Decizia nr. 281/2011

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Fabian Niculae - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 123^1 lit. e) din Legea nr. 8/1996

privind drepturile de autor și drepturile conexe, excepție ridicată de Societatea Comercială "Blue Music International" - S.A. din București în Dosarul nr. 14.711/3/2009 al Tribunalului București - Secția a V-a civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care, menționând jurisprudența Curții în această materie, pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 25 februarie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 14.711/3/2009, Tribunalul București - Secția a V-a comercială a sesizat Curtea Constituțională pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 123^1 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 8/1996

privind drepturile de autor și drepturile conexe.

Excepția a fost invocată de Societatea Comercială "Blue Music International" - S.A. din București într-un dosar având ca obiect soluționarea unei acțiuni privind drepturile de autor și drepturile conexe.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile legale criticate sunt neconstituționale, întrucât ele prevăd obligativitatea intervenției organismului de gestiune colectivă în raporturile dintre titularii drepturilor patrimoniale de autor și organizatorii spectacolelor, ceea ce are ca efect diminuarea drepturilor bănești aferente spectacolelor. În mod indirect sunt afectați și spectatorii cu bugete mici, cărora li se încalcă dreptul la cultură garantat de Legea fundamentală.

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, dispozițiile legale criticate mai încalcă și prevederile art. 44 privind dreptul de proprietate din Constituție, pentru că se ajunge la o diminuare nejustificată a profitului organizatorilor de spectacole. De asemenea, prevederile art. 135 alin. (2) lit. a) și c) din Constituție sunt încălcate prin interpunerea artificială a organismului de gestiune colectivă între părțile raportului juridic ce vizează drepturi de autor.

Tribunalul București - Secția a V-a civilă apreciază că excepția este neîntemeiată. Instanța consideră că gestiunea colectivă a fost adoptată ca modalitate de protecție a titularilor drepturilor de autor și conexe în scopul protejărilor intereselor acestora. Astfel, nu se poate susține că prin această modalitate de administrare a drepturilor se îngrădește accesul la cultură sau libertatea comerțului.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 123^1 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 8/1996

privind drepturile de autor și drepturile conexe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 60 din 26 martie 1996, prevederi care au următorul conținut: "Gestiunea colectivă este obligatorie pentru exercitarea următoarelor drepturi: [...] e) dreptul de comunicare publică a operelor muzicale, cu excepția proiecției publice a operelor cinematografice;"

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, prevederile legale criticate contravin dispozițiilor constituționale ale art. 33 alin. (1) privind accesul la cultură, ale art. 44 privind dreptul de proprietate, ale art. 45 privind libertatea economică, precum și ale art. 135 alin. (2) lit. a) și c) privind economia.

Examinând excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 123^1 lit. e) din Legea nr. 8/1996

privind drepturile de autor și drepturile conexe, Curtea constată că s-a mai pronunțat, prin raportare la critici asemănătoare, statuând că prevederile respective sunt în acord cu dispozițiile constituționale.

Astfel, prin

Decizia nr. 300 din 3 martie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 188 din 26 martie 2009, Curtea a reținut că "Titularii dreptului de autor și ai drepturilor conexe își pot exercita drepturile recunoscute prin

Legea nr. 8/1996

în mod individual sau, pe bază de mandat, prin organismele de gestiune colectivă". Potrivit reglementării legale actualmente în vigoare, gestiunea facultativă a acestor drepturi reprezintă regula, prevederile

art. 123^1 din Legea nr. 8/1996

stabilind, doar pe cale de excepție, că gestiunea colectivă este obligatorie pentru exercitarea drepturilor prevăzute expres la lit. a)-g) ale acestui articol, inclusiv pentru dreptul de comunicare publică a operelor muzicale, aduse anterior la cunoștința publică.

În ceea ce privește critica de neconstituționalitate prin raportare la dispozițiile art. 44 și ale art. 135 alin. (2) lit. a) și c) din Legea fundamentală, Curtea reține că gestiunea colectivă obligatorie pentru exercitarea unor drepturi prevăzute expres de lege se face de către organismele de gestiune colectivă în beneficiul autorilor și titularilor de drepturi conexe; prin reglementarea dedusă controlului, legiuitorul dă expresie atât principiului constituțional al garantării proprietății private, drepturile autorului asupra operei sale beneficiind de aceeași protecție, fiind asimilate dreptului de proprietate, cât și obligației statului de a asigura protecția dreptului de autor.

Soluția legiuitorului de a reglementa gestiunea colectivă obligatorie în exercitarea unor drepturi de autor și drepturi conexe își găsește justificarea în modalitatea de exploatare a acestor drepturi, care face imposibilă autorizarea individuală.

Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudențe, atât considerentele, cât și soluția deciziei menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.

Curtea mai constată că aspectele critice dezvoltate de autorul excepției nu reprezintă probleme de constituționalitate, ci de aplicare a legii în condiții care să asigure egalitatea de tratament a tuturor celor vizați, direct sau indirect, de reglementarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe. Prin urmare, nu poate fi reținută încălcarea dispozițiilor art. 33 din Constituție. Dispozițiile acestui articol nu sunt incidente în cauză, reglementările criticate vizând doar modalitățile concrete de organizare a comunicării publice a operelor muzicale, fără a se pune problema îngrădirii prin aceasta a accesului la cultură.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Societatea Comercială "Blue Music International" - S.A. din București în Dosarul nr. 14.711/3/2009 al Tribunalului București - Secția a V-a civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 24 februarie 2011.