Decizia nr. 1171/2010

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Iulia Antoanella Motoc - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Doina Suliman - magistrat-asistent-șef

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009

privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, excepție ridicată de Laura Monica Bălan în Dosarul nr. 7.417/333/2009 al Judecătoriei Vaslui și de Peter Fodor, Silvia Gheorghe, Gabriela Ionela Tapu (fostă Crăciun), Laura Sîrboiu, Ioana Lazăr (fostă Nicolae), Camelia Vasilica Manea (fostă Manolache), Dorina Guresoe, Lenuța Constantin, Florentina Oprea, Alice Laura Pescaru, Iulia Neamțu, Andreea Mihaela Bîrlea, Bogdan Gabriel Ioniță, Mariana Afrasinei, Corina Oancea, Florina Luchian, Florența Frâncu, Alina Violeta Diaconescu (fostă Vlaicu), Sanda Blaj, Simona Alina Iuriciuc, Elena Georgeta Bădiță și Vasile Marius Badea în Dosarul nr. 22.134/299/2009 al Judecătoriei Sectorului 1 București.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Curtea, având în vedere obiectul identic al excepțiilor de neconstituționalitate ridicate în dosarele nr. 59D/2010 și nr. 72D/2010, pune în discuție, din oficiu, problema conexării cauzelor.

Reprezentantul Ministerului Public nu se opune conexării cauzelor.

Curtea dispune, în temeiul

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , conexarea Dosarului nr. 72D/2010 la Dosarul nr. 59D/2010, care este primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, sens în care invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, reține următoarele:

Prin Încheierea din 18 decembrie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 7.417/333/2009, Judecătoria Vaslui a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009

privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.

Excepția a fost ridicată de Laura Monica Bălan într-o cauză civilă având ca obiect o contestație la executare.

Prin Încheierea din 25 noiembrie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 22.134/299/2009, Judecătoria Sectorului 1 București a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009

privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.

Excepția a fost ridicată de Peter Fodor, Silvia Gheorghe, Gabriela Ionela Tapu (fostă Crăciun), Laura Sîrboiu, Ioana Lazăr (fostă Nicolae), Camelia Vasilica Manea (fostă Manolache), Dorina Guresoe, Lenuța Constantin, Florentina Oprea, Alice Laura Pescaru, Iulia Neamțu, Andreea Mihaela Bîrlea, Bogdan Gabriel Ioniță, Mariana Afrasinei, Corina Oancea, Florina Luchian, Florența Frâncu, Alina Violeta Diaconescu (fostă Vlaicu), Sanda Blaj, Simona Alina Iuriciuc, Elena Georgeta Bădiță și Vasile Marius Badea într-o cauză civilă având ca obiect plângere împotriva refuzului executorului judecătoresc.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că dispozițiile de lege criticate încalcă prevederile constituționale ale art. 1 alin. (4), art. 16 alin. (1), art. 21, art. 44 alin. (2) și art. 53, precum și prevederile art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și celor ale art. 1 alin. (1) și (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992

să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 1 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009

privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 416 din 18 iunie 2009, modificată prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2010 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 337 din 20 mai 2010, dispoziții care au următorul cuprins:

"(1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel:

a) în anul 2012 se plătește 34% din valoarea titlului executoriu;

b) în anul 2013 se plătește 33% din valoarea titlului executoriu;

c) în anul 2014 se plătește 33% din valoarea titlului executoriu.

(2) În cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice cerere de executare silită se suspendă de drept."

Autorii excepției susțin că aceste dispoziții legale încalcă prevederile constituționale ale art. 1 alin. (4), art. 16 alin. (1), art. 21, art. 44 alin. (2) și art. 53 și prevederile art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Analizând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că asupra dispozițiilor de lege criticate, raportate la aceleași prevederi constituționale și cu motivare similară, s-a pronunțat prin

Decizia nr. 206 din 4 martie 2010 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 313 din 13 mai 2010, respingând excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 , pentru motivele acolo arătate.

Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudențe, atât considerentele, cât și soluția deciziilor menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.

Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu majoritate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a

art. 1 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009

privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, excepție ridicată de Laura Monica Bălan în Dosarul nr. 7.417/333/2009 al Judecătoriei Vaslui și de Peter Fodor, Silvia Gheorghe, Gabriela Ionela Tapu (fostă Crăciun), Laura Sîrboiu, Ioana Lazăr (fostă Nicolae), Camelia Vasilica Manea (fostă Manolache), Dorina Guresoe, Lenuța Constantin, Florentina Oprea, Alice Laura Pescaru, Iulia Neamțu, Andreea Mihaela Bîrlea, Bogdan Gabriel Ioniță, Mariana Afrasinei, Corina Oancea, Florina Luchian, Florența Frâncu, Alina Violeta Diaconescu (fostă Vlaicu), Sanda Blaj, Simona Alina Iuriciuc, Elena Georgeta Bădiță și Vasile Marius Badea în Dosarul nr. 22.134/299/2009 al Judecătoriei Sectorului 1 București.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 30 septembrie 2010.