Procedura din 21 iunie 2012
privind desemnarea organismelor care realizează omologarea și verificarea periodică a ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a suprastructurilor montate pe vehicule rutiere specializate destinate transportului mărfurilor periculoase
prezumat în vigoare
A. Dispoziții generale
1. Prezenta procedură stabilește cerințele pentru desemnarea organismelor care realizează omologarea și verificarea periodică a ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a suprastructurilor specializate montate pe vehiculele rutiere destinate transportului rutier de mărfuri periculoase, denumite în continuare organisme.
2. Poate fi desemnat organism care realizează omologarea și verificarea periodică a ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a suprastructurilor montate pe vehicule rutiere specializate destinate transportului mărfurilor periculoase orice persoană juridică cu sediul în România, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului, care dovedește că poate realiza sarcini specifice privind omologarea și verificarea periodică a suprastructurilor vehiculelor rutiere specializate pentru transportul rutier de mărfuri periculoase.
B. Documente solicitate organismelor prevăzute la lit. A pct. 2
3. Cererea de desemnare, prevăzută în anexa nr. 1, se completează de către organism și se transmite Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri - Direcția politici industriale, denumit în continuare MECMA - DPI. Cererea trebuie să fie însoțită de următoarele documente:
a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Național al Registrului Comerțului, în copie;
b) certificatul de acreditare, conform referențialului de acreditare pentru organisme de inspecție, emis de organismul național de acreditare, în copie;
c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege;
d) prezentarea activității organismului, din care să rezulte experiența și abilitățile acestuia în domeniu, precum și organigrama organismului;
e) lista personalului implicat în activitatea de omologare și verificare periodică a suprastructurilor vehiculelor rutiere specializate pentru transportul rutier de mărfuri periculoase, din care să rezulte experiența și expertiza personalului;
f) procedurile elaborate privind omologarea și efectuarea inspecțiilor tehnice periodice ale ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și ale suprastructurilor specializate montate pe vehicule rutiere destinate transportului mărfurilor periculoase, pe care le aplică.
Se precizează cerințele Acordului european referitoare la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (ADR) și ale normelor conexe în baza cărora se execută procedurile, astfel:
- tipurile de inspecții tehnice;
- operațiile ce urmează să se efectueze în cadrul fiecărui tip de inspecție tehnică;
- capitolele, subcapitolele, alineatele (conform ADR) și punctele, subpunctele și alineatele (conform normelor conexe);
g) raportul întocmit de către organismul național de acreditare referitor la procedura de evaluare a conformității documentată și aplicată de către solicitant și la sistemul de management al calității, având în vedere cerințele din legislația relevantă pentru care se solicită desemnarea;
h) contractul de subcontractare, încheiat pentru subcontractarea unor activități în legătură cu sarcinile pentru care se solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul;
i) modalitatea de atestare a unităților ce execută lucrări pentru inspecțiile tehnice (probe, teste, reglaje, remedieri, reparații), din care să rezulte că au personal specializat și dotări pentru realizarea activităților respective;
j) o declarație scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul național de acreditare să pună la dispoziția MECMA - DPI, la cerere, documente și informații în legătură cu acreditarea sa.
C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării
4. MECMA - DPI evaluează solicitarea organismului în urma examinării documentelor prevăzute la lit. B pct. 3.
5. În perioada de analizare a solicitării, precum și în perioada de monitorizare, organismul trebuie să pună la dispoziția MECMA - DPI toate informațiile, datele și documentele cerute în legătură cu solicitarea de desemnare sau cu activitatea ca organism desemnat.
6. MECMA - DPI desemnează, prin ordin al ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri, organismul solicitant, dacă este dovedită conformitatea cu cerințele stabilite în prezenta procedură.
În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă de cel mult 12 luni; în această situație MECMA - DPI va decide ulterior cu privire la prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.
7. Ordinul prevăzut la pct. 6 va conține pentru fiecare organism informații privind denumirea completă, sediul și sarcinile specifice pentru care a fost desemnat.
8. MECMA - DPI poate limita, suspenda sau retrage desemnarea unui organism, în cazul nerespectării cerințelor care au stat la baza desemnării ori în situația în care organismul respectiv solicită acest lucru.
9. În situația prevăzută la pct. 8 organismul trebuie să asigure predarea documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate ori în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat unui alt organism desemnat din domeniu și să informeze MECMA - DPI în legătură cu aceasta sau să le pună la dispoziția MECMA - DPI, la cererea acestuia.
10. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării se face prin ordin al ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri.
11. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării, după caz, a unui organism nu afectează valabilitatea documentelor emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării organismului, cu excepția cazurilor în care se dovedește că acestea trebuie retrase.
12. Organismele pot contesta la instanța judecătorească competentă decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislația în vigoare.
D. Monitorizarea organismelor desemnate
13.1. Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea.
13.2. Monitorizarea organismelor desemnate se realizează de organismul național de acreditare - Asociația de Acreditare din România - RENAR, potrivit procedurilor acestuia. Reprezentanții RENAR vor fi însoțiți de reprezentanții MECMA - DPI.
13.3. Organismul național de acreditare informează MECMA - DPI cu privire la rezultatul evaluărilor pe care le-a realizat, prin transmiterea raportului complet privind evaluarea, încheiat de echipa de evaluare a organismului național de acreditare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentului.
14. Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute RENAR și comisiei de desemnare orice intenție de modificare a unora din documentele prevăzute la lit. B pct. 3, precum și orice altă măsură ce se dorește a fi implementată și care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor și respectarea condițiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată și data pentru punerea în aplicare a modificării. În caz contrar, comisia de desemnare poate retrage desemnarea.
15.1. În cazul existenței oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza desemnării, organismul desemnat va transmite, la solicitarea comisiei de desemnare, toate informațiile necesare pentru clarificarea situației apărute. Totodată comisia de desemnare poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente. Când este cazul, la solicitarea MECMA - DPI, organismul național de acreditare realizează o evaluare neplanificată a organismului desemnat în cauză. Totodată MECMA - DPI poate întreprinde orice alte măsuri necesare pentru clarificarea situației.
15.2. Ca urmare a modificărilor prevăzute la pct. 14, organismul desemnat transmite MECMA - DPI raportul întocmit de organismul național de acreditare referitor la impactul acestor modificări asupra acreditării și/sau raportul prevăzut la lit. B pct. 3 lit. g).
15.3. În situația în care modificările privesc documentele prevăzute la lit. B pct. 3 lit. a), organismul desemnat va transmite MECMA - DPI inclusiv documentul respectiv actualizat, în copie.
15.4. Organismele desemnate au obligația să informeze MECMA - DPI cu privire la restrângerea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării sau reînnoirea acesteia, după caz.
15.5. Organismul național de acreditare va transmite MECMA - DPI raportul și concluziile privind evaluarea neplanificată prevăzută la pct. 15.1, în termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.
16. În situația în care, în cadrul procesului de evaluare a organismelor care solicită desemnarea sau de monitorizare a celor care au fost desemnate, se constată neconformități față de cerințele prezentei proceduri, organismul național de acreditare împreună cu organismul desemnat în cauză vor stabili măsurile necesare și programul pentru eliminarea neconformităților.
17. În funcție de natura neconformităților, comisia de desemnare poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităților, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată.
18. Organismele desemnate trebuie să permită necondiționat accesul reprezentanților comisiei de desemnare la documente, precum și participarea la activitățile care privesc încercările și/sau evaluările ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării și monitorizării, conform prevederilor prezentei proceduri.
19. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitățile efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conține în principal informații privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite ca urmare a desemnării;
b) reclamațiile și apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului, inclusiv informații privind negocierile și rezultatele în legătură cu acestea;
c) experiența acumulată în urma realizării sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării și propuneri de perfecționare a activității;
d) activitățile subcontractate, subcontractanții și experiența dobândită ca urmare a subcontractării activităților pentru realizarea sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării, după caz;
e) dificultățile întâmpinate în realizarea sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării și măsurile pe care le-au luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop.
E. Dispoziții finale
20.1. Pentru analizarea solicitării, acordarea, restricționarea, suspendarea sau retragerea desemnării organismelor, în cadrul MECMA - DPI se constituie comisia de desemnare a organismelor care realizează omologarea și verificarea periodică a ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a suprastructurilor specializate montate pe vehiculele rutiere destinate transportului rutier de mărfuri periculoase, care își desfășoară activitatea în baza prevederilor prezentei proceduri și ale regulamentului de organizare și funcționare prevăzut în anexa nr. 2.
20.2. Componența comisiei de desemnare prevăzute la pct. 20.1 se aprobă de către secretarul general al MECMA.
20.3. Unul sau mai mulți membri ai comisiei de desemnare participă, în cadrul echipelor de evaluare ale organismului național de acreditare, la evaluarea și monitorizarea organismelor, în calitate de observatori. Cheltuielile ocazionate de deplasarea membrilor comisiei de desemnare la sediul solicitantului (transport, cazare, diurnă) se suportă de către solicitant.
21. Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta procedură.
Anexa 1 la procedură
- model -
Solicitantul ...........................................................
(denumirea completă, adresa, tel./fax, e-mail, codul unic de înregistrare, nr. de ordine în registrul comerțului)
Nr. ....../Data ........ *1)
CERERE DE DESEMNARE
Solicitantul*2), ........., având sediul în*3) ......., reprezentat prin director/președinte*4) ................, solicită Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri - Direcția politici industriale să fie evaluat în vederea desemnării în scopul realizării omologării și verificării periodice a ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a suprastructurilor vehiculelor rutiere specializate pentru transportul rutier de mărfuri periculoase.
Anexăm la prezenta următoarele documente*5):
.................................................................
Directorul/Președintele*6)
solicitantului
........................
__________
*1) Numărul/data de înregistrare la comisia de desemnare.
*2) Denumirea completă a solicitantului.
*3) Adresa completă și codul poștal.
*4) Numele și prenumele.
*5) Documentele conform prevederilor lit. B pct. 3 din procedură.
*6) Numele, prenumele, semnătura directorului/președintelui și ștampila solicitantului.
Anexa 2 la procedură
REGULAMENT
de organizare și funcționare al comisiei de desemnare
1.1. Comisia de desemnare este formată din 3 membri, dintre care unul are funcția de președinte.
1.2. Secretariatul comisiei de desemnare este asigurat de către unul dintre membri.
2. Comisia de desemnare se reunește ori de câte ori este necesar, la solicitarea președintelui, și ia decizii în prezența a cel puțin 2 membri, dintre care unul estepreședintele.
3. Principalele atribuții ale comisiei de desemnare sunt:
a) analizează solicitările privind desemnarea;
b) cere organismului solicitant sau organismului național de acreditare informații, date și documente suplimentare considerate necesare pentru luarea deciziei privind acordarea/neacordarea, restricționarea, suspendarea sau retragerea desemnării;
c) hotărăște desemnarea organismului sau respingerea solicitării, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii; în cazul prevăzut la lit. b), termenul se prelungește cu numărul de zile aferent primirii informațiilor solicitate;
d) elaborează și propune ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri ordinul pentru desemnarea organismului;
e) solicită organismului desemnat programul de supraveghere stabilit de acesta împreună cu organismul național de acreditare;
f) propune ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri aprobarea deciziilor sale privind suspendarea, restricționarea sau retragerea desemnării organismului;
g) asigură preluarea sau, după caz, transferarea către un alt organism desemnat a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluările în curs de realizare sau realizate de către organismul căruia i s-a retras desemnarea;
h) solicită, în situația existenței oricărui dubiu privind respectarea cerințelor care au stat la baza desemnării, informații pentru clarificarea situației apărute și, dacă este cazul, dispune realizarea unei evaluări neplanificate;
i) participă, în baza dispoziției președintelui comisiei de desemnare, la acțiunile de evaluare efectuate de către organismul național de acreditare la organismul desemnat;
j) avizează programul întocmit de organismul desemnat și organismul național de acreditare pentru eliminarea neconformităților constatate în cadrul procesului de evaluare;
k) primește și analizează rapoartele anuale întocmite de către organismul desemnat și RENAR și face propuneri pentru îmbunătățirea activității acestora.
4.1. Conducerea comisiei de desemnare este asigurată de către directorul Direcției politici industriale, în calitate de președinte.
4.2. Președintele comisiei de desemnare are în principal următoarele atribuții:
a) asigură conducerea comisiei de desemnare;
b) solicită întrunirea comisiei de desemnare, ori de câte ori este necesar;
c) semnează ordinul privind desemnarea organismelor care realizează omologarea și verificarea periodică a ambalajelor și recipientelor destinate transportului rutier al mărfurilor periculoase și a suprastructurilor specializate montate pe vehiculele rutiere destinate transportului rutier de mărfuri periculoase, hotărârile și orice alte documente ale acesteia;
d) dispune privind participarea membrilor comisiei de desemnare la acțiunile de evaluare a organismelor desemnate.
4.3. În situația în care președintele, numit conform prevederilor procedurii, nu poate asigura, din motive obiective, prezența la reuniunea comisiei de desemnare, el trebuie să delege realizarea atribuțiilor sale, în totalitate sau în parte, unui alt membru al comisiei de desemnare, în baza aprobării secretarului general al MECMA.
5. Secretarul comisiei de desemnare are următoarele atribuții principale:
a) asigură gestionarea cererilor și documentelor în legătură cu desemnarea;
b) informează membrii comisiei de desemnare cu privire la cererile și documentele depuse de către organismele care solicită să fie desemnate, precum și în legătură cu orice informație transmisă comisiei de desemnare referitoare la organismele desemnate;
c) întocmește procesele-verbale în cadrul reuniunilor comisiei de desemnare;
d) întocmește proiectele de ordine, hotărâri sau alte documente ale comisiei de desemnare;
e) înaintează președintelui comisiei de desemnare proiectele de documente prevăzute la lit. d) în vederea semnării de către acesta, conform prevederilor pct. 4.2 lit. c).
_________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.