Hotărârea nr. 58/2011

Articolul 1

Senatul constată că propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune respectă atât principiul subsidiarității, cât și principiul proporționalității. Cu toate acestea, în urma analizării fondului propunerii și în perspectiva negocierilor care se vor desfășura privind adoptarea pachetului de reformă a politicii agricole comune (PAC), Senatul consideră necesară reanalizarea următoarelor aspecte:

a) punerea în aplicare a unei abordări mai ambițioase a obiectivului de echitate și convergență a plăților directe, enunțat de Comisia Europeană în cadrul dezbaterilor privind viitorul PAC, care să asigure o reducere mai rapidă a diferențelor dintre nivelurile de plăți directe;

b) reanalizarea atentă a modului de implementare a componentei de ecologizare a plăților directe, din punctul de vedere al implicațiilor instituționale, al impactului bugetar și al cerințelor specifice pe care fermierii trebuie să le respecte pentru a accesa componenta de ecologizare din cadrul sistemului de plăți directe. Ținând cont de faptul că resursele naturale sunt egale prin definiție în toate regiunile, cuantumul alocat pentru componenta de ecologizare ar trebui să facă obiectul egalității și să aibă aceeași valoare pe hectar oriunde în Uniunea Europeană;

c) propunerea ca rata de transfer al fondurilor între pilonii PAC să fie de până la 10% în ambele sensuri, cu o execuție financiară realizată conform regulii N + 2, accentuându-se astfel flexibilitatea și subsidiaritatea deciziilor de politică agricolă luate de statele membre;

d) propunerea ca din totalitatea plăților directe care fac obiectul plafonării să fie excluse plățile voluntare pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale; în cazul României și Bulgariei, pentru anii 2014 și 2015 să nu se aplice plafonarea, având în vedere că suntem încă în procesul de phasing-în. De asemenea, este necesară găsirea modalității de aplicare a plafonării plăților directe pentru marii beneficiari, astfel încât să fie evitată creșterea efortului de cofinanțare din bugetul național;

e) posibilitatea creșterii procentului de 2% din plafonul național alocat și a suprafeței eligibile pentru tinerii fermieri;

f) posibilitatea, în cadrul schemei pentru micii fermieri, a stabilirii unei limite superioare mai ridicate pentru fermierii care nu își vor transfera/vinde ferma și care vor participa în rețeaua Parteneriatul european pentru inovare.

Articolul 2

Opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 6 decembrie 2011, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.