Ordinul nr. 938/1998

Capitolul 1 Pentru ocuparea definitivă a unor terenuri din fondul forestier

A. Taxa legală pentru folosirea definitivă a terenurilor forestiere în alte scopuri decât producția forestieră

1. Taxa legală se determina, potrivit legii, prin aplicarea taxei procentuale prevăzute în anexa nr. 2 la

Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, asupra valorii masei lemnoase la exploatabilitate.

Pentru calculul acestei taxe se folosește formula:

Tx = S x V(EXP) x P(ML) x Tp,

în care:

S = suprafața terenului scos definitiv din fondul forestier (exprimată în hectare, cu zecimale);

V(EXP) = volumul masei lemnoase la exploatabilitate, la hectar, prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta metodologie și stabilit în funcție de specia principala corespunzătoare condițiilor stationale și clasei de producție a acesteia;

P(ML) = prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă, stabilit periodic prin decizie a directorului general al Regiei Naționale a Pădurilor, pe baza datelor din ultima raportare statistica, defalcat pe specii sau pe grupe de specii, pe baza coeficienților prevăzuți în anexa nr. 2 la prezenta metodologie;

Tp = taxa procentuală stabilită în anexa nr. 2 la

Legea nr. 18/1991 , republicată.

2. În cazul ocupării definitive a unor terenuri din fondul forestier, fără vegetație forestieră (care au alta folosință silvică decât padurea, parcurse cu tăieri rase sau definitive și neregenerate sau alte situații asemănătoare), se va considera specie principala specia de baza corespunzătoare condițiilor stationale similare din zona terenului în cauza, la clasa de producție medie.

3. În cazul ocupării definitive a unor terenuri din fondul forestier, care sunt înregistrate în amenajamentele silvice ca neproductive, se va considera specie principala specia de baza corespunzătoare condițiilor stationale din zona terenului în cauza, la clasa V de producție.

B. Contravaloarea terenurilor scoase definitiv din fondul forestier

1. Contravaloarea terenurilor scoase definitiv din fondul forestier se determina cu ajutorul următoarei formule:

V(T) = S x Cr x n x P(ML) x (1 + N),

în care:

V(T) = valoarea terenului, exprimată în lei;

S = suprafața terenului care se scoate definitiv din fondul forestier, exprimată în hectare, cu zecimale;

Cr = creșterea medie la exploatabilitate corespunzătoare speciei majoritare și clasei de producție, conform anexei nr. 4 la prezenta metodologie.

În cazul terenurilor din fondul forestier fără vegetație forestieră sau înregistrate ca neproductive, specia principala și clasa de producție vor fi stabilite conform precizărilor cuprinse în cap. I lit. A pct. 2 și 3;

P(ML) = prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă, stabilit periodic prin decizie a directorului general al Regiei Naționale a Pădurilor, pe baza datelor din ultima raportare statistica, defalcat pe specii sau pe grupe de specii, pe baza coeficienților prevăzuți în anexa nr. 2 la prezenta metodologie;

n = numărul de ani necesari de la înființarea unui arboret și până la recoltarea primelor produse secundare care pot fi valorificate. Acest indicator are următoarele valori:

- 10 ani pentru speciile repede crescatoare: salcam, salcii și plopi;

- 30 de ani pentru speciile de cvercinee;

- 20 de ani pentru celelalte specii;

N = coeficientul rezultat ca suma a notelor prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta metodologie, atribuite terenului în cauza.

2. În cazul în care ocuparea definitivă a terenurilor din fondul forestier se face prin schimb, terenurile care se preiau în fondul forestier trebuie să fie echivalente ca suprafața și bonitate, respectiv ca valoare (V T ), cu cele care se ocupa definitiv. În acest scop, evaluarea terenurilor care se preiau se face cu aceeași formula prevăzută la pct. 1. Specia principala și clasa de producție pentru care se stabilește "creșterea medie la exploatabilitate", în cazul în care terenul ce va fi preluat este fără vegetație forestieră, se determina pe baza condițiilor stationale, prin asimilare cu terenuri forestiere invecinate sau prin studii pedostationale.

Terenurile neproductive pentru speciile forestiere principale nu pot face obiectul preluării în schimbul celor ocupate definitiv din fondul forestier.

C. Contravaloarea pierderii de creștere determinata de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilitatii

Contravaloarea se calculează cu ajutorul formulei:

D(VLM) = S x P(ML) x ( V(EXP) - V(LA) ) x N()1,

în care:

D(VLM) = contravaloarea pierderii de creștere, respectiv diferența dintre valoarea masei lemnoase la exploatabilitate și valoarea masei lemnoase la data aprobării ocupării terenului din fondul forestier;

S = suprafața terenului exprimată în hectare, cu zecimale;

P(ML) = prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă, stabilit periodic prin decizie a directorului general al Regiei Naționale a Pădurilor, pe baza datelor din ultima raportare statistica, defalcat pe specii și pe grupe de specii, pe baza coeficienților prevăzuți în anexa nr. 2 la prezenta metodologie;

V(EXP) = volumul masei lemnoase la exploatabilitate, la hectar, conform anexei nr. 1 la prezenta metodologie, pentru specia principala și clasa de producție corespunzătoare acesteia;

V(LA) = volumul actual al masei lemnoase la hectar, preluat din amenajamentul silvic, la care se adauga creșterea corespunzătoare numărului de ani scursi de la data amenajării și se scade volumul extras în aceeași perioadă (m 3 /ha);

N(1) = coeficientul egal cu nota acordată pentru criteriul prevăzut la nr. crt. 1 din anexa nr. 3 la prezenta metodologie (tipul funcțional al arboretului existent pe terenul scos definitiv din fondul forestier).

D. Cheltuielile de instalare a vegetatiei forestiere și de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv

1. Determinarea acestor cheltuieli se face pentru terenurile primite în compensarea fondului forestier, în cazul în care ocuparea unor terenuri din fondul forestier se face prin schimb, în condițiile prevăzute la cap. I lit. B pct. 2.

2. Stabilirea acestor cheltuieli se face prin deviz, pe baza normelor de lucru și a tarifelor în vigoare la data predării terenului din fondul forestier. La întocmirea devizului se vor avea în vedere următoarele categorii de lucrări necesare pentru instalarea vegetatiei forestiere pe terenul primit în schimb, până la reusita definitivă a plantațiilor, respectiv: împrejmuiri (dacă este cazul), pregătirea terenului și a solului, executarea plantației (inclusiv costul puietilor), lucrări de completări și de întreținere pentru numărul de ani până la realizarea reusitei definitive.

E. Valoarea obiectivelor (mijloacelor fixe) care se dezafecteaza ca urmare a scoaterii terenului din fondul forestier

Aceasta valoare se determina ca valoare de înlocuire a obiectivelor care se dezafecteaza, calculată pe bază de deviz și corectată cu gradul de amortizare a obiectivelor respective.

Capitolul 2 Pentru ocuparea temporară a unor terenuri din fondul forestier

A. Chiria pentru ocuparea temporară a unor terenuri din fondul forestier

1. Aceasta chirie se determina anual, folosind formula:

CH(A) = S x Cr x P(ML) x N,

în care:

CH(A) = chiria anuală, exprimată în lei/hectar;

S = suprafața ocupată temporar, exprimată în hectare, cu zecimale;

Cr = creșterea medie la exploatabilitate a arboretului total, determinata pentru specia principala și clasa de producție a acesteia, conform anexei nr. 4 la prezenta metodologie.

În cazul terenurilor fără vegetație forestieră sau înregistrate ca neproductive, specia principala și clasa de producție vor fi stabilite conform precizărilor cap. I lit. A pct. 2 și 3;

P(ML) = prețul mediu al unui metru cub de masa lemnoasă, stabilit periodic prin decizie a directorului general al Regiei Naționale a Pădurilor, pe baza datelor din ultima raportare statistica, defalcat pe specii și pe grupe de specii, pe baza coeficienților prevăzuți în anexa nr. 2 la prezenta metodologie;

N = coeficientul rezultat ca suma a notelor prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta metodologie, atribuite terenului în cauza.

2. Chiria se încasează anticipat perioadei pentru care se calculează. În cazul ocupării temporare a unor terenuri din fondul forestier pe o perioadă de mai mulți ani, chiria se calculează și se încasează anticipat pentru fiecare an.

B. Contravaloarea pierderii de creștere pentru exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilitatii

Contravaloarea se determina, potrivit prevederilor cap. I lit. C, pentru terenul ocupat definitiv din fondul forestier.

C. Valoarea cheltuielilor necesare pentru reinstalarea vegetatiei forestiere și întreținerea acesteia până la realizarea stării de masiv

Valoarea se determina pe bază de deviz, potrivit prevederilor cap. I. lit. D.

D. Valoarea obiectivelor (mijloacelor fixe) care se dezafecteaza ca urmare a ocupării temporare a terenului din fondul forestier

Valoarea se determina potrivit prevederilor cuprinse la cap. I lit. E.

E. Garanția pentru ocuparea temporară a terenurilor din fondul forestier

Aceasta garanție este egala cu taxa legală pentru ocuparea definitivă a terenurilor din fondul forestier și se determina conform prevederilor cap. I lit. A.

Capitolul 3 Dispoziții tranzitorii și finale

A. Pentru scoaterea definitivă din fondul forestier, beneficiarii sunt obligați sa achite, înainte de ocuparea terenurilor, sumele datorate, astfel:

1. La Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului - în Fondul de ameliorare a fondului funciar:

- taxa legală pentru folosirea definitivă a terenurilor forestiere în alte scopuri decât producția forestieră, determinata potrivit prevederilor cap. I lit. A.

2. La Regia Naționala a Pădurilor:

a) contravaloarea terenului scos definitiv din fondul forestier administrat de Regia Naționala a Pădurilor, în cazurile în care beneficiarul nu a predat în compensare teren, determinata potrivit prevederilor cap. I lit. B;

b) contravaloarea pierderii de creștere determinata de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilitatii, stabilită potrivit prevederilor cap. I lit. C;

c) cheltuielile de instalare a vegetatiei forestiere și de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv, determinate în cazurile în care ocuparea definitivă se face prin compensare cu terenuri echivalente, conform prevederilor cap. I lit. D;

d) valoarea obiectivelor dezafectate, determinata în condițiile prevăzute la cap. I lit. E.

B. Pentru ocuparea temporară de terenuri din fondul forestier, beneficiarii sunt obligați sa achite, înainte de ocuparea terenurilor, sumele datorate, astfel:

1. La Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului - în contul special al Fondului de ameliorare a fondului funciar:

- garanția pentru ocuparea temporară a terenurilor forestiere, determinata potrivit prevederilor cap. II lit. E.

După îndeplinirea de către beneficiarul care a ocupat temporar terenuri din fondul forestier a obligațiilor care îi revin potrivit legii, de achitare integrală a obligațiilor financiare, și după repredarea terenurilor în fondul forestier la termenul prevăzut în aprobarea legală și în condițiile corespunzătoare pentru a fi împădurite, garanția se restituie titularului care a beneficiat de ocuparea temporară a terenului.

2. La Regia Naționala a Pădurilor:

a) chiria anuală pentru ocuparea temporară a terenurilor forestiere, determinata potrivit prevederilor cap. II lit. A;

b) contravaloarea pierderii de creștere pentru exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilitatii, determinata potrivit prevederilor cap. II lit. B;

c) valoarea cheltuielilor necesare pentru reinstalarea vegetatiei forestiere și întreținerea acesteia până la realizarea stării de masiv, determinata potrivit prevederilor cap. II lit. C;

d) valoarea obiectivelor dezafectate, determinata conform prevederilor cap. II lit. D.

C. În cazul terenurilor din fondul forestier, aflate în administrarea Regiei Naționale a Pădurilor, determinarea valorilor prevăzute în prezenta metodologie se face de către ocolul silvic, se verifica și se aproba de conducerea direcției silvice, respectiv a Institutului de Cercetări și Amenajări Silvice pentru ocoalele silvice din subordinea acestuia.

D. În cazul terenurilor din fondul forestier proprietate privată, calculul taxei legale pentru ocuparea definitivă a unor terenuri din fondul forestier și calculul garanției pentru folosirea temporară a terenurilor din fondul forestier, care constituie valori bănești ce trebuie achitate de beneficiarii terenurilor Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, se fac și se aproba potrivit prevederilor lit. C.

Celelalte obligații bănești prevăzute în prezenta metodologie se încasează de proprietarii terenurilor și pot fi calculate, la cererea acestora, de către ocoalele silvice din zona, contra cost. Valorile astfel calculate pot fi utilizate ca elemente de referința în relația proprietarilor cu beneficiarii terenurilor.

E. Pentru desfășurarea corespunzătoare a activității referitoare la întocmirea documentațiilor tehnice, promovarea, analiza și aprobarea acestora, precum și pentru punerea în aplicare a aprobărilor emise se vor aplica următoarele măsuri:

a) începând cu data primirii la direcțiile silvice a prezentei metodologii se interzice promovarea de către acestea a oricărei documentații care cuprinde calcule neconforme cu aceasta;

b) în cazul în care în intervalul dintre data la care este întocmită documentația și data la care se face predarea terenurilor către beneficiari intervin modificări ale prețului mediu al unui metru cub de masa lemnoasă pe picior (P ML ), direcțiile silvice au obligația sa recalculeze toate obligațiile bănești care revin beneficiarilor respectivi, cu înștiințarea prealabilă a acestora;

c) încheierea proceselor-verbale privind predarea-preluarea terenurilor care fac obiectul aprobărilor de folosire definitivă în alte scopuri decât cele silvice se va face numai după prezentarea de către beneficiarii aprobărilor a dovezii achitării taxei prevăzute în

Legea nr. 18/1991 , republicată, în Fondul de ameliorare a fondului funciar, constituit la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.

Nerespectarea acestei prevederi atrage răspunderea disciplinară, materială sau penală, după caz, a personalului silvic găsit vinovat. Aceste dispoziții sunt valabile și în cazul achitării garanției pentru terenurile aprobate a fi folosite temporar în alte scopuri decât cele silvice, precum și pentru celelalte obligații bănești care revin titularilor aprobărilor;

d) contractele între direcțiile silvice și beneficiari pentru punerea în aplicare a aprobărilor legale de folosire temporară a unor terenuri forestiere în alte scopuri decât cele silvice se vor încheia numai după plata anticipata și integrală a garanției, a chiriei, precum și a celorlalte obligații bănești aferente perioadei de folosire a terenurilor;

e) pentru evitarea oricăror erori privind aplicarea prezentei metodologii se va generaliza calculul computerizat;

f) pentru aplicarea întocmai a prezentei metodologii se vor avea în vedere toate celelalte dispoziții emise de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și de Regia Naționala a Pădurilor în legătură cu problematica folosirii terenurilor forestiere în alte scopuri decât cele silvice, conform prevederilor legale;

g) nu se va proceda la recalcularea obligațiilor bănești conform prezentei metodologii în cazul terenurilor forestiere folosite în prezent, temporar, în alte scopuri decât cele silvice, care, la data intrării în vigoare a acesteia, îndeplinesc în mod cumulativ și integral următoarele condiții:

- dispun de aprobarea legală în vigoare, pentru folosirea în alte scopuri decât cele silvice;

- sunt încheiate și sunt în vigoare contracte între direcțiile silvice și beneficiari;

- sunt achitate integral toate obligațiile bănești aferente folosirii în alte scopuri decât cele silvice a terenului respectiv (taxe, garanții, despăgubiri).

Recalcularea obligațiilor bănești se va efectua începând cu data prevăzută în mod expres în acest sens în contracte sau pentru sumele datorate de beneficiari și neachitate la data intrării în vigoare a prezentei metodologii;

h) documentațiile aflate în curs de verificare la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului și la Regia Naționala a Pădurilor, precum și cele care au fost promovate de direcțiile silvice până la această dată vor fi analizate și aprobate în forma în care au fost prezentate, cu calculul obligațiilor bănești conform metodologiei vechi, dacă sunt îndeplinite condițiile legale și de fond necesare, urmând ca, cu ocazia punerii în aplicare a acestor aprobări, direcția silvică sa recalculeze, în mod obligatoriu, valorile respective (taxe, garanții, chirii etc.).

F. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta metodologie.