Memorandumul din 4 aprilie 2012

Guvernul României și Guvernul Republicii Turcia, denumite în continuare părți,

ținând cont de cooperarea româno-turcă în domenii de interes comun,

având în vederea faptul că Ministerul Afacerilor Europene din România (MAEur) și Ministerul Afacerilor Uniunii Europene din Republica Turcia (MAUE) sunt interesate de aprofundarea cooperării lor în domeniul gestionării afacerilor europene,

ținând cont de interesul deosebit manifestat de ambele părți pentru consolidarea cooperării bilaterale și recunoscând avantajele unei colaborări susținute pe plan european prin instituirea unui mecanism de schimb de informații și consultări,

având în vedere dorința României de a susține Turcia, prin împărtășirea experienței acumulate în procesul de negociere pentru aderarea la UE,

convin să semneze prezentul memorandum de înțelegere, care va fi reglementat de următoarele dispoziții:

Obiectivul general

Părțile convin să își intensifice eforturile de cooperare în domeniul afacerilor europene, respectând principiul egalității și avantajului reciproc.

Cooperarea vizează, într-o primă etapă, fructificarea experienței României în procesul său de aderare la UE, în vederea acordării de sprijin Republicii Turcia în îndeplinirea criteriilor de aderare.

Obiective specifice

Cooperarea părților se va orienta pe următoarele aspecte:

- armonizarea politicilor naționale cu standardele și politicile Uniunii Europene;

- dezvoltarea cadrului legal și instituțional pentru implementarea legislației europene la nivel național;

- identificarea celor mai bune practici pentru derularea procesului de armonizare a legislației interne și transpunerii acquis-ului Uniunii Europene la nivel național;

- realizarea unui schimb de bune practici cu privire la exercitarea/consolidarea rolului de coordonator al MAEur și MAUE în procesul de verificare a compatibilității legislației interne cu reglementările europene;

- identificarea coordonatorilor și factorilor determinanți la nivel național pentru diverse dosare aflate în negociere;

- împărtășirea de bune practici în ceea ce privește medierea între anumite ministere/instituții la nivel central pentru elaborarea documentelor de negociere;

- monitorizarea procesului de pregătire a aderării.

Activități

În scopul îndeplinirii obiectivelor menționate, părțile vor realiza următoarele activități:

- schimb de experți;

- cursuri pe diverse tematici europene;

- consultări pe proiecte de acte normative în cadrul activității de armonizare legislativă;

- organizarea unor vizite de studiu, seminare, conferințe comune;

- schimb de informații și de date științifice, în limitele admise de calitatea de stat membru al UE a României și în conformitate cu normele europene în materie;

- cercetări comune;

- elaborarea de proiecte și programe comune;

- orice altă formă de cooperare considerată necesară de către părți.

Părțile vor avea în vedere cu prioritate, pentru atingerea obiectivelor de cooperare specifice, finanțarea programelor și a activităților de cooperare bilaterală din fonduri puse la dispoziție de UE în acest scop.

Cooperarea părților va avea la bază un schimb constant de informații, cu respectarea normelor europene în materie, privind problematica UE, prin consultări periodice între omologii MAEur și MAUE, precum și un transfer de expertiză, prin efectuarea de misiuni tehnice ale experților din cele două state.

Se va avea în vedere un program orientativ la nivel de experți ai MAUE în România și la nivel de experți ai MAEur în Republica Turcia, pentru a contribui la consolidarea cooperării în domeniile de interes identificate.

MAEur și MAUE vor facilita colaborarea ministerelor de linie și a altor instituții și organisme interesate și vor asigura cadrul adecvat derulării unor schimburi de experiență între aceste instituții, la nivel de experți în afaceri europene.

MAEur și MAUE vor organiza, anual, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe din cele două țări, cel puțin un seminar în domeniul afacerilor europene, cu participarea ministerelor interesate, în vederea realizării unor schimburi de experiență sectoriale.

Fiecare parte, pe baza legislației naționale în vigoare, va asigura asistența reprezentanților celeilalte părți și va acorda toate facilitățile necesare pe întreaga perioadă în care își desfășoară misiunea care le-a fost încredințată, în conformitate cu prevederile prezentului memorandum.

Cadru de gestiune

Gestionarea prezentului memorandum va fi asigurată de către Ministerul Afacerilor Europene (MAEur), din partea Guvernului României, și de către Ministerul Afacerilor Uniunii Europene (MAUE), din partea Guvernului Republicii Turcia.

Pentru asigurarea implementării eficiente a prezentului memorandum de înțelegere, părțile stabilesc un comitet de coordonare, care va monitoriza și va evalua punerea în aplicare a prezentului memorandum. Comitetul va avea ca misiune evaluarea cooperării în curs, elaborarea unor programe de activități periodice în domeniile de interes comun și, dacă se impune, stabilirea unor noi modalități de cooperare în acest cadru.

Membrii Comitetului de coordonare se vor reuni cu regularitate, alternativ, în cele două țări, la date stabilite de comun acord.

Organizarea Comitetului de coordonare se va realiza după cum urmează:

- părțile își vor notifica reciproc, în 3 luni de la semnarea prezentului memorandum de înțelegere, numele reprezentanților în Comitetul de coordonare;

- 2 reprezentanți, câte unul din partea fiecărei părți, vor conduce întâlnirile Comitetului de coordonare, în cadrul cărora vor monitoriza implementarea deciziilor bilaterale.

Dispoziții finale

Prezentul memorandum de înțelegere va intra în vigoare la data primirii ultimei notificări scrise prin care părțile se notifică reciproc, prin canale diplomatice, referitor la încheierea procedurilor interne legislative ale fiecăreia necesare pentru intrarea în vigoare a documentului în cauză.

Memorandumul de înțelegere va fi în vigoare pentru o perioadă de 2 ani. Validitatea acestui memorandum de înțelegere va fi extinsă automat pentru perioade succesive de 2 ani, cu excepția cazului în care una dintre părți o notifică pe cealaltă în scris, prin canale diplomatice, despre intenția sa de a termina memorandumul de înțelegere, cu 6 luni înainte de data de expirare a acestuia.

Încheierea acestui memorandum de înțelegere nu va afecta activitățile și proiectele aflate în curs de desfășurare sau finalizate.

Acest memorandum de înțelegere poate fi modificat oricând prin acordul scris al părților. Amendamentele vor intra în vigoare în conformitate cu aceeași procedură legală prevăzută la alineatul 1 al acestui articol.

Acest memorandum de înțelegere este întocmit în două exemplare, în limbile română, turcă și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe în interpretare, va prevala textul în limba engleză.

Semnat la data de 4 aprilie 2012 la București.

Pentru Guvernul României,

Leonard Orban,

ministrul afacerilor europene

Pentru Guvernul Republicii Turcia,

Egemen Bagiș,

ministru pentru afacerile Uniunii Europene

și negociator-șef