constitui BAZA DE NOTAM

- ora transmiterii va fi cu

minimum o oră înainte de

intervalul orar solicitat

3.

SOLICITARE

PERMISIUNE

DE ACȚIUNE

- prognoză

pentru 3 ore

- prognoză

pentru o oră

- prognoză

pentru jumătate

de oră

SOLICITARE

PERMISIUNE DE

ACȚIUNE

- conform anexei

nr. 1.3 la

prezentul

protocol-cadru

- "zonă aeriană

afectată"

"Cod"

- intervalul de

timp al acțiunii

...........

- codul celui

care a decis

- codul de

siguranță

Coordonatorul

acțiunii de

influență

activă, de

serviciu în

cadrul punctului

de comandă

ROMATSA,

SMFA

- se înregistrează la emitent

- măsuri de verificare a

codurilor incluse

- posibilitatea de rezolvare a

problemelor de trafic în zonă

- se solicită cu minimum

jumătate de oră înainte de

începerea activității de

lansare

- formulare răspuns

4.

ACORDARE

PERMISIUNE

DE ACȚIUNE

sau INTER-

DICȚIE DE

ACȚIUNE

Situația aeriană

operativă

ACORDAREA

PERMISIUNII DE

ACȚIUNE

- conform anexei

nr. 1.4 la

prezentul

protocol-cadru

- conform anexei

nr. 1.5 la

prezentul

protocol-cadru

sau

INTERDICȚIE

PERMISIUNE DE

ACȚIUNE

- conform anexei

nr. 1.6 la

prezentul

protocol-cadru

- conform anexei

nr. 1.7 la

prezentul

protocol-cadru

- codul celui

care a decis

- codul de

siguranță

- persoana

abilitată din

cadrul ROMATSA

- șeful operații

curente din SMFA

Punct de

comandă

- se înregistrează și la

emitent și la destinatar (PC);

- se transmite în maximum 10

minute de la primirea

solicitării

- la punctul de comandă se

verifică codurile

- măsuri de verificare a

codurilor incluse

- INTERDICȚIA DE ACȚIUNE se

arhivează la emitent timp de

un an

5.

ÎNCETARE

ACȚIUNE

Situația meteo

ÎNCETARE

ACȚIUNE

- conform anexei

nr. 1.8 la

prezentul

protocol-cadru

ORA ...........;

- codul celui

care a decis

- codul de

siguranță

Coordonatorul

acțiunii de

influență

activă, de

serviciu în

cadrul punctului

de comandă

AACR,

ROMATSA,

SMFA

- se înregistrează și la

emitent și la destinatar

- se verifică codurile incluse

- se transmite la terminarea

activității de lansare, când

intervenția nu mai este

oportună sau la modificarea

intervalului de timp din

mesajul "COMUNICARE"

- constituie baza de anulare

a NOTAM-ului emis în baza

mesajului "COMUNICARE"

NOTĂ: În cazul modificării definițiilor și/sau a denumirilor utilizate în prezentul protocol-cadru se vor folosi noile definiții și/sau denumiri fără a mai fi necesară revizuirea acestuia. 3. Acronime și definiții AFTN - rețeaua serviciului fix de telecomunicații aeronautice AIP - publicație de informare aeronautică BAZA DE NOTAM - un document emis de un originator autorizat sau recunoscut de AACR în baza căruia se emite un mesaj NOTAM. Formatul BAZA DE NOTAM este precizat în procedurile de coordonare. Forța majoră - în sensul prezentului protocol-cadru, acea situație imprevizibilă și inevitabilă, demonstrabilă prin probe înregistrate în momentul producerii, prin care cursul unui zbor nu poate fi scos în afara zonelor în care se execută acțiunile de intervenții active în atmosferă și care poate genera un risc major pentru siguranța traficului aerian, determinând interzicerea executării activităților de intervenții active în atmosferă NOTAM - un aviz către aviatori; înștiințare cu privire la starea sau modificarea unei instalații, a unui serviciu, a unei proceduri ori a unui pericol pentru navigația aeriană a căror cunoaștere în timp util este esențială pentru personalul implicat în operațiunile de zbor Punct de comandă (PC) - centrul decizional al unei unități, din care se asigură conducerea întregii activități, în conformitate cu tehnologia de intervenții active în atmosferă, combaterea grindinei și/sau creșterea precipitațiilor Punct de lansare (PL) - componenta de execuție a unității din care se asigură lansările rachetelor antigrindină la timp și în condiții de siguranță Siguranța zborului - capacitatea activității aeronautice constând în evitarea afectării sănătății sau pierderii de vieți omenești, precum și a producerii de pagube materiale Unitatea de combatere a căderilor de grindină - parte operațională a Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor, autonomă operațional și care înlătură sau atenuează efectele distructive ale căderilor de grindină din zona sa de protecție Unitate de creștere a precipitațiilor - parte operațională și/sau de cercetare a Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor destinată să realizeze intervenții active în atmosferă, singură sau împreună cu unități similare din țară sau din țări vecine, în scopul modificării vremii în zona de interes, în cadrul unor programe experimentale sau operaționale Zona de siguranță - în sensul prezentului protocol-cadru, volumul spațiului aerian cilindric, cu centrul bazei plasat într-unul din punctele de lansare, având raza de 12 km și înălțimea de 12 km, destinat asigurării siguranței zborului pe timpul lansării. Valorile menționate includ și zona de siguranță suplimentară față de valorile maxime ale parametrilor de lansare (zona buffer) Zona de protecție la căderile de grindină - aria stabilită a fi protejată la căderile de grindină GAT - trafic aerian general OAT - trafic aerian operațional 4. Obligații generale 4.1. Pentru stabilirea și aplicarea coordonată a măsurilor concrete de siguranță a zborurilor, părțile semnatare vor elabora, semna și aplica "Proceduri de coordonare pentru asigurarea siguranței zborurilor pe timpul intervențiilor active în atmosferă". Elementele specifice fiecărei zone sau unități din structura Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor (Sistem) se stabilesc în anexe la documentul mai sus menționat. 4.2. Spațiul aerian corespunzător zonelor de siguranță se stabilește de SMFA și ROMATSA, se aprobă de Consiliul pentru Managementul Spațiului Aerian (CMSA) și se publică în AIP România ca "zone restricționate" (denumire, codificare, coordonatele PL, limitele laterale, inferioare și superioare). 4.3. Se va acordă prioritate în alocarea și activarea spațiului aerian solicitat pentru intervențiile active în atmosferă, cu excepția următoarelor situații: a) suprapunerea cu o zonă temporară de excludere aeriană; ... b) întreruperea comunicațiilor radio cu o aeronavă care zboară în sau către zona de spațiu aerian solicitată; ... c) situațiile "Emergency", a căror rezolvare impune intrarea aeronavei în zona de spațiu aerian solicitată; ... d) misiunile de poliție aeriană. ... 4.4. Părțile semnatare convin să efectueze și să aplice sistemul legăturilor de comunicații conform specificului din aeronautică, în conformitate cu Lista mijloacelor de comunicare necesare asigurării activității de intervenții active în atmosferă - elaborată pentru fiecare unitate din structura Sistemului în parte, în cadrul procedurilor de coordonare. 4.5. Părțile semnatare se obligă să își asigure infrastructura de comunicații, stabilită prin procedurile de coordonare. Cheltuielile de exploatare vor fi asigurate de către ASNACP. 4.6. Părțile vor înregistra și arhiva documentele generate din activitatea de asigurare a siguranței zborurilor. 4.7. Prevederile prezentului protocol-cadru pot fi modificate numai cu acordul scris al părților semnatare. 5. Obligațiile părților 5.1. Administrația Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor are următoarele obligații: 5.1.1. să elaboreze reglementări proprii pentru aplicarea procedurilor de coordonare în unitățile Sistemului pe timpul pregătirii și intervențiilor active în atmosfera, în conformitate cu prevederile prezentului protocol-cadru; 5.1.2. să participe la elaborarea și să aplice procedurile de coordonare prevăzute la pct. 4.1; 5.1.3. să asigure instruirea personalului operatorului unităților din cadrul Sistemului în aplicarea procedurilor de coordonare ce decurg din prezentul protocol-cadru. 5.2. Regia Autonomă "Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA are următoarele obligații: 5.2.1. să participe la elaborarea și să aplice procedurile de coordonare prevăzute la pct. 4.1; 5.2.2. să aplice măsurile de asigurare a siguranței zborurilor GAT pe durata activării zonelor de siguranță; 5.2.3. să instruiască personalul din cadrul unităților de trafic aerian civile în a căror zonă de responsabilitate se află zonele de siguranță, în aplicarea procedurilor de coordonare. 5.3. Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautică Civilă Română" are următoarele obligații: 5.3.1. să asigure informarea aeronautică a operatorilor aerieni prin emiterea următoarelor documente, după caz: - NOTAM; - amendament/supliment AIP România; - circulare de informare aeronautică. 5.3.2. să participe la elaborarea și să aplice procedurile de coordonare prevăzute la pct. 4.1. 5.4. Statul Major al Forțelor Aeriene are următoarele obligații: 5.4.1. să participe la elaborarea și să aplice procedurile de coordonare prevăzute la pct. 4.1; 5.4.2. să aplice măsurile de asigurare a siguranței zborurilor OAT pe durata activării zonelor de siguranță; 5.4.3. să instruiască personalul din cadrul unităților de trafic aerian militare în a căror zonă de responsabilitate se află zonele de siguranță, în aplicarea procedurilor de coordonare. 5.5. Operatorii unităților din cadrul Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor au următoarele obligații: 5.5.1. să aplice prevederile procedurilor de coordonare ce decurg din prezentul protocol-cadru; 5.5.2. să lanseze rachetele numai cu aprobarea SMFA și ROMATSA și să înceteze imediat activitățile de lansare când li se comunică apariția uneia din situațiile prevăzute la pct. 4.3 lit. b), c) și/sau d). 6. Dispoziții finale 6.1. Părțile semnatare convin să numească un grup de lucru comun care, ori de câte ori este necesar, să analizeze aplicarea prevederilor procedurilor de coordonare ce decurg din prezentul protocol-cadru și să facă propuneri de îmbunătățire a procedurilor. Activitățile de analiză vor fi inițiate de către Administrația Sistemului național antigrindină și de creștere a precipitațiilor. 6.2. Părțile semnatare convin să exonereze de răspundere: ● ROMATSA și SMFA, pentru declararea INTERDICȚIEI DE ACȚIUNE în caz de forță majoră, pe timpul apariției acesteia; ● AACR, pentru situațiile create de neconformitate între informațiile/datele conținute în COMUNICARE (BAZA DE NOTAM) și cele reale.