Reglementări din 2 februarie 2012

Capitolul I Generalități

1.1. Scop

1.1.1. Prezenta reglementare stabilește cerințele aplicabile organizațiilor care desfășoară activități de proiectare a procedurilor de zbor instrumental pentru traficul aerian în FIR București, în scopul asigurării siguranței traficului aerian în acest spațiu aerian.

1.1.2. Cerințele prevăzute se referă la sistemul de management al calității, la definirea și documentarea proceselor de proiectare, resursele necesare, competența proiectanților, precum și la calitatea datelor aeronautice.

1.1.3. Pentru atingerea acestui scop, organizațiile care desfășoară activități de proiectare a procedurilor de zbor instrumental pentru traficul aerian în FIR București trebuie să îndeplinească întocmai cerințele prevăzute în prezenta reglementare.

1.2. Aplicabilitate

1.2.1. Cerințele prevăzute în prezenta reglementare se aplică organizațiilor care desfășoară activități de proiectare a procedurilor de zbor instrumental pentru traficul aerian în FIR București, furnizorilor de servicii de navigație aeriană, organizațiilor care furnizează informații/date aeronautice necesare în activitatea de proiectare, precum și altor organizații care furnizează servicii în sprijinul acestei activități.

1.3. Definiții și abrevieri

1.3.1. În sensul prezentei reglementări, termenii de mai jos au următoarele semnificații:

1. acceptat/acceptabil - indicație pozitivă despre anumite subiecte și propuneri pe care AACR le consideră compatibile cu scopul propus;

2. asigurarea calității - parte a managementului calității concentrată pe furnizarea încrederii că cerințele referitoare la calitate vor fi îndeplinite (SR EN ISO 9000);

3. baza AIS - orice document pe suport hârtie sau în format digital care conține informații/date aeronautice conforme cu cerințele de calitate specificate și care sunt destinate prelucrării și emiterii sub forma elementelor Pachetului integrat de informare aeronautică (PIAC-BA);

4. facilități - baza materială asociată domeniului de activitate care face obiectul autorizării unei organizații ca agent aeronautic civil;

5. furnizor AIS - organizație certificată în vederea furnizării serviciului de informare aeronautică în conformitate cu prevederile Reglementării Aeronautice Civile Române RACR-AIS "Serviciul de informare aeronautică", ediția 2/2008, aprobată prin

Ordinul ministrului transporturilor nr. 669/2008 , cu modificările și completările ulterioare (PIAC-BA);

6. integritate (cu referire la date aeronautice) - grad de siguranță că o dată aeronautică și valoarea ei nu au fost pierdute sau alterate din momentul când data respectivă a fost creată ori amendată în mod autorizat;

7. înregistrare - document prin care se declară rezultate obținute sau se furnizează dovezi ale activităților realizate (SR EN ISO 9000);

NOTA 1 - Înregistrările pot fi utilizate, de exemplu, pentru a documenta trasabilitatea și pentru a furniza dovada verificării, acțiunii preventive și a acțiunii corective.

NOTA 2 - În general, înregistrările nu trebuie supuse controlului reviziilor.

8. managementul calității - activități coordonate pentru a orienta și a controla o organizație în ceea ce privește calitatea (SR EN ISO 9000);

NOTĂ - În general, orientarea și controlul referitoare la calitate includ stabilirea politicii referitoare la calitate și a obiectivelor calității, planificarea calității, controlul calității, asigurarea calității și îmbunătățirea calității.

9. memoriu de prezentare - document cuprinzând informații detaliate despre organizație (modul de constituire, obiectul de activitate, organizare, resurse, sistemul de management al calității, activitatea prezentă și de perspectivă etc.);

10. organizație - persoană juridică independentă sau compartiment/structură specializată al/a unei persoane juridice, constituit/constituită în scopul îndeplinirii unor activități/sarcini specifice;

11. organizație de proiectare - organizație care efectuează activități de proiectare a procedurilor de zbor instrumental;

12. proiectant (designer) - persoană pregătită/calificată corespunzător pentru a efectua activități de proiectare a procedurilor de zbor instrumental;

13. proces - ansamblu de activități corelate sau în interacțiune care transformă elemente de intrare în elemente de ieșire (SR EN ISO 9000);

NOTA 1 - În general, elementele de intrare într-un proces sunt elemente de ieșire ale altor procese.

NOTA 2 - În general, procesele dintr-o organizație (pct. 3.3.1) sunt planificate și se desfășoară în condiții controlate pentru a adăuga valoare;

14. procedură - mod specificat de efectuare a unei activități sau a unui proces (SR EN ISO 9000);

NOTA 1 - Procedurile pot fi documentate sau nedocumentate.

NOTA 2 - Atunci când o procedură este documentată, se utilizează frecvent termenul "procedură scrisă" sau "procedură documentată". Documentul care conține o procedură poate fi denumit "document-procedură".

15. proiectul procedurilor de zbor - documentația completă care cuprinde toate considerațiile, ipotezele și aspectele utilizate în proiectarea unei proceduri de zbor instrumental;

16. procesul de proiectare a procedurilor de zbor (procesul FDP) - procesul asociat proiectării procedurilor de zbor instrumental prin care este creată sau modificată o procedură de zbor instrumental;

17. procedura de zbor instrumental - descrierea unor serii predeterminate de manevre (în/de zbor) executate prin referință la instrumentele de zbor și care sunt publicate în format electronic sau pe suport hârtie;

18. procesul procedurii de zbor instrumental (procesul IFP) - procesul principal care cuprinde toate activitățile începând cu colectarea datelor necesare proiectării și până la publicarea unei proceduri de zbor instrumental;

19. securitate aeronautică - ansamblu de măsuri, resurse materiale și forțe umane, coordonate, mobilizate și utilizate în scopul protecției aeronauticii civile împotriva actelor de intervenție ilicită;

20. siguranța zborului - capacitate a activității aeronautice constând în evitarea afectării sănătății sau pierderii de vieți omenești, precum și a producerii de pagube materiale;

21. sistem de management - sistem prin care se stabilesc politica și obiectivele și prin care se realizează acele obiective (SR EN ISO 9000);

NOTĂ - Un sistem de management al unei organizații poate include diferite sisteme de management, cum ar fi un sistem de management al calității, un sistem de management financiar sau un sistem de management al mediului.

22. sistemul de management al calității - sistem de management prin care se orientează și se controlează o organizație în ceea ce privește calitatea (SR EN ISO 9000);

23. trasabilitate - abilitatea de a reconstitui istoricul, aplicarea sau localizarea a ceea ce este luat în considerare (SR EN ISO 9000).

NOTĂ - Atunci când este luat în considerare un produs, trasabilitatea se poate referi la:

- originea materialelor și componentelor;

- istoricul procesării;

- distribuția și localizarea produsului după livrare.

1.3.2. Ceilalți termeni specifici utilizați în prezenta reglementare corespund definițiilor din Codul aerian civil în vigoare.

1.4. Abrevieri uzuale utilizate în prezenta reglementare

AACR

- Autoritatea Aeronautică Civilă Română

AIS

- Serviciul de informare aeronautică

alin.

- alineat

ATM

- Managementul traficului aerian

ATS

- servicii de trafic aerian

BA

- baze de informare aeronautică

CRM

- model de risc de coliziune (Collision Risk Model)

Doc.

- Document

FDP

- procesul de proiectare a procedurilor de zbor

HA

- hărți aeronautice

IFP

- procesul procedurii de zbor instrumental

ILS

- sistem de aterizare după instrumente

OACI

- Organizația Aviației Civile Internaționale

MTI

- Ministerul Transporturilor și Infrastructurii

pct.

- punct

PIAC

- proceduri și instrucțiuni de aeronautică civilă

RACR

- reglementări aeronautice civile române

SR EN ISO 9000 - Standard român "Sisteme de management al calității.

Principii și vocabular"

SR EN ISO 9001 - Standard român "Sisteme de management al calității.

Cerințe"

1.5. Referințe

1. Reglementarea Aeronautică Civilă Română RACR-AIS "Serviciul de informare aeronautică", ed. 2/2008, aprobată prin

Ordinul ministrului transporturilor nr. 669/2008 , cu modificările și completările ulterioare (RACR-AIS);

2. Reglementarea Aeronautică Civilă Română RACR-HA "Hărți aeronautice", ed. 2/2008, aprobată prin

Ordinul ministrului transporturilor nr. 673/2008 , cu modificările și completările ulterioare (RACR-HA);

3. PIAC-BA "Emiterea bazelor de informare aeronautică" (PIAC-BA), ed. 1/2009, amendată;

4. Proceduri de navigație aeriană - Operarea aeronavelor (Doc. OACI 8168), vol. 2, ed. 5/2006, inclusiv amendamentul nr. 2 din 2008;

5. Manualul OACI pentru asigurarea calității în proiectarea procedurilor de zbor (Doc. OACI 9906);

6. Manualul OACI pentru utilizarea modelului de risc asupra coliziunii pentru operațiunile ILS (Doc. OACI 9274);

7. Manualul OACI pentru construcția procedurilor de navigație aeriană (Doc. OACI 9368);

8. Manualul de navigație bazată pe cerințe de performanță PBN (Doc. OACI 9613), ed. 3/2008;

9. Manualul OACI pentru proceduri de așteptare, (Doc. OACI 9371);

10. Manualul OACI pentru operare simultană pe piste paralele sau aproape paralele (Doc. OACI 9643), ed. 1/2004;

11. Manualul OACI pentru WGS-84 (Doc. OACI 9674);

12. Manualul OACI pentru managementul siguranței (Doc. OACI 9859), ed. 2/2009;

13. Manualul OACI pentru testarea/verificarea mijloacelor de radionavigație (Doc. OACI 8071), vol. 1, cap. 8, ed. 4/2000;

14. Manualul OACI RNP AR (Doc. OACI 9905), ed. 1/2009;

15. Regulamentul (UE) nr. 73/2010 din 26 ianuarie 2010 de stabilire a cerințelor de calitate a datelor aeronautice și informațiilor aeronautice pentru Cerul unic european;

16.

Hotărârea Guvernului nr. 1.210/2004

privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, republicată, cu modificările ulterioare.

Capitolul II Cerințe pentru desfășurarea activităților de proiectare a procedurilor de zbor instrumental

2.1. Cerințe generale

2.1.1. Activitatea de proiectare a procedurilor de zbor instrumental poate fi desfășurată doar de organizațiile de proiectare, persoane juridice, care au inclusă această activitate în obiectul de activitate declarat și înregistrat legal.

2.1.2. În scopul asigurării siguranței zborului și al îndeplinirii cerințelor privind managementul calității proiectării procedurilor de zbor instrumental, organizația de proiectare trebuie să dețină resurse tehnice adecvate și resurse umane competente.

2.1.3. Organizația de proiectare trebuie să dețină capacitatea financiară necesară pentru susținerea activității de proiectare a procedurilor de zbor instrumental, corelată cu tipul și volumul activității/activităților.

2.2. Cerințe privind sistemul de management al calității

2.2.1. Organizațiile de proiectare care desfășoară activități de proiectare a procedurilor de zbor instrumental pentru traficul aerian în FIR București trebuie să își organizeze, să își conducă și să execute activitățile pe baza sistemului de management al calității implementat la nivelul întregii organizații și certificat conform SR EN ISO 9001 sau altui standard echivalent.

2.2.2. În scopul îndeplinirii cerințelor de siguranță a zborului, organizațiile de proiectare trebuie să implementeze în cadrul sistemului de management al calității două procese, un proces de nivel general și un proces specific.

2.2.3. Procesul de nivel general, denumit procesul procedurilor de zbor instrumental (procesul IFP), cuprinde toate activitățile începând cu etapa de inițiere și până la etapa de publicare/implementare a procedurilor, inclusiv a modificărilor la acestea.

2.2.4. Procesul specific de proiectare, denumit procesul de proiectare a procedurilor de zbor instrumental (procesul FPD), cuprinde toate activitățile care se desfășoară în etapa de proiectare a procedurilor de zbor instrumental.

2.2.5. Prevederi referitoare la etapele și modul de desfășurare a proceselor IFP și FPD, precum și la responsabilitățile și răspunderile celor implicați în aceste procese sunt cuprinse în proceduri și instrucțiuni specifice elaborate de autoritatea de supervizare a siguranței zborurilor.

2.2.6. Sistemul de management al calității menționat la pct. 2.2.1 trebuie să asigure îndeplinirea cerințelor cuprinse în prezenta reglementare și în alte reglementări aplicabile referitoare la următoarele aspecte:

a) standardele de proiectare utilizate în cadrul procesului FPD;

b) calitatea informațiilor/datelor aeronautice utilizate;

c) trasabilitatea informațiilor/datelor aeronautice utilizate în sau rezultate din activitatea de proiectare a procedurilor de zbor instrumental;

d) controlul activităților de proiectare, verificare și validare;

e) asigurarea competenței și pregătirii recurente a personalului de proiectare;

f) colectarea/achiziționarea și transferul informațiilor/datelor aeronautice utilizate în sau rezultate din activitatea de proiectare a procedurilor de zbor instrumental;

g) resursele software și hardware utilizate în proiectare;

h) controlul și actualizarea documentației de proiectare și de referință (reglementări, standarde, manuale etc.).

2.2.7. Organizațiile care furnizează informații/date, inclusiv date de teren și obstaculare, ce sunt utilizate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental trebuie să aibă implementat un sistem de management al calității certificat SR EN ISO 9001 la nivelul întregii organizații.

2.2.8. Prevederi referitoare la datele de teren și obstaculare și la cerințele aplicabile acestora sunt cuprinse în RACR-AIS și RACR-HA, edițiile în vigoare.

2.2.9. Organizația de proiectare trebuie să dețină reglementările aeronautice naționale și internaționale (standarde, norme, manuale, specificații, alte publicații tehnice de specialitate) aplicabile pentru activitățile de bază pe care le desfășoară.

2.2.10. Organizația de proiectare trebuie să identifice și să implementeze măsurile necesare în scopul eliminării neconformităților constatate ca urmare a verificărilor efectuate de autoritatea de supervizare a siguranței zborurilor în scopul aprobării procedurilor de zbor instrumental.

2.3. Cerințe privind siguranța

2.3.1. Organizația de proiectare trebuie să implementeze un sistem de management al siguranței sau proceduri de management al siguranței care să asigure identificarea, evaluarea și atenuarea sau eliminarea riscurilor privind siguranța traficului aerian generate de activitățile de proiectare a procedurilor de zbor instrumental.

2.3.2. Organizația de proiectare trebuie să efectueze evaluarea de siguranță a proiectării procedurilor de zbor.

2.3.3. Evaluarea de siguranță trebuie să aibă în vedere aplicarea metodelor și procedurilor de proiectare a procedurilor de zbor, începând cu etapa de analizare și acceptare a solicitării clientului, analizarea aspectelor de proiectare, utilizarea standardelor de proiectare aplicabile, prelucrarea datelor aeronautice utilizate în procesul de proiectare, verificarea și validarea etapelor de proiectare și transmiterea în vederea publicării în documentele de informare aeronautică.

2.3.4. Furnizorul de servicii de trafic aerian certificat (furnizor ATS), în colaborare cu organizația de proiectare, trebuie să efectueze evaluarea de siguranță a implementării procedurilor de zbor instrumental prin evaluarea influenței asupra procedurilor de zbor instrumental existente la aerodromul specificat și la aerodromurile din vecinătate, evaluarea complexității și încărcării controlorului de trafic aerian, precum și prin evaluarea influenței asupra tuturor aspectelor care privesc furnizarea serviciului ATS.

2.3.5. Furnizorul ATS trebuie să realizeze evaluarea de siguranță a impactului implementării procedurilor de zbor instrumental asupra sistemului ATM, în conformitate cu reglementările naționale aplicabile.

2.3.6. Furnizorul ATS și organizația de proiectare trebuie să realizeze evaluarea de siguranță prin consultarea tuturor organizațiilor implicate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental, precum și a organizațiilor care influențează sau sunt afectate de implementarea procedurilor proiectate (operatori aerieni, furnizori de date aeronautice, administratori aeroportuari etc.).

2.3.7. Prevederi referitoare la evaluarea de siguranță în cazul proiectării și implementării procedurilor de zbor instrumental sunt cuprinse în proceduri și instrucțiuni specifice elaborate de autoritatea de supervizare a siguranței zborurilor.

2.4. Cerințe privind resursele hardware și software

2.4.1. Organizația de proiectare trebuie să dispună de resursele hardware și software adecvate pentru desfășurarea activităților de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor instrumental.

2.4.2. Organizația de proiectare trebuie să implementeze proceduri documentate de validare a aplicațiilor software pe care le utilizează în proiectarea procedurilor de zbor instrumental.

2.4.3. Organizația de proiectare trebuie să valideze aplicațiile software înainte de utilizarea acestora în proiectarea procedurilor de zbor instrumental.

2.4.4. Organizația de proiectare trebuie să întocmească și să mențină actualizată documentația tehnică și manualele de utilizare corespunzătoare resurselor software și hardware pe care le utilizează în proiectarea procedurilor de zbor instrumental.

2.4.5. Validarea aplicațiilor software utilizate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental se face în conformitate cu prevederile Doc. OACI 9906, vol. 3.

2.5. Cerințe privind informațiile/datele

2.5.1. Organizația de proiectare trebuie să procure informațiile/datele necesare proiectării procedurilor de zbor instrumental.

2.5.2. Organizația de proiectare trebuie să utilizeze în proiectarea procedurilor de zbor instrumental informații/date ce au fost coordonate și aprobate înaintea utilizării de către: furnizorul ATS, administratorul aeroportului unde vor fi implementate procedurile, organizația/organizațiile care furnizează date de teren și obstaculare.

2.5.3. Informațiile/Datele utilizate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental sau rezultate din această activitate trebuie să îndeplinească cerințele privind calitatea datelor (acuratețe, integritate, rezoluție) specificate în RACR-HA și RACR-AIS, edițiile în vigoare.

2.5.4. Informațiile/Datele utilizate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental trebuie să fie actuale, complete și adecvate scopului.

2.5.5. Organizațiile de proiectare și organizațiile care furnizează informații/date necesare proiectării trebuie să asigure trasabilitatea informațiilor/datelor.

2.5.6. Organizația de proiectare sau furnizorul ATS trebuie să procure datele obstaculare de la furnizorul AIS sau de la agenții aeronautici civili autorizați de AACR pentru efectuarea măsurătorilor topografice.

2.5.7. Organizația de proiectare sau furnizorul ATS trebuie să procure datele de teren de la agenți aeronautici civili autorizați pentru efectuarea măsurătorilor topografice sau de la alte organizații autorizate de autoritatea națională în domeniul cadastrului.

2.5.8. Organizația de proiectare trebuie să verifice și să valideze informațiile/datele utilizate sau rezultate din proiectare pentru a stabili dacă acestea îndeplinesc cerințele privind calitatea datelor (acuratețe, rezoluție, integritate și trasabilitate) și cerințele privind sistemul geodezic de referință prevăzute în RACR-AIS, ediția în vigoare, precum și în alte reglementări aplicabile.

2.5.9. Transferul digital al datelor utilizate în sau rezultate din proiectare trebuie realizat cu respectarea cerințelor privind calitatea datelor, prevăzute în RACR-AIS, ediția în vigoare.

2.5.10. Organizația de proiectare trebuie să implementeze proceduri documentate de control al documentației de proiectare, precum și al altor documente relevante pe care le utilizează în sau care rezultă din activitățile de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor instrumental.

2.5.11. Organizațiile care furnizează date de teren și obstaculare utilizate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental poartă întreaga răspundere pentru acuratețea acestora.

2.6. Cerințe privind competența personalului

2.6.1. Organizația de proiectare trebuie să dispună de personal care are cunoștințele necesare, aptitudinile și experiența adecvată pentru a putea desfășura activitățile de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor instrumental.

2.6.2. Organizația de proiectare trebuie să identifice și să documenteze cerințele de competență, inclusiv nivelurile de competență și experiență specifice tipurilor de proceduri de zbor instrumental pe care le proiectează.

2.6.3. Organizația de proiectare trebuie să stabilească și să implementeze programe de pregătire inițială/calificare și pregătire recurentă a proiectanților de proceduri pentru a asigura menținerea nivelului de competență corespunzător tipurilor de proceduri de zbor instrumental pe care le proiectează sau verifică.

2.6.4. Organizația de proiectare trebuie să asigure pregătirea inițială a proiectanților în scopul obținerii de către aceștia a calificării necesare proiectării unui tip specific de proceduri de zbor instrumental.

2.6.5. Organizația de proiectare trebuie să asigure elaborarea și desfășurarea programelor de pregătire inițială în scopul:

a) dobândirii de către participant/proiectant a cunoștințelor necesare privind proiectarea procedurilor de zbor instrumental conform standardelor de proiectare prevăzute în Doc. OACI 8168, vol. 2, Doc. OACI 9613, precum și în alte documente OACI relevante;

b) obținerii de către participant/proiectant a deprinderilor/abilităților necesare în activitatea de proiectare a procedurilor de zbor instrumental.

2.6.6. Organizația de proiectare trebuie să asigure desfășurarea programelor de pregătire recurentă a proiectanților în scopul:

a) actualizării și/sau extinderii cunoștințelor și aptitudinilor necesare în proiectarea categoriilor de proceduri de zbor instrumental pentru care aceștia dețin calificarea;

b) dobândirii de cunoștințe necesare ca urmare a introducerii unor noi prevederi sau modificării prevederilor referitoare la cerințele și standardele de proiectare a procedurilor de zbor instrumental.

2.6.7. Pregătirea inițială și recurentă a proiectanților de proceduri trebuie să cuprindă absolvirea cursurilor de proiectare a procedurilor de apropiere instrumentală, utilizând standardele de proiectare cuprinse în Doc. OACI 8168, vol. 2, Doc. OACI 9613 și în alte documente OACI relevante.

2.6.8. Personalul implicat în activitatea de proiectare a procedurilor de zbor instrumental trebuie să cunoască și să respecte cerințele prevăzute în reglementările naționale și internaționale aplicabile.

2.6.9. Competența proiectanților de proceduri trebuie evaluată de către AACR în cursul procesului de aprobare a procedurilor de zbor instrumental și are în vedere evaluarea nivelului de cunoștințe, a aptitudinilor și a experienței acestora.

2.6.10. În scopul evaluării competenței proiectanților de proceduri, AACR:

a) analizează documentația de pregătire inițială și recurentă a proiectanților pentru a stabili dacă sunt îndeplinite cerințele prevăzute în prezenta reglementare;

b) analizează experiența proiectanților implicați în activitățile de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor instrumental.

2.6.11. Prevederile Doc. OACI 9906, vol. 2, constituie cerințe aplicabile în ce privește pregătirea personalului de proiectare a procedurilor de zbor instrumental.

2.7. Cerințe privind proiectarea procedurilor de zbor instrumental

2.7.1. Organizația de proiectare trebuie să se asigure că procedurile de zbor instrumental pe care le proiectează îndeplinesc cerințele și criteriile prevăzute în reglementările și standardele aplicabile, cerințele furnizorului ATS, ale aeroportului unde vor fi implementate, ale aeroporturilor afectate, precum și ale operatorilor aerieni.

2.7.2. Organizația de proiectare trebuie să implementeze proceduri documentate pentru controlul activităților de proiectare a procedurilor de zbor instrumental, inclusiv al activităților de verificare și validare a etapelor de proiectare.

2.7.3. Organizația de proiectare trebuie să proiecteze procedurile de zbor instrumental implementate în FIR București utilizând standardele de proiectare cuprinse în:

a) Doc. OACI 8168, vol. 2, ed. 5/2006, inclusiv amendamentul nr. 2 din 2008;

b) Doc. OACI 9613, ed. 3/2008;

c) alte documente OACI aplicabile.

2.7.4. Organizația de proiectare trebuie să se asigure că validarea și verificarea etapelor de proiectare sunt efectuate de către personalul din cadrul organizației care are competența adecvată/corespunzătoare.

2.7.5. Organizația de proiectare trebuie să se asigure că verificarea și validarea etapelor de proiectare se efectuează de alți proiectanți în afara celor care proiectează procedurile de zbor instrumental.

2.7.6. Organizația de proiectare trebuie să păstreze și să actualizeze documentația referitoare la standardele de proiectare utilizate în proiectarea procedurilor de zbor instrumental.

2.8. Cerințe privind documentația de proiectare

2.8.1. Organizația de proiectare trebuie să întocmească, să păstreze și să actualizeze documentația de proiectare corespunzătoare tipurilor de proceduri de zbor instrumental pe care le proiectează.

2.8.2. Documentația de proiectare trebuie să cuprindă:

a) documentația necesară pentru publicarea în Publicația de informare aeronautică - AIP România, conform RACR-AIS, RACR-HA și PIAC-BA, edițiile în vigoare;

b) documentația necesară pentru asigurarea transparenței în ce privește standardele, detaliile și ipotezele considerate în activitatea de proiectare propriu-zisă, inclusiv informațiile/datele aeronautice utilizate în proiectare. Documentația trebuie să conțină informații/date referitoare la:

1. obstacolele semnificative pentru fiecare segment al procedurii;

2. restricțiile de mediu considerate în proiectare;

3. evaluarea infrastructurii;

4. restricțiile de spațiu aerian;

5. cauzele modificării procedurilor în vigoare;

6. cerințele furnizorului ATS certificat;

7. alte aspecte sau cerințe avute în considerare în procesul de proiectare;

c) documentația suplimentară necesară verificării și validării procedurilor de zbor instrumental la sol și în zbor.

2.8.3. Organizația de proiectare trebuie să păstreze documentația de proiectare actualizată și completă.

Capitolul III Aprobarea procedurilor de zbor instrumental

3.1. Generalități

3.1.1. Procedurile de zbor instrumental noi sau modificate trebuie aprobate de AACR înainte de publicarea acestora în documentele de informare aeronautică de către furnizorul AIS certificat de AACR.

3.1.2. Aprobarea de către AACR a procedurilor de zbor instrumental atestă că:

a) organizația de proiectare dispune de capacitatea necesară și îndeplinește cerințele prevăzute în prezenta reglementare și în alte reglementări aplicabile;

b) organizația de proiectare a proiectat procedurile de zbor instrumental respectând cerințele menționate la pct. 2.7;

c) procedurile de zbor instrumental supuse aprobării AACR îndeplinesc cerințele de siguranță și de calitate prevăzute în prezenta reglementare și în alte reglementări aplicabile.

3.1.3. În cadrul procesului de aprobare, AACR verifică dacă organizația de proiectare:

a) are capabilitatea de a desfășura activitățile de proiectare a procedurilor de zbor instrumental conform cerințelor aplicabile;

b) se conformează cerințelor de siguranță a traficului aerian;

c) are asigurat un management adecvat, compatibil cu cerințele legislației naționale și ale reglementărilor aeronautice în vigoare;

d) a implementat un sistem de management al calității certificat conform SR EN ISO 9001 sau altui standard echivalent;

e) deține capacitatea financiară, tehnică și profesională/umană impusă de specificul și amploarea activității de proiectare pe care o desfășoară;

f) îndeplinește cerințele privind calitatea datelor (acuratețe, integritate, rezoluție) specificate în RACR-AIS, ediția în vigoare;

g) a proiectat procedurile de zbor instrumental utilizând standardele de proiectare menționate la pct. 2.7.3;

h) îndeplinește cerințele aplicabile documentației de proiectare a procedurilor de zbor instrumental.

3.2. Etapele procesului de aprobare

3.2.1. Procesul de aprobare cuprinde următoarele etape:

a) solicitarea aprobării procedurilor de zbor instrumental;

b) verificarea documentației (denumită în continuare documentația de aprobare) menționate la pct. 3.3.2;

c) aprobarea/respingerea procedurilor de zbor instrumental.

3.2.2. Durata procesului de aprobare este de 15 zile lucrătoare de la data depunerii la sediul AACR a documentației de aprobare.

3.2.3. Această perioadă se prelungește cu intervalele de timp în care solicitantul se conformează cerințelor suplimentare formulate de AACR (completarea documentației prezentate inițial, implementarea unor măsuri corective etc.).

3.3. Solicitarea aprobării organizației de proiectare a procedurilor de zbor instrumental

3.3.1. Organizația de proiectare trebuie să completeze și să depună la sediul AACR documentația de aprobare în scopul aprobării de către AACR a procedurilor de zbor instrumental.

3.3.2. Documentația de aprobare este constituită din următoarele:

a) cererea de aprobare;

b) memoriul de prezentare a organizației de proiectare conform anexei care face parte integrantă din prezenta reglementare;

c) manualul calității proiectării procedurilor de zbor instrumental;

d) documentația de proiectare a procedurilor de zbor instrumental pentru care se solicită aprobarea;

e) alte documente care dovedesc modul în care organizația îndeplinește cerințele aplicabile organizațiilor de proiectare.

3.3.3. AACR trebuie să informeze solicitanții despre conținutul și forma documentației de aprobare, precum și despre etapele procesului de aprobare.

3.3.4. În situația în care organizația de proiectare a mai solicitat AACR aprobarea unor proceduri de zbor instrumental, aceasta depune la AACR cererea de aprobare, documentația de proiectare a procedurilor de zbor instrumental, precum și un set minim de documente necesare actualizării celor menționate la pct. 3.3.2 lit. b), c) și e), după caz.

3.4. Verificarea documentației de aprobare

3.4.1. Verificarea documentației de aprobare cuprinde următoarele etape:

a) verificarea documentației referitoare la organizația de proiectare;

b) verificarea calității procedurilor de zbor instrumental;

c) efectuarea inspecției din zbor.

I. Verificarea documentației referitoare la organizația de proiectare

3.4.2. AACR realizează analiza de fond a documentației prezentate: conținutul, modul de întocmire și de prezentare, informațiile declarate de solicitant în legătură cu organizația și cu activitățile de proiectare a procedurilor de zbor instrumental, nivelul de documentare cu privire la prevederile legislației naționale și ale reglementărilor aeronautice aplicabile.

3.4.3. Organizația de proiectare trebuie să întocmească și să mențină la zi memoriul de prezentare a organizației, structurat conform anexei.

3.4.4. AACR trebuie să efectueze la sediul propriu verificarea documentelor depuse de solicitant în vederea aprobării procedurilor de zbor instrumental.

3.4.5. După primirea documentației de aprobare, AACR efectuează verificarea acesteia.

3.4.6. La verificarea documentației de aprobare prevăzute la pct. 3.3.2, AACR urmărește:

1. datele de identificare declarate de solicitant;

2. împuternicirea, în cazul în care solicitantul este reprezentat de altă persoană;

3. structura și conținutul memoriului de prezentare a organizației;

4. structura și conținutul manualului calității;

5. dovada plății tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de evaluare în vederea aprobării;

6. structura organizatorică și interfețele compartimentelor prestatoare ale activităților de proiectare a procedurilor de zbor instrumental;

7. procedurile de sistem și procedurile de control al activităților de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor instrumental;

8. procedurile de validare a datelor de teren și obstaculare, precum și a altor date utilizate în proiectare;

9. facilitățile tehnice specifice și facilitățile conexe, proceduri de control și întreținere, norme/normative tehnice utilizate etc.;

10. programul de pregătire inițială și recurentă a proiectanților care au proiectat, au verificat și au validat procedurile de zbor instrumental transmise AACR în vederea aprobării;

11. modalitățile de planificare, organizare/derulare, control și înregistrare a activităților de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor instrumental;

12. alte elemente de evaluare, specifice activităților de proiectare în domeniul navigației aeriene supuse autorizării.

3.4.7. În cazul în care sunt necesare precizări suplimentare, modificări și/sau completări ale cererii și/sau documentației de aprobare, AACR solicită în scris solicitantului informațiile respective.

3.4.8. Solicitantul trebuie să actualizeze în mod corespunzător și operativ documentația de aprobare.

3.4.9. Solicitantul trebuie să pună la dispoziția AACR documentația de aprobare completă și actualizată.

3.4.10. Solicitantul poartă răspunderea pentru corectitudinea informațiilor/datelor cuprinse în documentația transmisă AACR în scopul evaluării procedurilor de zbor instrumental.

II. Verificarea calității procedurilor de zbor instrumental

3.4.11. Verificarea calității procedurilor de zbor instrumental trebuie să urmărească:

a) îndeplinirea cerințelor privind calitatea datelor;

b) respectarea cerințelor și standardelor de proiectare specifice tipului de procedură pentru care se solicită aprobarea;

c) îndeplinirea cerințelor referitoare la documentarea și implementarea proceselor IFP și FPD;

d) verificarea îndeplinirii cerințelor de siguranță a traficului aerian.

3.4.12. În această etapă AACR verifică documentația de proiectare în scopul identificării neconformităților privind utilizarea și aplicarea standardelor de proiectare, datele utilizate în sau rezultate din proiectare, precum și desfășurarea proceselor de proiectare, verificare și validare.

3.4.13. În cadrul acestei etape AACR efectuează:

a) verificarea conformității surselor de date utilizate în proiectare;

b) verificarea îndeplinirii cerințelor de calitate aplicabile datelor aeronautice;

c) verificarea conformității proceselor IFP și FPD;

d) verificarea conformității și corectitudinea utilizării standardelor de proiectare;

e) verificarea altor cerințe aplicabile, inclusiv a celor referitoare la evaluarea de siguranță.

III. Inspecția din zbor

3.4.14. Inspecția din zbor trebuie efectuată în cazul procedurilor de zbor instrumental noi, precum și în cazul utilizării unor informații/date a/ale căror acuratețe și/sau integritate nu a/au putut fi verificată/e.

3.4.15. În scopul verificării îndeplinirii cerințelor de siguranță a traficului aerian, AACR poate stabili efectuarea inspecției din zbor a procedurilor de zbor instrumental și în alte situații.

3.4.16. Inspecția din zbor a procedurilor de zbor instrumental are următoarele obiective:

a) verificarea corectitudinii informațiilor/datelor procedurii;

b) identificarea obstacolelor semnificative și evaluarea înălțimilor/altitudinilor de trecere în siguranță;

c) operarea în limitele de siguranță de către aeronavele cărora le sunt destinate;

d) operarea procedurii cu ușurință și evitarea manevrelor care solicită piloții și pasagerii peste limitele acceptate;

e) asigurarea evitării interferențelor radio;

f) evaluarea infrastructurii necesare, a vizibilității și a altor factori operaționali.

3.4.17. Organizația de proiectare trebuie să pună la dispoziția AACR informațiile/datele necesare pentru efectuarea inspecției din zbor.

3.4.18. Organizația de proiectare poartă răspunderea pentru datele și informațiile puse la dispoziția AACR în vederea efectuării inspecției din zbor a procedurilor de zbor instrumental.

3.4.19. Inspecția din zbor trebuie efectuată după verificarea de către AACR a documentației de aprobare și doar dacă AACR a constatat că organizația de proiectare a respectat în totalitate cerințele aplicabile.

3.5. Acordarea aprobării procedurilor de zbor instrumental

3.5.1. Rezultatele activităților de verificare se concretizează prin întocmirea de către AACR a unui raport de evaluare în care se consemnează constatările privind capacitatea solicitantului de a desfășura activități de proiectare conform cerințelor aplicabile.

3.5.2. Raportul de evaluare trebuie să menționeze neconformitățile constatate, cerințele suplimentare ce trebuie îndeplinite de solicitant, termenele de înlăturare a neconformităților și de îndeplinire a cerințelor suplimentare formulate de AACR.

3.5.3. În raportul de evaluare se specifică reglementările, standardele, normele și alte documente de referință interne sau internaționale care au fost considerate în cadrul evaluării.

3.5.4. În funcție de constatările referitoare la îndeplinirea sau neîndeplinirea cerințelor prevăzute de reglementările aplicabile, raportul de evaluare trebuie să consemneze propunerea de aprobare, respectiv de respingere a procedurilor de zbor instrumental.

3.5.5. Decizia de aprobare sau de respingere a procedurilor de zbor instrumental emisă de AACR și semnată de directorul general al AACR se transmite solicitantului, însoțită de un exemplar în copie al raportului de evaluare.

3.5.6. Un exemplar-martor al deciziei de aprobare sau de respingere și al raportului de evaluare se păstrează la AACR.

3.5.7. Decizia de aprobare sau de respingere a procedurilor de zbor instrumental se comunică organizației de proiectare, în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei.

Capitolul IV Cerințe privind actualizarea continuă

4.1. În scopul îndeplinirii cerințelor privind siguranța traficului aerian, furnizorul ATS și organizația de proiectare trebuie să evalueze modificările datelor obstaculare, de aerodrom, ale datelor privind mijloacele de navigație, precum și ale altor date aeronautice utilizate în proiectare pentru a stabili dacă este necesară reproiectarea sau retragerea/suspendarea procedurilor de zbor instrumental publicate în documentele de informare aeronautică.

4.2. Furnizorul ATS și organizația de proiectare trebuie să evalueze în mod continuu modificările standardelor de proiectare, precum și ale altor standarde sau cerințe avute în vedere la proiectarea procedurilor de zbor instrumental publicate în documentele de informare aeronautică.

4.3. Furnizorul ATS împreună cu organizația de proiectare trebuie să evalueze procedurile de zbor instrumental proiectate și publicate nu mai târziu de 5 ani de la data efectivă a primei publicări în documentele de informare aeronautică.

4.4. În urma evaluării modificărilor, furnizorul ATS împreună cu organizația de proiectare trebuie să stabilească dacă procedurile de zbor instrumental publicate trebuie modificate sau retrase/suspendate, respectiv dacă este necesară proiectarea unor proceduri de zbor instrumental noi.

Capitolul V Cerințe privind indicatorii de performanță

5.1. Organizația de proiectare trebuie să identifice și să implementeze un set minim de indicatori de performanță sub forma unor obiective măsurabile sau cuantificabile.

5.2. Indicatorii de performanță trebuie stabiliți avându-se în vedere aspectele care influențează siguranța traficului aerian.

5.3. Organizația de proiectare trebuie să stabilească pentru fiecare indicator de performanță un nivel care poate fi îndeplinit în mod obiectiv.

Capitolul VI Supravegherea continuă a organizațiilor de proiectare a procedurilor de zbor instrumental

6.1. Scopul procesului de supraveghere

6.1.1. Procesul de supraveghere continuă a organizațiilor de proiectare care proiectează proceduri de zbor instrumental pentru traficul aerian din FIR București are scopul de a verifica dacă acestea:

a) mențin condițiile existente menționate în documentația de aprobare depusă la AACR;

b) respectă cerințele reglementărilor aeronautice civile aplicabile privind siguranța și asigurarea calității procedurilor de zbor instrumental.

6.2. Organizarea procesului de supraveghere

6.2.1. Procesul de supraveghere se organizează, este condus și se execută de către AACR.

6.2.2. Supravegherea se realizează pe baza programului și a procedurilor stabilite de AACR.

6.2.3. Activitatea de supraveghere se realizează prin inspecții și evaluări periodice, planificate sau inopinate, ale activităților de proiectare a procedurilor de zbor instrumental desfășurate de organizațiile de proiectare.

6.2.4. În cazul sesizării unor deficiențe sau apariției unor dificultăți, de orice natură, care afectează ori ar putea afecta siguranța activităților aeronautice, AACR organizează inspecții dedicate pentru cazul respectiv.

6.2.5. Dacă în urma activității de supraveghere se constată că organizația de proiectare nu mai îndeplinește cerințele prevăzute în reglementările aplicabile, AACR informează imediat, în scris, agentul aeronautic în cauză asupra neconformităților constatate și solicită remedierea acestora într-o perioadă de 60 de zile lucrătoare.

Capitolul VII Responsabilități și obligații

7.1. Agenții aeronautici civili care proiectează proceduri de zbor instrumental pentru traficul aerian în FIR București trebuie:

a) să mențină facilitățile, cadrul operațional și/sau sistemul de management al calității conform prevederilor prezentei reglementări și altor reglementări aplicabile;

b) să desfășoare activitățile de proiectare a procedurilor de zbor instrumental în conformitate cu prevederile prezentei reglementări și ale altor reglementări aplicabile;

c) să permită și să asigure persoanelor desemnate de AACR accesul la documentația și facilitățile proprii, să asigure accesul inspectorilor AACR la facilitățile și documentația subcontractanților/furnizorilor, pentru efectuarea evaluării sau supravegherii necesare determinării conformării cu prevederile prezentei reglementări și ale altor reglementări aplicabile;

d) să comunice AACR, anticipat când este posibil, orice modificare semnificativă în organizare, facilități sau sistemul calității, însoțită de o evaluare a implicațiilor potențiale și de un plan de măsuri pentru eliminarea ori minimizarea efectelor acestora;

e) să procure datele obstaculare utilizate în proiectare de la furnizorul AIS certificat de AACR sau de la agenții aeronautici civili autorizați de AACR pentru efectuarea măsurătorilor topografice;

f) să procure datele de teren utilizate în proiectare de la agenți aeronautici civili autorizați de AACR pentru efectuarea măsurătorilor topografice, de la Direcția topografică militară din subordonarea Ministerului Apărării Naționale sau de la alte organizații autorizate de autoritatea națională în domeniul cadastrului.