Reguli

Articolul 1

Domeniu de aplicare

Prezentele reguli uniforme fixează procedura de validare a normelor tehnice și adoptarea prescripțiilor tehnice uniforme (PTU) pentru materialul feroviar destinat utilizării în traficul internațional.

Articolul 2

Definiții

În scopul prezentelor reguli uniforme, al anexelor la acestea și al prescripțiilor tehnice uniforme (PTU), în plus față de termenii definiți în articolul 2 al ATMF, termenul de:

a) vagon de călători înseamnă un vehicul feroviar, neprevăzut cu mijloc de tracțiune, care este destinat transportului de călători; termenul include și un vagon de bagaje care este tractat de un tren de călători;

b) proiect într-un stadiu avansat de dezvoltare înseamnă orice proiect în fază de planificare/construcție care a atins un stadiu de la care o schimbare a specificațiilor tehnice ar fi inacceptabilă pentru statul parte vizat. Un astfel de impediment poate fi juridic, contractual, economic, financiar, social sau de mediu și trebuie să fie în mod corect demonstrat;

c) înlocuire în cadrul mentenanței înseamnă orice înlocuire a componentelor cu părți ce au funcție și performanță identice în cadrul mentenanței preventive sau corective;

d) prescripție tehnică înseamnă o regulă, alta decât norma tehnică, inclusă în PTU, referitoare la aspecte legate de construcție, exploatare, întreținere sau siguranță ori referitoare la o procedură privind materialul feroviar;

e) normă tehnică înseamnă o normă voluntară adoptată de un organism de standardizare recunoscut internațional, după procedurile sale proprii;

f) vehicul de tracțiune înseamnă un vehicul feroviar prevăzut cu mijloc de tracțiune;

g) vagon înseamnă un vehicul feroviar, neprevăzut cu mijloc de tracțiune, care este destinat transportului de marfă.

Articolul 3

Scop

§ 1 Validarea normelor tehnice referitoare la materialul feroviar și adoptarea prescripțiilor tehnice uniforme (PTU), aplicabile la materialul feroviar, au scopul:

a) de a facilita libera circulație a vehiculelor și libera utilizare a altor materiale feroviare în traficul internațional;

b) de a contribui la asigurarea siguranței, fiabilității și disponibilității în traficul internațional;

c) de a ține cont de protecția mediului înconjurător și a sănătății publice.

§ 2 La validarea normelor tehnice sau adoptarea PTU, singurele care sunt luate în considerare sunt cele care au fost elaborate la nivel internațional.

§ 3 În măsura în care este posibil:

a) se cuvine asigurarea interoperabilității sistemelor și a componentelor tehnice necesare în trafic internațional;

b) normele tehnice și PTU sunt axate pe performanță; dacă este cazul contrar, acestea includ variante.

Articolul 4

Elaborarea normelor tehnice și a PTU

§ 1 Elaborarea normelor tehnice pentru materialul feroviar și standardizarea produselor și procedurilor industriale sunt de resortul organismelor de standardizare naționale și internaționale recunoscute.

§ 2 Elaborarea PTU pe baza cererilor făcute în conformitate cu articolul 6 este de resortul comisiei de experți tehnici, asistată de grupuri de lucru și de secretarul general.

Articolul 5

Validarea normelor tehnice

§ 1 Comisia de experți tehnici decide validarea unei norme tehnice sau anumitor părți ale acesteia, în conformitate cu procedura prezentată la articolele 16, 20 și articolul 33 § 6 din Convenție. Deciziile intră în vigoare în conformitate cu articolul 35 § 3 și § 4 din Convenție.

§ 2 Pot să depună o cerere de validare a unei norme tehnice:

a) orice stat parte;

b) orice organizație regională, așa cum este definită în articolul 2 x) al ATMF;

c) orice organism de standardizare, național sau internațional, însărcinat cu standardizarea în domeniul feroviar; se va lua în considerare articolul 3 § 2;

d) orice asociație internațională reprezentativă, pentru membrii căreia, în exercitarea activității lor, este indispensabilă existența normelor tehnice referitoare la materialul feroviar, din motive de siguranță și economice.

§ 3 Referirile la normele tehnice validate vor fi publicate de secretarul general pe site-ul organizației. Din momentul publicării acestor referiri, aplicarea acestei norme tehnice aduce prezumția conformității cu PTU corespunzătoare.

§ 4 Aplicarea normelor tehnice validate este voluntară; cu toate acestea, un standard sau o parte a acestuia poate deveni obligatorie prin prevederile conținute într-o PTU.

Articolul 6

Adoptarea prescripțiilor tehnice uniforme

§ 1 Comisia de experți tehnici decide adoptarea unei PTU sau a unei dispoziții ce o modifică, în conformitate cu procedura prevăzută la articolele 16, 20 și articolul 33 § 6 din Convenție. Deciziile intră în vigoare în conformitate cu articolul 35 § 3 și § 4 din Convenție.

§ 2 Pot depune o cerere de adoptare a unei prescripții tehnice uniforme:

a) orice stat parte;

b) orice organizație regională, așa cum este definită în articolul 2 x) al ATMF;

c) orice asociație internațională reprezentativă, pentru membrii căreia, în exercitarea activităților lor, este indispensabilă existența prescripțiilor tehnice uniforme referitoare la materialul feroviar, din motive de siguranță și economice.

Articolul 7

Forma aplicațiilor

Aplicațiile prevăzute la articolele 5 și 6 sunt trimise secretarului general și adresate comisiei de experți tehnici, întruna din limbile de lucru conform articolului 1 § 6 din Convenție. Comisia de experți tehnici poate să respingă orice cerere, în cazul în care consideră că aplicația nu este completă, coerentă, motivată în mod corespunzător și justificată. Cererea include o evaluare a consecințelor sociale, economice și de mediu.

Articolul 7

a

Evaluarea consecințelor

§ 1 Comisia de experți tehnici decide după luarea în considerare a motivației și justificării furnizate de solicitant.

§ 2 Evaluarea indică impactul așteptat pentru toate statele părți, operatorii și alți actori interesați. Dacă propunerea are un impact asupra unor PTU-uri, altele decât cele vizate în mod direct de către propunere, aceste interfețe trebuie să fie, de asemenea, luate în considerare.

§ 3 Toate entitățile interesate participă la evaluare, prin oferirea cu titlu benevol a datelor solicitate, exceptând cazul în care ele sunt protejate de dreptul de proprietate intelectuală.

Articolul 8

PTU

§ 1 PTU adoptate sunt publicate pe site-ul organizației.

§ 2 În principiu, fiecare subsistem este supus unei PTU. Acolo unde se va considera necesar, un subsistem va putea fi acoperit de mai multe PTU, iar o PTU poate fi aplicată mai multor subsisteme.

§ 2a PTU se vor aplica tuturor subsistemelor noi. De asemenea, acestea se vor aplica unui subsistem existent, atunci când acesta este modificat sau modernizat, conform strategiei de migrare la care face referire § 4 f).

§ 3 Ulterior procesului de notificare, conform articolului 35 § 3 și § 4 ale Convenției, și la cel puțin o lună după intrarea sa în vigoare, secretarul general va publică pe site-ul organizației:

a) PTU adoptate și notificate;

b) data intrării în vigoare;

c) lista statelor părți cărora li se aplică respectiva PTU;

d) lista actualizată a PTU și data lor de intrare în vigoare.

§ 4 În măsura în care este necesar să se realizeze obiectivul prevăzut la articolul 3, PTU care fac referire la subsisteme trebuie să aibă minimum:

a) indicarea domeniul de aplicare destinat (componenta rețelei sau vehiculelor; subsistemul sau parte a acestuia);

b) fixarea cerințelor esențiale pentru fiecare subsistem vizat și corelarea acestuia cu alte subsisteme;

c) stabilirea specificațiilor funcționale și tehnice ce trebuie îndeplinite de subsistem și corelarea acestuia cu alte subsisteme. În caz de necesitate, aceste specificații pot varia în conformitate cu utilizarea subsistemului, de exemplu, în conformitate cu categoriile de linii, centrul de activitate și/sau vehicule;

d) determinarea elementelor de construcție sau a interfețelor și componentelor de interoperabilitate ce trebuie cuprinse de standardele tehnice, acestea fiind necesare pentru realizarea interoperabilității în cadrul sistemului feroviar;

e) specificarea, pentru fiecare caz luat în considerare, a procedurilor care trebuie utilizate pentru a evalua conformitatea cu dispozițiile PTU. Aceste proceduri se bazează pe modulele de evaluare definite într-o PTU generală, la care face referire § 8;

f) indicarea strategiei pentru implementarea PTU. În mod particular, este necesar să se specifice etapele care trebuie parcurse pentru a obține o tranziție graduală de la o situație existentă la situația finală, în care conformitatea cu PTU devine normă; pentru fiecare etapă dispozițiile tranzitorii adecvate sunt incluse; și

g) specificarea, pentru personalul vizat, calificările profesionale și condițiile de sănătate și siguranță a muncii necesare atât pentru exploatarea și mentenanța subsistemului vizat, cât și pentru implementarea PTU.

§ 5 Fiecare PTU trebuie să fie elaborată în urma unei examinări a unui subsistem existent și trebuie să precizeze unul sau mai multe subsisteme-țintă, ce pot fi obținute progresiv, într-o limită de timp rezonabilă. În consecință, adoptarea progresivă a PTU și conformitatea cu aceasta vor contribui gradual la realizarea interoperabilității sistemului feroviar.

§ 6 PTU trebuie să mențină, într-o manieră adecvată, compatibilitatea sistemului feroviar existent al fiecărui stat parte. Pentru acest obiectiv, se poate prevedea în cadrul fiecărei PTU o dispoziție care să trateze cazurile specifice, pentru unul sau mai multe state părți, în ceea ce privește atât rețeaua, cât și vehiculele; o atenție deosebită trebuie oferită gabaritului de încărcare, ecartamentului șinei sau spațiului dintre linii și vehiculelor cu plecare sau destinație terțe țări. Pentru fiecare caz particular, PTU va stipula reglementările pentru implementarea elementelor indicate la § 4 de la c) până la g).

§ 7 Dacă anumite aspecte tehnice ce corespund cerințelor esențiale nu pot fi cuprinse explicit în PTU, acestea vor fi identificate clar ca "puncte deschise".

§ 8 Comisia de experți tehnici poate adopta PTU care nu fac referire la subsisteme, cum ar fi dispoziții generale, cerințe esențiale sau module de evaluare.

§ 9 PTU trebuie să aibă un format cu două coloane. Textul care apare pe toată întinderea paginii fără coloane este identic cu textele corespondente ale Specificațiilor tehnice pentru interoperabilitate (STI) ale Comunității Europene. Textul care este divizat în două coloane este diferit pentru PTU, STI corespondente sau alte reglementări ale Comunității Europene. Coloana din partea stângă cuprinde textul PTU (reglementări OTIF), în timp ce coloana din partea dreaptă cuprinde textul STI al Comunității Europene. În extrema dreaptă este indicată referința STI.

Articolul 8

a

Omisiuni în PTU

§ 1 În cazul în care se supune atenției comisiei de experți tehnici faptul că o PTU adoptată conține erori sau omisiuni, incluzând situația în care o PTU adoptată nu îndeplinește în totalitate cerințele esențiale, comisia trebuie să ia măsurile ce se impun, și anume:

a) decizia de a modifica respectiva PTU conform articolelor 6 și 8; și

b) face recomandări pentru soluții provizorii justificate.

§ 2 Statele părți, organizațiile regionale și organismele de evaluare au obligația de a informa secretarul general fără întârziere în cazul în care identifică erori sau deficiențe într-o PTU.

Articolul 9

Declarații

§ 1 Orice stat parte poate, într-un interval de 4 luni de la data informării de către secretarul general în legătură cu decizia comisiei de experți tehnici, să facă, pe lângă acesta, o declarație motivată conform căreia nu va aplica sau va aplica doar în parte norma tehnică validată sau PTU adoptată în ceea ce privește infrastructura feroviară situată pe teritoriul său și traficul pe această infrastructură.

§ 2 Statele părți care au făcut o declarație în conformitate cu § 1 nu sunt luate în considerare în stabilirea numărului statelor care trebuie să formuleze o obiecție în conformitate cu articolul 35 § 4 din Convenție, necesar pentru ca o decizie a comisiei experților tehnici să nu între în vigoare.

§ 3 Statul care a făcut o declarație în conformitate cu § 1 poate renunța în orice moment la aceasta, prin informarea secretarului general. Această renunțare are efect din prima zi a celei de-a doua luni următoare datei la care a fost făcută informarea.

Articolul 10

Abrogarea Unității Tehnice

Intrarea în vigoare a PTU, adoptate de comisia de experți tehnici în conformitate cu articolul 6 § 1, în toate statele părți la Convenția Internațională asupra Unității Tehnice a Căilor Ferate, semnată la Berna la 21 octombrie 1882, în formula sa din 1938, abrogă această convenție.

Articolul 11

Prioritatea PTU

§ 1 După intrarea în vigoare a PTU adoptate de comisia de experți tehnici în conformitate cu articolul 6 § 1, normele tehnice și PTU prevalează în relațiile dintre statele părți asupra prevederilor Convenției Internaționale asupra Unității Tehnice a Căilor Ferate, semnată la Berna la 21 octombrie 1882, în formula sa din 1938.

§ 2 După intrarea în vigoare a PTU, adoptate de comisia de experți tehnici în conformitate cu articolul 6 § 1, prezentele reguli uniforme, precum și normele tehnice și PTU prevalează, în statele părți, asupra prevederilor tehnice ale:

a) Regulamentului pentru utilizarea reciprocă a vagoanelor de călători, de poștă și de bagaje în trafic internațional (RIC);

b) Regulamentului pentru utilizarea reciprocă a vagoanelor de marfă în trafic internațional (RIV).

Articolul 12

Specificații tehnice naționale

§ 1 - Informația trebuie să fie comunicată secretarului general în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a Regulilor uniforme revizuite.

Dispoziția temporară poate rămâne în vigoare doar până la data la care ea sau o specificație analogă intră în vigoare prin adoptarea prescripțiilor conforme articolelor de mai sus. Statul parte poate în orice moment să retragă dispoziția temporară și să notifice secretarul general cu privire la acest fapt.

§ 2 - Informațiile comunicate vor include indicarea "punctului/lor deschis/e" și/sau "cazului/lor specific/e" din PTU la care fiecare specificație tehnică națională face referire.

Specificațiile tehnice naționale rămân valabile dacă notificarea este primită de secretarul general în termen de 6 luni de la data la care normele tehnice în discuție sau modificarea acestora a intrat în vigoare.

§ 3 Informarea comunicată conține atât textul integral al dispoziției tehnice în limba oficială a statului parte, cât și titlul și un rezumat într-una din limbile oficiale ale OTIF.

Articolul 13

Tabelul de echivalență

§ 1 Pentru a minimiza evaluările și, drept urmare, costurile pentru solicitarea de admitere tehnică, specificațiile tehnice naționale, în conformitate cu articolul 12, sunt clasificate conform listei de parametri și principiilor definite în anexa la acest apendice. Clasificarea este realizată sub responsabilitatea comisiei de experți tehnici. Statele părți și organizațiile regionale colaborează cu comisia de experți tehnici și secretarul general pentru executarea acestei sarcini.

§ 2 Comisia de experți tehnici poate revizui anexa, luând în considerare experiența în materie de acceptare încrucișată a vehiculelor din statele părți.

§ 3 Comisia de experți tehnici se asigură că un document de referință precizând o manieră reciprocă a ansamblului specificațiilor tehnice naționale notificate este întocmit. Documentul de referință indică, de asemenea, dispozițiile relevante în PTU și STI corespondente (articolul 8 § 9). Va fi publicat pe site-ul organizației și va fi ținut la zi.

§ 4 Luând în considerare opinia statelor părți vizate și a organizațiilor regionale implicate, comisia de experți tehnici poate decide să declare echivalența în termeni de siguranță feroviară:

a) între specificațiile tehnice naționale ale diferitelor state părți;

b) între dispozițiile PTU și cele din STI corespunzătoare; și

c) între specificațiile tehnice naționale ale unuia sau mai multor state părți și dispozițiile din PTU și/sau dispozițiile din STI.

Echivalența declarată va fi indicată într-un tabel de echivalență în documentul de referință menționat la § 3 de mai sus.