Regulamentul din 11 august 2010

Atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor cinegetice se realizează de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, denumită în continuare administrator, prin atribuire directă pentru:

a) gestionarul propus de proprietarii de terenuri, în condițiile prevăzute la art. 8 alin. (1) pct. A lit. a) din

Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare;

b) administratorul pădurilor proprietate publică a statului, instituțiile publice care au ca obiect de activitate cercetarea științifică în domeniul cinegetic și instituțiile de învățământ de stat care au ca disciplină de studiu vânatul și vânătoarea, în condițiile prevăzute la

art. 8 alin. (1) pct. A lit. b) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare;

c) gestionarul consacrat, astfel cum este definit de

Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, la cererea acestuia, în condițiile prevăzute la art. 8 alin. (1) pct. A lit. c) din aceeași lege.

Atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor cinegetice se realizează de către administrator prin licitație publică pentru fondurile cinegetice neatribuite în condițiile prevăzute la alin. (1).

Atribuirea directă a dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor cinegetice se realizează numai dacă solicitantul dovedește îndeplinirea uneia dintre următoarele condiții:

a) este propus, prin înscrisuri originale, pentru atribuirea directă de către persoana fizică sau juridică ce dovedește proprietatea asupra a minimum 51% din suprafața fondului cinegetic în cauză, pentru situația prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. a);

b) deține calitatea de gestionar prevăzută la

art. 7 lit. d), e) și f) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și face dovada prin înscrisuri, în copie, a deținerii în proprietatea statului a fondului forestier pe minimum 51% din suprafața fondului cinegetic, pentru atribuirea prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. b). Copiile documentelor de proprietate sunt însoțite de declarația pe propria răspundere, în original, a conducerii gestionarului, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1;

c) deține calitatea de gestionar consacrat, potrivit legii, dovedită prin înscrisuri în copie, pentru situația prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. c).

În situația în care două sau mai multe asociații de proprietari fac dovada că dețin minimum 51% din suprafața fondului cinegetic, atribuirea se realizează în favoarea gestionarului propus de cea care deține suprafața cea mai mare.

Pentru recunoașterea deținerii în proprietate a minimum 51% din suprafața fiecărui fond cinegetic, pentru situația prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. a), în cazul asociațiilor de proprietari, acestea trebuie să facă dovada îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții:

a) sunt constituite conform legii;

b) au ca scop alegerea și propunerea gestionarului fondului cinegetic în cuprinsul căruia persoanele asociate dețin în proprietate mai mult de 51% din suprafața acestuia, cu care administratorul fondului cinegetic poate încheia contract de gestionare;

c) fac dovada proprietății suprafețelor de teren incluse în asociațiile de proprietari cu copii de pe documente de proprietate sau înscrisuri eliberate de unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază se află suprafețele de teren respective. Copiile documentelor de proprietate sunt însoțite de declarația pe propria răspundere, în original, a conducerii asociației de proprietari, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1;

d) fac dovada includerii proprietății prevăzute la lit. c) și art. 3 alin. (1) lit. a) și b) în fondul cinegetic pentru care solicită atribuirea printr-un document original eliberat de către inspectoratul teritorial de regim silvic și cinegetic în a cărui rază de competență se află fondul cinegetic în cauză.

Dovedirea îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se face prin depunerea următoarelor documente, în copie legalizată:

a) act constitutiv și statut, care trebuie să cuprindă suprafața deținută prin asocierea proprietarilor și scopul prevăzut la alin. (1) lit. b);

b) act judecătoresc de înființare;

c) certificat de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor.

Pentru a beneficia de atribuirea directă în condițiile art. 3, solicitanții sau împuterniciții acestora trebuie să depună o cerere, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2, și să facă dovada îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții:

a) dețin licență, conform prevederilor legale în vigoare;

b) consimt ca, la data stabilită de administrator pentru încheierea contractelor de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor cinegetice pentru care au obținut dreptul de gestionare, să aibă angajată cu contract individual de muncă cel puțin o persoană pentru exercitarea în principal a atribuțiilor de pază și de ocrotire a vânatului pentru fiecare fond cinegetic atribuit;

c) nu înregistrează datorii privind plata tarifelor de gestionare exprimate prin solicitări în condițiile legii, pentru fondurile cinegetice pe care le-au avut sau le au în gestiune, după caz;

d) consimt că, la data stabilită de administrator pentru încheierea contractelor de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul fondurilor cinegetice pentru care au obținut dreptul de gestionare, să depună o scrisoare de garanție bancară de bună execuție cu o valoare egală cu cea a tarifului de atribuire, la dispoziția administratorului, pe toată perioada de derulare a contractului de gestionare a fondului cinegetic în cauză;

e) nu au membri fondatori care au fost ori sunt, după caz, membri fondatori ai altor organizații vânătorești care înregistrează datorii privind plata tarifelor de gestionare, în condițiile legii, pentru fondurile cinegetice pe care le-au avut sau le au în gestiune, după caz.

Prin excepție de la prevederile alin. (1) lit. d), în situația în care valoarea de atribuire a faunei cinegetice din cuprinsul unuia sau a mai multor fonduri cinegetice atribuite aceluiași gestionar este mai mică de 10.000 de euro, gestionarul respectiv consimte să depună o scrisoare de garanție bancară de bună execuție a cărei valoare este de 10.000 de euro.

Dovedirea îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 6 se face prin depunerea următoarelor documente:

a) copie de pe licența emisă în condițiile legii;

b) consimțământul prevăzut la art. 6 alin. (1) lit. b), întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 3;

c) avizul inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare pe a cărui rază de activitate se află fondul cinegetic în cauză, pentru dovedirea condițiilor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. c), întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 4;

d) consimțământul prevăzut la art. 6 alin. (1) lit. d) sau alin. (2), după caz, întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 5.

Documentele prevăzute la alin. (1), precum și cele prevăzute la art. 3 și art. 4 alin. (2) se depun odată cu solicitarea de atribuire a dreptului de gestionare și constituie dosarul de atribuire directă.

Întocmirea necorespunzătoare a documentelor care constituie dosarul de atribuire directă, precum și nedepunerea în termenul stabilit de către administrator a documentelor prevăzute la alin. (2) atrag respingerea solicitării de atribuire directă.

Demararea procedurilor de atribuire se face de către administrator cu minimum 20 de zile calendaristice anterior termenului-limită de depunere a dosarelor de atribuire directă, prin afișarea anunțului pe site-ul propriu, prin publicarea acestuia în două cotidiene de circulație națională și prin afișarea la sediul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare pe raza cărora se află fondul cinegetic.

Anunțul prevăzut la alin. (1) cuprinde:

a) fondurile cinegetice care fac obiectul atribuirii;

b) valoarea tarifelor de atribuire, calculate în conformitate cu prevederile

art. 15 alin. (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, de către inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare în a căror rază de activitate se află fondurile cinegetice în cauză;

c) locul de depunere a solicitărilor și eventuale alte informații necesare pentru desfășurarea în bune condiții a acțiunii de atribuire.

Analiza dosarelor de atribuire se face în termen de maximum 20 de zile calendaristice de la expirarea termenului-limită prevăzut la alin. (1) de către o comisie de atribuire alcătuită din 7 membri, a cărei componență nominală este prevăzută în anexa nr. 6.

Secretariatul tehnic al comisiei de atribuire este asigurat de 2 reprezentanți ai direcției de specialitate din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură.

Hotărârile comisiei de atribuire se pot lua de către minimum 5 membri ai acesteia, dar este obligatorie prezența președintelui.

În termenul prevăzut la alin. (3), comisia de atribuire afișează la sediul administratorului o listă care cuprinde fondurile cinegetice a căror atribuire urmează a se face în mod direct și gestionarii admiși.

Hotărârile comisiei de atribuire pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la afișarea listei prevăzute la art. 8 alin. (6).

Contestațiile se soluționează de o comisie de analiză a contestațiilor, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării acestora.

Componența nominală a comisiei de analiză a contestațiilor este prevăzută în anexa nr. 7.

Demararea acțiunii de atribuire în gestiune prin licitație publică se anunță de către administrator în termen de 5 zile lucrătoare de la data afișării rezultatelor atribuirii directe prevăzute la art. 10, prin afișarea anunțului pe site-ul propriu, prin publicarea acestuia în două cotidiene de circulație națională și prin afișarea la sediul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare pe raza cărora se află fondul cinegetic.

Anunțul prevăzut la alin. (1) cuprinde:

a) fondurile cinegetice care fac obiectul atribuirii prin licitație publică;

b) valoarea tarifelor de pornire la licitație a acestora, calculate în conformitate cu prevederile

art. 15 alin. (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, de către inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare în a căror rază de activitate se află fondurile cinegetice în cauză;

c) termenul și locul de depunere a solicitărilor și eventuale alte informații necesare pentru desfășurarea în bune condiții a licitației.

Atribuirea prevăzută la alin. (1) se realizează de către comisia de atribuire prevăzută în anexa nr. 6.

Solicitările de participare la licitație se depun în termen de 10 zile lucrătoare începând cu data afișării anunțului privind organizarea licitației, la sediul administratorului, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8.

Pentru participarea la licitație, solicitanții trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 6.

Dosarul de licitație va cuprinde solicitarea de participare la licitație, precum și documentele prevăzute la art. 7 alin. (1) și o scrisoare de garanție de participare la licitație al cărei cuantum reprezintă de 5 ori valoarea tarifelor de pornire la licitație, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 9.

Întocmirea necorespunzătoare a documentelor care constituie dosarul de licitație, precum și nedepunerea în termenul stabilit de către administrator a documentelor prevăzute la alin. (6) atrag respingerea solicitării de participare la licitație.

În termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la art. 11 alin. (4), comisia de atribuire va afișa la sediul și pe site-ul administratorului un anunț privind data licitației, precum și rezultatele verificării dosarelor de licitație, respectiv solicitanții admiși să participe la licitație.

Rezultatele prevăzute la alin. (1) pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la afișare.

Licitația publică se organizează numai dacă sunt admiși să participe minimum 2 ofertanți, iar atribuirea prin licitație publică se realizează numai dacă există cel puțin o ofertă peste valoarea de pornire la licitație.

În caz contrar prevederilor alin. (3), fondul cinegetic în discuție se va scoate la o nouă licitație, conform legilor în vigoare.

În cazul în care un fond cinegetic nu a putut fi atribuit conform prevederilor alin. (3) și (4), fauna cinegetică de pe acesta se încredințează pentru gestionare administratorului pădurilor proprietate publică a statului, în condițiile legii, continuându-se procedura de scoatere la licitație până se asigură atribuirea conform prezentului regulament.

Procedura de desfășurare a licitațiilor începe prin anunțarea de către președintele comisiei de atribuire a fondului cinegetic scos la licitație a tarifului de pornire la licitație, a pasului de licitație, a timpului maxim de exprimare a fiecărei oferte, a solicitanților admiși la licitație, precum și a ordinii de strigare a ofertelor.

Pasul de licitație se stabilește prin aplicarea cotei de 10% din tariful de pornire la licitație, iar exprimarea în continuare a ofertelor se va face prin pași întregi sau multipli întregi ai acestuia.

Participanții la licitație vor putea face oferta prin strigare, care nu poate fi mai mică decât un pas de licitație peste tariful de pornire la licitație, respectiv un pas peste oferta anterioară.

Procedura stabilită la alin. (3) se repetă până în momentul în care nu se mai fac oferte într-un interval de timp egal cu cel prestabilit, ultimul ofertant fiind declarat câștigător al licitației.

Tariful de atribuire în gestiune prin licitație publică a unui fond cinegetic este constituit din tariful de pornire la licitație a fondului cinegetic respectiv, la care se adaugă valoarea cumulată a pașilor oferiți de licitatori, rotunjindu-se în plus la nivelul unităților.

Procesul-verbal de desfășurare a licitațiilor se întocmește de către secretariatul tehnic al comisiei de atribuire și se însușește de către membrii comisiei de atribuire, secretariat și ofertanți. Hotărârile comisiei de atribuire se afișează pe site-ul administratorului.

Tariful de atribuire prevăzut la alin. (5) este exprimat în euro și se consemnează în procesul-verbal de desfășurare a licitației.

Hotărârile de adjudecare ale comisiei de atribuire pot fi contestate în termen de 3 zile lucrătoare de la data desfășurării licitației.

Analiza contestațiilor prevăzute la art. 12 alin. (2) și la alin. (8) din prezentul articol se realizează de către comisia prevăzută în anexa nr. 7, în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora, comunicându-se contestatarilor rezultatele.

Rezultatele atribuirii se comunică, după soluționarea contestațiilor, inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, în vederea încheierii contractelor de gestionare.

În termen de maximum 30 de zile calendaristice de la comunicarea prevăzută la alin. (1), inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare încheie contractele de gestionare conform modelului-cadru aprobat de administrator.

Neprezentarea la data stabilită de administrator pentru încheierea contractelor de gestionare a contractelor individuale de muncă încheiate cu persoanele cu atribuții de pază și ocrotire a vânatului pentru fondurile cinegetice pentru care a fost obținut dreptul de gestionare atrage revocarea actului de atribuire și, implicit, a dreptului de a încheia contracte de gestionare.

Neprezentarea scrisorii de garanție bancară de bună execuție, în original, la data stabilită de administrator pentru încheierea contractului de gestionare, întocmită în conformitate cu condițiile prevăzute în anexa nr. 10, atrage revocarea actului de atribuire și, implicit, a dreptului de a încheia contractul de gestionare în cauză.

În cazul revocării solicitării inițiale de atribuire a dreptului de gestionare, al neprezentării la licitația publică pentru fondul cinegetic în cauză, al refuzului încheierii contractului de gestionare, al neprezentării scrisorii de garanție bancară de bună execuție, întocmită în conformitate cu condițiile prevăzute în anexa nr. 10, în original, precum și al nerespectării prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) de către cel căruia i-a fost atribuit dreptul de gestionare, sumele prevăzute în scrisoarea de garanție bancară de participare se fac venit la bugetul de stat.

În situația în care gestionarul căruia i-a fost atribuit dreptul de gestionare a unuia sau mai multor fonduri cinegetice refuză încheierea contractelor de gestionare, acesta este decăzut din dreptul de a mai participa la vreuna dintre acțiunile de atribuire pentru fondul cinegetic/fondurile cinegetice în cauză.

Predarea-primirea gestiunii faunei cinegetice din fondurile cinegetice care au făcut obiectul atribuirii se face în termen de maximum 30 de zile după încheierea contractului de gestionare, prin proces-verbal de predare-primire, încheiat între delegatul inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare în a cărui rază de activitate se află fondul cinegetic în cauză, în calitate de reprezentant al administratorului, și noul gestionar, în prezența vechiului gestionar.

În situația în care gestionarul care predă gestiunea faunei cinegetice nu se prezintă la data și locul stabilite de către inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare în a cărui rază de activitate se află fondul cinegetic în cauză, predarea-primirea gestiunii în cauză se realizează de către delegatul administratorului și delegatul noului gestionar în prezența a 2 martori din cadrul unei autorități publice locale de pe raza fondului cinegetic în cauză.

Persoana care are calitatea de membru al comisiei de atribuire ori al comisiei de contestații se află în incompatibilitate dacă se găsește în una dintre următoarele situații:

a) este membru în organul de conducere al gestionarului care solicită atribuirea gestiunii faunei cinegetice;

b) este soț/soție, rudă sau afin până la gradul al IV-lea cu persoane care fac parte din organul de conducere al gestionarului care solicită atribuirea gestiunii faunei cinegetice.

În situația în care un membru al comisiei de atribuire ori al comisiei de contestații se află în unul dintre cazurile de incompatibilitate prevăzute la alin. (1), acesta are obligația să nu participe la atribuirea faunei cinegetice solicitate.